【概况】  自治区国有资产监督管理委员会为自治区人民政府直属机构。核定行政编制55名，现有在编人员48人。直属事业单位1个（综合保障服务中心），事业编制31个，现有在编人员26人。2021年，全区国资国企系统贯彻党的十九大和十九届历次全会精神。按照自治区党委、政府和国务院国资委的部署安排，以实施国企改革三年行动为总抓手，突出抓好稳增长，强化企业科技创新，优化国有资本布局，健全国资监管体制，推动国资国企各项工作取得新成效。

【国有经济指标】  自治区国资委监管企业全年实现利润总额68.8亿元，同比增盈55亿元；完成营业收入2643.4亿元，同比增长34.9%；上缴税费109.4亿元，同比增长19.6%。

【国企改革三年行动】  全年，自治区国资委推动召开3次自治区国企改革领导小组会议，制定三年行动重点任务分工方案、三年行动工作机制等一系列文件，召开6次月例会、举办9期培训班、编发56期简报，会同自治区党委督查室对自治区直属企业和盟市开展实地督查。截至2021年末，80项改革任务完成69项，完成率86.3%，在国家评估中进入中上列。

【“两非两资”处置】  自治区属69户“僵尸企业”基本出清，独立核算企业亏损面同比收窄3.04个百分点，列入治理名单的32户重点亏损子企业，完成29户治理任务，减亏1.9亿元。压减法人户数95户，节支超过3亿元。供水、供电、供暖、物业管理维修改造进度达到99%。

【完善国有企业管理机制】  推进“总部机关化”问题专项治理，企业总部部门机构压减幅度27.7%，员额减少23.1%。加快推行经理层成员任期制和契约化管理，各级子企业完成率92.3%。监管企业公开招聘人员比例超过97%。推进经理层成员任期制和契约化管理改革，制定实施意见及经理层成员岗位聘任协议、年度和任期经营业绩责任书等3个契约模版，4户一级企业集团层面签订有关合同或契约，各级子企业中有359户签订，1094人实现任期制和契约化，完成率分别为92.3%和91.6%。推进用工市场化，2021年，国资委监管企业公开招聘员工占新进员工的比例超97%，965名管理人员竞争上岗，167人被末等调整或不胜任退出。推动“混资本”向“改机制”转变，向社会发布29个混改项目，成交13个，涉及金额1.1亿元。

【提升监管效能】  建成自治区国资监管大数据平台实现对区属企业大额资金、财务、产权、规划投资等方面的实时在线监控。推进经营性国有资产集中统一监管，截至2021年底，140户企业完成脱钩改革，自治区本级已脱钩企业资产量占应脱钩企业资产量的99.8%以上。因企分类、一企一策确定2021年考核指标，发挥经营业绩考核“指挥棒”作用。对发生严重违纪违法案件的4户企业，扣减了领导人员的绩效年薪。平稳实现能建股份港股退市。全区国有企业资产负债率降至59.7%，低于全国平均水平8.4个百分点。阶段性完成承担的企业改制国资监管问题整治、追损挽损和以国有股权方式清收超配煤炭资源等任务，开展粮食购销领域腐败问题专项整治。加大授权放权力度，动态调整权责清单，审批事项压减至16项。

【国资委与华润公司签署战略重组框架协议】  7月23日，自治区国资委与华润环保科技有限公司在呼和浩特签署战略重组框架协议，确定华润环保与内蒙古环投集团进行战略重组。自治区国资委党委书记、主任张金亮，华润集团党委委员、副总经理、华润环保董事长陈小军，以及双方有关负责人和内蒙古环投集团领导班子成员，出席签约仪式。

【推动自治区振兴东北企业协作行动】  自治区国资委深入贯彻党中央、国务院推动东北全面振兴的重大战略部署，着力推动振兴东北央地百对企业协作行动。8月18日，国务院国资委部署在辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区国有企业中各选择25户企业、中央企业子企业中选取100户企业，开展百户企业结对协作活动。经自治区国资委申报国务院国资委审定，确定自治区央地协作企业26户，对接中央企业20户（央企子企业24户）。

【内蒙古电网第八条对蒙古国送电】  该工程是巴彦淖尔市第二条、内蒙古电网第八条对蒙古国供电线路，由中蒙双方共同建成，于2021年12月20日全线贯通，线路全长29.6千米，由内蒙古电力集团巴彦淖尔供电公司具体实施。12月28日，巴彦淖尔市至蒙古国查干哈达35千伏输变电工程启动送电。

【蒙能集团、能建集团等企业重组整合】  2021年，自治区国资委贯彻自治区党委、政府决策部署，制订实施《关于推动蒙能集团、能建集团重组整合打造区属综合性现代能源支柱企业的方案》，组织推进蒙能集团、能建集团重组整合工作。截至11月末，蒙能集团、能建集团基本完成重组整合，合并后新公司下设分子公司53家（原蒙能31家、能建22家），职工9687人（原蒙能4946人、能建4741人）。

全区国有企业完成77组244家集团层面的重组整合，将蒙达宾馆、宾悦酒店、上海白云宾馆整合至新城宾馆。印发全区“十四五”国有资本布局优化和结构调整规划，国有企业重组整合取得历史性突破。

【北方稀土瑞鑫公司成为世界首家镨钕产量超万吨企业】  12月15日，包钢集团所属北方稀土瑞鑫公司稀土金属镨钕（钕）产量突破1万吨，成为世界首家镨钕（钕）产量突破1万吨的企业，同时实现营业收入2.31亿元，创历史同期最好水平。

【包钢集团北方稀土—浙江大学联合研发中心包头稀土研究院杭州分院成立】  11月18日，包钢集团所属北方稀土有限公司携手浙江大学成立联合研发中心暨包头稀土研究院杭州分院，双方将在资源共享、人才共育、成果共创等方面开展深入合作，发挥稀土院作为全国最大的稀土综合性研发机构的科研领学作用，加强稀土新材料及应用研究，促进稀土产业发展。

【北方稀土公司与安泰科技公司联合成立安泰北方科技有限公司】  12月19日，包钢集团所属北方稀土（集团）有限公司与中国钢研科技集团所属安泰科技股份有限公司联合成立安泰北方科技有限公司。该公司将借助包头市稀土永磁产业发展的特殊区位，着力打造万吨级稀土永磁材料及制品产业基地，创建世界稀土永磁材料龙头企业，为推动建设全国稀土产业新高地作出贡献。

【国有资本收益】  2021年，自治区国资委推动出资监管企业国有资本收益申报工作，有36户企业纳入自治区国有资本经营预算实施范围，合计上缴国有资本收益49519.56万元。其中自治区国资委直接监管企业23户，上缴国有资本收益42859.12万元，占86.55%；委托监管企业13户，上缴国有资本收益6660.44万元，占13.45%。

【自治区两家企业上榜2021年500强】  9月24日，中国企业联合会、中国企业家协会向社会发布“中国企业500强”榜单，251家国有企业、249家民营企业上榜，其中，自治区国资委2家监管企业入围，包钢集团位列250名，内蒙古电力集团位列256名。

【内蒙古公路投资公司上榜中服企业500强】  9月25日，中国企业联合会、中国企业家协会联合发布“2021中国服务业企业500强”榜单，内蒙古公路交通投资发展有限公司以81.85亿元营业收入首次上榜，位居中国服务业企业500强第443位。

【全区国资系统工作会议】  3月11日，自治区国资委在呼和浩特召开全区国资系统工作会议，贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央经济工作会议精神，全面落实自治区党委十届十三次全会暨全区经济工作会议和全国地方国资委负责人会议精神，总结工作，分析形势，部署任务，推动全区国资国企高质量发展。自治区国资委党委书记、主任张金亮出席会议并讲话，国资委党委委员、副主任张良主持会议。国资委党委委员、副主任王晓燕，国资委党委委员、驻委纪检监察组长郝璟出席会议。

【全区国有企业以案促改工作会议】  8月6日，全区国有企业以案促改工作会议以视频的形式召开，部署推进全区国资国企系统以案促改工作。强调，要切实减少腐败存量、遏制腐败增量，净化和修复国有企业政治生态，改出一个好班子，改出一个好格局，改出一套好机制，改出一个好态势。自治区党委副书记、政法委书记林少春，自治区党委常委、纪委书记、监委主任刘奇凡出席会议并讲话，自治区副主席艾丽华主持会议。

【自治区企业入选全国品牌典型案例】  5月上旬，国务院国资委组织开展全国国有企业品牌建设典型案例和优秀品牌故事评选工作。自治区国资委2户监管企业3个案例入选全国国有企业品牌建设典型案例和优秀品牌故事，推选包钢集团“包钢稀土钢品牌的创新与实践”、电力集团“深化‘大窗口、树品牌’建设，打造服务‘第一窗口’”案例入选典型案例，电力集团“漫‘话’蒙电战‘疫’人”入选品牌故事。

【威信押运公司创建涉案财物管理“蒙字第一号”】  2021年，内蒙古威信保安押运公司建成面积1163平方米，涵盖调度指挥、贵重物证智能管理和特殊物证管理等9大功能区域的涉案物资管理中心，成为自治区第一家、也是唯一涉案财物集中管理专业机构，可满足全区各级公检法、财政、海关、盐业的涉案财物、罚没财物、缉私罚没收入、盐政执法罚没物品等专业管理需求，承接行政事业单位第三方公物仓相关业务，填补自治区涉案财物管理的空白。

【完善国有企业中国特色现代企业制度】  制定《在完善公司治理中加强党的领导的工作措施》《贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》，厘清企业党委、董事会和经理层的权责边界，进一步健全现代企业制度。自治区354户全民所有制企业完成公司制改造。推动党的领导融入公司治理结构，制定董事会工作规则、董事会应建尽建配齐建强、落实董事会职权、加强董事及外部董事履职评价等文件，规范董事会建设，国资委监管企业集团层面全部建立董事会，其中10户实现外部董事占多数，占比达83.3%；各级子企业实现董事会“应建尽建”，外部董事占多数的超过95%。深化对标一流企业管理提升行动，制定印发《对标行业一流企业管理提升行动37项重点任务》，包钢集团全员劳动生产率同比增长39.4个百分点，财务费用同比下降8.3%；电力集团全员劳动生产率同比增长35.2个百分点。

【编制国有资本布局与战略性调整规划】  编制国有资本布局与战略性调整“十四五”规划，首次将自治区本级和盟市所属国有资本纳入整体规划。推进横向专业化整合、纵向战略性重组，将蒙能和能建重组为能源集团，完成环投与华润的战略性重组。以新城宾馆为主体，整合蒙达宾馆、宾悦酒店、上海白云宾馆等国有宾馆酒店类企业。开展重点亏损子企业专项治理行动，32户纳入清单的亏损子企业中，有29户完成治理，国资委监管的独立核算企业亏损面同比收窄4.3%。自治区属69户“僵尸企业”基本出清，国资委监管企业全年累计压减法人户数92户，节省人工成本和管理费用超过1亿元以上。

【党的建设】  全面加强党的领导党的建设。开展党史学习教育，举办学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神专题读书班和座谈会，确定11件办实事项目并兑现承诺。开展基层党组织政治功能和组织力提升年活动，对6户重要子企业开展提级巡察，推进以案促改。全系统纪检监察机构受理信访举报1381件，处置问题线索1662件，立案356件，给予党纪政务处分655人，挽回经济损失2714万元。

【履行社会责任】  全区各级国有企业在助推脱贫攻坚、抗击新冠肺炎疫情和稳定就业等方面作出重要贡献，基本完成拖欠中小企业民营企业账款清欠工作。

【荣誉】  2月25日，中共中央、国务院表彰全国脱贫攻坚先进个人和先进集体，内蒙古电力公司鄂尔多斯电业局扶贫办、锡林郭勒电业局扶贫办获评全国脱贫攻坚先进集体。4月27日，2021年庆祝“五一”国际劳动节暨“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛动员大会在北京举行，中国内蒙古森工集团莫尔道嘎森业工业有限公司、内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司呼和浩特分公司获全国五一劳动奖状，内蒙古民航机场集团有限责任公司呼和浩特分公司助航灯光维护员王瑞君、中国内蒙古森工集团阿里河森业工业有限公司党委书记、董事长沈源获全国五一劳动奖章，内蒙古民航机场集团有限责任公司地面服务分公司“全满意”班组、包钢集团包头稀土研究院中试基地、内蒙古电力公司、鄂尔多斯电业局修试管理一处高压试验班、内蒙古能源发电新丰热电有限公司运行部集控一值获全国工人先锋号。6月28日，在中国共产党成立100周年之际，中共中央印发《关于表彰全国优秀共产党员、全国优秀党务工作者和全国先进基层党组织的决定》，内蒙古电力公司乌海电业局输电管理处党支部被评为全国先进基层党组织。9月9日，中华全国总工会表彰第六届全国职工优秀技术创新成果，内蒙古机场集团李冬凉工作室研发制作的“可移动模拟航空器项目”获优秀成果奖。10月21日，在中国电力联合会举办2021年中国电力可靠性高峰论坛上，内蒙古能源集团所属乌斯太热电厂1号机组以综合评价系数100的成绩获得300MW等级煤粉锅炉机组“2020年度全国发电机组可靠性标杆机组”荣誉称号。12月16日，国家民委印发《关于命名第九批全国民族团结进步示范区示范单位的决定》，内蒙古电力（集团）有限责任公司锡林郭勒电业局获评第九批全国民族团结进步示范区示范单位。（赵发）