2019卷
【领导名录】
中共呼和浩特市委员会 |
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副书记 |
冯玉臻 |
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罗青 |
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王恒俊(12月离任) |
呼和浩特市人民代表大会常务委员机构 |
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主任 |
云建东(蒙古族) |
副主任 |
鲁剑钧 |
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刘敏(1月任职) |
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斯钦毕力格(蒙古族) |
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付东海 |
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卢晓岩(女 蒙古族 1月任职) |
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李博宏(1月离任) |
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孙建国(1月离任) |
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张红霞(女 1月离任) |
呼和浩特市人民政府 |
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党组书记 市长 |
冯玉臻 |
党组副书记 副市长 |
罗青 |
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刘文玉 |
副市长 |
蔡裕东(挂职 4月离任) |
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黄继刚(4月任职) |
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毕国臣 |
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*** |
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周强 |
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王继平 |
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云新明(1月任职) |
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徐睿霞 |
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白金祥(12月离任) |
党组成员 |
刘敏(1月离任) |
党组成员 秘书长 |
罗琳 |
政协呼和浩特市委员会 |
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主席 |
孙建华 |
副主席 |
孙清宾 |
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赵九九(蒙古族) |
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回力(回族 1月任职) |
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高珍伟(1月任职) |
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郭炳胜(1月任职) |
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云奎(蒙古族 1月任职) |
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马保国(1月任职) |
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宋慧(1月任职) |
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薛燕群(满族 1月离任) |
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陈曼莉(女 满族 民建 1月离任) |
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白云(回族 1月离任) |
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张海生(1月离任) |
【概况】 呼和浩特市位于内蒙古自治区中部土默川平原,东经110°46′~112°10′,北纬40°51′~41°8′,总面积17186平方公里,辖4区(回民区、玉泉区、新城区、赛罕区)、4县(托克托县、清水河县、武川县、和林格尔县)、1旗(土默特左旗)。境内主要分为两大地貌单元,即:北部大青山和东南部蛮汉山为山地地形,南部及西南部为土默川平原地形,地势由北东向南西逐渐倾斜。海拔最高点在大青山金銮殿顶部,高度为2280米,最低点在托克托县中滩乡,高度为986米。市区海拔高度为1040米。大青山为阴山山脉中段,生成很多纵向的山脉山峰。境内,由西向东主要山峰有九峰山、金蜜殿山、蟠龙山,虎头山等,东南部是蛮汉山。截至2018年末,全市常住人口312.6万人,比上年增加1.1万人。其中,城镇人口218.3万人,增加3.1万人,城镇化率69.8%。年末全市户籍人口245.8万人,其中,男性人口123.6万人,女性人口122.2万人。全年出生人口2.6万人,死亡人口1.6万人。
2018年,全市地区生产总值完成2900亿元,按不变价格计算,比上年增长3.9%。其中,第一产业增加值增长2.1%,第二产业增加值增长2.4%,第三产业增加值增长4.6%。第一产业增加值占全市生产总值的比重为3.7%,第二产业增加值比重为27.6%,第三产业增加值比重为68.7%。
2018年,全市一般公共预算收入204.7亿元,比上年增长1.5%。其中税收收入172.2亿元,占一般公共预算收入的比重为84.1%。国内增值税64.5亿元,增长13.9%;个人所得税11.0亿元,增长10.4%;城市维护建设税17.2亿元,增长15.1%;耕地占用税5.6亿元,下降80.7%。全市一般公共预算支出357.0亿元,比上年下降11.3%。其中,教育支出50.9亿元,下降4.9%;社会保障和就业支出45.5亿元,增长1.8%;医疗卫生与计划生育支出27.1亿元,增长4.3%;城乡社区支出50.1亿元,下降54.7%。
【农业】 全年农作物播种面积457.5千公顷,比上年下降3.1%。其中,粮食作物播种面积338.9千公顷,增长0.7%;粮食产量155.3万吨,增长9.1%。粮食作物中,玉米播种面积216.1千公顷,增长10.8%,产量119.6万吨,增长8.7%;马铃薯播种面积50.3千公顷,增长16.3%,产量21.1万吨,增长45.6%;油料播种面积58.0千公顷,下降11.1%,产量9.1万吨,下降20.4%。年末全市牲畜存栏头数230.7万头(只),比上年下降4.4%。其中,大牲畜存栏28.3万头,下降19.9%;小牲畜存栏202.4万只,下降1.7%。全年肉类总产量11.4万吨,比上年增长15.4%。禽蛋产量4.7万吨,增长20.1%。牛奶产量158.2万吨,增长1.4%。全年农业生产资料价格比上年上涨1.5%,其中,燃料上涨11.5%,种子上涨2.4%,产品畜上涨2.4%,饲料下降0.4%。
【工业】 全年规模以上工业增加值比上年增长3.1%。分经济类型看,国有控股企业增加值下降0.2%;股份制企业增加值增长1.7%;外商及港澳台商投资企业增加值下降5.1%。在规模以上工业中,轻工业增加值下降1.6%,重工业增加值增长3.4%。从主要工业产品产量看,发电量579.7亿千瓦时,比上年增长8.9%;饲料89.8万吨,增长4.4%;液体乳116.9万吨,下降10.1%;卷烟135.0亿支,下降26.8%;原油加工量357.4万吨,下降20.1%;烧碱26.1万吨,增长0.5%;单晶硅6.8万吨,增长1.2倍;多晶硅0.5万吨,下降1.1%;原铝(电解铝)27.4万吨,下降2.6%。全年规模以上工业企业主营业务收入1901.7亿元,比上年增长9.4%;利润总额206.0亿元,增长10.9%;亏损企业亏损额23.2亿元,下降9.4%。全年规模以上工业企业产品销售率99.3%,比上年提高0.6个百分点。不断发展壮大实体经济,新增规模以上工业企业16户。启动实施乳业升级三年行动计划,伊利、蒙牛两大乳企营业收入突破1500亿元,石油化工、电力能源等传统优势产业实现技改升级。新能源汽车、光伏新材料、大数据云计算、生物医药等战略性新兴产业发展势头强劲,久泰能源煤制乙二醇、开沃新能源汽车整车制造等重大项目加快建设,欧晶科技二期、金宇生物科技产业园一期等项目建成投产。
【固定资产投资】 全年固定资产投资比上年下降26.5%。其中,第一产业投资下降82.0%;第二产业投资下降49.7%,其中工业投资下降49.7%;第三产业投资下降15.9%。全年房地产开发投资额174.3亿元,比上年下降26.9%。商品房销售面积397.0万平方米,增长25.4%;商品房销售额330.8亿元,增长60.5%。
【国内贸易和对外经济】 全年社会消费品零售总额1603.2亿元,比上年增长5.6%。按经营单位所在地分,城镇社会消费品零售额1417.9亿元,增长5.1%;乡村社会消费品零售额185.3亿元,增长9.3%。按消费形态分,商品零售额1355.1亿元,增长5.5%;餐饮收入248.1亿元,增长5.9%。在限额以上单位商品零售额中,粮油、食品类零售额15.7亿元,按可比口径计算,比上年下降29.0%;服装、鞋帽、针纺织品类零售额29.2亿元,下降2.2%;石油及制品类零售额61.1亿元,增长3.2%;汽车类零售额137.1亿元,下降21.3%。全年海关进出口总额116.7亿元,比上年增长7.0%。其中,出口额55.9亿元,增长8.7%;进口额60.7亿元,增长5.9%。
【交通】 全年公路货运量20668.4万吨,比上年增长8.4%。公路货运周转量401.0亿吨公里,增长7.9%。公路客运量354.9万人,下降18.3%。公路客运周转量10.0亿人公里,下降13.8%。2018年全市交通运输支出22.6亿元。对全市公路、道路进行维修整治。安排公交运营及租用新能源车辆补贴3.9亿元,有效提高市民出行效率。
【邮电】 全年邮电业务总量114.1亿元,比上年增长53.5%。其中,邮政业务总量15.3亿元,增长12.7%;电信业务总量98.8亿元,增长62.6%。年末本地网固定电话用户58.2万户,移动电话483.1万户。
【金融业】 年末全市金融机构人民币存款余额5770.8亿元,比年初下降8.6%。其中,住户存款余额2174.1亿元,增长11.3%;非金融企业存款余额2104.1亿元,下降23.0%。年末金融机构人民币贷款余额7956.3亿元,比年初增长3.8%。其中,住户贷款余额1211.7亿元,增长16.5%;非金融企业及机关团体贷款余额6740.2亿元,增长1.7%。住户贷款中,短期贷款余额309.6亿元,增长15.7%;中长期贷款余额902.1亿元,增长16.8%。
【保险业】 全年保险业保费收入131.4亿元,比上年增长10.6%。其中,财产险保费收入38.9亿元,增长10.6%;人身险保费收入92.6亿元,增长4.3%。全市保险业累计赔付支出38.6亿元,比上年增长22.7%。其中,财产险保险赔付支出22.6亿元,增长25.2%;人身险保险赔付支出15.9亿元,增长19.3%。
【现代服务业】 旅游业持续快速增长,大力推动全域旅游发展,全年旅游接待人数4372万人次、实现收入924亿元,分别增长11.9%和21.7%。大数据云计算产业稳步发展,第三代“互联网+”可信身份认证平台项目、蒙牛全球电商平台上线运行,中国电信2栋数据中心主体结构完工,“国家级互联网骨干直联点”申报工作取得积极进展,大数据云计算辅助决策的城市治理和产业发展新模式正在形成。电子商务、现代物流业快速发展,全年电子商务交易额达到980亿元,增长16.7%。成功获批流通领域现代供应链体系建设试点城市,4家企业入围供应链创新与应用试点企业。会展经济加快发展,全年举办汽车博览会、国际农业博览会等会展活动98场,参展企业突破2.5万家,参会参展人数累计达500万人次,会展成交总额超过43亿元。
【防范化解重大金融风险】 出台《呼和浩特市人民政府关于积极稳妥化解政府债务的意见》和《呼和浩特市规范政府债务管理防范金融风险工作领导小组综合协调办公室关于进一步加强政府债务化解管理监督工作的通知》,将政府债务化解任务落实到9个专项工作组,明确任务分工和措施,压实债务化解责任。印发《呼和浩特市加强地方政府债务管理和防范化解金融风险管理工作联席会议制度》,建立了由政府统一部署和协调的跨部门联合管控机制。围绕“借、用、还、管”四个环节,建立债务到期本息台账制度,按月按季对当期需要偿还的各类债务本息实行台账式管理。重新摸底统计隐性债务,对截至2018年8月底的全市隐性债务进行统计汇总。按照十年化解期限重新修改制定呼和浩特市政府债务化解方案,全面落实党中央、自治区关于债务化解的相关决策部署,确保按时限要求完成各项债务化解任务。2018年全市预计化解债务320.7亿元,超额完成全年化解300亿元的目标任务。其中“十个全覆盖”十项工程拖欠工程款59.56亿元全部化解,圆满完成了自治区党委、政府对十项工程的化解要求。全年共争取地方政府债券51.93亿元(新增债券46.8亿元,置换债券5.13亿元),已拨付和下达置换债券资金5.13亿元,及时发挥置换债券效益,缓解政府债务偿还压力。使用财政资金累计偿还各类政府债务68.9亿元,确保无一例违约债务发生。
【科学技术】 全年财政科学技术支出3.3亿元,比上年下降8.8%,争取国家及自治区支持资金4.5亿元,项目157项。年内专利申请量5560件,授权专利2943件。安排重大科技专项经费0.3亿元。科技对经济增长的贡献率提高到56%,比上年提高1个百分点。制定出台人才引进9条新政,为全市298家企事业单位引进紧缺人才745名。规划构建区域创新中心,出台《关于进一步推动科技创新构建区域创新中心的实施意见》,推动实体经济和民营经济健康发展。呼和浩特科技城启动建设,总投资155.6亿元的23个知名企业签约落地。全年新增高新技术企业74家,总数达270家,增长37.7%。新增自治区级企业重点实验室、自治区级院士专家工作站2家、自治区级众创空间14家,新认定市级工程技术中心(研究中心)、企业研发中心14家。组织实施重大科技专项产学研协同创新专项科技成果转化项目107项。
【教育】 年末全市共有普通高校24所,招生人数6.8万人,比上年下降1.4%;在校生人数24万人,增长0.4%;毕业生人数6.4万人,与上年持平。年末共有普通中学109所,招生人数4.8万人,下降4.0%;在校生人数14.2万人,增长0.7%;毕业生人数4.6万人,下降4.2%。年末共有小学203所,招生人数3.2万人,增长10.3%;在校生人数18.1万人,增长3.4%;毕业生人数2.7万人,下降6.9%。年末共有幼儿园373所,在园幼儿7.2万人,下降1.4%。坚持教育优先发展战略,新建、改扩建中小学、幼儿园12所,公开招聘教师767名。全年教育支出46.1亿元。扩大高中阶段“两免”政策实施范围,使全市54023名普通高中学生和27096名中职学生全部享受“两免”教育惠民政策。进一步完善教育资助体系,对蒙语授课幼儿园实施每年每人免保教费550元的政策;对4007名义务教育阶段双语授课住宿生、35549名高中阶段学生的助学金、住宿费及中等职业教育奖助学金等予以保障。市本级进一步加大对旗县区教育补助力度,累计下达旗县区教育补助资金8.9亿元,有力支持了旗县区教育事业发展。
【文化】 年末全市拥有艺术表演团体6个,文化馆11个,公共图书馆11个,博物馆5个。深入推进文化惠民工程,恢复组建4支乌兰牧骑队伍,“鸿雁阅读”计划在全区推广,累计建成基层公共文化站1332个,圆满完成国家公共文化示范区终期验收。内蒙古革命历史博物馆、内蒙古群众艺术馆、乌兰牧骑剧场、文化客厅等场馆建设有序推进。全市拥有广播电视台7座,广播综合人口覆盖率99.4%,全市有线电视用户41.9万户,电视综合人口覆盖率99.4%。年末全市共有体育场27个,体育馆9个,室内游泳池(馆)32个。2018年全市文化体育与传媒支出17.8亿元,其中对504场文化下乡惠民、200场文化进社区和12024场农村公益电影放映进行演出补助,对春节元宵节文化庙会和广场消夏等群众性文化活动进行经费保障。
【卫生】 医疗卫生事业积极推进,建成医疗集团3个、专科联盟43个、紧密托管医联体8个,设立名医工作室32个,新建、改扩建社区卫生服务中心10个。年末全市共有卫生机构2141个,其中医院108个,医院拥有病床20694张。全市拥有卫生技术人员27681人,其中执业医师(助理)医师10908人。全年医疗卫生与计划生育支出25.5亿元,切实保障城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险资金需求。推动呼和浩特市医药卫生体制改革,拨付公立医院补助支出2564万元。切实解决农村留守儿童、老年人就医需求,拨付乡村医生巡诊补助资金42.6万元。
【资源】 全年完成造林面积18.0千公顷。其中,人工造林面积14.7千公顷,占全部造林面积的81.7%。四旁(零星)植树48万株。苗木产量9090万株。全年饮用水水源地水质达标率100%,优良空气天数272天,比上年增加17天。
【环境】 深入推进污染防治攻坚战,大力开展治气、治水、治土、治山工程。全力推动主城区“无煤化”,建成京能热源长输管线,实施居民清洁燃煤替换工作;持续加大污水治理力度;启动覆盖1031平方公里的地下水超采区综合治理工程;全部停止大青山各类生产开发活动,清理关停采探矿企业93家,生态修复治理成效显著。大力开展蓝天保卫战专项整治,大唐托电、丰泰热电机组超低排放改造工程持续推进,拆除35蒸吨及以下燃煤锅炉11台,完成居民取暖清洁化改造17.9万户,空气质量明显改善,优良天数达到272天,比上年增加17天。大力开展碧水保卫战专项整治,7处黑臭水体全部消除,7座污水处理厂完成提标改造,铺设再生水管线151公里,饮用水水源地环境保护专项行动扎实开展,列入国家和自治区“水十条”考核的四个断面100%达标。大力开展净土保卫战专项整治,持续推进重点行业企业土壤基础信息调查工作,加强工业固体废物和危险废物管理。生态建设加快推进,全面停止大青山各类生产开发活动,清理关停采探矿企业93家;加快推进大青山前坡生态综合治理,完成生态修复37万亩,全市森林覆盖率提高到21.4%。加大支出结构调整和资金统筹工作力度,全市共安排各类生态环保支出20.9亿元,主要用于污水处理厂运行、环境监测与监察、节能环保等支出。同时积极争取上级专项资金,全年共争取党中央和自治区生态环保方面的转移支付资金13.5亿元。
【人民生活】 全年城镇常住居民均可支配收入46565元,比上年增长7.0%;城镇常住居民均生活消费支出29988元,增长1.8%。农村常住居民均可支配收入17190元,增长9.4%;农村常住居民均生活消费支出15440元,增长1.2%。全年城市居民消费价格比上年上涨2.1%。八大类商品和服务价格均不同程度地上涨。居住类上涨3.9%,食品烟酒类上涨2.4%,衣着类上涨2.2%,交通和通信类上涨1.5%,生活用品及服务类上涨1.0%,其他用品和服务类上涨1.0%,医疗保健类上涨0.7%,教育文化和娱乐类上涨0.6%。全年农村居民消费价格比上年上涨1.9%。八大类商品和服务价格除食品类和交通类价格分别比上年下降0.1%和0.2%外,其他类别均上涨。文教娱乐用品类上涨9.4%,医疗保健类上涨5.2%,衣着类上涨2.2%,住房类上涨1.9%,家庭设备及用品类上涨0.6%,服务项目类上涨0.5%。
【社会保障】 年末全市城镇新增就业人员4.2万人,城镇失业人员再就业0.9万人。城镇登记失业率3.6%。年末参加城乡居民社会养老保险人数63.3万人。其中,参加城镇职工养老保险人数49.4万人,参加医疗保险人数221.0万人,参加失业保险人数59.5万人,参加工伤保险人数45.4万人,参加生育保险人数43.1万人。年末全市共保障城乡低保对象70051户,受益人数115173人,全年累计发放低保资金43827.3万元。其中,城市低保对象9566户,受益人数14904人,发放低保资金8930.4万元;农村低保对象60485户,受益人数100269人,发放低保资金34896.9万元。社会救助标准进一步提高,城市居民低保标准从每人每年7440元统一提高到每人每年8040元,农村居民低保标准从每人每年5200元提高到每人每年5616元。安居工程稳步实施,完成棚户区改造10044套,完成回迁安置11298户。全年社会保障和就业支出39亿元。认真落实城乡居民最低生活保障、农村五保、城镇“三无”人员、孤儿供养等各项民生政策。进一步提高社会救助标准,城市最低生活保障标准由原来每人每月620元提高到每人每月670元;农村最低生活保障标准由原来的每人每年5200元提高到每人每年5616元,特困人员供养中农村牧区五保对象供养分散供养标准由原来的每人每年6760元提高到每人每年7320元。为全市50.41万名60周岁以上老人购买了老年人意外伤害险。全年住房保障支出10.9亿元,重点用于保障性安居工程配套、公租房补贴。拨付市本级行政事业单位老职工住房补贴资金3038万元,共补助56个单位、1498名职工。
【扶贫】 以产业扶贫为重点,健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社保兜底等多措并举,京蒙扶贫协作、“百企联百村”、定点帮扶等多方发力,构建了“大扶贫”工作格局。全市各级下派第一书记、驻村工作队员2143名,累计投入扶贫资金6.6亿元,建档立卡贫困人口减贫9013人,53个自治区级贫困村、68个市级贫困村出列,武川、清水河“摘帽”退出完成自治区第三方审核评估。紧紧围绕“两不愁三保障”目标要求,严格落实“六个精准”“五个一批”帮扶举措,“五重医疗保障”救助贫困人口1408人,增加公益性扶贫岗位3450个,资助124名建档立卡贫困大学新生每人10000元,改造农村危房4024户,实施京蒙帮扶项目11个、争取帮扶资金2024万元,武川县、清水河县光伏扶贫电站建成并网发电,惠及建档立卡无劳动能力或残疾贫困户592户。全市建档立卡贫困人口减贫9013人,53个自治区级贫困村、68个市级贫困村出列,武川县、清水河县“摘帽”退出完成自治区第三方审核评估。全年共拨付各级财政扶贫资金6亿元,其中,党中央、自治区专项扶贫资金1.4亿元、市本级专项扶贫资金4.6亿元。在加快资金拨付进度的同时,依规加大对贫困县资金政策倾斜力度,2018年拨付武川县扶贫资金2.74亿元、占已拨资金的45.38%,拨付清水河县扶贫资金1.55亿元、占已拨资金的25.76%。
【乡村振兴战略】 2018年,呼和浩特政府进一步加大“三农”投入,促进农业发展和农民增收。全年投入农村扶贫资金6亿元,切实改善农村人口生活条件,引导农村产业发展。发放农业支持保护补贴2.9亿元,玉米生产者补贴2.5亿元。惠农“一卡通”发放范围扩大到73类87项,发放资金19.5亿元,全市36万农户受益。争取自治区“一事一议”奖补资金9680万元,市本级拨付配套资金2500万元,重点对乡村街道硬化、小型农田水利建设、人畜饮水工程等涉及农村生产生活的建设项目进行补助。围绕做精一产,推进农牧业生产标准化、规模化,全市主要农作物标准化覆盖率达到25.2%;奶牛存栏30万头,全部实现规模化养殖。着力提高农牧业产业化水平,市级以上产业化龙头企业达到347家,上市公司9家,龙头企业预计实现销售收入1650亿元,增长8.2%。大力发展都市型现代农业,全市农牧业休闲观光点达到136家,带动农户5000多户。实施农村人居环境整治三年行动,投入3000万元引导资金,启动70%行政村综合整治工作,完成134个行政村生活污水处理改造,完成改厕2572户。投入1556万元,实施农村安全饮水工程。行政村道路硬化率达到98.2%、公共照明设施覆盖率达到93.4%、村庄绿化率达到55%。
【宜居城市建设】 大力提升城市宜居水平。全面开展“三城同创”,城市环境综合整治再上新台阶,“厕所革命”走在全国前列,主城区青城驿站、公共厕所、小区驿站达到4213座;城市道路机械化清扫率达到80%以上,清理市区及周边垃圾200余万吨。排查整治食品药品生产经营企业6.3万家,1.6万家餐饮场所实现“明厨亮灶”。加大基础设施建设力度,东影南路下穿农大通道建成通车,打通“断头路”6条,新建人行过街天桥10座,迁移占道电杆80处。巴彦路、金海路、哲里木路等路网改造提升和三环路加快建设,呼张高铁呼集段、呼准鄂铁路通车运营,地铁1号线一期工程全线洞通,2号线一期工程加快推进。白塔机场旅客吞吐量突破1200万人次,呼和浩特新机场可研获得国家发改委批复。智慧城市加快建设,政务云中心、智慧税务、行政执法监督平台等一批项目投入运行。启动西部城区一体化高质量发展,着力解决城市东西部发展不平衡问题。全面实施“揽山入城”、沿黄生态走廊、阴山北麓绿化等重点工程,完成生态修复37万亩。
【区域统筹发展】 西部城区一体化高质量发展开局良好。全面贯彻落实《关于推动西部城区一体化高质量发展的意见》,全力推动产城融合。编制西部城区一体化高质量发展规划、空间总体规划、优惠政策等政策规划。呼和浩特国际智慧农牧业博览中心、哈素海调水工程开工建设,京蒙协作产业园启动建设,9条主次干道项目建议书获批,“六馆一园”、10所幼儿园、10所小学、1家三级医院等重点项目前期工作加快推进,西部城区环境综合整治扎实推进。
和林格尔新区建设,大数据、战略性新兴产业、现代服务业较快发展,实施重点产业项目14个,京东“亚洲一号”内蒙古智能物流园项目开工建设,博奥基因、上海和旭数控机床等项目加快建设,共完成投资42.3亿元。基础设施建设扎实推进,“两河一廊道”生态治理、金盛快速路提升改造等工程有序实施,10千伏电力管廊工程进展顺利,数聚小镇、金融小镇、教育小镇和智能制造产业园建设加快推进。
呼包鄂协同发展,立足提升区域整体发展水平,加快融入国家区域发展战略,持续提升基础设施保障能力,积极破除体制机制障碍。呼包鄂沿黄生态走廊建设工程启动实施,大和天然气输气管道工程和陕京四线配套城市燃气工程加快推进,实施“健康呼包鄂”战略,呼包鄂院前急救联盟一体化指挥调度系统启用。
【改革】 持续推进供给侧结构性改革,坚决遏制违规新增产能,61户企业纳入自治区电力多边交易范围,降低企业用电成本超过5亿元。“放管服”改革不断深化,初步建立了“一枚印章管审批”的全新审批模式。进一步简化办事流程,全面推行“32证合一”,试点推行“证照分离”,企业开办时间压缩至5个工作日,新增各类市场主体5.2万户。不动产登记、交易、税务“一窗式”综合受理工作受到国务院表扬。财税体制改革顺利实施,7大类133个涉税事项全部实现“最多跑一次”。国企改革积极推进,改组建青城国有资本运营公司,经营性国有资产统一监管取得实质性进展。开展农村土地“三权分置”改革试点,推进林地定权发证和农村土地、草原确权登记工作。对外开放取得新进展,首次开通中欧班列,举办印尼雅加达“呼和浩特推介会”,组织企业参加蒙古国、俄罗斯等国家举办的商品展。积极参加第20届中日韩友好城市交流大会,荣获“优秀友城合作奖”。全力打造京津冀协同发展拓展区,在西部城区规划实施了京蒙协作产业园。全方位加大招商引资力度,引进重大项目186个,总投资2015.6亿元。强化呼包鄂协同发展,产业联动、基础联通、生态联治等工作不断深入。
(撰稿人:谢勇 孙志杰 徐曼雅 曹佳杰)
【领导名录】
中共呼和浩特市委员会 |
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副书记 |
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罗青 |
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王恒俊(12月离任) |
呼和浩特市人民代表大会常务委员机构 |
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主任 |
云建东(蒙古族) |
副主任 |
鲁剑钧 |
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刘敏(1月任职) |
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斯钦毕力格(蒙古族) |
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付东海 |
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卢晓岩(女 蒙古族 1月任职) |
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李博宏(1月离任) |
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孙建国(1月离任) |
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张红霞(女 1月离任) |
呼和浩特市人民政府 |
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党组书记 市长 |
冯玉臻 |
党组副书记 副市长 |
罗青 |
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刘文玉 |
副市长 |
蔡裕东(挂职 4月离任) |
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黄继刚(4月任职) |
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毕国臣 |
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*** |
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周强 |
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王继平 |
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云新明(1月任职) |
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徐睿霞 |
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白金祥(12月离任) |
党组成员 |
刘敏(1月离任) |
党组成员 秘书长 |
罗琳 |
政协呼和浩特市委员会 |
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主席 |
孙建华 |
副主席 |
孙清宾 |
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赵九九(蒙古族) |
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回力(回族 1月任职) |
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高珍伟(1月任职) |
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郭炳胜(1月任职) |
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云奎(蒙古族 1月任职) |
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马保国(1月任职) |
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宋慧(1月任职) |
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薛燕群(满族 1月离任) |
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陈曼莉(女 满族 民建 1月离任) |
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白云(回族 1月离任) |
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张海生(1月离任) |
【概况】 呼和浩特市位于内蒙古自治区中部土默川平原,东经110°46′~112°10′,北纬40°51′~41°8′,总面积17186平方公里,辖4区(回民区、玉泉区、新城区、赛罕区)、4县(托克托县、清水河县、武川县、和林格尔县)、1旗(土默特左旗)。境内主要分为两大地貌单元,即:北部大青山和东南部蛮汉山为山地地形,南部及西南部为土默川平原地形,地势由北东向南西逐渐倾斜。海拔最高点在大青山金銮殿顶部,高度为2280米,最低点在托克托县中滩乡,高度为986米。市区海拔高度为1040米。大青山为阴山山脉中段,生成很多纵向的山脉山峰。境内,由西向东主要山峰有九峰山、金蜜殿山、蟠龙山,虎头山等,东南部是蛮汉山。截至2018年末,全市常住人口312.6万人,比上年增加1.1万人。其中,城镇人口218.3万人,增加3.1万人,城镇化率69.8%。年末全市户籍人口245.8万人,其中,男性人口123.6万人,女性人口122.2万人。全年出生人口2.6万人,死亡人口1.6万人。
2018年,全市地区生产总值完成2900亿元,按不变价格计算,比上年增长3.9%。其中,第一产业增加值增长2.1%,第二产业增加值增长2.4%,第三产业增加值增长4.6%。第一产业增加值占全市生产总值的比重为3.7%,第二产业增加值比重为27.6%,第三产业增加值比重为68.7%。
2018年,全市一般公共预算收入204.7亿元,比上年增长1.5%。其中税收收入172.2亿元,占一般公共预算收入的比重为84.1%。国内增值税64.5亿元,增长13.9%;个人所得税11.0亿元,增长10.4%;城市维护建设税17.2亿元,增长15.1%;耕地占用税5.6亿元,下降80.7%。全市一般公共预算支出357.0亿元,比上年下降11.3%。其中,教育支出50.9亿元,下降4.9%;社会保障和就业支出45.5亿元,增长1.8%;医疗卫生与计划生育支出27.1亿元,增长4.3%;城乡社区支出50.1亿元,下降54.7%。
【农业】 全年农作物播种面积457.5千公顷,比上年下降3.1%。其中,粮食作物播种面积338.9千公顷,增长0.7%;粮食产量155.3万吨,增长9.1%。粮食作物中,玉米播种面积216.1千公顷,增长10.8%,产量119.6万吨,增长8.7%;马铃薯播种面积50.3千公顷,增长16.3%,产量21.1万吨,增长45.6%;油料播种面积58.0千公顷,下降11.1%,产量9.1万吨,下降20.4%。年末全市牲畜存栏头数230.7万头(只),比上年下降4.4%。其中,大牲畜存栏28.3万头,下降19.9%;小牲畜存栏202.4万只,下降1.7%。全年肉类总产量11.4万吨,比上年增长15.4%。禽蛋产量4.7万吨,增长20.1%。牛奶产量158.2万吨,增长1.4%。全年农业生产资料价格比上年上涨1.5%,其中,燃料上涨11.5%,种子上涨2.4%,产品畜上涨2.4%,饲料下降0.4%。
【工业】 全年规模以上工业增加值比上年增长3.1%。分经济类型看,国有控股企业增加值下降0.2%;股份制企业增加值增长1.7%;外商及港澳台商投资企业增加值下降5.1%。在规模以上工业中,轻工业增加值下降1.6%,重工业增加值增长3.4%。从主要工业产品产量看,发电量579.7亿千瓦时,比上年增长8.9%;饲料89.8万吨,增长4.4%;液体乳116.9万吨,下降10.1%;卷烟135.0亿支,下降26.8%;原油加工量357.4万吨,下降20.1%;烧碱26.1万吨,增长0.5%;单晶硅6.8万吨,增长1.2倍;多晶硅0.5万吨,下降1.1%;原铝(电解铝)27.4万吨,下降2.6%。全年规模以上工业企业主营业务收入1901.7亿元,比上年增长9.4%;利润总额206.0亿元,增长10.9%;亏损企业亏损额23.2亿元,下降9.4%。全年规模以上工业企业产品销售率99.3%,比上年提高0.6个百分点。不断发展壮大实体经济,新增规模以上工业企业16户。启动实施乳业升级三年行动计划,伊利、蒙牛两大乳企营业收入突破1500亿元,石油化工、电力能源等传统优势产业实现技改升级。新能源汽车、光伏新材料、大数据云计算、生物医药等战略性新兴产业发展势头强劲,久泰能源煤制乙二醇、开沃新能源汽车整车制造等重大项目加快建设,欧晶科技二期、金宇生物科技产业园一期等项目建成投产。
【固定资产投资】 全年固定资产投资比上年下降26.5%。其中,第一产业投资下降82.0%;第二产业投资下降49.7%,其中工业投资下降49.7%;第三产业投资下降15.9%。全年房地产开发投资额174.3亿元,比上年下降26.9%。商品房销售面积397.0万平方米,增长25.4%;商品房销售额330.8亿元,增长60.5%。
【国内贸易和对外经济】 全年社会消费品零售总额1603.2亿元,比上年增长5.6%。按经营单位所在地分,城镇社会消费品零售额1417.9亿元,增长5.1%;乡村社会消费品零售额185.3亿元,增长9.3%。按消费形态分,商品零售额1355.1亿元,增长5.5%;餐饮收入248.1亿元,增长5.9%。在限额以上单位商品零售额中,粮油、食品类零售额15.7亿元,按可比口径计算,比上年下降29.0%;服装、鞋帽、针纺织品类零售额29.2亿元,下降2.2%;石油及制品类零售额61.1亿元,增长3.2%;汽车类零售额137.1亿元,下降21.3%。全年海关进出口总额116.7亿元,比上年增长7.0%。其中,出口额55.9亿元,增长8.7%;进口额60.7亿元,增长5.9%。
【交通】 全年公路货运量20668.4万吨,比上年增长8.4%。公路货运周转量401.0亿吨公里,增长7.9%。公路客运量354.9万人,下降18.3%。公路客运周转量10.0亿人公里,下降13.8%。2018年全市交通运输支出22.6亿元。对全市公路、道路进行维修整治。安排公交运营及租用新能源车辆补贴3.9亿元,有效提高市民出行效率。
【邮电】 全年邮电业务总量114.1亿元,比上年增长53.5%。其中,邮政业务总量15.3亿元,增长12.7%;电信业务总量98.8亿元,增长62.6%。年末本地网固定电话用户58.2万户,移动电话483.1万户。
【金融业】 年末全市金融机构人民币存款余额5770.8亿元,比年初下降8.6%。其中,住户存款余额2174.1亿元,增长11.3%;非金融企业存款余额2104.1亿元,下降23.0%。年末金融机构人民币贷款余额7956.3亿元,比年初增长3.8%。其中,住户贷款余额1211.7亿元,增长16.5%;非金融企业及机关团体贷款余额6740.2亿元,增长1.7%。住户贷款中,短期贷款余额309.6亿元,增长15.7%;中长期贷款余额902.1亿元,增长16.8%。
【保险业】 全年保险业保费收入131.4亿元,比上年增长10.6%。其中,财产险保费收入38.9亿元,增长10.6%;人身险保费收入92.6亿元,增长4.3%。全市保险业累计赔付支出38.6亿元,比上年增长22.7%。其中,财产险保险赔付支出22.6亿元,增长25.2%;人身险保险赔付支出15.9亿元,增长19.3%。
【现代服务业】 旅游业持续快速增长,大力推动全域旅游发展,全年旅游接待人数4372万人次、实现收入924亿元,分别增长11.9%和21.7%。大数据云计算产业稳步发展,第三代“互联网+”可信身份认证平台项目、蒙牛全球电商平台上线运行,中国电信2栋数据中心主体结构完工,“国家级互联网骨干直联点”申报工作取得积极进展,大数据云计算辅助决策的城市治理和产业发展新模式正在形成。电子商务、现代物流业快速发展,全年电子商务交易额达到980亿元,增长16.7%。成功获批流通领域现代供应链体系建设试点城市,4家企业入围供应链创新与应用试点企业。会展经济加快发展,全年举办汽车博览会、国际农业博览会等会展活动98场,参展企业突破2.5万家,参会参展人数累计达500万人次,会展成交总额超过43亿元。
【防范化解重大金融风险】 出台《呼和浩特市人民政府关于积极稳妥化解政府债务的意见》和《呼和浩特市规范政府债务管理防范金融风险工作领导小组综合协调办公室关于进一步加强政府债务化解管理监督工作的通知》,将政府债务化解任务落实到9个专项工作组,明确任务分工和措施,压实债务化解责任。印发《呼和浩特市加强地方政府债务管理和防范化解金融风险管理工作联席会议制度》,建立了由政府统一部署和协调的跨部门联合管控机制。围绕“借、用、还、管”四个环节,建立债务到期本息台账制度,按月按季对当期需要偿还的各类债务本息实行台账式管理。重新摸底统计隐性债务,对截至2018年8月底的全市隐性债务进行统计汇总。按照十年化解期限重新修改制定呼和浩特市政府债务化解方案,全面落实党中央、自治区关于债务化解的相关决策部署,确保按时限要求完成各项债务化解任务。2018年全市预计化解债务320.7亿元,超额完成全年化解300亿元的目标任务。其中“十个全覆盖”十项工程拖欠工程款59.56亿元全部化解,圆满完成了自治区党委、政府对十项工程的化解要求。全年共争取地方政府债券51.93亿元(新增债券46.8亿元,置换债券5.13亿元),已拨付和下达置换债券资金5.13亿元,及时发挥置换债券效益,缓解政府债务偿还压力。使用财政资金累计偿还各类政府债务68.9亿元,确保无一例违约债务发生。
【科学技术】 全年财政科学技术支出3.3亿元,比上年下降8.8%,争取国家及自治区支持资金4.5亿元,项目157项。年内专利申请量5560件,授权专利2943件。安排重大科技专项经费0.3亿元。科技对经济增长的贡献率提高到56%,比上年提高1个百分点。制定出台人才引进9条新政,为全市298家企事业单位引进紧缺人才745名。规划构建区域创新中心,出台《关于进一步推动科技创新构建区域创新中心的实施意见》,推动实体经济和民营经济健康发展。呼和浩特科技城启动建设,总投资155.6亿元的23个知名企业签约落地。全年新增高新技术企业74家,总数达270家,增长37.7%。新增自治区级企业重点实验室、自治区级院士专家工作站2家、自治区级众创空间14家,新认定市级工程技术中心(研究中心)、企业研发中心14家。组织实施重大科技专项产学研协同创新专项科技成果转化项目107项。
【教育】 年末全市共有普通高校24所,招生人数6.8万人,比上年下降1.4%;在校生人数24万人,增长0.4%;毕业生人数6.4万人,与上年持平。年末共有普通中学109所,招生人数4.8万人,下降4.0%;在校生人数14.2万人,增长0.7%;毕业生人数4.6万人,下降4.2%。年末共有小学203所,招生人数3.2万人,增长10.3%;在校生人数18.1万人,增长3.4%;毕业生人数2.7万人,下降6.9%。年末共有幼儿园373所,在园幼儿7.2万人,下降1.4%。坚持教育优先发展战略,新建、改扩建中小学、幼儿园12所,公开招聘教师767名。全年教育支出46.1亿元。扩大高中阶段“两免”政策实施范围,使全市54023名普通高中学生和27096名中职学生全部享受“两免”教育惠民政策。进一步完善教育资助体系,对蒙语授课幼儿园实施每年每人免保教费550元的政策;对4007名义务教育阶段双语授课住宿生、35549名高中阶段学生的助学金、住宿费及中等职业教育奖助学金等予以保障。市本级进一步加大对旗县区教育补助力度,累计下达旗县区教育补助资金8.9亿元,有力支持了旗县区教育事业发展。
【文化】 年末全市拥有艺术表演团体6个,文化馆11个,公共图书馆11个,博物馆5个。深入推进文化惠民工程,恢复组建4支乌兰牧骑队伍,“鸿雁阅读”计划在全区推广,累计建成基层公共文化站1332个,圆满完成国家公共文化示范区终期验收。内蒙古革命历史博物馆、内蒙古群众艺术馆、乌兰牧骑剧场、文化客厅等场馆建设有序推进。全市拥有广播电视台7座,广播综合人口覆盖率99.4%,全市有线电视用户41.9万户,电视综合人口覆盖率99.4%。年末全市共有体育场27个,体育馆9个,室内游泳池(馆)32个。2018年全市文化体育与传媒支出17.8亿元,其中对504场文化下乡惠民、200场文化进社区和12024场农村公益电影放映进行演出补助,对春节元宵节文化庙会和广场消夏等群众性文化活动进行经费保障。
【卫生】 医疗卫生事业积极推进,建成医疗集团3个、专科联盟43个、紧密托管医联体8个,设立名医工作室32个,新建、改扩建社区卫生服务中心10个。年末全市共有卫生机构2141个,其中医院108个,医院拥有病床20694张。全市拥有卫生技术人员27681人,其中执业医师(助理)医师10908人。全年医疗卫生与计划生育支出25.5亿元,切实保障城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险资金需求。推动呼和浩特市医药卫生体制改革,拨付公立医院补助支出2564万元。切实解决农村留守儿童、老年人就医需求,拨付乡村医生巡诊补助资金42.6万元。
【资源】 全年完成造林面积18.0千公顷。其中,人工造林面积14.7千公顷,占全部造林面积的81.7%。四旁(零星)植树48万株。苗木产量9090万株。全年饮用水水源地水质达标率100%,优良空气天数272天,比上年增加17天。
【环境】 深入推进污染防治攻坚战,大力开展治气、治水、治土、治山工程。全力推动主城区“无煤化”,建成京能热源长输管线,实施居民清洁燃煤替换工作;持续加大污水治理力度;启动覆盖1031平方公里的地下水超采区综合治理工程;全部停止大青山各类生产开发活动,清理关停采探矿企业93家,生态修复治理成效显著。大力开展蓝天保卫战专项整治,大唐托电、丰泰热电机组超低排放改造工程持续推进,拆除35蒸吨及以下燃煤锅炉11台,完成居民取暖清洁化改造17.9万户,空气质量明显改善,优良天数达到272天,比上年增加17天。大力开展碧水保卫战专项整治,7处黑臭水体全部消除,7座污水处理厂完成提标改造,铺设再生水管线151公里,饮用水水源地环境保护专项行动扎实开展,列入国家和自治区“水十条”考核的四个断面100%达标。大力开展净土保卫战专项整治,持续推进重点行业企业土壤基础信息调查工作,加强工业固体废物和危险废物管理。生态建设加快推进,全面停止大青山各类生产开发活动,清理关停采探矿企业93家;加快推进大青山前坡生态综合治理,完成生态修复37万亩,全市森林覆盖率提高到21.4%。加大支出结构调整和资金统筹工作力度,全市共安排各类生态环保支出20.9亿元,主要用于污水处理厂运行、环境监测与监察、节能环保等支出。同时积极争取上级专项资金,全年共争取党中央和自治区生态环保方面的转移支付资金13.5亿元。
【人民生活】 全年城镇常住居民均可支配收入46565元,比上年增长7.0%;城镇常住居民均生活消费支出29988元,增长1.8%。农村常住居民均可支配收入17190元,增长9.4%;农村常住居民均生活消费支出15440元,增长1.2%。全年城市居民消费价格比上年上涨2.1%。八大类商品和服务价格均不同程度地上涨。居住类上涨3.9%,食品烟酒类上涨2.4%,衣着类上涨2.2%,交通和通信类上涨1.5%,生活用品及服务类上涨1.0%,其他用品和服务类上涨1.0%,医疗保健类上涨0.7%,教育文化和娱乐类上涨0.6%。全年农村居民消费价格比上年上涨1.9%。八大类商品和服务价格除食品类和交通类价格分别比上年下降0.1%和0.2%外,其他类别均上涨。文教娱乐用品类上涨9.4%,医疗保健类上涨5.2%,衣着类上涨2.2%,住房类上涨1.9%,家庭设备及用品类上涨0.6%,服务项目类上涨0.5%。
【社会保障】 年末全市城镇新增就业人员4.2万人,城镇失业人员再就业0.9万人。城镇登记失业率3.6%。年末参加城乡居民社会养老保险人数63.3万人。其中,参加城镇职工养老保险人数49.4万人,参加医疗保险人数221.0万人,参加失业保险人数59.5万人,参加工伤保险人数45.4万人,参加生育保险人数43.1万人。年末全市共保障城乡低保对象70051户,受益人数115173人,全年累计发放低保资金43827.3万元。其中,城市低保对象9566户,受益人数14904人,发放低保资金8930.4万元;农村低保对象60485户,受益人数100269人,发放低保资金34896.9万元。社会救助标准进一步提高,城市居民低保标准从每人每年7440元统一提高到每人每年8040元,农村居民低保标准从每人每年5200元提高到每人每年5616元。安居工程稳步实施,完成棚户区改造10044套,完成回迁安置11298户。全年社会保障和就业支出39亿元。认真落实城乡居民最低生活保障、农村五保、城镇“三无”人员、孤儿供养等各项民生政策。进一步提高社会救助标准,城市最低生活保障标准由原来每人每月620元提高到每人每月670元;农村最低生活保障标准由原来的每人每年5200元提高到每人每年5616元,特困人员供养中农村牧区五保对象供养分散供养标准由原来的每人每年6760元提高到每人每年7320元。为全市50.41万名60周岁以上老人购买了老年人意外伤害险。全年住房保障支出10.9亿元,重点用于保障性安居工程配套、公租房补贴。拨付市本级行政事业单位老职工住房补贴资金3038万元,共补助56个单位、1498名职工。
【扶贫】 以产业扶贫为重点,健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社保兜底等多措并举,京蒙扶贫协作、“百企联百村”、定点帮扶等多方发力,构建了“大扶贫”工作格局。全市各级下派第一书记、驻村工作队员2143名,累计投入扶贫资金6.6亿元,建档立卡贫困人口减贫9013人,53个自治区级贫困村、68个市级贫困村出列,武川、清水河“摘帽”退出完成自治区第三方审核评估。紧紧围绕“两不愁三保障”目标要求,严格落实“六个精准”“五个一批”帮扶举措,“五重医疗保障”救助贫困人口1408人,增加公益性扶贫岗位3450个,资助124名建档立卡贫困大学新生每人10000元,改造农村危房4024户,实施京蒙帮扶项目11个、争取帮扶资金2024万元,武川县、清水河县光伏扶贫电站建成并网发电,惠及建档立卡无劳动能力或残疾贫困户592户。全市建档立卡贫困人口减贫9013人,53个自治区级贫困村、68个市级贫困村出列,武川县、清水河县“摘帽”退出完成自治区第三方审核评估。全年共拨付各级财政扶贫资金6亿元,其中,党中央、自治区专项扶贫资金1.4亿元、市本级专项扶贫资金4.6亿元。在加快资金拨付进度的同时,依规加大对贫困县资金政策倾斜力度,2018年拨付武川县扶贫资金2.74亿元、占已拨资金的45.38%,拨付清水河县扶贫资金1.55亿元、占已拨资金的25.76%。
【乡村振兴战略】 2018年,呼和浩特政府进一步加大“三农”投入,促进农业发展和农民增收。全年投入农村扶贫资金6亿元,切实改善农村人口生活条件,引导农村产业发展。发放农业支持保护补贴2.9亿元,玉米生产者补贴2.5亿元。惠农“一卡通”发放范围扩大到73类87项,发放资金19.5亿元,全市36万农户受益。争取自治区“一事一议”奖补资金9680万元,市本级拨付配套资金2500万元,重点对乡村街道硬化、小型农田水利建设、人畜饮水工程等涉及农村生产生活的建设项目进行补助。围绕做精一产,推进农牧业生产标准化、规模化,全市主要农作物标准化覆盖率达到25.2%;奶牛存栏30万头,全部实现规模化养殖。着力提高农牧业产业化水平,市级以上产业化龙头企业达到347家,上市公司9家,龙头企业预计实现销售收入1650亿元,增长8.2%。大力发展都市型现代农业,全市农牧业休闲观光点达到136家,带动农户5000多户。实施农村人居环境整治三年行动,投入3000万元引导资金,启动70%行政村综合整治工作,完成134个行政村生活污水处理改造,完成改厕2572户。投入1556万元,实施农村安全饮水工程。行政村道路硬化率达到98.2%、公共照明设施覆盖率达到93.4%、村庄绿化率达到55%。
【宜居城市建设】 大力提升城市宜居水平。全面开展“三城同创”,城市环境综合整治再上新台阶,“厕所革命”走在全国前列,主城区青城驿站、公共厕所、小区驿站达到4213座;城市道路机械化清扫率达到80%以上,清理市区及周边垃圾200余万吨。排查整治食品药品生产经营企业6.3万家,1.6万家餐饮场所实现“明厨亮灶”。加大基础设施建设力度,东影南路下穿农大通道建成通车,打通“断头路”6条,新建人行过街天桥10座,迁移占道电杆80处。巴彦路、金海路、哲里木路等路网改造提升和三环路加快建设,呼张高铁呼集段、呼准鄂铁路通车运营,地铁1号线一期工程全线洞通,2号线一期工程加快推进。白塔机场旅客吞吐量突破1200万人次,呼和浩特新机场可研获得国家发改委批复。智慧城市加快建设,政务云中心、智慧税务、行政执法监督平台等一批项目投入运行。启动西部城区一体化高质量发展,着力解决城市东西部发展不平衡问题。全面实施“揽山入城”、沿黄生态走廊、阴山北麓绿化等重点工程,完成生态修复37万亩。
【区域统筹发展】 西部城区一体化高质量发展开局良好。全面贯彻落实《关于推动西部城区一体化高质量发展的意见》,全力推动产城融合。编制西部城区一体化高质量发展规划、空间总体规划、优惠政策等政策规划。呼和浩特国际智慧农牧业博览中心、哈素海调水工程开工建设,京蒙协作产业园启动建设,9条主次干道项目建议书获批,“六馆一园”、10所幼儿园、10所小学、1家三级医院等重点项目前期工作加快推进,西部城区环境综合整治扎实推进。
和林格尔新区建设,大数据、战略性新兴产业、现代服务业较快发展,实施重点产业项目14个,京东“亚洲一号”内蒙古智能物流园项目开工建设,博奥基因、上海和旭数控机床等项目加快建设,共完成投资42.3亿元。基础设施建设扎实推进,“两河一廊道”生态治理、金盛快速路提升改造等工程有序实施,10千伏电力管廊工程进展顺利,数聚小镇、金融小镇、教育小镇和智能制造产业园建设加快推进。
呼包鄂协同发展,立足提升区域整体发展水平,加快融入国家区域发展战略,持续提升基础设施保障能力,积极破除体制机制障碍。呼包鄂沿黄生态走廊建设工程启动实施,大和天然气输气管道工程和陕京四线配套城市燃气工程加快推进,实施“健康呼包鄂”战略,呼包鄂院前急救联盟一体化指挥调度系统启用。
【改革】 持续推进供给侧结构性改革,坚决遏制违规新增产能,61户企业纳入自治区电力多边交易范围,降低企业用电成本超过5亿元。“放管服”改革不断深化,初步建立了“一枚印章管审批”的全新审批模式。进一步简化办事流程,全面推行“32证合一”,试点推行“证照分离”,企业开办时间压缩至5个工作日,新增各类市场主体5.2万户。不动产登记、交易、税务“一窗式”综合受理工作受到国务院表扬。财税体制改革顺利实施,7大类133个涉税事项全部实现“最多跑一次”。国企改革积极推进,改组建青城国有资本运营公司,经营性国有资产统一监管取得实质性进展。开展农村土地“三权分置”改革试点,推进林地定权发证和农村土地、草原确权登记工作。对外开放取得新进展,首次开通中欧班列,举办印尼雅加达“呼和浩特推介会”,组织企业参加蒙古国、俄罗斯等国家举办的商品展。积极参加第20届中日韩友好城市交流大会,荣获“优秀友城合作奖”。全力打造京津冀协同发展拓展区,在西部城区规划实施了京蒙协作产业园。全方位加大招商引资力度,引进重大项目186个,总投资2015.6亿元。强化呼包鄂协同发展,产业联动、基础联通、生态联治等工作不断深入。
(撰稿人:谢勇 孙志杰 徐曼雅 曹佳杰)