【概况】  巴彦淖尔系蒙古语，意为“富饶的湖泊”。巴彦淖尔市位于中华人民共和国北部边疆、内蒙古自治区西部、黄河几字形顶端。北部为乌拉特草原，约占全市面积的47%，畜牧业悠久兴盛；中部为阴山山地，占全市面积的29%，富藏硫铁、铜、锌等矿产；南部为河套平原，占全市总面积24%，一首制自流灌溉，物产丰富。北与蒙古国接壤，有国界线369.057千米。西、南、东分别与阿拉善盟、鄂尔多斯市、包头市为邻。总面积64413平方千米。市人民政府驻地临河区，距内蒙古自治区首府呼和浩特383千米，距首都北京1050千米（铁路里程）。辖临河区、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、杭锦后旗、五原县、磴口县7个旗县（区），70个乡（3个）、镇（46个）、苏木（10个）、办事处（11个），779个村（515个）、嘎查（135个）、居委会（129个）。

2020年末，全市总人口169.0万人，其中，城镇人口92.7万人，乡村人口76.3万人，城镇化率为54.9%；男性88.6万人，女性80.3万人；汉族142.64万人，占常住人口总数的92.7%；蒙古族8.47万人，占常住人口总数的5.5%；其他民族2.77万人，占常住人口总数的1.8%。全年出生率8.06‰；死亡率5.45‰；人口自然增长率2.61‰。

2020年，全市实现地区生产总值874.0亿元，按可比价格计算，同比下降1.5%。其中，第一产业增加值221.5亿元，增长3.8%；第二产业增加值256.6亿元，下降5.7%；第三产业增加值395.9亿元，下降1.3%。三次产业结构调整为25.3∶29.4∶45.3。生产总值完成51716.0元。

【农业】  全市农作物播种面积1140.6万亩，同比增长1.3%，粮食播种面积540.3万亩，增长0.3%。其中，小麦面积74.2万亩，下降37.9%；玉米面积455.8万亩，增长11.1%。经济作物播种面积600.3万亩，增长2.2%。其中，花葵面积423.3万亩，增长6.8%；油葵面积1.1万亩，下降75.8%；番茄面积17.9万亩，增长20.6%。耕地内种草11.0万亩，增长33.2%。

全市粮食总产量55.2亿斤，同比增长4.5%。其中，小麦产量6.1亿斤，下降28.1%；玉米产量48.6亿斤，增长10.8%。油料产量19.1亿斤，增长2.7%。其中，花葵产量19.0亿斤，增长3.2%；油葵产量0.04亿斤，下降33.3%。番茄产量20.9亿斤，增长20.1%。年末全市农牧业机械总动力582万千瓦，同比增长3.9%。全年农田有效灌溉面积781.4万亩。

【工业】  全市全部工业增加值同比下降6.5%，其中，规模以上工业增加值下降6.6%。从经济类型看，国有控股企业增加值下降1.0%；股份制企业增加值下降7.9%，外商及港澳台投资企业增加值增长1.8%。

全年规模以上工业企业实现营业收入693.1亿元，同比下降9.9%；实现利润总额12.2亿元。规模以上工业企业产品销售率101.2%。

【建筑业】  全市辖区内具有资质的独立核算建筑业企业76家，从事建筑业活动的平均人数1.6万人。施工企业房屋建筑施工面积418.2万平方米，同比增长14.4%；竣工面积153.7万平方米，同比增长107.9%。

【服务业】  全年服务业增加值占GDP比重较上年提升0.8个百分点。行业划分，交通运输、仓储和邮政业增加值68.4亿元，同比增长3.1%；金融业增加值44.6亿元，增长1.0%；其他服务业增加值168.3亿元，增长3.7%。批发零售和住宿餐饮业增加值78.2亿元，同比下降13.6%；房地产业增加值33.3亿元，下降0.3%。规模以上服务业企业实现营业收入56.8亿元，增长13.8%。

【交通】  截至2020年底，全市公路总里程23130公里。按技术等级分，高速公路372公里，一级公路470公里，二级公路1315公里，三级公路3650公里，四级公路14655公里，等外公路2668公里。

全年累计完成客运量230.4万人次，客运周转量3.0亿人公里，分别同比下降62.3%和57.4%；货运量9690.8万吨，货运周转量25073.3百万吨公里，分别同比下降14.6%和2.0%。

年末全市共有各类机动车41.1万辆，同比增长1.2%。其中，汽车类38.5万辆；摩托车1.7万辆；农用车0.6万辆；其他车0.2万辆。全市共办理新增各类机动车落户2.2万辆，同比下降16.1%，新增各类机动车驾驶人2.8万人，同比下降4.0%。

【通讯】  全年电信业营业收入12.3亿元，同比增长2.6%。年末本地固定电话用户15.9万户，同比增长9.8%；移动电话用户194.2万户，同比增长12.6%；互联网注册用户37.2万户，同比增长3.2%。全年完成邮政行业业务总量5.1亿元，比上年增长51.7%。全年完成邮政函件业务9.4万件，包裹业务1.5万件；快递业务量1497.4万件，快递业务收入2.2亿元。

【内外贸易】  全年社会消费品零售总额218.4亿元，同比下降8.7%。从销售单位所在地看，城镇实现社会消费品零售额175.9亿元，占总额的80.6%，同比下降7.9%；乡村实现社会消费品零售额42.5亿元，占总额的19.4%，同比下降12.0%。从规模看，限额以上企业及大个体实现零售额31.5亿元，同比下降24.4%；限额以下企业及个体户实现零售额186.9亿元，同比下降5.4%。

全年全市海关进出口总额208.2亿元，连续3年位居全区第一，同比下降24.5%。其中，进口总额166亿元，下降29.7%。甘其毛都口岸全年累计进口蒙古国煤炭和铜精矿1545万吨，贸易值91.8亿元；出口总额42.2亿元，增长6.9%。全市实际利用外资2.6亿美元，同比增长1.5%。

【财政】  全年一般公共预算收入56.9亿元，同比增长2.2%。其中，税收收入40.7亿元，下降4.3%；非税收入16.2亿元，增长23.2%。公共财政预算支出306.1亿元，同比增长0.2%。其中，教育、文化体育传媒、社会保障、医疗卫生等民生支出213.5亿元，占公共财政预算支出的69.7%。

【金融】  年末全市金融机构各项存款余额1186.8亿元，同比增长9.3%。其中，城乡居民储蓄存款余额866.2亿元，增长11.7%。金融机构各项贷款余额884.8亿元，同比下降4.2%。

全市保险业保费收入61.6亿元，同比增长2.2%。其中，财产险收入13.6亿元，下降4.9%；人寿险收入48.0亿元，增长4.2%。保险公司各类赔付支出12.9亿元，同比增长2.4%。其中，财产险赔付支出7.0亿元，增长9.2%；人寿险赔付支出5.9亿元，下降2.7%。全市农业保险实现保费收入3.3亿元，同比增长17.9%。

【教育】  全市现有各级各类学校368所，在校生19.6万人，教职工2.2万人，其中高等学校2所，在校生11069人，教职工1257人；普通高中14所，在校生18843人，教职工2372人；职业学校11所，在校生13972人，教职工1549人；初中35所，在校生36379人，教职工4398人；小学87所，在校生74269人，教职工7451人；幼儿园215所，另有中小学附设幼儿园34所，不计校数，在园幼儿40546人，教职工4591人；特殊教育学校4所，在校生382人，教职工112人。九年义务教育巩固率95.1%。年末全市共有各类学校306所。其中，普通高等教育学校2所，全年招收学生4015人，在校学生11346人；中等职业学校12所，全年招收学生4662人，在校学生14832人；普通中学48所。其中，初级中学33所，高级中学15所。初中招收学生11953人，在校学生35416人；高中招收学生6460人，在校学生21429人；小学88所，与上年持平，全年招收学生12759人，在校学生73772人。九年义务教育巩固率93.4%。

【科技】  全市新增授权专利869件。其中，发明专利47件，实用新型专利604件，外观设计专利218件。全年有效发明专利193件。

【文化】  年末全市有艺术表演团体7个。拥有文化馆8座，公共图书馆8座，博物馆13座。年末拥有市级广播电视台1座，旗县级广播电视台6座；全市调频转播发射台12座，中波转播发射台4座，广播综合人口覆盖率99.8%。电视转播发射台32座，电视综合人口覆盖率99.8%。全年接待游客542.4万人次，实现旅游收入40.3亿元。

【卫生】  全市共有医疗卫生机构1702所。其中，医院54所，基层医疗卫生机构1619所，专业公共卫生机构29所。全市共有卫生技术人员13374人。其中，执业（助理）医师5325人，注册护士（师）5494人，床位数11278张。平均每千人拥有执业（助理）医师3.2人、注册护士（师）3.3人、床位数6.7张。

【体育】  全市现有注册等级社会体育指导员4159人。其中，国家级27人，一级352人，二级159人，三级3621人。全市运动员参加国家、自治区各类比赛获金牌35枚，银牌28枚，铜牌40枚。

【人民生活】  全年全体常住居民均可支配收入27826元，同比增长3.7%。全体常住居民均消费支出17255元，同比下降1.3%。其中，城镇常住居民均可支配收入33657元，增长3.1%；人均消费支出19549元，增长0.7%，恩格尔系数（居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重）29.0%。农村牧区常住居民均可支配收入20684元，增长8.5%；人均消费支出15544元，下降1.3%，恩格尔系数29.8%。

【社会保障】  年末全市参加养老保险总人数108.7万人。其中，企业职工养老保险中，在职人员23.4万人，离退休人员15.2万人；机关事业单位养老保险中，在职人员6.4万人，离退休人员4.6万人；城乡居民养老保险59.1万人（含待遇领取人数21.3万人）。全市参加医疗保险人数151.2万人。其中，参加企业职工基本医疗保险24.0万人，参加城乡居民医疗保险127.2万人。工伤保险16.3万人。

2020年，城市低保标准在2019年的基础上月均提高43元，达到每人每月690元，较2019年增长6.6%。农牧区低保标准在2019年的基础上年均提高386元，达到每人每年5678元，较2019年增长7.3%。特困供养标准在2019年的基础上保持不变，城镇特困供养标准达到每人每月1232元；农牧区特困供养标准达到每人每年8403元。照料护理标准在2019年的基础上保持不变，完全丧失生活自理能力对象的护理标准达到每人每月1047元，部分丧失生活自理能力对象的护理标准达到每人每月403元。共为17646名城市低保对象发放低保金11433.3万元，为60855名牧区低保对象发放低保金21715.3万元。共为4551名农牧区特困人员供养对象，发放农牧区特困供养资金4935.8万元，为842名城市特困人员供养对象，发放城市特困供养资金1708.2万元。

全市共支出城乡医疗救助金6837.2万元，累计救助9.6万人次。其中，支出直接救助资金6124.7万元，救助3.8万人次；支出参合参保资金712.5万元，资助5.8万人。

【就业】  全年人均地区全年城镇新增就业1.0万人。城镇登记失业率4.33%，低于控制目标0.17个百分点。农牧民转移就业12.8万人。其中，转移就业6个月以上9.8万人。

【资源与环境】  全年总用水量49.8亿立方米，同比下降0.2%。其中，农业用水47.9亿立方米，与上年基本持平；工业用水0.6亿立方米，下降28.3%；城镇公共用水量0.1亿立方米，下降48.5%；生态环境用水量0.6亿立方米，增长85.5%；居民生活用水0.5亿立方米，下降5.9%。万元工业增加值用水量30.0立方米/万元，下降23.6%。

全年完成林业生态建设面积79.6万亩。其中，人工造林18.5万亩、飞播造林11万亩、封山育林18万亩，退化林分修复9.1万亩，森林抚育23万亩。（王嘉良）