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城镇救济方法(1950—1995)(二)
作者:内蒙古自…    民生聚焦来源:《民政志》    点击数:74    更新时间:2019/8/20    

 

四、特殊救济

1.“三民”救济

“文化大革命”期间,内蒙古自治区城乡和牧区掀起了挖所谓“新内蒙古人民革命党”的运动,给全区人民特别是蒙古族人民带来了深重的灾难。在这次运动中不少城镇居民、农民和牧民(简称“三民”)被迫害致残、致死,给这部分人及其家属造成严重困难。

根据中共中央“有反必肃、有错必纠”的指示和“既要解决问题,又要稳定大局”的方针,首先在政治上彻底平反昭雪,实事求是的解决遗留问题。同时在经济上给予一定的补助。国家财政部从19761979年拨款520万元,自治区地方财政拨出200万元,盟市、旗县也都自筹部分经费,对受害群众给予补助。受害死亡的“三民”家属的生活补贴和严重伤残者的医疗费、生活补助费,均由国家负担。为此,财政部每年拨专项经费,由民政部门统一管理。19792月,自治区党委落实政策办公室、财政厅、民政厅制定了“三民”落实政策补助标准:遗属、重残及家属生活补助,每人每月农民6元,居民和牧民10元。遗属中的死者子女发到18岁或独立生活为止。“三民”中的伤残人员可持伤残证,在当地指定医院治疗。医疗费用参照公费医疗办法,由医院列入计划进行核销。“三民”定期生活补助标准,经过几次调整,到1995年补助标准提高到:每人每月农民20元,居民和牧民25元。全区“三民”定期救济如下表。

 

1995年各盟市“三民”享受定期救济人数表

盟市

合计

居民

牧民

农民

总计

59 547

15 333

13 093

31 121

呼和浩特市

2602

416

10

2176

包头市

2661

700

56

1905

赤峰市

10 652

1130

1800

7722

乌海市

27

27

呼伦贝尔盟

3326

1395

1027

904

哲里木盟

11 105

4400

3425

3280

兴安盟

4312

1708

712

1892

锡林郭勒盟

2720

660

1414

646

乌兰察布盟

10 890

2251

1810

6829

巴彦淖尔盟

3691

1102

587

2002

伊克昭盟

6626

1153

1708

3765

阿拉善盟

935

391

544

注:此表根据1995年自治区民政厅“民政事业统计资料”整理。

 

2.其他特殊救济对象

1979年,自治区民政局根据国家民政部的规定,发出通知,要求各地对下乡知识青年因公致残完全丧失劳动能力的,经县以上革命委员会批准,由当地民政部门按照职工因公致成重残后的最低生活标准,每月发给生活费35元;生活不能自理需要人扶持的,另发护理费,在指定的医疗单位治疗,医药费实报实销。

19804月,自治区党委转发《关于落实对国民党起义、投诚人员政策的补充规定》中由民政部门负责解决的问题有:

原系国家职工的起义、投城人员因追究历史问题,失去公职、复查纠正后,按政策属于退职、退休处理的,由当地民政部门管理;起义、投城以后被资遣回家、退职回乡,现在无依无靠、丧失劳动能力、生活无着落的,其本人和家属均由民政部门按照一般群众生活的标准,给予救济。

同年8月,自治区高级法院、公安厅、民政厅、劳动局根据中共中央有关部门《关于安置平反释放后无家可归人员的通知》的规定,发出联合通知。要求各地对平反释放后无家可归、无亲可投、本人又已丧失劳动能力的,由捕前户口所在地政府负责安置,民政部门给予社会救济,使他们的生活不低于当地一般群众的水平。

19861月,自治区党委发出《关于给民政部门追加安置经费的意见》,指出:对因追究历史问题和与台湾关系问题被错处理而失掉了公职的统战对象,平反纠正后,由于没有接收单位,由民政部门办理离退休手续后,按月发给生活费。符合此项条件的全区有60人,每人每年1200多元。自治区财政部门追加了此项经费,由民政部门统一办理。

同年12月,自治区党委发出通知,提高宽大释放和转业安置的原国民党党、政、军、特人员的生活补助标准。通知规定,从19864月起,每人每月不足20元的,调整到20元。全区有26人按要求提高了补助费。补助费由民政部门发给。

根据中央有关部门规定的民政部门救济对象还有:生活无着的摘掉右派帽子人员;计划生育中因医疗事故造成生活困难的人员;生活困难的冤假错案改正人员;生活无着的刑满释放归国华侨;生活困难的国民党起义、投诚人员;生活困难的刑事罪犯家属;生活困难的散居归国华侨;生活困难的外逃回归人员;生活困难的工商业者遗属等。

 

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