【概况】  2022年，呼和浩特海关食品出口贸易值66.33亿元，比2021年增长24.68%。制定36项赋能外贸发展措施，开展“百人联千企、力行促外贸”专项活动，为企业办实事、解难题。改革红利持续释放，“两步申报”应用率比2021年提高10个百分点，进出口提前申报率超50%；“多证合一”企业应用比例69.9%，居全国前列。落实税收优惠政策和煤炭暂定零税率政策，进口减免税货值、免征关税比2021年增长3.24倍、3.04倍，为煤炭进口企业节约资金8.76亿元。守牢“外防输入”关口，坚持“人、物、环境”同防、多病共防，三级疫情防控常态化督导督查机制有效运行，各口岸现场科学精准实施检疫。2022年，呼和浩特海关检疫入境航班98架次，保障北京冬奥会备降航班1架次；检疫出入境人员34.61万人次。呼和浩特白塔机场海关团支部被团中央授予“全国五四红旗团支部”荣誉称号。二连海关、乌拉特海关2个基层单位被全国创建青年文明号活动组委会认定为“一星级全国青年文明号”。

【对外开放平台建设】  2022年，呼和浩特海关指导自治区首批2家铁路运输类海关监管作业场所正式投入使用。支持二连浩特、包头航空口岸和乌力吉公路口岸对外开放。完成鄂尔多斯航空口岸进境水果、冰鲜水产品、食用水生动物指定监管场地预验收。开展海关特殊监管区域制度研究和复制推广，联合呼和浩特市和鄂尔多斯市两个综保区管委会及商务、税务等部门开展政策宣讲“云讲堂”，解读“四自一简”“便捷进出区”等政策，助推企业入区。推动呼和浩特综合保税区实施“一般纳税人资格试点”、落地二手车出口业务。全年，呼和浩特综保区进出口总值41.5亿元，比2021年增长18.9%；鄂尔多斯综保区进出口总值68.9亿元，比2021年增长171.9%。

【税收征管】  2022年，呼和浩特海关开展进出口环节税收优惠政策宣传，通过“12360”微信公众号发布税政解读55篇，召开政策宣讲会15次，到企业进行专题调研和政策宣讲10次，指导企业用好用足政策。采取“提前介入、适时跟进”措施，支持先进技术、重要设备、关键零部件等进口，办理重点内资鼓励项目确认1个，投资总额4.2亿元。引导减免税申请人通过“单一窗口”“互联网＋海关”无纸化提交申请和随附电子单证，帮助企业解决难题10余个。开展RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）享惠情况专题分析及应用指导，签发RCEP原产地证书800份、金额6407万美元。落实以企业为单元担保业务改革，扩大担保方式应用领域，实施电子支付、自报自缴、汇总征税等措施，办理联网税款担保金额7.93亿元。推广企业集团财务公司担保，4家财务公司获批准可为其成员单位进出口业务提供海关税收担保。全年，开立保函4份、额度5.55亿元，为企业节约经费约206万元。

【走私缉查】  2022年，呼和浩特海关开展“国门利剑2022”联合行动，重点打击枪支弹药、毒品等走私行为。全年，立案侦办走私犯罪刑事案件47起，比2021年增长147.4%。其中，涉枪走私案件6起，捣毁枪支改造窝点1个；涉毒走私案件34起，查获冰毒、咖啡因、安纳咖等毒品，其中2起列入公安部禁毒局目标案件。推进“蓝天”专项行动，打击“洋垃圾”走私违法活动，查办货运渠道违规运输废旧轮胎、骨废料、不合格煤炭行政案件4起。打击濒危野生动物制品走私违法活动，查办行邮渠道违规携带红珊瑚、狼牙、牛瓣胃等动物制品案19起。推进反走私综合治理，建成全国反走私综合治理调查研究中心内蒙古工作站。

【助企纾困】  2022年，呼和浩特海关建立关、地、企三方协同工作模式，完善“问题清零”机制，实现“白名单”企业和呼和浩特海关及隶属海关两级党委委员“包联”全覆盖“一企一策”帮扶措施，为企业解决问题100余个。配置263名联络员，逐一联系关区1815家企业了解存在困难和问题，解答咨询2347人次，解决问题427个；协助26家企业解决在其他关区所属口岸滞留积压货物通关问题。利用问卷调查方式，掌握关区196家进出口企业在通关监管过程中遇到的困难和问题，对企业反映、成本上升、物流不畅等问题和诉求，提出助企纾困措施8条，提升企业满意度和获得感。

【优势产品出口支持】  2022年，呼和浩特海关奶酪、调味酱料、熟制鲜玉米等多种特色产品实现首次出口。落实企业注册登记“网上受理”“一网通办”机制，帮扶相关企业获得出口资质，推动锡林郭勒盟、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市种苗花卉企业出口蒙古国种苗3.5万株，比2021年增长7.5倍。持续畅通农畜产品“绿色通道”，落实“7×24”全天候预约通关服务，“即报即办”“快检快出”缩短检测周期，监管出口果蔬8.26万吨。开展美国、日本、英国等国10项SPS（《实施卫生与植物卫生措施协定》）通报评议，指导企业应对伊朗、埃及对籽仁类产品新提出的检疫性要求，保障关区及全国相关产品顺利出口。全年关区出口食品贸易额比2021年增长32.64%。

【进口支持】  2022年，呼和浩特海关指导企业建立兽医卫生体系，推进隔离场建设及使用管理，关区进口动物隔离场增至13家。推动种猪、种鸡、遗传物质进口，检疫进口种猪1批次650头，进境种鸡1批次2.24万羽。检疫冷冻牛精液26批次126.2万支，为关区历年之最。支持企业引进农作物种子优异品种，重点扶持糖原料、青贮饲料种植与奶牛养殖配套产业发展，引进荷兰、比利时、德国、法国等国甜菜和玉米种子9批次、25个品种48.3吨，可种植面积约20万亩。

【申报模式优化】  2022年，呼和浩特海关加大“两步申报”“提前申报”等申报模式宣传推介力度，扩大应用范围，“两步申报”应用率超25%。在关区所有边境口岸推行“提前申报”，进出口提前申报率超50%，其中进口52.11%，比2021年提高12.35个百分点。全过程通关作业无纸化率99%，保持高位运行。采取“集中在岗办公和居家移动办公”“7×24”小时业务值班等方式，实行保证金征收、报关单修改撤销、公示定价备案等业务100%线上办理，急需物资通关“零延时”。

【安全生产】  2022年，呼和浩特海关集中开展监管作业现场安全生产专项整治、安全生产大检查及“回头看”工作，动态更新安全生产专项整治问题隐患和制度措施“两个清单”，开展风险隐患“拉网式”排查9次，完成78项整改。建立健全《安全生产检查台账》，对消控机房、地下泵房、高压配电室等重点区域常态化开展安全生产检查22次。组织开展“安全生产月”“全国消防日”等主题活动，提升职工安全防范意识。全年安全生产“零事故”。

【“口岸危险品综合治理”百日专项行动】  2022年，根据全国海关“口岸危险品综合治理”百日专项行动部署，呼和浩特海关对进出口危险品有效管控，口岸危险品通关时间较年初压缩50%以上。专项行动期间，监管进出口危险品货物14批次、1.03万吨，查办危险品伪瞒报案件11起、危险品无证到货案件1起。

【智慧海关建设】  2022年，呼和浩特海关成立智慧海关建设领导小组及工作机构，起草自治区智慧口岸建设方案。“呼和浩特海关公路口岸监管作业模式改革”智能化项目首次在WTO、WCO等重要多边场合交流展示，推广智能卡口应用，关区6个公路口岸货运现场实现“进出境通道—监管作业场所”卡口全覆盖管理。通过在邮件现场X光机图像智能分析仪增加拦截算法16种，提升智能审图运用能力。

【营商环境优化】  2022年，呼和浩特海关向海关总署申请下放检疫审批终审权限4项。实施企业备案“全程网办、全国通办”，推动互联网应用，制作网上办事指南，企业足不出户即可自主办理备案手续，关区企业备案互联网申请率超过95%。与自治区商务厅、市场监管局协同配合，报关单位备案“多证合一”改革顺利落地，实现企业市场开办、商务及海关备案“一表申请、一网通办、一次办结”，应用比例71.6%。推出“线上换证”等利企便民举措，远程视频验核非食用动物产品企业换证14家。接续开展“百人联千企力行促外贸”优化口岸营商环境“海关‘再’行动”专项活动，成立工作专班，出台26条细化措施，采取召开关长办公会、新闻发布会、阶段推进会、措施研讨会等方式，统筹推进自治区优化营商环境3.0版工作任务落实落地，工作成果连续被自治区《优化营商环境专报》采用。开展“惠企云”线上政策宣讲5次，通过“蒙企通”民营企业综合服务平台推送政策视频30余篇，服务企业近万家。

【疫情防控】  2022年，呼和浩特海关制发《呼和浩特海关新型冠状病毒肺炎口岸防控技术方案（第九版修订版）》，对出入境人员严格实施卫生检疫。按照“一口岸一方案”原则，完善工作方案和突发事件应急处置预案，在各陆路口岸，协助属地口岸管理部门推进口岸非接触式货物交接模式实施，甘其毛都公路口岸采取司机当日往返通关模式，关区其他口岸均主要采取“吊装”模式；在二连浩特铁路口岸，对中蒙进出境火车司机实行“电讯检疫”作业模式，进行“零接触”检疫；在呼和浩特航空口岸，对北京国际分流航班入境检疫采取“一航班一分析”措施，对入境高风险分流航班均采取指定机位登临检疫，对航空器固体、液体废弃物收集实施监督。全年，检疫查验出入境交通工具125.92万辆（节）次，比2021年增长19.40%；监督实施预防性消毒货物10万件。

【多病共防】  2022年，呼和浩特海关在航空口岸和中蒙“绿色通道”检出新冠以外传染病47例，首次检出呼吸道腺病毒。开展传染病监测体检，完成传染病监测体检1571人次，艾滋病监测1534人次；检出新冠以外传染病17例。对各类口岸相关从业单位进行276次日常卫生监督，发现卫生学问题104次；实施口岸食品安全抽检计划，开展实验室抽样检测153份样本、现场快速检测159份样本，未检出不合格食品。  （苗春雨  郭胜利）