【概况】  2022年，全区未发生重特大火灾事故和等级责任事故案件，火灾起数、亡人数同比分别下降7.6%、32.6%，实现火灾形势、队伍管理“两个高度稳定”。在全国消防救援业务考评中取得第八名的成绩。

【消防治理】  2022年，自治区人大常委会批准实施全国首部《电动自行车消防安全管理条例》，修订出台《内蒙古自治区消防条例》，自治区政府出台《消防工作督办、约谈实施办法》《火灾事故责任调查规定》，制定《内蒙古自治区贯彻落实“十四五”国家消防工作规划实施方案》，推动18个重点任务在内蒙古落实落地。按照消防安全专项整治“三年行动”部署要求，自治区消防救援总队结合当地区实际，解决煤化工、大兴安岭林区和农村牧区三大隐患，推动国家标准《煤化工工程设计防火标准》落地，编制地方标准《煤化工企业灾害事故工艺应急处置队建设规范》，部署开展“北疆蓝盾”消防安全大检查。自治区政府下发《关于进一步加强基层消防安全管理规定》，将苏木乡镇消防安全纳入自治区乡村振兴战略年度考核指标，建立支队长对市（盟）、大队长对区（县旗）、网格长对街道办事处、镇乡、村（嘎查）包片保安全“三长包保责任制”，推广乡镇街道“一队一中心”建设，全区建成消防安全指导中心998个，建成专（兼）职消防队599个，填补基层消防力量“空白”，构建起全覆盖、无盲区基层消防安全责任体系。举办北疆蓝盾·防火“三长三员”（支队长、科长、大队长，监督员、法制员、火调员）业务技能比武竞赛，统筹推进大型综合体、高层建筑、危化品企业、储能电站等专项整治，完成中共二十大消防安保工作，连续二十九年未发生重特大火灾事故。

【消防队伍作战能力建设】  2022年，内蒙古自治区消防救援总队（以下简称自治区消防救援总队）坚持党委定期议战议训机制，举办火焰蓝消防运动会，推行“三分四考”（分岗位、分年龄、分职级；考理论、考技能、考体能、考指挥），探索建立分职级、分岗位、分年龄的考核评定机制，推进训练工作从“传统竞技型”向“等级达标型”转变。组织开展灾害风险和队伍作战能力“两个评估”、推进“一部六组”（指挥部和灭火行动组、疏散引导组、通信联络组、安全防护组、救护组和后勤保障组）建设，率先在全国实体化运行灭火救援专家组，开展接警调度员职业技能鉴定试点工作。围绕专业素养、专业装备等方面，建强12支地震搜救队、64支抗洪抢险专业队、12支化工灭火救援编队和78支低温雨雪冰冻灾害救援专业队。加强特勤队伍建设，首次开展特勤站整建制、全要素实战化考评，优化特勤力量、强化装备配备、健全训练体系、改革作战模式。按照“六车联保”（饮食保障车、宿营保障车、淋浴车、被服洗涤车、冷藏车、移动卫生间）组建集物资、装备、生活、卫勤、联勤等于一体的战勤保障队伍，与民航高铁、物流超市等10个单位建立物资快速投送机制。

图84  2022年1月30日上午，新春佳节来临之际，自治区主席王莉霞（左二）

看望慰问消防救援人员  （自治区消防救援总队宣传处  供图）

【消防应急响应与应急演练】  2022年，自治区消防救援总队加强与自治区应急管理厅、气象局、水利厅、卫生健康委、森林消防等部门会商研判、信息共享，召开2022年度灭火救援专家组联席会议，建立“分级处置、条块结合、以块为主”应急响应机制，构建“一短三快”（缩短接警时间，快速出动、快速到场、快速处置）初战机制，优化升级119智能接处警系统，建立“警情受理、力量调度、应急响应、遂警指挥”制度，形成“三位一体”作战指挥调度新模式。举行“北焰蓝光”地震灾害、黄河防凌等系列全要素实战演练和“喜迎二十大·守护大北疆”自治区党政领导干部军事日消防演练，完成“应急使命·2022”抗震救灾实战化演习、“7·30”内蒙古自治区军事日和乌海跨区域水域救援等重大实战演练活动。

图85  2022年“喜迎二十大·守护大北疆”自治区党政领导干部军事日消防演练，

展现内蒙古消防救援队伍“敢于打硬仗、敢于吃大苦、敢于闯新路、敢于争第一”

的优良作风  （自治区消防救援总队宣传处  供图）

【火灾处置】  2022年，全区消防救援队伍处置各类警情2.9万起，抢救被困人员0.9万人，抢救财产价值1.9亿元，成功处置“4·14”呼和浩特市内蒙古常盛制药有限公司厂房火灾、“4·20”通辽市乾坤烟花厂爆炸、“6·14”鄂尔多斯市商场火灾等事故，守牢“最后一道防线”。

【森林草原火灾防控】  2022年，内蒙古自治区加强森林草原火灾防控，着力推进防灭火一体化建设，严防死守重点区域、重点时期、重点人群，做到早发现、快处置、打小火，动态完善应急预案和应对雷击火、境外火专项方案，开展野外火源治理、林牧区输配电设施火灾隐患专项整治和打击违法用火专项行动，推进边境一线和大兴安岭林区机构、队伍、装备、道路等建设，制定森林草原火灾扑救指挥规则，指挥调度3.9万名专业半专业扑火队伍和森林消防队伍、34架航空消防飞机靠前驻防。全年全区共发生森林草原火灾29起，全部得到及时有效处置，森林草原火灾当日扑灭率100%，没有发生重特大火灾和人员伤亡事故。

【森林草原防灭火命令发布】  2022年3月，《内蒙古自治区人民政府关于森林草原防灭火的命令》发布，明确2022年春季全区森林草原防灭火戒严管制期为4月1日至5月31日。各地区可根据本地区实际，提前进入或推迟结束戒严管制期限，向社会公布，并向上一级人民政府和森林草原防灭火指挥部备案。森林草原防灭火戒严管制区域由旗县级以上人民政府划定，并向社会公布，严格实行森林草原防灭火行政首长负责制。

【典型培树】  2022年，内蒙古自治区在全区消防救援系统开展“牢记领袖训词  永做忠诚卫士”等主题教育，总队在自治区党委宣传部等部门举办的全区知识竞赛、演讲比赛等活动中取得3个第一名、1个第二名的佳绩。自治区消防救援总队巩固拓展消防先进典型宣传机制，联合自治区党委宣传部开展第二届“最美消防指战员”评选学习活动，推选巴特尔获得“全国人民满意的公务员”称号、当选内蒙古出席党的二十大代表，成为内蒙古消防历史上首位全国党代表，并被中央广播电视总台《焦点访谈》栏目、《光明日报》头版及其他主流媒体宣传报道。2022年，10个集体、9名个人获得省部级以上表彰，涌现出“全国工人先锋号”科尔沁右翼中旗大队、“全国青年文明号”巴彦淖尔杭锦后旗大队、“全区青年五四奖章”获得者西乌珠穆沁旗大队、“全区道德模范”宝音白尔等先进典型，6个集体、2名个人被自治区党委、政府授予“全区民族团结进步模范”称号，22个集体新晋和复评“自治区文明单位”。

【职业文化】  2022年，自治区消防救援总队把“安全、法治、尚武、健康、和谐”理念融入“美好队站”建设，研发智能营区管控系统，召开正规划建设达标创建成果交流研讨会，举办“喜迎二十大  奋进新征程”线上主题文艺汇演和消防主题美术展，联合自治区文联创作新时代京剧《火焰蓝——情捍山河》，2部作品在央视音乐公开课中展出。“北疆蓝焰”注册志愿者超10万余人，参与新冠肺炎疫情防控、生态环保、乡村振兴等20多项服务项目，开展志愿服务活动3万多场（次），活动总时长超30多万小时，获评自治区首届“慈善楷模奖”、中央精神文明建设指导委员会“最佳志愿服务项目”，在第六届中国青年志愿服务项目大赛摘得1金4银。微电影《爸爸的战场》获评自治区优秀廉政作品。

【涉疫场所火灾防控】  2022年，针对突发疫情，内蒙古自治区各级消防救援队伍积极对接地方防疫部门，总队分5批次选调86名精干力量在呼和浩特市疫情防控一线成立消毒消杀先锋队、博物馆方舱医院消防救援突击队。发挥专业优势，组建12支疫情防控机动分队，累计参与疫情处置899起，出动车辆4020辆次、人员28685人次，得到自治区、各级党政领导和疫情防控指挥部肯定。结合新冠肺炎疫情实际，成立260支抗疫突击队，出台“涉疫场所火灾防控十项措施”“方舱医院消防安全十项措施”，严格落实“大闭环、小气泡”管理模式，发挥消防前置服务站作用，制定方舱医院灭火救援、疫情防控处置预案，舱内做好防火巡查、安全疏散工作，舱外按照“一部六组”做好备勤工作，全程跟进保障方舱医院安全运行。按照“一场一策一案”要求，采取“线上＋线下”“专项＋随机”“检查＋帮扶”“3＋”模式，做好全区33家定点医院、24家方舱医院、1269家隔离酒店、24万余名返乡大学生隔离保障等涉疫场所的消防安全服务。全区涉疫场所没有发生火灾，总队在全国队伍疫情防控调度会上作交流发言，得到国家消防救援局领导批示肯定。  （田丰）