【概况】  通辽市位于内蒙古自治区东部，科尔沁草原腹地，地处北纬42°15′～45°41′，东经119°15′～123°43′，东邻吉林省，起于科尔沁左翼中旗东部和科尔沁左翼后旗东部；南接辽宁省，起于科尔沁左翼后旗南部、库伦旗南部和奈曼旗南部；西接赤峰市，起于奈曼旗西部、开鲁县西部和扎鲁特旗西部；北与兴安盟和锡林郭勒盟毗邻，起于霍林郭勒市北部。总面积58862平方公里，南、北部地势高，而中部地势低平，整体呈马鞍形。北部为大兴安岭南麓余脉的石质山地丘陵，海拔400米～1444米，约占全市总面积的23%；中部为西辽河流域沙质冲积平原，海拔120米～320米，约占全市总面积的70%；南部为辽西山地边缘的浅山、黄土丘陵区，海拔550米～730米，约占全市总面积的7%。在西辽河流域冲积平原与山地、丘陵之间的过渡地带分布有沙丘与沙地，海拔大多在200米～400米。罕山吞特尔峰为通辽市最高峰，海拔1444.2米。最低点在科尔沁左翼后旗境内，海拔88.5米。科尔沁沙地在通辽区域内的面积272.4万公顷，占全市总面积的46%。

水系主要由西辽河、柳河、大凌河、嫩江及东辽河水系组成，其中西辽河流域占全市总面积的77.1%。流域面积在100平方公里以上的河流47条，其中辽河流域38条，松花江流域3条、大凌河流域5条，内陆河1条。主要河流有牤牛河、养畜牧河、教来河、老哈河、西拉木伦河、西辽河、东辽河、乌力吉木仁河和霍林河。

通辽市地处干旱和半干旱气候区，境内受蒙古高原气流影响，属温带大陆性季风气候，春季干旱大风多，夏季炎热降雨集中，秋季凉爽短促，冬季漫长少雪寒冷。年平均降雨量320毫米～450毫米，年平均气温1.3℃～7.5℃，年平均日照时数2900小时。

全市下辖8个旗县市区和1个经济技术开发区。根据2020年第七次全国人口普查结果，2020年11月1日零时，通辽市常住人口2873168人。全市常住人口中，汉族人口1438401人，占50.06%；蒙古族人口1325826人，占46.15%，占全区蒙古族人口424.78万人的31.2%；其他少数民族人口108941人，占3.79%。

2020年，全市完成地区生产总值（GDP）1276.64亿元，按可比价格计算，同比下降0.9%。其中，第一产业增加值304.62亿元，增长1.4%；第二产业增加值370.12亿元，下降4.9%；第三产业增加值601.91亿元，增长0.6%。三次产业比重为23.9∶29.0∶47.1。

2020年，全市公共财政预算收入完成76.5亿元，比上年同期增加0.28亿元，增长0.4%，其中，税收收入完成54.74亿元，下降2.6%；非税收入完成21.76亿元，增长8.7%。全市公共财政预算支出完成385.96亿元，比上年同期增加4.48亿元，增长1.2%，其中，民生支出288.06亿元，增长6.1%，占公共财政预算支出的74.6%。2020年，全市全体居民均可支配收入24508元，同比增长3.6%。城乡方面：城镇常住居民均可支配收入34782元，同比增长1.9%；农村牧区常住居民均可支配收入16671元，同比增长8.8%。全体居民均消费支出15482元，同比下降3.0%。分城乡看：城镇常住居民均消费支出18798元，同比下降7.2%；农村牧区常住居民均消费支出12679元，同比增长2.3%。

【农牧业】  全市粮食作物播种面积123.49万公顷，比上年增加4.07万亩，增长0.2%。其中，玉米播种面积106.59万公顷，比上年减少0.35万公顷，下降0.3%；小麦播种面积0.50万公顷，比上年减少0.19万公顷，下降27.3%；稻谷播种面积2.34万公顷，比上年增加0.09万公顷，增长4.0%；高粱播种面积2.5万公顷，比上年减少0.41万公顷，下降14.2%；荞麦播种面积0.51万公顷，比上年减少0.19万公顷，下降27.5%；大豆播种面积2.35万公顷，比上年减少0.54万公顷，下降18.7%。

2020年，粮食产量172.96亿斤，比上年增加3.24亿斤，增长1.9%。粮食作物平均单产933.78斤/亩，较上年增加15.49斤/亩，增长1.7%。

牧业年度牲畜存栏961.02万头只（口），同比增长5.9%。其中：牛存栏295.53万头，同比增长22.3%；羊存栏493.34万只，同比下降7.4%；猪存栏159.05万口，同比增长33.5%。

【林业】  通辽市森林面积2104万亩，活立木蓄积量4112万立方米，森林覆盖率23.78%。

【草原】  通辽市基本草原面积3218万亩，草原类型有草甸草原、干草原、低地草甸、山地草甸和沼泽等5大类。天然草原植物有110科、446属、1169种，其中有饲用价值的植物有578种。天然草地亩产干草20公斤～40公斤，打草场亩产干草140公斤～200公斤，年可利用牧草贮量约为20亿公斤。

【水利】  2020年，水利建设投资项目下达总投资17596.3万元，包含党中央水利发展资金计划投资、党中央脱贫攻坚补短板综合财力补助资金、党中央预算内投资计划、自治区安全饮水扶贫资金、自治区水利发展资金、党中央投资安全饮水市级配套资金，其中贫困县资金整合2141万元。水利统计直报系统项目总投资7811.3万元，完成7356.3万元，投资完成94%；党中央及自治区未纳入水利统计直报系统项目总投资7644万元，完成投资6415万元，投资完成率84%。

完成5项中小河流治理项目和2项病险水库加固工程初步设计报告的编制，概算总投资为2.43亿元。完成18座小型水库维修养护工作，完成开鲁县、科尔沁区农村基层防汛预报预警体系建设，完成56座水库的安全鉴定报告，完成30座国管水库、43段堤防和13座具有防洪任务水闸的工程管理范围划界工作。完成水土流失治理面积376.98平方公里、完成率103%，超额完成任务。

【工业】  全部工业增加值同比下降2.1%，其中，规模以上工业增加值同比下降1.2%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加值同比下降3.4%；股份制企业增加值同比下降0.8%；外商及港澳台商投资企业增加值同比下降4.4%；私营企业增加值同比增长0.4%。分门类看，采矿业增加值同比下降12.6%；制造业增加值同比增长5.5%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比下降1.8%。在规模以上工业中，轻工业增加值同比增长7.6%；重工业增加值同比下降3.5%。

【基础设施建设】  2020年，通辽至北京高铁正式开行，融入首都“4小时交通圈”。开工建设高铁站与大广高速连接线，建成金宝屯至甘旗卡、大林至康平等4条二级公路，完成农村公路改扩建1169.7公里。奈曼通用机场主体完工，通辽机场扩建跑道投入使用，开通航线20条。新建及改造10千伏线路1104公里、低压线路1681公里，开发区增量配电网纳入国家级示范项目。中俄天然气管线中段通辽境内工程建成投运，全市长输管线达到500公里。建成农村牧区4G基站3939个，开通5G基站785个，市县中心城区5G网络全覆盖。

【城乡建设】  2020年，全市房地产开发投资同比下降17.0%。工程用途方面，住宅投资下降6.6%，占全部房地产投资的81.6%；商业营业用房投资下降48.4%，占全部房地产投资的7.8%。全年全市房屋施工面积1091.57万平方米，下降3.5%。其中，住宅施工面积826.43万平方米，下降0.6%；商业营业用房施工面积140.51万平方米，下降6.5%；房屋竣工面积77.86万平方米，增长20.4%，其中，住宅竣工面积61.25万平方米，增长39.5%；商业营业用房竣工面积8.25万平方米，增长22.0%。全年建筑业增加值104.51亿元，同比下降11.7%。全市建筑业企业116家（均为总承包和专业承包资质建筑业企业），比上年同期减少7家。

【生态环境】  2020年，坚持“北保护、中节水、南治理”，完成科尔沁沙地综合治理302万亩、天然草原修复300万亩，实施草原禁牧221.73万公顷、草畜平衡72万公顷。奈曼孟家段国家湿地公园通过试点验收。科尔沁沙地生态造林项目欧投行3亿欧元贷款获得批复。霍林河露天煤矿被生态环境部列为矿山生态修复典型，全区绿色矿山建设现场会在通辽召开。启动实施西辽河流域生态综合治理，西辽河干流河道时隔20年首次得到1000万立方米生态补水。

全市共有66个自然保护区和14个自然公园，总面积77万公顷（含重叠面积13.99万公顷）。主要为森林、湿地、荒漠、草原生态系统以及野生植物类型。自然保护区中，国家级自然保护区2个：内蒙古大青沟国家级自然保护区和内蒙古罕山国家级自然保护区；自治区级自然保护区4个：内蒙古乌斯吐自然保护区、内蒙古乌旦塔拉自然保护区、内蒙古双合尔湿地自然保护区、内蒙古荷叶花湿地水禽自然保护区；市级自然保护区10个，旗县级自然保护区50个。

2020年，通辽市城市空气质量优良天数比例达到90.1%，PM2.5浓度下降至34微克/立方米，6项污染物综合指数为3.37，大气环境质量持续改善；辖区内地表水断面优良水质比例达到75%，其中西辽河流域为66.7%，松花江流域为100%，全面消除了辖区内劣Ⅴ类水体；城市集中式饮用水水源地和地下水质量水质级别保持稳定；辖区内无土壤污染问题突出区域，土壤、核与辐射环境状况总体安全；主要污染物排放量持续减少，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物均提前超额完成“十三五”减排任务。全面落实排污许可管理制度，实现排污许可全覆盖。积极开展生态环境保护领域项目库建设，全年共争取上级专项资金6326万元，其中党中央专项资金4571万元、自治区专项资金1755万元，共支持污染防治项目10个和能力建设项目3个。

【三大攻坚战】  各级财政全年累计投入扶贫资金65.49亿元，实施精准扶贫项目2.84万个，“两不愁三保障”短板全面补齐，25.65万建档立卡贫困人口全部脱贫，6个贫困旗县和626个贫困嘎查村全部摘帽出列，区域性绝对贫困问题得到解决。党中央定点帮扶单位和北京市分别投入资金3.6亿元和5.8亿元。203家企业帮扶339个贫困嘎查村，社会组织、社会力量累计募集扶贫物资、资金4.4亿元。污染防治成效显著，全市空气质量优良天数333天、同比增加6天，优良天数比例达到91%，地表水体优良比例达到75%，化肥农药用量实现“双降”。超额完成政府隐性债务年度化解任务。积极应对化解国有平台公司融资风险，全市金融机构不良贷款率下降到6.12%。

【交通运输】  2020年，通辽市交通运输、仓储和邮政业增加值134.91亿元，同比下降1.4%。全市公路里程22497.3公里，其中，高速公路647.3公里。全年公路货运量7497.6万吨，同比下降1.7%；公路货运周转量92.17亿吨公里，同比下降3.4%；全年公路客运量579.1万人次，同比下降46.3%；公路旅客周转量7.6亿人公里，同比下降44.3%。全市铁路货物发送量3154.8万吨，同比下降32.1%；铁路旅客发送量399.5万人次，同比下降47.7%。全市民航运输线路长度104694公里，同比下降14.0%；民航旅客吞吐量85.15万人次，同比下降24.5%；客运周转量11.97亿人公里，同比下降38.5%；民航货邮吞吐量0.19万吨，同比下降6.8%；货物运输周转量269.69万吨公里，同比下降6.7%。全年全市邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成5.20亿元，同比增长21.36%；业务总量完成4.79亿元，同比增长24.47%。邮政服务业务总量完成2.17亿元，同比增长7.61%；邮政寄递服务业务量完成3713.22万件，同比下降1.34%；邮政寄递服务业务收入完成3276.95万元，同比增长18.51%。全市快递服务企业业务量完成1494.26万件，同比增长39.08%；业务收入完成31470.50万元，同比增长35.17%。其中，同城业务量完成216.45万件，同比增长9.55%；异地业务量完成1277.48万件，同比增长45.73%；国际及港澳台业务量完成0.34万件，同比增长50.85%。

【通信】  通辽市建成农村牧区4G基站3939个，开通5G基站785个，市县中心城区5G网络全覆盖。2020年，中国移动通信有限公司通辽分公司客户规模达到208.13万户，全年新增客户19.08万户。推出多款5G套餐和优惠权益服务，5G套餐客户达到30.98万户，5G终端客户规模达到23.04万户。家庭宽带客户规模达到27.08万户，客户份额达到47.96%；推出家庭安防、智能音箱、智能组网等智能家居服务，用户规模达到13.91万户。推进5G网络建设，全年建设开通5G基站441个，同步新建5G传输网络，实现主城区连续覆盖和旗县关键区域覆盖，全区率先通过SA（独立组网）商用标准。持续优化4G网络，4G基站达到5220个,蜂窝物联网（NB—Lot）基站累计达到590个。城区汇聚机房密度2.1平方公里/站，管道长度达到1266管程公里，光缆长度达到37630皮长公里。新增家庭宽带资源覆盖住户8.97万户，综合业务接入区新建光缆115公里、光交86座。持续提升整网承载效率和客户感知，开展家宽末端网络整治，对8.46万家庭宽带客户进行优化提速；开展“家宽义诊”240余次，累计服务客户1969户。组织应急演练18次，完成2020年春季新冠肺炎疫情、科尔沁美食节大赛等通信保障任务32次。

【商业】  2020年，全市社会消费品零售总额307.57亿元，同比下降5.6%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额同比下降4.3%；乡村消费品零售额同比下降14.7%。据海关统计，全年全市外贸进出口总额33.4亿元，同比增长42.6%。其中：出口27.5亿元，同比增长24.6%；进口5.9亿元，同比增长327.9%。

【服务业】  2020年年末，通辽市电子商务交易额达到259.66亿元。全市电子商务企业609家，商贸流通企业1.85万家，商业网点1.7万个，5000平方米以上大型商超27个。完善商贸流通体系建设，推进会展业，启动通辽国际博览中心建设项目，协助举办蒙医药产业博览会、肉牛博览会等品牌展会。完善基础设施服务功能。推进主城区“6大商圈”进一步完善服务功能，推动农产品流通冷链设施建设，提升农产品冷链流通现代化水平。加强品牌建设。加强开鲁百年酒业“中华老字号”和蒙古王实业、库伦蒙药厂等“自治区老字号”的品牌建设。全力保供应促消费，完成市级猪肉储备380吨的任务，加强自治区级猪肉储备（750吨）企业监管。2020年，全市商贸企业共开展200余场消费促进活动，实现销售额近16亿元。

【旅游】  通辽市旅游总收入223.12亿元，同比下降11.2%。国内旅游收入223.11亿元，同比下降10.7%。国际旅游外汇收入18.31万美元，同比下降99.2%。全市有A级景区21家，AAAA级景区6家，AAA级景区10家。

【金融】  2020年末，全市金融机构人民币各项存款余额1400.45亿元，同比增长17.2%，其中，全市金融机构住户存款余额1040.72亿元，同比增长18.4%；非金融企业存款余额127.45亿元，同比增长8.1%；机关团体存款余额208.59亿元，同比增长12.9%；财政性存款23.48亿元，同比增长77.5%。全市金融机构人民币各项贷款余额1058.82亿元，同比增长2.3%。全市金融机构本外币各项存款余额1402.33亿元，同比增长17.2%，比年初增加205.47亿元；本外币各项贷款余额1059.08亿元，同比增长2.3%，比年初增加24.3亿元。

【保险】  全市共有保险机构32家，其中，财险公司18家，寿险公司14家。全市保险保费收入61.31亿元，同比增长2.5%；赔款与给付23.43亿元，同比增长27.3%。其中，财险保费收入26.28亿元，同比增长6.0%，赔款与给付16.35亿元，同比增长61.9%；寿险保费收入35.04亿元，同比下降0.01%，赔款与给付7.08亿元，同比下降14.7%。

【科技】  通辽市推荐申报各级各类科技项目9批次95项，征集“科技兴蒙”行动创新科技合作项目需求与企业需求共44项。全市57个项目获得自治区科技奖补资金282.1万元；立项自治区级以上科技项目48个，争取资金9993.3万元。全年争资立项工作较2019年增加122%。首次设立科技成果转化专项资金500万元、应用技术研发与科技攻关项目资金由150万元增加至300万元、预算西辽河文明研究专项资金100万元。2020年，市本级科技计划项目首次开展网上申报、委托第三方评审等工作。全市征集应用技术研发与关键技术攻关项目82个、科技成果转化项目26个，共立项支持应用技术研发与关键技术攻关项目25个、科技成果转化项目14个、定向委托（西辽河文明研究专项）项目1个。2020年，获批建设自治区玉米种业技术创新和自治区肉牛种业技术创新中心2家自治区级技术创新中心。通辽市创业谷众创空间获得国家备案，填补了通辽市国家级众创空间的空白。海邻生物饲料研究开发中心、科尔沁药业蒙药外用药研究开发中心、忠義砂油田压裂砂研究开发中心等3家企业研发中心获批为2020年自治区备案企业研发中心，全市自治区级企业研发中心达到21家。科左后旗、奈曼旗、库伦旗三家科技特派员工作站被认定为自治区级科技特派员工作站，全市自治区级科技特派员工作站达到5家。截至2020年底，全市各级各类科技创新平台载体总数达到201个。

【教育】  全市有普通高等院校3所，全年招生13293人；有在校生37060人，其中，全日制研究生1553人；有教职工3037人，其中，专任教师1937人。全市现有各级各类学校（幼儿园、中小学、职业中学、特殊教育学校，不含高校）1266所，全年招生11.14万人，有在校学生41.56万人，专任教师3.43万人。其中，幼儿园873所，全年招生2.46万人，有在校生7.40万人，专任教师0.52万人；小学222所，全年招生2.93万人，有在校生17.07万人，专任教师1.44万人；普通中学141所，全年招生5.12万人，有在校生15.57万人，专任教师1.33万人；职业中学22所，全年招生0.62万人，有在校生1.41万人，专任教师0.11万人；特殊教育学校8所，全年招生109人，有在校生1064人，专任教师239人。

【文化】  截至2020年，全市有艺术类研究所2个，文化馆9个，博物馆10个，图书馆9个，图书馆藏书133.64万册。艺术表演团体9个，艺术团体演出1142场（次），观众47.52万人次。全市有县广播电视台7个，乡广播电视站74个，调频台73座，无线广播电台8座，广播节目9套。全市广播节目综合人口覆盖率为99.81%，电视节目综合人口覆盖率为99.81%。

【卫生】  全市有医疗卫生机构4384个。其中医院79个，基层医疗卫生机构4261个，专业公共卫生机构39个。医疗卫生机构编制床位18331张，其中医院13609张，基层医疗卫生机构4481张，专业公共卫生机构241张。全市医疗卫生机构在岗职工28218人，卫生技术人员20665人。其中执业（助理）医师8581人，注册护士7750人，药师（士）1065人，技师（士）1256人。

【体育】  全市有国家一级体育运动员18人，国家二级体育运动员80人。全年获自治区级比赛金牌59枚，银牌51枚，铜牌53枚。全市有全民健身站点2830个，全市143万体育人口开展全民健身活动200余次。全市有社会体育指导员9400人，其中国家级78人。

【社会保障】  2020年，参加养老保险的人数为56.05万人，同比增长2.0%；参加失业保险的人数为23.90万人，同比增长4.1%；参加工伤保险的人数为25.0万人，同比增长0.5%。全年全市城镇最低生活保障救济户2.40万户，城镇居民最低生活保障人数为4.15万人，同比下降7.2%；农村定期救济户8.38万户，农村牧区居民定期救济人数15.28万人，同比增长6.9%。全市城镇居民最低生活保障支出2.98亿元，同比下降1.2%；农村居民最低生活保障支出5.69亿元，同比增长15.8%；农村特困支出1.09亿元，同比增长6.9%。全市收养性福利事业单位29个，共有床位3397张，职工341人，医护人员153人。共有农村收养性老年福利机构26个，年末在院老人917人；社会福利院2个，年末在院老人73人；社会福利医院1个，年末在院老人21人。

【人民生活】  2020年居民均可支配收入24508元，同比增长3.6%。城乡方面：城镇常住居民均可支配收入34782元，同比增长1.9%；农村牧区常住居民均可支配收入16671元，同比增长8.8%。全体居民均消费支出15482元，同比下降3.0%。城乡两方：城镇常住居民均消费支出18798元，同比下降7.2%；农村牧区常住居民均消费支出12679元，同比增长2.3%。城镇常住居民均拥有现住房建筑面积32.56平方米，比上年增长2.5%；农村牧区常住居民均拥有现住房使用面积31.88平方米，比上年增长4.4%。

【荣誉】  2020年10月20日，全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会以视频会议形式在北京召开，通辽市再次获得全国双拥模范城称号。（赵广雷  苏丽丽）