【概况】  正镶白旗位于内蒙古高原的东南边缘、锡林郭勒草原西南部，浑善达克沙地与阴山山脉的交汇处，属浑善达克沙地南缘的典型草原区、阴山山脉的东延部分，地形南高北低，呈倒置梯形。地理坐标在北纬42°05′～43°02′，东经114°18′～115°37′。东与正蓝旗毗邻，南与太仆寺旗和河北省康保县为界，西与镶黄旗和乌兰察布市化德县相交，北靠苏尼特左旗。全旗南北长112公里，东西宽88公里，土地面积总6229平方公里。正镶白旗属牧业旗，辖3个苏木、2个镇，77个嘎查村，7个居委会。明安图镇是旗政府所在地。总人口7.3万人，其中城镇人口2.6万人，农村牧区人口5.7万人，人口密度为11.3人/平方公里，是汉族占大多数的少数民族地区，有回、满、达斡尔、鄂伦春、鄂温克、藏等十几个民族。

正镶白旗有沙地疏林草原3245平方公里，典型草原2984平方公里，耕地面积1.67万公顷。土壤以风沙土、栗钙土为主分别为26.73万公顷和23.9万公顷，占全旗土地总面积的43.5%和38.6%。天然草场分沙丘沙地、低山丘陵干旱草原、高平原、草甸草原、河滩地及湖盆地草甸5个草场类型，其中沙丘沙地、高平原草场类是全旗的主体草场，占全旗可利用草场面积的85%。共有林地面积3万公顷，占全旗总面积4.81%，其中人工林0.67万公顷，占22.2%，天然林2.33万公顷，占77.8%。

2017年，正镶白旗地区生产总值33.1亿元，同比增长7.1%；一般公共财政预算收入完成1.13亿元，同比增长8.3%；一般公共财政预算收入完成1.13亿元，同比增长8.3%；一般公共财政预算支出完成11.6亿元，同比增长3.3%。其中：用于民生和社会事业的财政支出10亿元，占一般公共预算支出的86.2%；城乡常住居民均可支配收入分别为32362元和10150元，分别同比增长8.7%和9.0%；全社会消费品零售总额完成9.0亿元，同比增长7.5%。

【农业】  2017年，正镶白旗完成农作物播种面积1.4万公顷。其中，瓜菜薯种植面积0.67万公顷，优质高产饲料0.36万公顷。新建储草棚1.2万平方米，补贴购置农机具149台套，实施嘎查村级公益事业一事一议财政奖补项目22项。加快推进农牧业产业化进程，涉农涉牧企业发展到30家，农牧民专业合作社发展到481家，带动4000余农牧户参与产业化经营。探索“土地托管”“家庭牧场+贫困户”等资产收益模式。

【畜牧业】  2017年，正镶白旗牧业存栏牲畜49.98万头只，出栏牲畜34.68万头只。新建良种核心群10处，牲畜改良23.9万头只，全旗牲畜改良比重99.8%。打储草1.19亿公斤（其中储备饲草580万公斤），发放补贴饲料400万公斤。加强重大动物疫病防控，强制免疫密度100%。

【林业】  2017年，正镶白旗实施京津风沙源治理二期工程6066.67公顷，重点区域绿化工程78.33公顷，育苗面积30公顷。国有林场（站）建立健全各项制度体系，林场、治沙站职工享受新型农村合作医疗，电网改造升级，改善住房，安装自来水等，改善林场（站）职工生活条件。

【水利】  2017年，正镶白旗全面推行“河长制”，严格控制用水总量、控制用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”。全年小流域治理5平方公里、水源井开发140眼。完成明安图镇供水二次管网接入工程，城镇居民饮水水质提升。实施农村牧区饮水安全巩固工程，解决3050人、27.6万头只牲畜饮水安全问题。

【工业】  2017年，正镶白旗实施重点项目73项，开复工率100%，完成投资28.7亿元，增长1.5%。列入盟级重点项目5项，开复工率120%、手续办结率和竣工率80%，完成投资9.32亿元，投资完成率85%。特变电工程正镶白旗产业园一期项目、金风科技风电机组及配套设备制造一体化项目竣工投产，健安诚风机基础制造一体化项目调试生产。乾金达多金属矿采选项目转采手续已办结，核准组件全部完成。全旗独立核算工业企业72家。其中，新增规模以上工业企业3家、达到25家。规模以上工业实现总产值19.9亿元，同比增长11.6%。加大工业园区建设力度，实施水、电、路、讯及绿化、亮化等工程，园区承载能力提高。

【城镇建设】  2017年，正镶白旗重点实施城镇区域绿化、集中供热改造、污水管网改造、育才路道路桥梁建设等工程，完成绿化9.5万平方米，改造供热管网9.4公里、污水管网5.6公里。推进棚户区改造工程，评估2350户、征收改造1450户，发放货币补偿金2.1亿元。实施城乡电网改造工程，线路改造11.4公里、改造配变器89台，城乡供电能力提升。

【环境保护】  2017年，正镶白旗矿山环境恢复治理34.6公顷，抓好环境质量改善，严守草原生态保护红线，严把项目准入关，落实上级环保督察反馈意见整改。开展全旗环境保护大检查，落实环境隐患排查整改和监管。单位生产总值能耗、主要污染物排放量等约束性指标均有所下降。

【交通】  2017年，正镶白旗国道510线明安图至哈毕日嘎段公路主体工程完工；5511（省际运道105线）高速项目前期工作稳步推进；省道313线改造工程全面启动、222线改建工程前期工作全面完成。年内完成通嘎查村公路86公里，全旗行政村公路通畅率100%，自然村（浩特）公路通畅率65%。

【电信】  加快电信普遍服务试点工作，构建光纤宽带网、移动通信网和广电有线网络“三网融合”城乡全覆盖，敷设光缆126公里。

【贸易】  2017年，正镶白旗社会消费品零售总额完成9.0亿元，比上年增长7.5%。重点在京津冀等地开展招商对接，在北京、呼和浩特市举办证镶白旗招商引资环境说明会暨文化旅游产业专项推介会，全年招商引资到位资金21.82亿元，比上年增长26.1%。组织举办和参加中蒙俄商品展洽交易会、二洽会等重大经济文化交流活动24场次。

【旅游业】  2017年，正镶白旗成立旅游服务中心，编制全域旅游规划。旅游服务设施建设完善，打造“牧人之家”集群旅游区1处。全旗全年接待旅游人数和实现旅游收入，分别同比增长8.0%和8.5%。

【服务业】  2017年，正镶白旗完成餐饮娱乐、金融保险等传统服务业提质改造任务。社区服务、电子商务、现代物流等新兴服务业稳定发展，交通运输、邮电通信、金融保险等服务行业平稳运行。物流业快速发展，快递企业由7家增至9家。乐村淘、察哈尔微商易购等电商平台完成肉类、乳制品等商品在线销售额800万元。全年新增规模以上商贸企业2家、累计有8家。

【金融】  2017年，正镶白旗金融机构各类存款余额22.74亿元，较上年增长3464万元，增长15.5%；各类贷款余额10.53亿元，较上年减少6168万元，减少14.95%。

【保险】  保险业务总收入完成3264万元，较上年增长13.47%。

【科技】  开展4.26知识产权宣传，5.12“防灾减灾日”宣传周活动和防震减灾科普知识专题讲座。科技创新成效明显，培育自治区科技先导型企业1个、民营企业2个，健安诚（内蒙古）能源有限公司入选国家高新技术企业名录。

【教育】  完成第一轮基础教育质量提升3年行动计划，组织214名骨干教师外派参加专业技术能力培训、挂职锻炼和教学交流。落实教育减免补贴政策，发放各类助学金1535.49万元，惠及学生8910人次。为546名贫困大学生办理生源地助学贷款346万元，为144名城乡低保家庭、建档立卡贫困户家庭子女发放助学金510万元。

【文化】  2017年，正镶白旗解决核定旗乌兰牧骑编制问题，新建排练场馆，推动乌兰牧骑和文艺事业发展。“蒙古族皮条制作技艺”入选自治区级代表性项目传承人，“察哈尔民歌”“搏克服饰手工制作技艺”“察罕苏力德祭祀”“察汗乌拉庙蒙古文木刻版印刷术”申报第6批自治区级代表性保护项目。举办“三祭”、广场文艺汇演暨“齐力喜迎十九大，不忘初心跟党走”等系列群众性文体活动。

【卫生】  深化医疗卫生体制改革，蒙医院迁址新建，为全旗建档立卡贫困户进行免费体检，开展慢病服务管理“送医送药”、家庭医生签约、家庭病床等工作。免费为3679名适龄农牧区常住人口进行体检。

【体育】  2017年，正镶白旗举办中华民族大赛马·2017传统耐力赛（正镶白旗站）大赛、正镶白旗首届“广泰杯”全盟青年篮球邀请赛、干部职工徒步爬山比赛、全旗干部职工趣味运动会等，丰富全旗各族人民的体育活动。

【社会保障】  2017年，正镶白旗城乡居民基本养老保险参保人数超额完成任务，覆盖率92%；城镇居民医疗保险参统覆盖率提高3%，农村牧区新农合参统人数实现全覆盖，年内为11657名城乡患者报销医疗费2708万元；完成全旗低保城乡统筹，重新认定城乡低保对象做到应保尽保，全年为城乡低保居民发放低保资金1810万元，为困难家庭发放取暖补贴754.92万元。建设牧区养老助学公寓150套，新建区域性牧区养老综合公寓1处。

【人民生活】  全年实施“三到村三到户”精准扶贫项目23个，易地扶贫搬迁153户、404人，发放金融扶贫富民贷款1.89亿元，劳动力转移培训882人。开展社会帮扶，做好与国家统计局、省级领导，自治区环保厅、盟级帮扶单位地对接沟通和企业的协调动员工作，争取帮扶资金2227万元。年内实现2533名贫困人口脱贫，超额完成年度脱贫计划，贫困发生率由6.6%降至2.8%。城乡常住居民均可支配收入分别为32362元和10150元，分别增长8.7%和9.0%。

（撰稿人：李国珍）