【内蒙古自治区监狱管理局领导名录】

司法厅厅长 监狱管理局党委书记： ***（蒙古族）

司法厅副厅长 监狱管理局局长：刘国栋

政委： ***

副局长：张志强

副巡视员：杜平安（蒙古族）

副局长 恒正实业集团公司总经理： ***

副局长：王立军

副巡视员：杨建绥

副局长：张军（4月任职）

党委委员 政治部主任：张文地（4月任职）

党委委员 纪委书记：清格勒（蒙古族 4月任职）

【概况】内蒙古自治区监狱管理局是自治区人民政府设置的部门管理机构，由司法厅管理，负责全区监狱管理工作。内设13个处室，1个机关事务服务中心；下辖18所监狱，2个病犯管理所（医院），1个警官学校（监狱局服刑人员矫治办公室），1个堤防水电处，1个集团公司（集团公司下辖19个全资子公司，1个国有独资企业）。监狱局在兴安盟保安沼地区设有派出机构—东部分局。全系统现有民警编制6 372名，在职民警6 109人。

【狱政管理】自治区监狱管理局从维护自治区社会和谐稳定大局的高度出发，始终把维护监狱安全稳定作为首要任务来抓，切实履行维护监狱安全稳定的首要职责。按照自治区党委政法委“三个攻坚战”和“三项工程”的整体部署，全面组织开展了“监狱安全整治专项行动”和“监狱安全隐患百日排查整治活动”，消除安全隐患。规范内部管理，开展罪犯危险程度评估，完善罪犯立体监督网络，深化罪犯矛盾排查化解工作，全面加强对罪犯的有效管控。强化狱侦业务建设，建立健全狱内侦查机构和制度，提高监狱超前防范工作水平。在呼市地区组建了监狱局特警第一支队，增强监狱联合处突能力。为各监狱统一配备专业消防设备，提高监狱火灾和罪犯群体性事件的应急处置能力。加强与驻狱武警部队、检察机关、监狱驻地党委政府及有关部门的沟通协作，提高监狱安全稳定联防能力。推进监狱标准化食堂创建，加强监狱医院建设，提高罪犯生活卫生保障水平。加强监狱安防设施建设，如期完成国家投资监狱改扩建项目，改扩建罪犯监管用房，实施罪犯“三大现场”的区域物理隔离，改造更新监舍电动平移门。稳步推进信息化建设一期工程，加快推进数字安防与应急指挥系统建设，提升监狱安全稳定硬件保障水平。圆满完成党的十八大安全保卫工作任务，为维护社会安全稳定大局做出积极努力，受到自治区政府的通报表彰。全年未发生罪犯脱逃、重大狱内案件、重大疫情和一般以上安全生产事故，被司法部评为2012年度全国监狱系统实现“四无”目标先进单位。

【教育改造】切实转变工作理念，切实把提高罪犯教育改造质量作为监狱工作的中心，努力降低刑释人员重新违法犯罪率。全面开展罪犯思想、文化、技术教育，加强罪犯心理矫治工作，加大民警个别谈教和社会帮教工作力度，进一步强化教育改造的攻心治本作用，教育改造工作各项指标继续保持较高水平。重视和加强罪犯权益保障及回归社会工作，使罪犯教育改造更有针对性和实效性，罪犯伙食费标准大幅提高，罪犯日常生活保障经费均实现较大增长；完善监狱医疗体系，开通急重病犯就医“绿色通道”，建立与社会医院协作机制，在押罪犯病死率保持逐年下降趋势；落实罪犯劳动报酬发放工作，全年累计发放罪犯劳动报酬703万元；推动建立刑释人员回归社会后最低生活保障金制度。监狱相关执法工作在“12·4”法制宣传日活动中，被专家形象地称之为“人文关怀照亮服刑人员新生之路”，获评“内蒙古十大法治事件”之一。

【刑罚执行】全区监狱系统认真学习贯彻新修订的法律法规，总结、归纳好的经验和做法，做好规范性文件的立、改、废工作，确保新旧制度的顺利衔接，保证执法工作的连续性。监狱机关主动配合相关部门的执法监督，积极推进狱务公开，保证执法工作阳光透明。积极协调有关部门，落实宽严相济的刑事政策，进一步加大对老残犯、偶犯、过失犯、未成年犯和女犯的减刑、假释力度。进一步畅通保外就医通道，对符合条件的罪犯及时办理保外就医，对近期有死亡危险的罪犯立即办理保外就医，切实体现司法人文关怀。

【劳动改造】全区监狱系统以确保安全为前提，以提高罪犯改造质量为导向，进一步调整罪犯劳动改造项目，退出了建材生产、机械加工等不利于罪犯改造的项目，引进适合罪犯劳动改造、有利于罪犯刑满释放后谋生就业的服装加工等劳动项目。积极筹措资金，新建罪犯劳动改造用房13万平方米，购置设备7 177台套，新增罪犯劳动习艺岗位3 264个。制定了《内蒙古自治区监狱罪犯劳动改造效果评估办法》，对罪犯劳动改造量化分解，提高罪犯劳动改造效果评估科学性和准确性。规范劳动现场管理，加大安全生产投入，完善安全生产设施，整改事故隐患，切实提高安全生产水平，全年无生产安全事故，被自治区安委会评为全区2012年度安全生产工作成绩突出单位，受到通报表扬。

【基层基础建设】以深入开展“基层基础建设年”活动为契机，全面加强监狱基层基础工作。坚持把工作重心放在基层一线，建立完善局领导、狱领导联系点制度和机关民警进监区工作制度，加强对基层工作的指导。全年监狱局组织开展各类安全检查20余次，发现并督促整治各类问题隐患。创新监区管理机制，精简各类表簿台账30余种，减轻民警负担。深入开展规范化监区建设，提高基层规范化管理水平。坚持警力下沉，精简机关民警充实到监区一线从事罪犯的直接管理工作，协调有关部门为监区招录民警284名。落实技术装备、干部选拔任用、表彰奖励、物质待遇等方面向基层倾斜的政策。

【队伍建设】全系统认真学习贯彻党的十八大精神，加强民警思想政治建设，组织开展形式多样的教育培训活动，全年累计培训民警近两万人次。调整优化监狱领导班子，注重副处级后备干部的选拔培养，加大年轻民警培养使用力度，形成干部队伍合理梯次。为长期担任环节干部和长期从事监狱一线工作、临近退休的部分民警解决副调研员待遇。圆满完成监狱工勤人员考录选聘工作，出台了相应管理制度，对企业在岗工人和企业职工实行了分类管理。认真学习贯彻《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》，积极推进民警岗位廉政教育与风险防控机制建设，切实把从严治警要求贯穿到各个环节。通过建立民警职工大病救助基金、落实一线民警超时补贴等一系列从优待警措施，民警队伍的职业认同感显著增强。全年有1个单位荣立集体二等功、6个单位荣立集体三等功。有52名民警荣立个人二等功，407名民警荣立个人三等功。有69个集体、179名同志受到司法部、自治区党委政府、自治区党委政法委、司法厅等上级单位的表彰。第一女子监狱被自治区党委政法委推荐申报全区政法系统唯一的“全国三八红旗集体”，包头监狱警卫队被自治区团委授予“青年文明号”，监狱局多项业务工作受到自治区有关部门表彰。自治区党委、政府分管领导先后四次作出重要批示并两次深入监狱一线视察指导，对我区监狱工作取得的成绩给予了充分肯定。