2023卷
【推动各项事业取得新成效】 2022年,自治区党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中共二十大精神,贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,贯彻落实自治区第十一次党代会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,继续做好“六稳”“六保”工作,充分发挥统揽全局、协调各方的作用,高质量完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务(把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、中华人民共和国北疆安全稳定屏障,建设国家重要能源和战略资源基地,国家重要农畜产品生产基地,打造我国向北开放重要桥头堡),全方位建设“模范自治区”,着力保障和改善民生,经济运行保持在合理区间,社会大局保持稳定,党的建设进一步加强,各项事业发展取得新成效。2022年,地区生产总值增长4.2%,规模以上工业增加值增长8.1%、居全国第三位,固定资产投资增长17.6%、居全国第一位,一般公共预算收入增长20.2%、居全国第二位。
【学习宣传贯彻中共二十大精神】 中共二十大召开后,自治区党委及时部署开展学习培训、宣传宣讲、贯彻落实工作,明确提出学习贯彻目标:领悟“两个确立”的决定性意义,自觉做到“两个维护”,团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力发扬“蒙古马精神”,努力完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务,全方位建设“模范自治区”,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出内蒙古贡献。
【落实习近平总书记交办的五大任务】 2022年,内蒙古坚持把习近平总书记交给内蒙古的五大任务作为全区各级党委、人民政府的重要工作,组织专门力量学习习近平总书记重要指示精神,研究制定五个实施方案。围绕落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务等重点,起草审核规范性文件66件,对158件会议纪要等相关文件进行合法合规性审核。成立推进落实领导小组,建立工作协调和运行机制,推动全区上下聚焦聚力做好各项工作。在生态安全屏障建设上,完成国土空间规划编制和“三区三线”划定工作,抓实各项保护、修复和治理工程。中华人民共和国北疆在安全稳定屏障建设上,完善国家安全工作体系,圆满完成中共二十大等安保维稳任务。谋划解决边境地区“空心化”“水电路讯”不畅通等问题。在国家重要能源和战略资源基地建设上,圆满完成煤电、煤炭保供任务,新能源全产业链发展取得显著成效。在农畜产品生产基地建设上,做好“扩大数量、提高质量、增加产量”的工作,粮、肉、奶产量再创新高。在向北开放桥头堡建设上,推动边境口岸应开尽开,促进中欧班列扩容增量,加大招商引资力度,深化京蒙协作,稳步提升内外贸水平。
【推动经济社会高质量发展】 2022年,自治区党委坚持把经济建设这个中心抓在手上,召开经济社会高质量发展座谈会,把党对经济工作的领导落到实处。着力抓好中央生态环保督察反馈问题整改,完善碳达峰碳中和政策体系。推进新能源发展,吸取过去煤炭资源开发的教训,明确新能源开发建设的一系列原则要求,努力为全区2400多万人民争取更多利益、为子孙后代积攒更多家底。推进农牧业发展,做好土地综合整治、高标准农田建设、草牧场改良、奶业振兴、种业振兴等工作。支持区属国有企业做大做强,出台支持民营经济发展的若干措施和构建亲清新型政商关系的意见,帮助企业解决实际困难。实施“科技兴蒙”行动,加大人才“引育用留”工作力度,院士引进实现零的突破。制定推进全社会资源全面节约集约的指导意见,规定强制“锁定”城镇开发边界、城市绿化经费数额、编外人员补助资金数额,推动各级勤俭节约过日子。强化经营土地理念,组建自治区土地储备中心,土地指标跨区域交易迈出实质性步伐。推动水价综合改革,促进全社会节约用水。坚持从自治区本级带头做起,着力开展“五个大起底”行动(待批项目大起底、开发区闲置资源要素大起底、沉淀资金大起底、“半拉子”工程大起底和批而未供、闲置土地大起底),各项任务顺利推进,取得阶段性成效。
【铸牢中华民族共同体意识教育】 2022年,自治区党委把铸牢中华民族共同体意识教育作为民族工作的重要内容,加强党在内蒙古地区历史的研究和阐释,用史料和资料说话,教育引导全区广大干部群众牢牢记住“五句话”的事实和道理:内蒙古地区是中国共产党最早建立党组织的民族地区,内蒙古自治区是在中共中央直接领导下建立的,内蒙古是在党中央的支持下发展起来的,内蒙古工作中出现的重大偏差是党中央帮助纠正的,内蒙古作为“模范自治区”模范就模范在听党的话上,更加由衷地感党恩、听党话、跟党走。提出全方位建设“模范自治区”,强调不仅要继续在维护民族团结上走在前,而且要更多地为全国发展大局作贡献,把模范体现到各领域各方面。从史料整理、宣传教育、符号打造等入手,有形有感有效地开展铸牢中华民族共同体意识工作。推行使用国家统编教材取得重要进展。
【加强党对人大、政协等工作的领导】 2022年,自治区党委召开人大工作会议,多次研究人大、政协工作。全年自治区人大及其常委会制定、修改、批准地方性法规70件,废止、批准废止地方性法规和单行条例21件,开展监督工作48项。出台加强和改进新时代盟市、旗县政协工作实施意见。自治区政协坚持建言资政和凝聚共识双向发力,完成12项年度协商任务。召开自治区党委统战工作会议,出台加强新时代统一战线工作的实施意见。协助各民主党派区委会完成换届,完成自治区工商联换届工作。
【深化改革】 2022年,自治区党委系统梳理党的十九大以来改革规划、要点、台账,列出改革任务,分别形成相关工作任务落实台账。组织开展党的十九大以来改革总结评估工作,对56项改革任务评估成果,总结提炼9个方面的经验做法。深入领会党的二十大关于全面深化改革的部署要求,梳理形成贯彻落实党的二十大报告重要改革举措清单。召开党委深改委会议3次,完善重要改革方案报审机制,协调上会审议重点改革方案14个,听取党的十九大以来全面深化改革任务完成情况等重点工作汇报,推动重点改革任务落实落地。建立党委深改委年度工作要点落实情况台账,对重点任务实行日常监测、定期调度,对临近时间节点的改革任务及时提醒督促。强化督办督察,把实地督察与发放提醒函、催办函、督办单结合起来,确保重点改革任务落地落实。专项督察全区深化国防动员体制改革实施工作,配合参与贯彻落实党中央和自治区党委2022年1号文件、国企改革三年行动实施方案情况督查,承担完成中央改革办关于黄河流域生态保护情况的督察任务。紧盯各领域改革任务进展情况,开展改革落实情况评估,促进各项改革举措落实。加强宣传引导,注重总结推广,破解深层次体制机制障碍的有效做法,编发《内蒙古改革》《改革动态》22期。在自治区主要媒体开设改革宣传专栏《改革进行时》,宣传重点领域的改革进展和成效。组织评选2021年度全区改革优秀案例40篇,进行宣传推广。
【激励干部担当作为】 2022年,自治区党委坚持把提振干部队伍精气神作为大事来抓,发挥干部使用“指挥棒”作用,开展“担当作为好干部”评选,提拔重用获得“担当作为好干部”称号干部34名,旗帜鲜明树立起讲担当、重实干的导向。研究推出激励干部担当作为12条措施和容错纠错8条意见,最大限度激发干部干事创业的动力。整治庸政懒政现象,对不干活、干活不到位的干部及时予以调整,做到干和不干不一样、干好干坏不一样。
【督查落实重点工作】 2022年,自治区党委履行“按时收卷”“定期收账”职责,着力推动党中央决策部署和自治区党委工作安排落地落到位。坚持政治督查定位,把推动贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神作为党内第一政治要件,以督促推动习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”落地见效为重点,在建立督办台账全面掌握工作进度的基础上,组织开展习近平总书记对内蒙古的重要指示精神贯彻落实情况专项督查,督促各地区各部门全面“回头看”,重点查找问题不足,通过以查促改、跟踪推动落实体现“两个维护”、做到对党忠诚。坚持围绕中心、服务大局,加强决策督查的系统谋划,科学合理制定督查方案,把握时间节点,集中督查力量,到基层一线,有针对性地组织开展督查督办,推动五个大起底、资源集约节约等重大决策部署落地见效。坚持突出重点、以点带面,建立自治区党委主要领导批示跟踪台账,及时交办,精准督办,督促承办地区(部门)切实履行好抓落实的主体责任,确保领导同志指示批示要求事事有回音、件件有着落。
【全面从严治党】 2022年,自治区党委认真落实党中央关于全面从严治党的各项部署要求,持之以恒抓正风肃纪反腐。集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题,推进宋某某、李某某严重违纪违法案以案促改工作。加强对“一把手”和领导班子的监督。深化党建引领基层治理,统筹抓好各领域基层党建工作。针对“三多三少三慢”问题,开出规范、精减、提速的“药方”,明确要求从省级领导干部带头做起,多思考问题、多研究思路、多干实事,做到“我开的会我贯彻、我作的批示我落实、我制定的政策我兑现”。修订关于贯彻党中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施办法。经过治理,议事协调机构精简幅度超过60%,以自治区党委名义召开的全区性会议数量下降17%,常委会会议列席人员减少近5成,《内蒙古新闻联播》播发各类会议报道数量下降22%、平均报道时长下降61%。经请示中央纪委同意,研究制定具体工作方案,推动煤炭资源领域违规违法问题专项整治转入常态化治理。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全区政治生态得到进一步修复。 (吴鹏)
【推动各项事业取得新成效】 2022年,自治区党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中共二十大精神,贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,贯彻落实自治区第十一次党代会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,继续做好“六稳”“六保”工作,充分发挥统揽全局、协调各方的作用,高质量完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务(把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、中华人民共和国北疆安全稳定屏障,建设国家重要能源和战略资源基地,国家重要农畜产品生产基地,打造我国向北开放重要桥头堡),全方位建设“模范自治区”,着力保障和改善民生,经济运行保持在合理区间,社会大局保持稳定,党的建设进一步加强,各项事业发展取得新成效。2022年,地区生产总值增长4.2%,规模以上工业增加值增长8.1%、居全国第三位,固定资产投资增长17.6%、居全国第一位,一般公共预算收入增长20.2%、居全国第二位。
【学习宣传贯彻中共二十大精神】 中共二十大召开后,自治区党委及时部署开展学习培训、宣传宣讲、贯彻落实工作,明确提出学习贯彻目标:领悟“两个确立”的决定性意义,自觉做到“两个维护”,团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力发扬“蒙古马精神”,努力完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务,全方位建设“模范自治区”,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出内蒙古贡献。
【落实习近平总书记交办的五大任务】 2022年,内蒙古坚持把习近平总书记交给内蒙古的五大任务作为全区各级党委、人民政府的重要工作,组织专门力量学习习近平总书记重要指示精神,研究制定五个实施方案。围绕落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务等重点,起草审核规范性文件66件,对158件会议纪要等相关文件进行合法合规性审核。成立推进落实领导小组,建立工作协调和运行机制,推动全区上下聚焦聚力做好各项工作。在生态安全屏障建设上,完成国土空间规划编制和“三区三线”划定工作,抓实各项保护、修复和治理工程。中华人民共和国北疆在安全稳定屏障建设上,完善国家安全工作体系,圆满完成中共二十大等安保维稳任务。谋划解决边境地区“空心化”“水电路讯”不畅通等问题。在国家重要能源和战略资源基地建设上,圆满完成煤电、煤炭保供任务,新能源全产业链发展取得显著成效。在农畜产品生产基地建设上,做好“扩大数量、提高质量、增加产量”的工作,粮、肉、奶产量再创新高。在向北开放桥头堡建设上,推动边境口岸应开尽开,促进中欧班列扩容增量,加大招商引资力度,深化京蒙协作,稳步提升内外贸水平。
【推动经济社会高质量发展】 2022年,自治区党委坚持把经济建设这个中心抓在手上,召开经济社会高质量发展座谈会,把党对经济工作的领导落到实处。着力抓好中央生态环保督察反馈问题整改,完善碳达峰碳中和政策体系。推进新能源发展,吸取过去煤炭资源开发的教训,明确新能源开发建设的一系列原则要求,努力为全区2400多万人民争取更多利益、为子孙后代积攒更多家底。推进农牧业发展,做好土地综合整治、高标准农田建设、草牧场改良、奶业振兴、种业振兴等工作。支持区属国有企业做大做强,出台支持民营经济发展的若干措施和构建亲清新型政商关系的意见,帮助企业解决实际困难。实施“科技兴蒙”行动,加大人才“引育用留”工作力度,院士引进实现零的突破。制定推进全社会资源全面节约集约的指导意见,规定强制“锁定”城镇开发边界、城市绿化经费数额、编外人员补助资金数额,推动各级勤俭节约过日子。强化经营土地理念,组建自治区土地储备中心,土地指标跨区域交易迈出实质性步伐。推动水价综合改革,促进全社会节约用水。坚持从自治区本级带头做起,着力开展“五个大起底”行动(待批项目大起底、开发区闲置资源要素大起底、沉淀资金大起底、“半拉子”工程大起底和批而未供、闲置土地大起底),各项任务顺利推进,取得阶段性成效。
【铸牢中华民族共同体意识教育】 2022年,自治区党委把铸牢中华民族共同体意识教育作为民族工作的重要内容,加强党在内蒙古地区历史的研究和阐释,用史料和资料说话,教育引导全区广大干部群众牢牢记住“五句话”的事实和道理:内蒙古地区是中国共产党最早建立党组织的民族地区,内蒙古自治区是在中共中央直接领导下建立的,内蒙古是在党中央的支持下发展起来的,内蒙古工作中出现的重大偏差是党中央帮助纠正的,内蒙古作为“模范自治区”模范就模范在听党的话上,更加由衷地感党恩、听党话、跟党走。提出全方位建设“模范自治区”,强调不仅要继续在维护民族团结上走在前,而且要更多地为全国发展大局作贡献,把模范体现到各领域各方面。从史料整理、宣传教育、符号打造等入手,有形有感有效地开展铸牢中华民族共同体意识工作。推行使用国家统编教材取得重要进展。
【加强党对人大、政协等工作的领导】 2022年,自治区党委召开人大工作会议,多次研究人大、政协工作。全年自治区人大及其常委会制定、修改、批准地方性法规70件,废止、批准废止地方性法规和单行条例21件,开展监督工作48项。出台加强和改进新时代盟市、旗县政协工作实施意见。自治区政协坚持建言资政和凝聚共识双向发力,完成12项年度协商任务。召开自治区党委统战工作会议,出台加强新时代统一战线工作的实施意见。协助各民主党派区委会完成换届,完成自治区工商联换届工作。
【深化改革】 2022年,自治区党委系统梳理党的十九大以来改革规划、要点、台账,列出改革任务,分别形成相关工作任务落实台账。组织开展党的十九大以来改革总结评估工作,对56项改革任务评估成果,总结提炼9个方面的经验做法。深入领会党的二十大关于全面深化改革的部署要求,梳理形成贯彻落实党的二十大报告重要改革举措清单。召开党委深改委会议3次,完善重要改革方案报审机制,协调上会审议重点改革方案14个,听取党的十九大以来全面深化改革任务完成情况等重点工作汇报,推动重点改革任务落实落地。建立党委深改委年度工作要点落实情况台账,对重点任务实行日常监测、定期调度,对临近时间节点的改革任务及时提醒督促。强化督办督察,把实地督察与发放提醒函、催办函、督办单结合起来,确保重点改革任务落地落实。专项督察全区深化国防动员体制改革实施工作,配合参与贯彻落实党中央和自治区党委2022年1号文件、国企改革三年行动实施方案情况督查,承担完成中央改革办关于黄河流域生态保护情况的督察任务。紧盯各领域改革任务进展情况,开展改革落实情况评估,促进各项改革举措落实。加强宣传引导,注重总结推广,破解深层次体制机制障碍的有效做法,编发《内蒙古改革》《改革动态》22期。在自治区主要媒体开设改革宣传专栏《改革进行时》,宣传重点领域的改革进展和成效。组织评选2021年度全区改革优秀案例40篇,进行宣传推广。
【激励干部担当作为】 2022年,自治区党委坚持把提振干部队伍精气神作为大事来抓,发挥干部使用“指挥棒”作用,开展“担当作为好干部”评选,提拔重用获得“担当作为好干部”称号干部34名,旗帜鲜明树立起讲担当、重实干的导向。研究推出激励干部担当作为12条措施和容错纠错8条意见,最大限度激发干部干事创业的动力。整治庸政懒政现象,对不干活、干活不到位的干部及时予以调整,做到干和不干不一样、干好干坏不一样。
【督查落实重点工作】 2022年,自治区党委履行“按时收卷”“定期收账”职责,着力推动党中央决策部署和自治区党委工作安排落地落到位。坚持政治督查定位,把推动贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神作为党内第一政治要件,以督促推动习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”落地见效为重点,在建立督办台账全面掌握工作进度的基础上,组织开展习近平总书记对内蒙古的重要指示精神贯彻落实情况专项督查,督促各地区各部门全面“回头看”,重点查找问题不足,通过以查促改、跟踪推动落实体现“两个维护”、做到对党忠诚。坚持围绕中心、服务大局,加强决策督查的系统谋划,科学合理制定督查方案,把握时间节点,集中督查力量,到基层一线,有针对性地组织开展督查督办,推动五个大起底、资源集约节约等重大决策部署落地见效。坚持突出重点、以点带面,建立自治区党委主要领导批示跟踪台账,及时交办,精准督办,督促承办地区(部门)切实履行好抓落实的主体责任,确保领导同志指示批示要求事事有回音、件件有着落。
【全面从严治党】 2022年,自治区党委认真落实党中央关于全面从严治党的各项部署要求,持之以恒抓正风肃纪反腐。集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题,推进宋某某、李某某严重违纪违法案以案促改工作。加强对“一把手”和领导班子的监督。深化党建引领基层治理,统筹抓好各领域基层党建工作。针对“三多三少三慢”问题,开出规范、精减、提速的“药方”,明确要求从省级领导干部带头做起,多思考问题、多研究思路、多干实事,做到“我开的会我贯彻、我作的批示我落实、我制定的政策我兑现”。修订关于贯彻党中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施办法。经过治理,议事协调机构精简幅度超过60%,以自治区党委名义召开的全区性会议数量下降17%,常委会会议列席人员减少近5成,《内蒙古新闻联播》播发各类会议报道数量下降22%、平均报道时长下降61%。经请示中央纪委同意,研究制定具体工作方案,推动煤炭资源领域违规违法问题专项整治转入常态化治理。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全区政治生态得到进一步修复。 (吴鹏)