【概况】  苏尼特右旗位于内蒙古自治区中部，锡林郭勒盟西部，地理坐标北纬41°55′～43°47″，东经111°03′～114°16′。东邻苏尼特左旗、镶黄旗，南接乌兰察布市察哈尔右翼后旗、商都县，西临乌兰察布市四子王旗，北与二连浩特市接壤，与蒙古国交界。国境线长18.15公里。全旗总面积22340平方公里，其中草场面积21625.1平方公里，南北长度为220公里，东西宽度为160公里。全旗辖3个镇、4个苏木和58个嘎查、5个村民委员会、14个社区居委会。总人口67373人。其中，蒙古族23999人，汉族42579人。全旗境内平均海拔高度为900～1400米，最高处为红花敖包山，海拔为1671.8米；最低处为浩来音呼都嘎，海拔为993米。苏尼特右旗属中温带亚干旱大陆性季风气候，冬季漫长寒冷，春季多风，夏季炎热。全年平均气温7.1℃，最低气温零下23.9℃，最高气温在38.1℃；无霜期199天，年降水量124.1毫米；年日照3180.2小时；年均风速4.4米/秒；8级（≥17米/秒）大风55天；年内发生沙尘暴4次。

2017年，苏尼特右旗生产总值同比增长4.1%，其中第一产业增加值同比增长5.1%；第二产业增加值同比增长2.9%；第三产业增加值同比增长6.0%；人均地区生产总值同比增长5.3%。全旗公共财政预算收入完成25370万元，同比减收8048万元，下降24.1%。公共财政预算支出143754万元，同比增支556万元，同比增长0.4%，总支出中，教育、医疗、社会保障与就业、住房等民生领域支出54383万元，同比下降14.8%。

【自然资源】  苏尼特右旗境内矿产资源丰富，已发现各类矿产9大类，34种，75处矿产地，矿点57处。其中，已查明一定储量并上储量平衡表的矿产有煤炭、石油、铁、铜、铅、锌、金、银、天然碱、芒硝、蛇纹岩、石灰岩等20种。全旗已开发利用的矿产有石油、铁、铬、铜、金、石灰岩、石英岩、天然碱、萤石、饰面花岗岩、建筑石材、砖瓦黏土、蛇纹岩、建筑用砂等14种。

【农牧业】  2017年，苏尼特右旗存栏大小牲畜141.55万头只（其中，大畜6.42万头、小畜135.12万只），比上年下降20.9%。全旗共出栏牲畜86.28万头（只）（其中，大畜3.89万头、小畜82.38万只），出栏率115%。日历年度牲畜存栏634546头（只）（其中，大畜48813头、小畜585666只）。引进良种母牛2990多头。全旗冷配站点21处，完成肉牛冷配1010头，完成任务的77.6%。旗内一家合作社从澳大利亚引进纯种安格斯肉牛2000头，合作社新建牛棚18000平方米。新建青贮窖40000平方米，种植高产饲草料基地320公顷。发改局以工代赈项目投资500万元，为8家合作社和10家家庭牧场建设牛棚8600平方米，建设牛圈18700平方米，4家合作社引进肉牛320头。盟财政局现代农牧业项目资金500万元，选定7个合作社（家庭牧场）建设现代牧户。沙源工程草原保护建设，投资835万元，建设牛棚牛圈33000平方米、储草棚5000平方米。选定5处家庭式驼产业基地，其中阿其图乌拉2处、乌日根塔拉1处、桑宝拉格1处、额仁淖尔1处，投资150万元，为5处家庭式驼产业基地建设棚舍，购买基础母驼260峰。上级投入资金20万元，对定点屠宰场进行改造升级。2016年剩余25%补奖资金和2017年全额补奖资金从9月15日开始发放，2016年补奖资金发放量11954万元，到户率99.5%，2017年补奖资金发放量11841万元，到户率98.5%。全旗有11个嘎查、52户牧户没有达到禁牧或草畜平衡。3月，全面启动农村土地确权工作，26个村组完成确权方案讨论确定，涉及村民4446人、耕地2888.35公顷，分别占农村户籍人口和实测耕地面积的38%和36%。累计补贴销售饲草料9300多吨，补贴资金380多万元。种植各类高产饲草料0.18万公顷，总产量6575万公斤，折合干草3287万公斤，储备饲草7270万公斤。

【林业】  京津风沙源治理工程项目完成工程固沙0.03万公顷、人工造林0.003万公顷，飞播造林项目完成沙障设置、补植造林围封。重点区域绿化完成160公顷。造林补贴试点工程完成200公顷，建立造林补贴试点牧户档案，补贴资金已兑现。林木育种育苗出圃各类苗木220万株，完成新育苗3.8公顷，抚育留床苗2公顷，新栽各类大树2.67公顷。国有林场完成果树采摘园规划整地1公顷，栽植果树600株，培育果树苗2000株。改造养殖鱼塘1座，新建2100平方米垂钓鱼塘1座。维修改造花卉育苗大棚8座，培育各类花卉50万株。新建1100平方米生态智能化暖棚1座，建成1000平方米桃树采摘园，当年产值14万元。投资93万元，对额仁淖尔苏木境内“古榆树”采用围封保护，围封面积100公顷亩。森林草原防火物资储备库建设总投资244万元，新建库房450平方米。

【水利】  京津风沙源治理工程水利方面总投资590万元，完成水源井12眼，节水灌溉工程30处、小流域综合治理工程6平方公里。乌兰敖包水库工程建设全部完工。农村牧区安全饮水巩固提升工程，第一批总投资330万元，建设水源井30眼，完成18眼。完成储水窖10处；第二批总投资340万元，建设水源井32眼，完成6眼。新建地下水水位监测站4处、地下水取用水检测站13处、农业取用水监测站4处、水源地安全监控工程3处，成立水源地安全指挥中心。总投资450万元，在图门嘎查新建30平方米管理房1间、新安供水管道92米、新建阀门井4眼、对接主管道与水窖连接工程4处，解决图门嘎查86户409人、26565头（只）牲畜饮水困难问题。全年完成饮水安全巩固提升井20眼、城市绿化井2眼、资金整合11眼。征收水资源费290万元，水土补偿费97万元。

【工业】  2017年，苏尼特右旗规模以上工业企业共56户。全旗规模以上工业企业实现工业总产值59.6亿元，同比下降3.8%。规模以上工业增加值同比增长6.4%。全部工业全年实现增加值同比增长6.5%。全旗规模以上工业企业综合能源消费量30.23万吨标准煤，同比下降5.6%，产值单耗0.51吨标准煤/万元，同比下降1.9%。全旗服务业增加值同比增长6%；全旗社会消费品零售总额完成18.5亿元，同比增长7.6%；服务业固定资产投资10.2亿元。

【市政建设】  2017年，苏尼特右旗市政基础设施建设完成投资3.02亿元。其中绿化提档升级：赛汉塔拉镇增补绿化面积50万平方米，投资6500万元；工业园区增补绿化面积40万平方米，投资4898万元；新建劲牛广场、普法长廊、南立交桥景观改造以及少年宫小公园改造，投资2300万元；赛汉塔拉镇生态公园一、二、三期沙坑改造工程完成工程量的95%，1、2号人工湖工程，中水过铁路工程，投资2400万元。道路提档升级：赛汉塔拉镇内主街道罩面工程，完成工程量的75%，投资2910万元；赛汉塔拉镇内人行道硬化改造铺装3.12万平方米，铺装路牙石12.5公里，投资910万元；赛汉镇内小街巷道路两侧人行道改造工程，铺装8.4万平方米，投资1650万元。污水设施建设改造：锡林路和杭盖路全线污水管网改造工程，铺设管线12公里，投资2780万元。老旧小区改造：全镇37个老旧小区进行外墙保温、铺装硬化和管网改造工程，完成投资3100万元。热力技改项目：对南北两家热力公司的供热设备、管线进行改造，总投资2770万元。盛利热力公司新增40吨硫化床锅炉1台，新增管网6公里；富华热力公司完成锅炉技改，新增管网2.6公里。赛汉大街，脑穆根街、宝力嘎街、都仁路街道两侧美化，完成涂装总面积16.2万平方米；2个小区实施节能改造，改造面积5979.6平方米，总投资59.80万元。2017年完成城市棚户区改造1000户，农村牧区危旧房改造170户，全部开工建设，完工31户。对357户保障户发放住房补贴资金73.03万元，完成100套公租房装修工程，达到入住条件。提升改造城区水冲式公厕13座，进行内外墙涂刷，将城区所有水厕统一更换安装防蝇纱窗纱门、冬季棉门帘。到2017年全旗城镇化率66%。赛汉塔拉镇镇区绿地覆盖面积250.09万平方米，建成区绿化覆盖率11.52%，人均公园绿地面积14.33平方米。城市用水普及率100%，饮用水水质基本达到国家标准，污水处理率93.33%。年垃圾无害化处理率94.08%。赛汉塔拉镇有路灯1990盏，街道亮化主干道亮灯率98%，次干道亮灯率96%。全旗供热面积215.7万平方米，管网总长72.8公里。

【环境保护】  2017年，苏尼特右旗举办各类系列宣传活动，发放宣传手册5000余册，悬挂横幅2条，发放环保主题宣传包60份。综合高级中学上报自治区环境宣传教育中心，纳入自治区级“环境友好型学校”考核范围。赛汉塔拉镇建成区内淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉16台。盛利热力有限责任公司将原有5台多管陶瓷除尘器全部改为布袋除尘器。富华热力有限责任公司对脱硫塔内管道及多管陶瓷除尘器内陶瓷管进行更换、新建一座沉降池。镇南、新盟联合两家私人加油站、中石油第2、9加油站完成双层油罐改造。苏尼特右旗绒毛纺织循环经济产业园区工业污水处理厂建设项目，建设规模10000立方米/日。赛汉塔拉镇、乌日根塔拉镇、朱日和镇集中式饮用水水源地安装监控设备16台，建设完成水源地标准化。清退赛汉塔拉镇集中式饮用水，水源地1级保护区内农田灌溉区3.8公顷。二级保护区农田灌溉区32.67公顷。给锡林郭勒苏尼特碱业有限责任公司颁发排污许可证，拆除盛利热力有限责任公司1台20蒸吨链条炉，二氧化硫减排量235吨/年，减少氮氧化物排量46.66吨/年。2017年完成监督性监测31次、农村环境质量监测4次、水源地水质监测2次、创建卫生城镇噪声环境质量监测1次、嘉利农机、润泽洗毛2家企业的建设项目环保设施竣工验收监测。苏尼特右旗环境保护局委托监测冷库企业5家，监测次数10次。完成2017年国家重点功能区县域生态环境质量考核监测，环境监察执法人员出动710人次，检查工业企业共57家。下达责令改正违法行为决定书25起，行政处罚10起，处罚金额22.5万元。处理投诉、舆情、信访案件共17起，完成率100%。全年依法征收排污费222.76万元。

【交通】  2017年，苏尼特右旗公路货运量298.5万吨，比上年增长3.8%；公路货运周转量86121万吨公里，同比下降0.8%；营业性公路客运量23.6万人，同比增长5.8%；营业性公路客运周转量4094万人公里，同比下降7.2%。年末全旗个人机动车保有量10722辆，其中，小型汽车9067辆，大型汽车216辆，摩托车620辆，农用运输车819辆。

【邮电】  全年邮电业务总量10100万元，同比增长25.1%。其中，电信业务总量9386万元，邮政业务总量732万元。年末全旗固定及移动电话用户总数10.4万户，其中年末移动电话用户10.1万户。全旗电话普及率（包括固定和移动电话）达到152.9部/百人。年末全旗互联网络用户1.03万户。

【金融】  2017年，苏尼特右旗金融机构各项存款余额450205万元，同比增长19.7%；各项贷款余额168965万元，同比下降19.4%。

【保险】  全年保险业实现保费收入11021万元，同比增长13.9%。

【教育】  2017年，苏尼特右旗共有普通高中2所，全年招收学生317人，比上年下降3.1%；年末在校学生981人，比上年末下降7.2%；全年毕业学生397人，与上年持平。年末有初中学校3所，全年招收学生497人，比上年增长14.5%；年末在校学生1446人，比上年末下降9.8%；全年毕业学生641人，比上年下降3.3%。年末有小学7所，全年招收学生447人，比上年下降11.3%；年末在校学生3122人，比上年末下降4.1%；年末毕业学生561人，比上年增长27.5%。全年小学适龄儿童入学率100%。全旗幼儿园8所，在园人数1626人，比上年下降4.7%。全旗学前一年入园率100%，学前三年入园率93%。

【科技】  申报自治区级科技项目4个，申报项目资金共340万元，申报盟级科技项目5个，申报项目资金共计260万元。4月，开展第17个世界知识产权日，对镇内超市、药店、音像书店、网吧等重点涉及知识产权保护对象进行大检查，检查各类商品1000余件，发放法律法规宣传材料500余份。组织企业参加2017中国新丝绸之路·锡林郭勒草原畜牧业创新品牌展交会。三家企业获得国家级高新技术企业认定。

【文化】  2017年，苏尼特右旗举办骆驼文化节、草原珍珠节、巴彦敖包祭祀暨王府那达慕、乌兰牧骑艺术节和“塔木沁之韵”苏尼特原创歌曲大赛、乌兰牧骑建立60周年暨苏尼特国际绒毛节、“守望相助颂北疆 喜迎辉煌七十年”合唱比赛等群众文化活动。承办“内蒙古自治区首届赛驼大会”、全盟第二届老年人体育交流大会柔力球比赛。承办2017年全区乌兰牧骑蒙古语春晚《玛奈乌兰牧骑》，创作编排民族器乐音乐会《一支轻骑兵从这里出发》、民族歌舞剧“生命之树”、歌舞综合晚会“永恒的旋律”等活动。苏尼特右旗乌兰牧骑，参加第七届内蒙古自治区乌兰牧骑艺术节获得团体金奖，获全区“十佳乌兰牧骑”称号。10月，受文化部派遣苏尼特右旗乌兰牧骑，到非洲布隆迪首都布琼布拉进行文化交流演出。举办乒乓球积分赛、沙嘎比赛、中小学生田径运动会、少儿搏克比赛、全旗职工环城混合接力赛等20多场赛事活动。举办口语技能（蒙古语）培训班、雅托噶培训班。苏尼特花纹图绣、苏尼特银匠技艺等5个项目申报为第六批自治区级代表性项目名录。在旗蒙古族中学举办非物质文化遗产展示及讲座。出动246人次，开展田野考古、文物执法、文物安全排查。发现图门遗址1处。投入15万元对儿童阅览室进行改造，配备阅读机和各类少儿书籍3000多册。图书馆读者人次30016人、借阅书刊人次5218人。乌兰牧骑演出103场，其中下乡演出86场，城镇演出17场，观众5.5万多人次。采编蒙汉语新闻2020余条。开办青少儿栏目《快乐成长》，共播出18期。完成4个数字电视发射机和4个无线发射机房的建设。实施农村牧区电影放映“2131”工程，共放映电影336场。2017年，

【旅游】  接待游客20.4万人次，同比下降1.9%，实现旅游收入6200万元，同比增长17%。

【卫生】  2017年，苏尼特右旗人民医院通过二级甲等医院评审，旗蒙医医院综合楼项目主体工程完工。中国西部开发促进会，投资623万元为旗蒙医医院配备医疗卫生设备，第一批109万设备到位。投入资金20万元，提升蒙医中医医院急救能力。旗人民医院、蒙医医院医疗服务收入占医院总收入比2016年增长2.3%。旗级公立医院医疗费用同比增长13.3%，百元医疗收入消耗卫生材料22.6元，临床路径出院占28.96%。旗人民医院、旗蒙医医院分别与内蒙古人民医院、内蒙古国际蒙医医院建立医联体，旗人民医院与内蒙古人民医院眼科签订科室对科室、点对点的医联体协议。旗蒙医医院通过二级乙等评审，申报心病科为盟级重点专科，申报蒙医医院五疗科为自治区级重点专科。桑宝拉格苏木、朱日和镇、赛罕乌力吉苏木进入自治区卫生苏木镇行列，24个嘎查村创建自治区级卫生嘎查村。确定赛汉乌力吉苏木卫生院和赛汉塔拉镇第二社区卫生服务中心为“治未病”试点单位。确定赛汉塔拉镇乌兰社区和朱日和镇新民社区“幸福院”为全旗“养老照护”和“医养结合”社区。在赛汉塔拉幼儿园建立科学育儿基地，在旗第四小学建立青少年健康教育基地。组建家庭医生团队36个。累计建立居民健康档案64479份。全旗7个苏木镇均设有计划生育办公室，有计划生育助理员29人，计划生育专职副嘎查（村）长、社区主任84人。给予连续从事人口与计划生育工作满十年离职的计生专干，发放生活补助，每人每年1200元。累计审核发放公共场所卫生许可证205个、健康证397人。全旗出生512人。卡介苗接种率100%、乙肝疫苗接种率99.82%、脊灰疫苗接种率99.42%、百白破疫苗接种率98%、麻风疫苗接种率98%、4岁脊灰疫苗加强接种率96.49%、乙脑疫苗接种率95%、甲肝疫苗接种率95%、A群流脑疫苗接种率98.83%。传染病管理系统报告全旗传染病病例414例，其他疾病13例。新型农村合作医疗缴费26424人，参合率96.9%。人均筹资标准620元。建档立卡精准扶贫人口，参加新型农村合作医疗缴费个人自筹150元，其余由旗财政补贴。截至12月底，新型农村合作医疗住院报销2689人次，合计报销金额1513.6万元。其中扶贫人口住院报销291人次，报销金额144.3万元。门诊慢病627人次，合计报销金额107.9万元。

【扶贫开发】  2017年，苏尼特右旗脱贫653户1649人。贫困人口637户1643人，贫困发生率由上年9.7%降至5.2%。投入扶贫专项资金6100余万元（旗财政安排扶贫专项资金1000万元），其中，“三到村三到户”项目资金950万元、金融扶贫工程风险补偿资金1000万元、易地扶贫搬迁资金1300万元，产业扶贫、保险资金、健康基金等投入资金2851万元。为贫困户新建房屋20处、棚圈100处，新打水源井94处，发放风光互补15套。为贫困户新增良种牛143头、苏尼特羊179只，共受益贫困人口148户382人。实施“合作社+贫困户、企业+贫困户”等资金、资产收益扶贫模式，受益贫困人口1236户3088人，获得收益分红资金近300万元，人均直接增收近1000元。建设5个总数超500峰的骆驼养殖基地1个、500头的肉驴养殖基地1个、2000头养殖规模的良种肉牛基地1个。实施易地扶贫搬迁64户200人，其中农区新建移民村集中安置41户141人，牧区易地搬迁工程采取赛汉塔拉镇采购现房安置23户59人。给予建档立卡贫困家庭40名大学生，每人每年1万元资助。“雨露计划”资助建档立卡贫困户在校子女32人。落实贫困人口旗内新农合定点医疗机构住院就医实行免费治疗，医疗门诊统筹封顶线提高至0.5万元～1万元，慢性病、地方病和特殊病报销比例提高10%。实现旗外住院贫困人口就医费用实际报销比为90%。完成各类技能培训1629人次。新增89人纳入低保保障范围、新增69人享受养老保险待遇。为2709户发放金融扶贫富民贷款1.38亿元。为建档立卡贫困户876户，发放富农贷款4306万元，贫困户贷款占建档立卡比率为42%。全国社会扶贫创新协作试点工程，9222万元的医疗卫生设备和教育信息化“三通两平台”投入使用。投入产业帮扶资金245万元，“同舟工程——党中央企业参与‘救急难’行动”投入帮扶资金55万元，5名扶贫基层干部到中航挂职、培训，组织14名贫困户子女到国航内蒙古公司、博物馆、科技馆等地参观学习。为旗第四小学捐赠近2万元的图书及文教用品，组织26名未就业贫困大学毕业生参加中航现场招聘会。盟直帮扶单位年内投入帮扶资金100余万元，惠及贫困户135户367人。旗直、驻赛汉塔拉镇单位93个定点帮扶63个嘎查村，投入帮扶资金95万元，惠及贫困户1178户2791人。

【人民生活】  2017年，苏尼特右旗城镇常住居民均可支配收入34754元，同比增长8.8%；农牧民人均可支配收入10615元，同比增长9.1%。

【就业】  2017年，苏尼特右旗征集就业岗位7235个，完成103.4%。城镇新增就业1565人，完成142.3%；失业人员实现再就业941人，完成470.5%；就业困难人员实现就业406人，完成135.3%；农牧民转移就业1212人，完成101%；累计转移就业3513人，完成100.4%；城镇登记失业率2.38%。组织3次政府购买社会公共服务岗位考试，解决68名毕业生就业问题。安排“三支一扶”高校毕业生12人、“社区民生工作志愿服务”22人；完成创业计划57人，开展创业培训57人，为57名有创业愿望的高校毕业生每人提供5万元～10万元小额担保贷款。全旗现有合同制用工人员增加工龄工资（每年50元），缴纳五险一金和住房公积金。续聘专业技术人员1421人。其中正高14人，副高301人，中级709人，初级397人；新聘专业技术人员137人，其中高级41人，中级51人，初级45人。举办城乡各类人员技能培训班30期，培训1504人。其中举办城镇各类人员技能培训班17期，培训802人，完成100.3%，培训后就业689人，培训后就业率86%；举办农牧民技能培训班13期，培训702人，完成100.3%，培训后就业603人，培训后就业率86%。举办创业培训班9期，培训204人，完成102%，培训后创业成功199人，完成165.8%，创业带动就业647人，完成161.8%。全旗直属单位公务员在线学习参学人员898名，有1027名干部参加公务员在职培训。

【社会保障】  全旗企业职工基本养老保险参保8724人，完成100%。征缴养老保险费11800万元，完成152%。为7543名企业离退休人员发放养老金20627万元，养老金按时足额发放和社会化发放率100%。全旗城乡居民养老保险参保17354人。其中农牧区15662人，城镇居民1692人，完成102%。征缴保费825万元，享受养老保险待遇5252人，累计发放养老金1795万元，基金累计结余4801万元。失业保险参保人数5897人，征缴失业保险费313.26万元，完成132%；发放失业保险金147.68万元，失业保险参保净增201人，完成100.5%。对124名申请创业担保贷款人员资格进行审核，经办金融机构对借款人进行征信调查工作。为290名灵活就业人员发放社会保险补贴158.4万元；为全旗7家企业招用的22名就业人员发放社会保险补贴22.1万元。建立城镇失业人员、农牧区劳动力就业状况数据库，录入城镇劳动力资源2.32万人，录入农牧区劳动力资源1.76万人，办理发放《就业失业登记证》16112本，办理就业登记26257人次，失业登记1482人次，培训登记10300人次。全旗参加城镇职工基本医疗保险15725人，完成100%。征缴医疗保险费5778万元，完成103%。报销职工医疗保险费5281万元，基金累计结余5209万元。全旗参加城镇居民医疗保险22500人，完成100%。征缴医疗保险费379万元，报销城镇居民医疗保险费1113万元，基金累计结余676万元。全旗参加工伤保险6017人，完成100%，收缴工伤保险费337万元，完成116%。发放各项工伤待遇587万元。全旗参加生育保险7002人，完成100%。征缴保费235万元，完成109%。报销生育保险费73万元。

（撰稿人：斯琴  查娜）