推动年鉴事业高质量发展，是新时代赋予地方志工作机构的重要职责使命之一。江苏和浙江地区年鉴工作靠前发展，取得令人瞩目的成绩。通过学习现任江苏省地方志办公室主任左建伟与浙江省人民政府地方志办公室主任郑金月视角下的年鉴工作开展过程，激励各级地方志部门年鉴业务取得新的发展。

一、江苏：年鉴“产业化”

近年来，江苏省创新求实：一是编纂理念创新。突破存史与资政瓶颈，由单纯“存史”功能向“存史与服务现实”双重功能转变。二是资料集成创新。借鉴吸收国内外时尚媒体栏目经验做法，集权威媒体、部门网站、微信公众号新闻为主线，逐日搜集、按月编纂、按年汇集，采集精彩片段，呈现鲜活事例，追寻奋进足迹。三是编纂流程创新。打破传统年鉴编纂的被动“供稿”模式，向主动“采编”模式转变。四是呈现形式创新。由原来的年鉴“一本书”向日有公众号“日记录”、月有《江苏微记录》、当年有《江苏记录》《江苏影像》、次年有《江苏年鉴》、三年有《江苏年鉴》英文版、五年有《江苏五年纪事》、十年有《江苏十年纪事》全时序记录形态的转变。

（一）编纂即时性记录产品。从2019年开始，江苏省地方志办公室围绕中心、服务大局，适应分时传播的需要，创新性推出《江苏微记录》月度本、《江苏记录》年度本等即时性新型志鉴产品。2020年，《江苏记录》在全国地方志系统开创用当年资料服务省级“两会”的先河，并在此后连续5次入选省“两会”会议资料。从2022年起，又与新华报业传媒集团合作，拓展编纂《江苏影像》，并同步入选省“两会”会议资料，为1500余名参会代表委员提供准确、翔实、直观的年度省情资料。从2023年开始，江苏省地方志办公室在“方志江苏”微信公众号上推出“微记录”栏目，每天推送多篇与经济社会民生相关的重大热点事件。一方面，改变了社会对“方志江苏”微信公众号主要讲历史的片面印象，更好发挥地方志记录当下的功能；另一方面，为月度微记录的编纂积累资料和素材。

2023年，江苏即时性记录产品总数达到55种，泰州市实现所有市、县（市、区）即时性记录编纂全覆盖，淮安市、盐城市覆盖率超过80%。其中，淮安、常州、南通、常熟、滨海、张家港、清江浦、海安、启东、响水等42种志鉴作品服务2024年当地“两会”。此外，《掌上无锡》《掌上连云港》《我在盱眙等你》等时效性强、装帧精美的即时记录产品，成为各类重要会议和活动用书，并向社区、宾馆酒店推送，助力经济社会发展。

（二）编纂纵深感记录产品。将年鉴的常规时间体例由1年向5年、10年回溯，全景式、长跨度挖掘历史资源，在持续连贯和年度对比中展现社会变化细节。2022年10月，为了向党的二十大召开献礼，江苏省地方志办公室仅用8个月编纂出版《强富美高新跨越——十九大以来江苏经济社会发展纪事》，被省委宣传部列入2022年主题出版重点出版物，是全国地方志系统唯一一部正式出版、全面反映一个省级行政区域5年经济社会发展情况的志鉴作品。该书充分运用历年编纂的《江苏年鉴》和即时性记录资料，分别从大事记要、年度聚焦、数据盘点、权威发布、江苏之最5个方面，综合、立体展现江苏省在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，“强富美高”新江苏建设和高水平全面建成小康社会取得的重要成就。这是对年鉴成果的开发利用，在更大的时空上展现区域发展脉络。同时，也是另一种形式的“志书”，为第三轮志书的编纂奠定基础。

除此之外，还以专题的形式，展现某个局部或者领域更长时限的发展历程。《江苏年鉴（2022）》围绕新时代十年伟大变革，以匠心创意设计卷首专题图片。运用直观的柱状图、饼状图、折线图，反映经济社会发展和改革开放成果惠及更多人民群众。以不同时段的典型照片，从不同维度充分展示“强富美高”新江苏建设宏伟蓝图从“大写意”到“工笔画”10年历程中的精彩瞬间。

（三）树立精品意识。江苏省始终把年鉴质量建设放在第一位，树立质量就是生命、质量就是责任、质量就是发展的精品意识。2016年以来，《江苏年鉴》先后6年获全国地方志优秀成果（年鉴类）特等年鉴，连续7年获全国年鉴质量评定最高荣誉，成为江苏年鉴高质量的品牌。以《江苏年鉴》为引领，省、市、县三级地方综合年鉴编纂水平不断提高。江苏积极创建中国精品年鉴，截至2023年底，《南京年鉴（2017）》《连云港年鉴（2019）》《南通年鉴（2021）》等10部创建成中国精品年鉴，约占中国精品年鉴入选数量的1/8；全省13个设区市，其中，有7个设区市年鉴创建成为中国精品年鉴。继2022年南京市入选首批中国精品年鉴区域试点单位后，2023年连云港市、南通市创建成第二批中国精品年鉴区域试点单位。连云港、南通、盐城3市地方志办公室获记集体三等功，参与编纂工作的57人分别获记个人三等功和嘉奖。2018年，江苏省启动省级精品年鉴创建工程，全省创建成省级精品年鉴19部，其中13个设区市中，已有11个设区市年鉴创建成省级精品年鉴。截至2023年底，全省创建成省级精品年鉴32部，占全省三级综合年鉴近1/3，13个设区市实现省级精品年鉴全覆盖。江苏每年开展年鉴质量评定，以评促改、以评提质、以评扩面，激励和引领全省各地不断提高年鉴编纂质量。2023年通报表扬年鉴67部，其中一等年鉴23部、二等年鉴33部、三等年鉴11部，成为扩大年鉴影响力、加强工作宣传的重要抓手，促进各地各部门更加重视年鉴工作。

（四）推出系列产品。一是推动镇村级年鉴的编纂。江苏省在率先实现省、市、县三级地方综合年鉴全覆盖的基础上，推进综合年鉴编纂向乡镇（街道）、功能区和村（社区）延伸。2017年，张家港市永联村编纂全省第一部村级年鉴《永联年鉴（2016）》。2020年，昆山市在全省率先实现乡镇年鉴编纂全覆盖。截至2023年底，全省编纂出版乡镇年鉴46部。但随着镇村级年鉴编纂需求空间扩大，迫切需要加以引导和规范。2023年，江苏省出台全国首个《关于推进全省乡镇（街道）、功能区年鉴编纂工作的意见》和《江苏省乡镇（街道）、功能区年鉴编纂导则》，除苏州外，全省12个设区市都进行镇级年鉴编纂试点。截至目前，共有20个县（市、区）启动乡镇（街道）、功能区年鉴编纂试点工作。二是推动部门行业年鉴编纂。2023年《南京海关年鉴》《江苏应急管理年鉴》成功创刊。全省编纂出版《江苏自然资源年鉴》《江苏社会科学年鉴》等省级部门和高等院校年鉴26部，市县行业年鉴、院校所年鉴近百部。三是推动多语种年鉴编纂。2012年，《江苏年鉴》英文版创刊，其后每年一卷，已连续出版11卷，是全国较早一部专门面向海外，全面、系统和深度介绍省级行政区域经济社会发展的年度资料性文献，被世界多个重要图书馆收藏。2023年6月28日，由江苏省人民政府主办的产业链供应链国际合作交流会暨企业家太湖论坛上，《江苏年鉴》英文版华丽亮相，作为大会宣传资料发给参会的重要国际客商，助力江苏外向型经济发展。此外，南京市也编纂了《南京年鉴》英文版。

未来，江苏省还将加强与高等院校、科研院所以及行业协会合作，努力编纂更加贴近人民群众生活的专题年鉴，如投资年鉴、艺术年鉴、设计年鉴、美食年鉴等，推动形成行行可以编年鉴、块块可以编年鉴的良好格局，真正让年鉴走进千家万户，成为普通大众喜闻乐见的文化产品。以宽广心态和长远视角，把年鉴工作向年鉴产业方向推进，鼓励更多社会力量参与年鉴编纂，形成地方志工作机构、各行业领域、各相关文化公司共同参与，既有质量把控又有编纂热情的年鉴事业发展格局，以年鉴的丰富多彩和高质量发展，实现习近平总书记提出的“盛世修文”的目标要求。

二、浙江：强化再强化

近年来，浙江省积极创建中国精品年鉴，先后有11部年鉴获评中国精品年鉴。2023年，习近平总书记在浙江考察时对浙江省提出了“当好先行者”“谱写新篇章”的新定位新使命，浙江省年鉴工作者以先行者的姿态，发扬开拓创新、善作善成的优良作风，推进年鉴工作取得诸多进步，为推动全国年鉴事业高质量发展贡献“浙江经验”。

（一）强化全盘观念。重点是抓好地方综合年鉴“一年一鉴，公开出版”工作。针对省、市、县三级综合年鉴“一年一鉴，公开出版”工作存在薄弱环节问题，省志办针对性地补齐“不全”的短板，持续巩固“全”的成果。一是理顺编纂体制。将原来由党委办、政策研究室、档案馆等负责的年鉴编纂职能移交给同级地方志工作机构，解决了年鉴工作政出多门、步调不一致的问题。二是推动部署落实。2022年1月，浙江省人民政府办公厅印发《关于加快推进新时代地方志事业发展的意见》，对年鉴工作作出“拓展提升”的总体部署。浙江省以“提质拓面创精品、改革创新强服务”为工作主线，通过工作会议、主任会议、文件部署、专题培训和通报督查等多种方式，狠抓年鉴工作各项任务的落实。2023年，省志办制定印发《浙江省地方综合年鉴编纂出版规范（试行）》，为进一步提高全省地方综合年鉴编纂质量提供更具操作性的工作指南。三是建立督查指导机制。根据浙江省委开展“三服务”主题实践活动和“大走访大调研大服务大解题”专题实践活动的部署要求，省志办组建11个调研指导组，建立健全对全省年鉴工作的常态化督查指导机制。同时，通过数字化手段对全省年鉴编纂全覆盖情况进行全程监管。以“浙江数字方志一体化平台”为依托，在“数字方志驾驶舱”中对全省102部综合年鉴实行动态监管，根据每部年鉴的编纂进度，进行多色展示和滞后预警，实现对全省年鉴编纂出版情况的“一屏掌控、一览无余”。

（二）强化精品意识。浙江省牢固树立“铸精品、促发展”的工作导向，以中国年鉴精品工程和省级年鉴精品工程评选为有力抓手，扩大精品年鉴的示范引领作用，在全省地方志系统逐步形成了凝心聚力“编精品、创精品、出精品”的干事氛围。一是打好基础。浙江省明确将获评省级精品年鉴作为申报中国精品年鉴的必备条件。2021年，省志办启动实施“浙江省年鉴精品工程”，坚持质量第一的原则，实行两轮专家评审制度。二是建强队伍。打造精品年鉴，人才队伍是根本。一方面，内挖潜力，实施工作专班制。浙江省的各级地方志工作机构普遍存在着编制少、人员不足的短板。因此，需要举全办之力，组织工作专班，集中力量打歼灭战。另一方面，全省统筹实施工才培育工程。制定出台《浙江省地方志151人才工程实施方案》，开展首届浙江省地方志151人才评选，评选出年鉴类领军人才1人、省级专家14人、青年骨干人才9人。同时，加强年鉴编纂业务培训。举办“浙里论鉴”论坛，召开精品年鉴品读会，对标学习中国精品年鉴，找差距、补不足、学经验。三是借智借力。浙江省在创建精品年鉴工作中重视发挥中国精品年鉴评审专家和省内年鉴专家的作用，针对各创建单位的不同情况，邀请专家上门，进行一对一的个性化、精准化指导。组织召开专家评审意见专题辅导对接会，从框架结构、资料补充、体例规范、图片编辑等方面进行全方位的梳理指导，现场确定修改落实方案。对于专家评审意见，全面落实整改。

（三）强化创新意识。着力在创新年鉴的编纂框架、编纂技术和成果形式上积极探索。近年来，浙江省推动年鉴工作创新，主要体现在以下三个方面。一是推动年鉴框架重塑化。就是要坚持精品导向，推动年鉴框架设计的创新。例如，《浙江年鉴》的编纂框架一直采用的是“五大部类”的传统结构，没有浙江特色，不符合精品年鉴的编纂要求。在创建中国精品年鉴时，按照指导专家的建议，从原来的“大部类”结构调整为按事物科学分类的“中部类”，对原有类目重新编排整合，框架中突出浙江省域特色亮点。以类目为主干，以分目和条目为支流、细流，串起全省“五位一体”的发展全图景，使《浙江年鉴（2022）》编纂取得了系统重塑、脱胎换骨的效果。二是推动年鉴编纂数字化。就是要坚持改革导向，通过数字赋能，推动年鉴编纂技术和手段的创新。浙江省大力推动年鉴编纂全流程数字化转型，中国精品年鉴区域试点单位温州率先在全省开展年鉴数字化编修实践。金华市浦江县“浙里编年鉴”应用列入“浙里有志”重大应用子场景，该系统集供稿端、管理端及数据库、驾驶舱等于一体，实现了年鉴编纂全流程数字化和编纂进度、质量及资料应用情况的一屏掌控，以数字赋能助推年鉴工作高质量发展，促进了编研时效与利用水平双提升。三是推动年鉴成果多样化。就是要坚持利用导向，推动年鉴编纂成果呈现形式的创新。省志办编印浓缩版年鉴《浙江概览（2023）》，杭州市以编年体大事记要的形式逐年编纂《杭州纪事》，宁波市、湖州市、绍兴市等地方志工作机构创新编纂“月鉴”，坚持一月一编，宁波市委书记多次批示肯定《宁波月鉴》，而湖州月鉴《看见》则成为推介湖州的礼品书。

（四）强化开拓意识，不断拓展年鉴编纂的覆盖面和读鉴用鉴渠道。近年来，浙江省年鉴工作不断开拓创新，统筹抓好综合年鉴、专业年鉴和乡镇年鉴的编纂工作，坚持年鉴编纂和年鉴利用两手抓、两不误，努力在推动年鉴事业高质量发展上取得更多实效。一是向部门拓展。浙江省鼓励和支持机关、企事业单位编纂专业年鉴，举办首届“浙志集叙：省级专业、部门志鉴编纂主题沙龙”和省直部门专业年鉴编纂业务培训班。从2023年起，组织实施“浙江省专业年鉴创优工程”，每年评出优秀专业年鉴10部，引导鼓励更多的机关、企事业单位编纂专业年鉴。截至2023年底，浙江省直机关、高校、国有企业等共73家单位开展省级专业年鉴编纂，其中公开出版的有20多部。二是向乡镇拓展。浙江省在持续巩固三级综合年鉴全覆盖的同时，大力推进年鉴编纂向乡镇（街道）、村（社区）延伸拓展。浙江省人民政府办公厅《关于加快推进新时代地方志事业发展的意见》明确要求，到2025年，全省乡镇（街道）年鉴编纂覆盖面力争达到10%以上。先后确定湖州市长兴县、宁波市象山县为全省乡镇（街道）年鉴编纂试点，探索建立县级地方志工作机构主导、乡镇（街道）党委政府主责、上下协同编纂的乡镇年鉴编纂新模式。全省乡镇（街道）年鉴编纂实现较大突破，全省共有91个乡镇（街道）开展年鉴编纂工作，覆盖面为67%。三是拓展用鉴渠道。浙江省十分重视做好年鉴编纂的“后半篇文章”，在拓宽读鉴用鉴渠道、扩大年鉴成果使用范围和效益上下功夫，先后组织开展“年鉴进军营”“年鉴进高校”“年鉴进党校”等活动，让年鉴成果更多走向社会、走向公众。同时，借助数字化手段，依托“浙里有志”重大应用和数字方志馆“一网百馆”平台，联通微信小程序、“浙里办”APP，设立“浙里读志鉴”栏目，实现全省各级各类年鉴的一站式利用。目前，平台共归集上线可查阅志鉴成果3115册，成果总字数26亿字，其中年鉴成果1028种，上线8个月阅读访问量超过13万人次，成为“浙里办”APP公共服务高频事项，获省大数据局重点推介。

“持续不断地编纂出版三级综合年鉴是为国存史的一项重要基础性工程，是各级地方志工作机构的一项长期任务。”加强年鉴编纂质量建设、创建精品年鉴，永远在路上。

（摘编自《中国年鉴研究》2024年第1期左健伟：《拓展年鉴资料服务经济社会发展》郑金月：《推动年鉴事业高质量发展的“四字真经”》、《方志中国》2024年第2期，《2023年江苏省地方志主要工作》《2023年浙江省地方志主要工作》）