【内蒙古自治区无线电管理委员会领导名录】

副主任：常海（蒙古族）盖文山 郧建华

办公室主任：盖文山

【概况】内蒙古自治区无线电管理委员会办公室（无委办）承担着自治区无线电频率指配、台站管理、查处非法干扰的工作职能。无委办是自治区无线电管理委员会的办事机构，设在自治区人民政府办公厅。无委办对12个盟市无线电管理处实行垂直领导，人、财、物统一管理。财务实行“收支两条线”管理，是自治区财政单独预算单位。

【通信建设】至年底，全区各类无线电发射设备总数已达6.2万多部，其中：蜂窝移动通信系统基站28 475座（公众移动电话2 689万户）；集群移动通信基站218座（移动台9 650部）；广播电视台站1 080部；短波电台874部；超短波电台23 592部；无线接入基站3 452座（终端和移动台90 066部）；卫星地球站79座；微波站2 825部；业余电台1 564余部；无线数据电台298部；其它台站36部。

【频率台站管理】全国台站核查工作按照工信部《关于开展全国无线电台站核查工作的通知》要求，开展了辖区内台站核查工作。为保证台站核查工作顺利进行，提出“保证时间、保证人员、保证质量、取得实效”四项要求，在三大电信运营商、民航、铁路、气象、广电及公安等部门的配合下，圆满完成自治区台站核查任务。经核查，全区台站总数为64 647个。通过台站核查专项行动，无委办准确掌握了自治区台站分布和实际使用现状，与设台单位有了深入的沟通和了解，取得了设台单位对无线电管理工作的支持和理解，为日后的台站管理工作打下良好基础。全区台站数据准确率和完整性大幅提高，核查达到了预期的目的。

边境频率协调与电磁环境测试根据国家与中俄边境协调协议，受理国家监测中心发来俄罗斯边境协调函13份，其中审核台站资料300余份。与内蒙古军区司令部联合行文，部署全区边境地区电磁环境测试工作，7个边境盟市全部完成测试任务，有力维护了我国边境地区无线电频率使用合法权益。

无线电台站年检工作按照行政许可审批制度，全区新设台行政许可审批246份，新增固定台431部、移动台1 262部，新核配业余电台呼号150个。为15个频率使用到期的设台单位办理频率续用手续，停用手续10个，换发电台执照共计1 560个。进一步完善铁路、联通、移动、电信、广电、气象、民航、人防、武警、水文、业务爱好者等单位和个人的设台手续，完成移动公司与沿河铁路公司使用GSM-R频段的频率协调工作。

查处使用干扰器行为按照无线电安全保障十八大召开的有关要求，无委办就卫星电视干扰器干扰群众合法收听、收看卫星广播电视的违法行为进行了摸排整顿，确保十八大期间广播电视安全播出。针对部分使用移动通信干扰器的党政机关设备技术参数不符合国家标准，影响特定地域的移动用户正常通信，从而引起投诉的现象，业务部门与安装干扰器的单位进行协调，由移动公司用“以小换大”的方式解决了特定地域的移动通信受干扰问题。结合台站核查工作，无委办配合自治区防汛指挥部对防汛超短波、短波通信调度网频率进行清理，及时沟通信息，确保防汛、水文部门使用频率在汛期不受干扰。

加强出租车电台管理对于出租车车载电台使用不规范等问题，无委办召集出租车无线电台通信网管理员和部分出租车车队队长及驾驶员代表召开座谈会，重申无线电管理有关法律法规，对出租车使用无线电通信设备提出了明确要求，对已批准使用的台站，发现在使用中违反无线电管理有关规定的，立即予以取缔。无委办还结合自治区无线电台站核查工作反映出的问题，严厉查处非法使用无线电台（包括出租车车载台）的行为。

加大宣传力度，创新宣传方式一是充分发挥全系统视频网络功能开展专职宣传员培训，组织全系统开展《内蒙古自治区无线电管理条例》视频专题讲座；二是组织编写并印刷2 000册无线电管理基本常识宣传手册；三将《内蒙古公报》第9期定为无线电管理宣传专刊；四是在《中国无线电》杂志推出“内蒙古自治区无线电管理工作专题”；五是开展现场宣传活动。全区12个盟市管理处分别组织无线电管理成员单位、各大设台用户、业余无线电爱好者，结合当地实际开展现场宣传活动。在人口集中的地区开展无线电管理现场咨询活动，制作内容丰富的无线电管理宣传单及手册，设置宣传展板，向市民发放相关宣传资料、讲解无线电新业务、新技术的应用，宣传无线电管理的重要性；六是积极开展校园无线电科普知识教育的有关工作，将无线电管理基本常识普及进校园活动；七是开展一系列LED电子屏幕和手机短信宣传活动。

推进无线电管理依法行政配合自治区法制办进行全区行政执法案卷的评审工作，并推荐行政许可案卷及行政处罚案卷各一份报送自治区法制办。组织全区的行政执法培训，邀请国家局监督检查处、自治区政府法制办相关法律专家对系统内执法人员进行授课，并组织模拟执法演练等。至11月底，全区共计查处各类违法台站46个。

加强政务公开为加快推进无线电管理政务公开，无委办围绕便于群众知情、利于设台单位办事的目的，对门户网站进行整改，在原基础上新增加了为民服务，创先争优、无线电知识、宣传资料库4个版块，进一步丰富了网站内容，便于社会各界咨询和监督。

做好军地协调发展协助做好在区域内的军演无线电保障工作。2012年军演无线电通信保障，历时11天，共出动移动监测车20余次，监测技术人员40人次，行程往返累计约1万多公里，为军演无线电通信保障提供强有力技术支撑。国家无线电办公室及全军电磁频谱管理委员会要求在全国范围内组织开展烽火卫星电磁环境综合整治活动，无委办积极组织落实辖区内烽火卫星UHF频段的电磁环境信号监测工作，全区各级监测站严格按照规定的监测任务和技术要求，及时完成监测任务。

【重大活动保障】建立健全保障机制为建立健全自治区无线电管理应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，出台了《内蒙古自治区无线电管理处置突发事件应急预案》。应急预案的出台有力的提高了全区无线电管理工作中应对突发事件的组织能力和应急处置能力，并以自治区无委会名义颁布实行。

做好十八大安全保障全区各级无线电管理部门在党的十八大召开期间，牢固树立责任意识，把十八大期间的无线电安全保障工作作为重大政治任务来抓。在自治区党委、政府的统一部署下，按照《内蒙古自治区关于做好党第十八次代表大会无线电安全保障工作方案》严格落实制定了各项保障工作措施，从人员、车辆、值班时间安排等方面做了详细周密的部署。全区各监测站从9月24日至11月15日开展全天24小时保障值班。全区12各盟市监测站及自治区无线电监测站值班时间累计16 224小时，值班人次1 352人次，开启固定站26个，小型站2个，配备保障专用便携式干扰排查设备13台，移动监测车辆13辆。保障工作受到内蒙古党委防范办的表彰。

做好“神舟”飞船安全保障制定“神舟九号”飞船返回无线电安全保障实施方案，成立“神舟九号”飞船返回无线电安全保障领导小组，明确工作目标及职责，部署详细的保障计划。一是多次组织技术人员赴“神舟九号”返回区域，对飞船回收基地的营房区、观测地、着陆场电磁环境进行24小时测试，对主着陆场周边的设台情况进行了核查梳理和测试，对发现的3个方面的干扰隐患逐一解决；二是参加回收基地组织的搜救演练，同时对航天部门较关心的频段进行测试，对发现的2起干扰，均予以解决；三是启用新建的无线电移动检测系统参与保障工作，对主着陆场周边的台站进行检测，保证各台站处于良好的工作状态。

做好维稳工作结合当前防控形势与自治区防范办联合制定了2012年重点防控工作子项目书，成立了防范邪教应急处置工作领导小组，完善工作方案和应急预案。在 “3.14”、“5.11”、“5.15”，十八大等敏感性时期，积极配合自治区防范办参与维稳保障工作。一是根据日常掌握的台站资料，对不法分子可能利用的台站实施监控。二是在加大查处非法使用频率的同时，加大对党政机关、警务安全部门的无线电设施保护力度，使用无线电压制系统对可疑无线电信号进行全天候阻断。三是积极配合防范办组织的应急演练。自治区及盟市无线电管理处积极参与防范和打击非法插播无线电广播电视等反动活动，全力保障广播电视信号安全播出。

各类考试安全保障为切实做好防范和打击利用无线电设备考试作弊工作，全区无线电管理机构积极配合有关部门防范和打击利用无线电设备考试作弊行为。全系统共配合教育、人事、司法、卫生、财政等部门，参与了高考、四六级考试、全国硕士研究生入学考试、全国统一司法考试、自学考试、职称英语考试、国家直属机关公务员考试、内蒙区直机关公务员考试、事业单位招聘考试、医师执业资格考试、同等学力硕士学位综合水平考试等21次各类公开考试。共派出工作人员773人次，出动车辆183车次，监测设备366套，协助公安机关查获作弊案件30起，涉及人员51名，缴获作案设备34套，实施技术阻断73起。有力打击了利用无线电设备进行考试作弊的违法犯罪活动，维护了考场秩序，宣传和体现了无线电管理工作的重要性。

【无线电监测检测】全年完成元旦、春节、国家两会、自治区两会、五一、国庆、十八大等节假日及重大活动期间24小时监测值班94天。提高应急监测能力和解决重大干扰的处置能力，遇严重干扰，能及时受理，及时制定查处方案，做到在第一时间内快速响应。全年共查处各类有害干扰24起，累计出动90余人/次，有效维护了无线电通信秩序。按国家有关规定开展电磁环境测试10次，累计出动30人次，测试站点140余个；检测联通、电信基站72个、业余电台110部，累计出动人216人次，共出具检测报告55份。加强与民航、广电部门横向协调，重点解决民航受调频广播干扰问题，会同民航、广电部门多次召开协调会，研究消除干扰的技术方案，确保民航飞行安全。

【技术设施建设】按照《国家无线电管理"十二五"规划》的总体要求，积极落实2012年无线电管理基础及技术设施15个建设项目，共投入建设资金2 202万元，为确保《内蒙古自治区无线电管理 “十二五”规划》落实到位。各类建设项目严格按照《内蒙古自治区无线电管理基础及技术设施建设管理规范》进行组织实施，全部纳入政府采购。

高度重视频占费资金管理与使用，确保资金使用安全。一是在无线电管理基础及技术设施建设上将所有大型采购项目全部按照《内蒙古自治区无线电管理基础及技术设施建设管理规范》（试行）运行。二是全面加强财政转移资金使用的监管，做到专款专用，实现资金使用效率的最大化。三是加强了财务制度建设。四是接受了自治区人大财经委员会对全系统“2012年预算执行情况和2013年部门预算草案”的审查。

【人才队伍建设】按照“建设学习型队伍”的要求，进一步加大业务和技术培训力度，全年组织各类培训10次，受训人数达300人次。不断创新工作思路，理顺内部管理体制，改进目标管理考核机制，强化专项工作落实，加强了专项任务完成情况反馈和监督。无委办还始终将干部队伍建设作为无线电管理事业发展的一项重要工作来抓，创新干部教育培养机制，建立科学的考评体系，注重后备干部队伍建设，加大优秀年轻干部的培养、选拔、锻炼力度。