【概况】  2022年，内蒙古自治区交通运输厅（以下简称自治区交通运输厅）贯彻落实稳经济一揽子政策措施，及时调整项目建设时序，将年初确定的330亿元建设任务调增至350亿元。完善重大项目协调调度机制，强化自治区、盟市、企业多方联动，建立“周调度月总结，重大事项一事一报”工作机制，及时研究解决推进过程中的困难问题。全年完成公路交通基础设施建设投资354.7亿元，比2021年增长22.1%。赤峰市引进社会资本，以PPP模式开工建设G305林东至下伙房段一级公路；呼和浩特市疫情防控期间采取“一项目一专班”工作机制，抢抓关键节点，完成投资51.5亿元，占全区的14.5%；伊利健康谷互通工程经过4个月“24小时”连续奋战，路面全线贯通，跑出公路建设加速度。《国家公路网规划（2021—2035年）》调增全区1181千米国家高速公路和4130千米普通国道项目。以“五个大起底”为契机，依托自治区重大项目厅际联席会议机制，加强与生态、水利、林草、自然资源等部门沟通协作，统筹各类要素保障，协调批复建设用地手续26项。争取和落实国家、自治区补助资金119.1亿元，发行收费公路专项债券82.32亿元，支持20条高速公路和国省干线项目建设。

【高速公路】  2022年，内蒙古自治区完成资产1124亿元，实现合并营收66.73亿元，比2021年增长8%；实现减亏32.6%，6个在建项目完成概算50.26亿元。克服疫情和政策性减免影响，实现通行费收入51.85亿元，成本比2021年下降3.6个百分点。高速公路建设项目，G65包东项目通车运营，G55二赛、G210添越项目主线贯通，G110毕协、哈天和G208土白集项目前期顺利推进。G55二赛项目获评“平安工地建设示范”，G65包东、G110呼毕项目获得“草原杯”工程质量奖。以自治区“五个大起底”行动为契机，解决公路建设项目遗留问题64项。呼凉丰和经乌两个PPP公司强化与地方政府沟通协调，S43机场高速进度超过预期，建成“1+6”信息化建管平台和信息化智慧中心。G1611经乌高速西拉沐沦河特大桥完成93%，“绿色公路”创建任务完成76%。养护管理平台深度应用，效果显著。“5G＋智慧高速”立项实施，运营板块产业经营实现“破冰”。通过人力输出、资产出租等方式，形成多元收入539万元，创造新的效益增长点。  （乌日娜）

图49  2022年9月28日，包茂高速公路昭君黄河特大桥实现主体完工。昭君黄河特大桥是包茂高速包头至东胜段改扩建项目包头西连接线的控制性工程，主桥为国内在建单联最长的梁式桥，采用双向4车道高速公路标准建设，全长4300米  （王晓博  供图）

【公路养护】  2022年，自治区交通运输厅深化公路管养体制机制改革，推动各级公路管理机构经费和人员支出逐步纳入财政预算。争取自治区顶格给予养护资金政策支持，明确自2023年起燃油税用于养护不少于80%。各级管养单位加快转型升级，健全“十四五”养护工程项目库，实施预防养护、修复养护工程114项2690千米，接近“十三五”时期整体规模。全区旗县实现“路长制”全覆盖，普通国省干线优良路率提升至81.1%，农村公路优良中等路率达到82.3%。新增“四好农村路”全国示范县4个、市域突出单位1个，自治区示范旗县12个、市域突出单位2个，巴彦淖尔市别力盖—磴口县公路获评全国2021年度“十大最美农村路”。

【运输服务】  2022年，自治区交通运输厅加快城乡客运服务多元化供给，推进定制旅游班线、一站多点客运试点和适老化公共交通改造。规范网约车、网络货运等新业态发展，主要网约车平台实现一键叫车，呼和浩特、乌兰察布、鄂尔多斯纳入自治区网络货运产业试点。全区新增800个服务区停车位，新建成9个“司机之家”。降低“甩挂”“吊装”等口岸无接触作业模式车辆门槛，服务公路口岸“应开尽开、能开尽开”，甘其毛都口岸率先在全国开展AGV设备参与跨境运输测试。国际道路运输完成货物运输量2611.3万吨，比2021年增长60.4%，居全国第一位。累计完成公路货物周转量2141亿吨千米，居全国第十一位。

【行业管理】  2022年，自治区交通运输厅完成自治区公路条例、高速公路条例、道路运输条例、治理货物运输车辆超限超载办法等法规规章修订，依法行政制度体系进一步健全完善。自治区政府出合理顺公路交通投资建设体制机制6条政策措施，为建立全生命周期项目投资管理模式奠定制度基础。推进优化营商环境3.0行动，建立权责清单公开透明、动态调整、考核评估、衔接规范等配套机制办法。开展“优化职能职责、优化工作流程”专项行动，取消本级行政权力事项9项、下放1项、执法重心下移5项，33项行政事项办事要件、13个道路运输高频事项实现“跨省通办”，26项涉企经营许可事项完成“证照分离”。

【营商环境优化】  2022年，自治区交通运输厅整治形式主义为基层减负，梳理优化职能职责和工作流程，下放内部事项2项，对3项办事要件压减33%，对13项办事程序压减29%，对41项办事时限压减30.1%。变被动报批为主动服务，采取提前介入、专业指导等方式，实施设计审批“限时办”、施工许可“零时办”、设站报批“提前办”，实现符合条件的待批项目应批尽批，推动10个收费公路项目提前获批设站许可。规范政务服务便民热线工作流程，建立统筹协调督办机制，每日分析研判，每周专题研究，半月通报调度；12345热线响应率、解决率和满意率大幅提升，提升12328热线考核成绩。交通运输行业21个集体获评自治区文明单位。

【安全生产】  2022年，自治区交通运输厅把安全发展贯穿始终，做好北京冬奥会、冬残奥会以及全国两会、中共二十大等重大活动维稳安保工作，完成包保督察、安全生产大检查工作，发现问题323项全部完成整改。完成27个高速、一级公路在建项目质量安全监督抽查工作。推动自治区批复171.93亿元“统贷分还”存量公路政府隐性债务化解方案并正式实施，自治区缓解地方财政压力，支持鄂尔多斯完成“统贷分还”债务化解，落实年度财政预算安排偿还债务资金7.86亿元。完善公路水路应急管理体系，建立应急保障运力储备和三级运力调配机制，应对新冠肺炎疫情防控、保通保畅、防汛救灾等大战大考。特别是在8月包头等地严重水毁抢通保通工作中，各级交通运输部门及公路企业第一时间抢通公路、保障通行，加快恢复重建，配合有关部门及时搜救，为保障人民群众生命财产安全提供交通支撑。全年未发生较大及以上安全生产责任事故。

【新冠肺炎疫情防控】  2022年，自治区交通运输厅面对局部地区货运车辆通行受阻等严峻形势，坚持扁平化指挥、清单化管理，“每日调度、三级督办”，高效统筹疫情防控和保通保畅。设立314条应急运输物资车辆“绿色通道”，畅通24小时应急运输保障电话，解决过度管控、阻断交通等通行受阻问题998个，确保公路网络畅通。与工信、能源及重点企业建立联动保通机制，“点对点”保供企业告急运输需求，保障重点能源企业不停产、不停工、不停运。结合疫情防控形势，及时调整保通保畅措施，高速公路货车流量日均9万余辆，保障货运物流畅通。加强运力保障，完成驻呼高校学生23.74万人转运的交通保障任务，协调转运国际分流航班滞留旅客790人返程，为疫情防控平稳转段赢得时间和主动。  （赵婧）