概况】  2022年，内蒙古出入境边防检查总站（以下简称内蒙古边检总站）制定落实全国边检工作会议精神全面加强边防检查工作50项措施。检查出入境人员76万人次，同比增长49%，交通运输工具69万辆（列、架）次，同比增长53%，查处各类违法违规人员706人次，国门口岸持续安全稳定。

【边境管理】  2022年，内蒙古边检总站统筹开展“獴猎”行动—2022、“双清双打”“缉枪治爆”“三非”（未经合法手续而在中国非法就业、非法入境和非法居留的所有外国人的统称）外国人治理、夏季治安打击整治“百日行动”等13个专项行动，集中整治“黄赌毒”“盗抢骗”等治安热点问题，健全完善“人车犬、空地网”立体化巡控网络强化打防管控，营造和谐安宁的边境社会治安环境。2022年，累计查破刑事案件110起，同比下降19.09%，查处治安案件2255起，同比下降28.47%，打击处理1350人、抓获网上在逃人员47人，查处“三非”外国人10人，收缴各类非法枪支12支、子弹1.6万余发。

【智能化信息化建设】  2022年，内蒙古边检总站建成包头市立体化边境防控体系试点建设项目和三岔边境检查站智能查验系统，新建278套边境技防设施、170套边境电子卡口，联合北奔重汽研发电子哨兵、流动警务车，争取自治区1200余万元配发2600多部北斗巡边手持终端和智慧巡边软件落地应用，提升边境物防技防能力。融入“北疆云·智慧公安”建设大局，实体运行边检数据核查中心，布建贯通四级的一体化实战指挥体系，协调开通公安大数据和治安防控平台使用权限，采集信息1亿余条，共享出入境数据2.56亿条，推送重点人员、车辆预警数据万余条。

图50  2022年8月，内蒙古边检总站二连出入境边防检查站民警查验出入境列车

（胡富国  供图）

【服务对外开放】  2022年，内蒙古边检总站探索创新AGV、智能重卡、跨境空轨等非接触式查验模式，优化勤务组织、延长通关时间、简化查验流程，铁路口岸、公路货运、“中欧班列”通关量连续3年逆势增长，铁路口岸通关能力提升42%，公路货运车辆增长31%，保障国家产业链、供应链安全畅通。推动策克、额布都格、珠恩嘎达布其3个口岸恢复货运通关、7个口岸保持“客停货通”，跟进支持满都拉、二连口岸实现“吊装”场地扩容，保持中蒙“绿色通道”高效畅通，共同参与中蒙经济合作区、甘其毛都跨境铁路等重点项目规划建设，全方位支持口岸应开尽开、双向提速，保障64.4万人次员工、59.3万辆次能源车辆顺畅通关，全区口岸货运量提前33天超过2021年货运营。

【基层基础建设】  2022年，内蒙古边检总站布建42个抵边警务室、35个流动警务室，调整设置91个社区警务室，协调编配679名辅警，建立以护边员队伍为骨干的6590人群防群治队伍，延伸管控触角，厚实管边力量。创新发展“新时代草原110”，擦亮“蒙古包哨所”“警务助理”“强边固防直通车”等警务品牌，“雪城义警”经验做法被国家边海防委员会推广。

【口岸边检疫情防控】  2022年，内蒙古出入境边防检查总站执行陆地口岸“客停货通”政策，推行“甩挂”“吊装”等“非接触”查验模式，落实“五个全”（全方位、全员额、全过程、全物链、全区域闭环）和“五个一”，出入境证件“一证一消”，台面、通道及高频接触查验设备设施一班次一消杀，执勤和监管场所一天一消毒，执法办案区（中心）、症状人员停经场所一事一消杀，与出入境人员、交通运输工具、冷链物品环境接触的高风险岗位执勤人员在各个环节严格执行相关规定，勤务机制，规范查验首都分流国际航班147架次1.5万人，服务19批次155人次复工复产、遣返出境、滞留中方蒙古国国籍等人员出境，确保口岸边境疫情防控阵地万无一失。调派2000多名警力协助开展工作，连夜抢修改造总站闲置营房130多间、床位900多张支援全区抗疫。加强与俄罗斯、蒙古国边防部门的抗疫合作，互致信函231次，会谈会晤169次，互通共享疫情信息，合力破解抗疫难题。

【边管工作纳入西北警务协作区】  2022年8月30日，黄河流域生态保护警务合作论坛暨西北警务协作区第十二届联席会议在内蒙古自治区鄂尔多斯市召开。其间，首次签订《黄河流域生态保护警务合作协议》《西北警务协作区框架协议》，将边境管控工作纳入协作范围，拓展边境地区应急处置指挥联动、信息数据资源共享、区域协同共治、联合开展边境封控专项整治等方面合作，建立边境地区应急处突协作、线索核查反馈、案件侦办协作、执法联勤联动等机制。

【打击国（边）境犯罪“獴猎”行动】  2022年3月8日，自治区公安厅召开全区公安机关严厉打击妨害国（边）境管理犯罪“獴猎”行动—2022动员部署会，出台《内蒙古自治区公安机关严厉打击妨害国（边）境管理犯罪“獴猎”行动—2022工作方案》。2022年，各级以打开路、合成作战，广辟线索、深挖案源，共立案侦办妨害国（边）境管理犯罪刑事案件16起，抓获犯罪嫌疑人43人，查处偷渡和“三非”外国人69人，破获国家移民管理局督办“4·29”组织第三国人员偷渡案，遏制第三国人员经自治区边境偷渡的多发势头。

【与蒙古国边防总局司令部首次举行副总代表级线上视频工作会谈】  2022年3月1日，内蒙古边检总站与蒙古国边防总局司令部首次举行副总代表级线上视频工作会谈。会谈期间，双方总结近年来务实合作成效，以及新冠肺炎疫情期间联合抗疫和中国共产党成立100周年、北京冬奥会等系列重大活动期间口岸边境维稳成果，主要围绕中共二十大安保、疫情联防联控、边境联合管控、情报信息交流、保障顺畅通关、创新合作形式和建立长效工作机制等方面进行磋商交流，共同签署会议纪要。

【“十四五”移民管理事业发展规划实施方案出台】  2022年5月16日，内蒙古边检总站党委审议通过《内蒙古边检总站推进落实“十四五”移民管理事业发展规划的实施意见》和边防检查、边境管理、信息化建设实施方案，明确落实《“十四五”移民管理事业发展规划》的指导思想、工作原则和主要目标，围绕“筑牢中华人民共和国北疆安全稳定屏障”和“移民管理事业高质量发展”总体要求，锚定建设具有北疆特色的一流沿边总站，涵盖业务工作、信息科技、队伍建设、综合保障等27项重点任务，推进内蒙古移民管理工作现代化。

【自治区边管处罚裁量基准出台】  2022年7月6日，自治区公安厅出台《内蒙古自治区边境管理行政处罚裁量基准》（以下简称《基准》），共3章15条，适用于违反《内蒙古自治区边境管理条例》（以下简称《条例》）违法行为的处罚裁量。《基准》聚焦基层执法实际，解决《条例》与新颁布实施的《中华人民共和国陆地国界法》《中华人民共和国行政处罚法》相关内容的衔接问题，提供依法处理涉边违法活动法律支撑。《基准》赋予公安边境派出所和公安边境检查站警告、500元以下罚款的处罚权限，总站依法惩治涉边违法行为，维护和促进口岸边境地区安全稳定。  （魏富官）