【概况】  扎赉诺尔区位于呼伦贝尔大草原西部，地理坐标北纬49°19′～49°46′，东经117°12′～117°53′。东与满洲里市东湖区及新巴尔虎左旗接壤，南靠呼伦湖，西南与新巴尔虎右旗接壤，北与呼伦贝尔市东湖区相连，西北距呼伦贝尔市区24公里，南北最宽距离49.83公里，总面积279.5平方公里。下辖第一至第五个街道办事处和灵泉镇，下设21个社区、1121个居民小组。

2017年，扎赉诺尔区全年地方生产总值增速5.1%；规模以上工业增加值累计同比增长8.0%；社会消费品零售总额完成51.23亿元，增速7.7%；一般公共预算收入完成3.07亿元，与上一年度基本持平；一般公共预算支出完成5.67亿元，增速20%；限额以上固定资产投资完成39.25亿元，增速-15.4%；城镇居民均可支配收入31683元，增速7.8%。

【农业】  现有耕地面积96.67公顷。其中：露地65.67公顷，保护地31公顷（温室10.4公顷、大棚3.13公顷、地膜17.47公顷）。全年总播面积96.6公顷，菜薯瓜果总产量3400吨，与去年同期基本持平。

【畜牧业】  有草场面积1.28万公顷，2017年牧业年度大小畜存栏38998头（只），其中牛存栏903头、羊存栏37712只；牧业年度生猪存栏38022口，禽存栏15.8万羽；牧业年度狐存栏3.8万只、貉存栏500只；驻地渔业企业呼伦湖渔业有限公司年渔业捕捞量约7000吨。现有绿缘创汇农业科技示范园区无公害蔬菜种植基地1个，年产无公害蔬菜1800吨；特色养殖基地1个。现有种养殖合作社7个。规模以上加工龙头企业7家，实现销售收入6000万元；规模以上养殖型龙头企业7家，年销售收入2000万元；农牧业龙头企业商标注册9个，其中内蒙古著名商标3个。

【林业】  2017年完成绿化面积达到64万平方米，种植乔木112192株、灌木3178丛、绿篱6807平方米、花卉14022平方米。全年发生草原火警8起、出动车辆59台次、人员165人次；宣传、巡视、督查等出动车辆453台次，人员1158人次。

【水利】  全面推行河长制工作，按时出台区、镇两级河长制工作方案以及相关制度，完成区、镇两级河长体系的建立。全区共设立河长8名。其中：区级总河长1名、副总河长1名，河长2名，灵泉镇总河长1名、河长3名。

【工业】  2017年，生产原煤1395.8万吨，增长32.5%，实现产值22.1亿元，增长99.2%。扎赉诺尔煤业有限公司产能置换方案获国家发改委批复，核增产能300万吨，总产能达1600万吨。电力行业累计发电23.8亿千瓦时，增长14.1%，实现产值7.9亿元，增长16.3%。华能1万千瓦光伏发电项目并网发电，祺通1万千瓦光伏发电项目开工建设。工业园区基础设施不断完善，污水处理厂注水调试，新建改造道路7公里，铺设给水管线9公里。企业综合服务平台项目一期招商入驻、二期主体完工，引进木屋及配件生产企业7家。生物酶制纤维素项目开工建设，新技术项目取得突破。元力活性炭完成技改升级，联众法开二期调试生产。蒙西水泥完成产量23.8万吨，产值增长9.7%。

【城建】  曙光大道立交桥建成通车，长途汽车客运站主体完工，交通网络布局进一步优化。实施采煤沉陷区居民避险安置、热泵改造、管网改造、路网优化等工程。完成城市棚户区改造年度任务和4个老旧小区维修改造。灵泉220千伏输变电工程投入使用。推行物业企业积分制管理，实行末位淘汰制，物业服务水平逐步提高。开展城市环境综合整治百日攻坚行动，集中整治环境卫生、户外广告、店外经营、乱搭乱建、违法建设等问题，城市环境治理水平明显提升。

【环保】  扎实推进落实党中央环境保护督察反馈问题整改工作，城镇生活污水处理厂完成一级Ａ提标改造，实现中水回用。完成居民区畜禽养殖禁养区划定工作。呼伦湖流域生态与环境综合治理成效明显，涉及扎赉诺尔区的共13个项目，其中灵泉镇冬储池、南煤沟青年井垃圾及水体治理两个项目已经呼伦湖流域生态环境综合治理工作领导小组同意调整取消，有11个项目当年完成6项，累计完成投资2.1亿元。小河口周边搬迁工程取得阶段性成果，南北煤沟、露天矿治理实现历史性突破。航运社区氧化塘、北氧化塘工程开工建设。生活垃圾处理场基本建成。推行河长制，建立区、镇两级河长体系。完成确权草原测量1.5万公顷。新增绿地面积64万平方米。节能减排等约束性指标全面完成。

【交通】  全区有公交汽车线路16条，公交车总数253台，汽车253台，万人拥有量14.6标台，年客运量万人次，出租车1073台，万人拥有量62.02标台。

【旅游业】  全区有国家AAAA景区1个，即猛犸旅游景区，AA景区1个，即呼伦湖小河口景区。全区旅游人数520万人次（含一日游），旅游综合收入近4亿元。以“呼伦湖畔，猛犸小镇”为主打品牌，大力发掘呼伦大泽、猛犸文化、工业遗迹、圣水灵泉等旅游资源，打响扎赉诺尔文化旅游品牌。引入北方中郡投资（北京）有限公司等社会资本共同开发扎赉诺尔区全域旅游基础设施及公共产品PPP项目，项目于5月27日成功落地扎赉诺尔区。大力推动项目建设，启动通用航空产业园项目建设，全面实施猛犸旅游景区提升工程、建设完成呼伦贝尔市首家汽车影院。大力发展工业旅游，不断挖掘、整合煤炭、矿山、电力、日俄建筑遗迹等工业遗产资源，已规划建成投入“一园两矿两馆”（即：扎赉诺尔蒸汽机车旅游文化园、国家矿山公园、灵北矿深度体验园、扎赉诺尔博物馆、蒸汽机车博物馆）。成功举办扎赉诺尔区首届特色旅游纪念品展销会、“扎赉诺尔梦幻灯光节”、扎赉诺尔猛犸文化旅游宣传周、“猛犸音乐季”大型演出、呼伦贝尔市首家汽车影院开幕、低空旅游飞机交付仪式、圣水灵泉文化旅游节、扎赉诺尔猛犸冬季旅游文化节、全区“猛犸杯”旅游纪念品创意创新大赛等一系列节庆活动。

【服务业】  全区社会消费品零售总额实现47.2亿元，同比增长7.8%；完成进出口贸易总额6469万元，同比增长109%。其中：扎赉诺尔区主要出口贸易总额469万元，同比增长67.5%；共有外向型企业38家。加强对农贸市场、恒泰农贸市场、人民市场、批发市场基础设施进行维修改造，市场环境不断改善。通过举办大型车展、旅游特色商品展销会和俄罗斯食品展刺激扎赉诺尔区内需，拉动消费。参加呼伦贝尔中俄蒙经贸洽谈会，为企业提供交易平台。加强主副食品保供稳价工作，确保肉、蛋、菜、鱼、食用油等生活必需品供应充足，价格平稳。引进佰盛冷链物流企业入驻，投资1500万元，已投产运营。

【金融】  2017年，全区金融机构存款余额51.5亿元，同比增长3.0%；住户存款余额43.8亿元，同比增长3.9%；贷款余额12.7亿元，同比下降12.1%。

【保险】  全年保险行业实现保费收入4026万元，同比增长5.5%。其中：财险收入1694万元，同比下降19.5%；人险2332万元，同比增长36.4%。

【教育】  2017年，全区有幼儿园15所（其中公立2所、私立13所），在园幼儿1573人（其中公立405人、私立1148人），专任教师90人（其中公立28人、私立62人）；小学7所（1所小学设附属幼儿园），在校生2357人，专任教师268人，小学适龄儿童入学率为100%；初中5所，在校生2158人，专任教师338人，初中适龄人口入学率100%，小升初升学率100%，九年义务教育覆盖率100%；普通高中1所，在校生867人，专任教师130人；党校1所，专任教师1人。残疾儿童13人，少数民族学生410人。

【文化】  全区共有各类艺术表演团体12个，演职人员400余人，剧院（场）2座，座位1094个，每万人拥有0.2个，年演出40余场次，观众达13000万人次；电影放映单位2个，电影院2座；文体馆3个，建筑面积10000平方米；公共图书馆（室）3个，建筑面积2000平方米，藏书30836册，数字图书50000册，影音资源4T；综合档案馆1个，建筑面积2700平方米；博物馆3个，建筑面积11022平方米；文化行业从业人员15人，其中事业单位从业人员15人，主要文化艺术团体有金马鞍艺术合唱团、猛玛艺术团，俏夕阳艺术团，时尚炫舞团，京剧艺术团，老年大学艺术团等。地方特色民间艺术有合唱、器乐表演、剪纸、手工艺品等。

【卫生】  2017年，全区有各级各类医疗卫生机构45个，其中二级甲等医院1所，二级乙等医院1所，中蒙医院1所，门诊部1所，疾病控制中心1个，卫生监督所1个，妇幼保健所1个，社区卫生服务机构19家，个体诊所20家，其中公立医疗机构床位350张，每千人拥有医疗床位4.375张。专业卫生人员755人，其中执业医师224人，执业助理医师35人，注册护士331人，平均每千人拥有卫生技术人员9.4375人，平均每千人拥有执业（助理）医师259人，平均每千人拥有注册护士4.1375人。累计报告法定传染病356例，无甲类传染病发生。

【体育】  2017年，全区有体育场地13处（室内2处，室外11处），体育社团2个，各级社会体育指导员400人。定期举办的体育活动有职工中小学田径运动会、青少年乒乓球比赛、残疾人体育活动日等项目。100%的城市社区安装了健身器材，经常参加体育活动的人员占常住人口的33%。

【人民生活】  全年投入2.3亿元用于民生事业，比上年增加4400万元。成功引进“中和农信”项目，已正式运营，累计发放贷款17笔，共计75.5万元。实现帮助17个中低收入群众创业脱贫，受益群众40余人。继续实施结对帮扶，460余名困难群众得到帮扶。发放扶贫贷款300余万元。设立互贸边民体验店，实现交易2000余人次，受益群众500余人。济困门诊为380名困难群众减免了部分医药费。为困难群众购买人身健康保险近500份。新增就业2050人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。就业社会保障服务中心主体完工。开展创业技能培训32期，培训学员近千人。积极构建和谐劳动关系，办结拖欠工人工资案件40起。稳步提升社会救助水平，低保最高标准提高至每月616元，全年发放城镇低保金2465万元、各类救助资金855万元。首家公建民营、医养结合的综合老年养护院投入运营。免费为60周岁以上老年人办理人身意外伤害保险，为80周岁以上老年人发放高龄津贴260万元。投入近600万元用于教学设施和校舍改造。加强学前教育安全管理，依法依规取消18家安全不达标幼儿园的办学资格。中蒙医院竣工验收，疾病预防控制中心和灵泉镇卫生院主体完工。通过自治区卫生应急示范县检查验收。全民健身中心、新村社区、西铁社区文体活动场馆主体完工。扎赉诺尔古墓群等文化遗产保护工作有序推进。成功举办第10届群众文化艺术节·矿工节。猛犸艺术团走进国家大剧院展演，喜获银奖。妇女工作取得新成绩，李凤珍家庭获得第1届“全国文明家庭”称号。继续推进残疾儿童免费康复训练工作。双拥共建不断深化，为重点优抚对象、现役军人发放伤残金、优待金近300万元。民族宗教事业取得新发展，荣获“自治区民族团结进步模范集体和模范个人”称号。平安扎赉诺尔建设深入推进。严格落实安全生产责任制，强化安全生产执法检查，关停关闭41家生产经营单位，抓安全生产的自觉性明显提升，安全生产形势持续稳定，全年未发生较大以上生产安全事故。

（撰稿人：林鹏）