【概况】  锡林郭勒盟于内蒙古自治区中部，北纬42°32′～46°41′，东经111°59′～120°00′。北与蒙古国接壤，边境线长1103千米；西与乌兰察布市交界，南与河北省毗邻，东与赤峰市、通辽市、兴安盟相连。距北京直线距离460千米。2021年平均气温4.5℃，年平均降水量335.7毫米，平均日照时数2791.9小时，平均大风日数41.4天。辖2个市、9个旗、1个县、1个管理区，有32个苏木、3个乡、36个镇、8个街道办事处；有161个社区居委会，其中，城市社区121个、农村牧区40个；有577个嘎查委员会、278个村民委员会。2021年末，全盟有45个民族，常住人口111.57万人，比上年末增加0.69万人。其中，城镇人口83.16万人，乡村人口28.41万人；常住人口城镇化率74.5%。

【自然资源】  草原面积17.96万平方千米，占总面积89.85%；2021年末，全盟森林覆盖面积153.76万公顷，森林覆盖率7.6%；林木总蓄积量1346万立方米。浑善达克沙地面积23564平方千米，为广阔的高原草场。主要河流有20条，大小湖泊470余个。锡林郭勒草原是内蒙古草原的主要天然草场之一，是华北地区重要的生态屏障，是距首都北京最近的草原牧区，境内有全国唯一被联合国教科文组织纳入国际生物圈监测体系的锡林郭勒国家级草原自然保护区。全盟草食家畜拥有量位居全国地区级首位，是国家重要的畜产品基地。全盟累计探明煤炭资源储量1046亿吨。预测煤炭储量2600亿吨，被确定为国家重点建设的煤电基地。金属矿30余种，已探明储量的有17种，铬矿储量居全国第二位。东乌珠穆沁旗的朝不楞多金属矿，国际上认定是一种铁同多种金属共生矿，被正式命名为“锡林郭勒矿”。钨、铋、铬矿储量居内蒙古自治区首位。东乌珠穆沁旗额吉淖尔所产大青盐，年产10万余吨。石油埋藏分布较广，二连盆地油田穿越锡林郭勒盟10个旗市，总面积10万平方千米，探明储量10亿吨。

【气象灾害】  2021年春季，锡林郭勒盟出现5次大范围大风沙尘天气，导致锡林浩特民航飞机取消9架次航班、延误2架次航班，造成5趟班车停运，对交通运输、公众出行造成一定影响，出现建筑物、车辆、通信设备等受损情况。6月25日14时10分至40分，太仆寺旗千斤沟镇建国村、马坊子村出现三级强龙卷灾害性天气，伴有短时强降水、冰雹、雷电，太仆寺旗境内极大风速20.8米/秒（9级），千斤沟镇建国村14至16时降水量32.8毫米，其中14至15时小时降水量26.0毫米。强龙卷造成建国村大营子、马来坊子村东马坊部分农户房屋倒塌、人员伤亡、牲畜死亡、农田受损、车辆及农机设施损坏、树木折断、拔起等灾害。9月12日，正蓝旗赛音呼都嘎苏木吉日嘎郎图嘎查和那日斯图嘎查出现龙卷灾害性天气，伴有短时强降水、冰雹、雷电。赛音呼都嘎苏木极大风速18.7米/秒（8级），巴彦都呼木嘎查15至16时降水量22.0毫米。造成牧户房屋倒塌、棚圈受损、蒙古包及饲草吹走、车辆及农机设施损坏、树木折断、网围栏大面积倒塌等灾害。11月5日—7日，出现强降雪，继1977年以来最强降雪天气过程。其中西乌珠穆沁旗日降雪量24.4毫米，突破历史极值，二连浩特、苏尼特左旗、正镶白旗、正蓝旗、多伦县、太仆寺旗日降雪量超过极端阈值。受降雪天气影响，高速公路部分路段实施交通管制，客运班车和机场航班全部停运。强降雪天气过程造成5个旗县，16个苏木乡镇2846人受灾，雪灾导致育苗大棚、蔬菜大棚、牛棚不同程度损坏，出现牲畜死亡。

【主要经济指标】  2021年，锡林郭勒盟地区生产总值1014.74亿元，比上年增长5.8%。其中，第一产业增加值147.38亿元，比上年增长4.8%；第二产业增加值497.90亿元，比上年增长5.4%；第三产业增加值369.47亿元，比上年增长6.6%。三次产业比例14.5∶49.1∶36.4。第一、二、三产业对生产总值增长的贡献率分别13.2%、40.0%和46.8%。人均生产总值91235元，比上年增长5.0%。全年一般公共预算收入95.92亿元，比上年增长4.6%。一般公共预算支出280.64亿元，比上年下降7.9%。全年居民均可支配收入36173元，比上年增长8.0%。其中，城镇居民均可支配收入44413元，农村牧区居民均可支配收入20769元。全年居民均消费支出27093元，比上年增长12.3%。其中，城镇居民均消费支出31657元，农村牧区居民均消费支出18562元。

【农牧业】  全年全盟粮食播种面积14.67万公顷，比上年增长1.8%；全年粮食总产量47.59万吨，比上年增长2.4%。年末全盟牛存栏110.92万头，比上年末增长11.1%；羊存栏584.08万只，比上年末下降0.7%；猪存栏3.92万头，比上年末增长13.0%。全盟农牧业机械总动力168.6万千瓦，比上年同口径增长4.4%。

【工业】  全年全部工业增加值比上年增长6.8%。其中，规模以上工业增加值增长7.3%。主要工业产品产量，原煤产量12179.39万吨，发电量764.25亿千瓦小时，天然原油产量72.1万吨，铁矿石原矿产量160.16万吨，乳制品产量9.48万吨，鲜、冷藏肉产量5.08万吨，发电装机容量2510.5万千瓦。规模以上工业企业实现营业收入792.69亿元，比上年增长17.2%；实现利润101.59亿元，增长2.9倍；营业收入利润率为12.8%。

【建筑业】  全年全社会建筑业增加值比上年下降1.3%。年末，具有建筑业资质等级的建筑施工企业62户。全年利润总额为-2792万元；营业税金及附加2109万元。施工企业房屋施工面积102.7万平方米，比上年增长13.3%；房屋竣工面积42.1万平方米，比上年下降12.3%。房屋建筑竣工率41.0%。

【服务业】  全年批发零售业增加值61.83亿元，比上年增长5.0%；全年规模以上服务业企业实现营业收入74.32亿元，比上年下降5.6%。全年全盟公路货运量累计完成4214万吨，同比增长20.4%；公路客运量累计完成156.5万人，同比增长51.1%。铁路货运量1.17亿吨，比上年增长6.1%；铁路客运量65万人次，比上年下降9.7%。民航货邮吞吐量1591.7吨，比上年增长7.3%；民航旅客吞吐量69.4万人，增长0.3%。年末全盟机动车保有量37.7万辆，比上年末增长6.5%。2021年末，邮政电信业务总量累计完成133.28亿元，比上年增长1.1倍；快递服务企业业务收入累计完成2.68亿元，比上年增长43.7%。

【固定资产投资】  2021年，全社会固定资产投资（不含农户）比上年增长6.7%。其中，第一产业投资下降0.5%，第二产业投资增长1.5%，第三产业投资增长20.6%。民间固定资产投资比上年增长35.8%，占固定资产投资的比重为29.6%。基础设施投资比上年下降2.6%。全年房地产开发投资31.7亿元，比上年增长38.0%。商品房销售面积76.2万平方米，比上年下降25.5%；商品房销售额32.8亿元，比上年下降23.8%。

【对外经济】  全年进出口总额100.35亿元，比上年下降14.0%。其中，进口总额78.47亿元，比上年下降20.6%；出口总额21.88亿元，比上年增长22.2%。口岸进出口货物量1855.14万吨，比上年下降3.7%。其中，二连口岸1804.70万吨，比上年下降4.9%；珠恩嘎达布其口岸50.44万吨，比上年增长75.5%。出入境人员11.92万人次，比上年下降62.3%。全年实际利用外资金额4488万美元，比上年增长19.9%。年末全盟在市场监管部门注册的外商投资企业66家，年内新注册外商投资企业2家。

【金融】  2021年末，全盟金融机构人民币存款余额1035.68亿元，比上年末增长7.0%，比年初增加67.41亿元；金融机构人民币贷款余额983.08亿元，比上年末增长12.8%，比年初增加111.72亿元。年末全盟保险机构有24家。全年保险业实现保险保费收入30.49亿元，比上年增长4.4%。全年保险业累计赔付支出8.84亿元，增长10.5%。

【资源环境保护】  全年总用水量3.8238亿立方米，比上年下降0.9%。森林覆盖面积153.76万公顷，森林覆盖率7.6%。完成营造林66万亩。自然保护区14个。其中，国家级自然保护区2个，自治区级自然保护区7个，盟级自然保护区2个。自然保护区面积193.51万公顷。全年规模以上工业综合能源消费量比上年增长0.7%。

【“放管服”改革】  2021年，在线梳理发布政务服务事项2.6万项，网上可办率、全程网办率分别99.6%、93.4%，均居全区第1位。286项涉企经营许可事项实现清单管理，新增各类市场主体1.94万户，“蒙速办”移动端归集特色应用267项，可办应用接入122项，分别居全区第3位和第2位。全面整合并上线运行全盟12345政务服务便民热线，按时办结率、办理结果满意率分别98.7%、99.1%。形成改革制度成果81项，企业开办时间压缩至0.5个工作日、工程项目全流程审批时限压缩至45个工作日以内。营商环境评价全区排名第4位。制定招商引资考评奖补办法，风光火储氢、风机装备制造、新材料、畜产品精深加工和高端化延链补链等一批项目签约落地，引进国内（区外）资金到位231亿元、增长9%。全年口岸进出口货运量1855万吨，出入境中欧班列增长15.1%。

【城乡协调发展】  脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，各级财政投入资金6.64亿元，实施衔接项目371个；京蒙协作投入帮扶资金1.45亿元，实施项目98个。推进乡村建设行动，解决9.4万人供水保障问题，建设农村牧区公路381千米，整改问题户厕6841个。全盟行政嘎查村4G覆盖率98%以上、快递通达率100%。推进阿巴嘎旗牧区现代化试点建设，累计实施项目56个，完成投资3.3亿元。投资19亿元实施市政基础设施建设项目，投资2.26亿元改造老旧小区77个、5616户。7.9万套房地产遗留办证问题首次登记全部“清零”，综合排名全区第一。虎丰一期铁路开通运营，集通铁路电气化改造项目、锡林浩特机场改造提升项目启动实施，推进太锡铁路项目前期工作。完成公路投资14.3亿元，新续建重点公路10条，4条建成通车。全盟电网建设完成投资5.9亿元，电网网架结构和电力保障能力进一步加强。

【科学技术】  推进“科技兴盟”行动，建立企业科技创新奖补政策措施，实施盟级重点科技创新项目23项，59家企事业单位科技项目经费支出增长7.6%，技术合同认定登记成交额增长275%，促成200余项“政企研学”科技项目合作。启动实施自治区级高新区、高新技术企业培育行动计划，新评价入库科技型中小企业16家，较上年新增8家。新推荐认定高新技术企业8家，累计25家。2021年，申报自治区级以上科技项目61项，拨付项目资金3529万元；盟本级科技计划项目23项，拨付项目资金1000万元。认定登记技术合同124项，合同成交额13165.36万元。全盟发明专利授权量28件，比上年增长3.7%。年末全盟有效发明专利123件。

【教育文化体育事业】  年末，全盟有普通高校1所，中等职业教育学校9所，普通高中17所，初中21所，小学69所，幼儿园在园幼儿30918人。全盟有乌兰牧骑13支。有文化馆14座，公共图书馆14座，博物馆16座（二连1座）。年末全盟广播节目综合人口覆盖率99.74%。有线电视用户18.63万户。全盟运动员在国内重大赛事中获奖牌82枚。其中，金牌21枚，银牌21枚，铜牌40枚。

【卫生健康】  年末，全盟有医疗卫生机构1383个，卫生技术人员9367人，其中，执业医师3476人，执业助理医师442人，注册护士3604人。医疗卫生机构床位6187张，其中，医院5224张，乡镇卫生院541张。

【平安锡盟创建】  东乌珠穆沁旗全国乡村治理体系建设试点示范工作，通过国家中期评估。推广普及国家通用语言文字，国家统编教材“应推尽推”，国家通用语言保育教育全覆盖。安全生产和应急管理，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”，未发生重大食品药品安全事故。做好边境管控、社会矛盾排查化解、扫黑除恶专项斗争等各项工作，全力做好太仆寺旗极强龙卷风及洪涝灾害处置，及时恢复受灾群众生产生活。全面落实新冠肺炎疫情常态化防控措施，持续改进口岸闭环管理工作，有序组织疫苗接种，加强全员核酸检测、应急处置演练等工作，科学规范及时处置二连浩特市疫情，实现“零”外溢扩散。

【社会保障】  2021年，城镇新增就业14754人，比上年减少1273人；农牧民转移就业74745人，城镇失业人员再就业9612人，就业困难人员就业4918人，高校毕业生就业4069人。年末城镇登记失业率3.26%，比上年末提高0.18个百分点。年末，基本医疗保险参保88.79万人，比上年增加0.84万人，参保率97.35%。参加城镇职工基本养老保险22.6万人，比上年末增长5.3%。城乡居民社会养老保险参保34.29万人，参加失业保险109593人，领取失业保险金2775人。城镇常住居民家庭恩格尔系数26.8%，农村牧区常住居民家庭恩格尔系数27.0%。（刘致海）

锡林浩特市

【概况】  锡林浩特市位于内蒙古自治区中部，首都北京正北方，是锡林郭勒盟盟公署所在地。全市有可利用草场面积137.87万公顷，动植物资源多样，草原类型齐全，具备得天独厚的畜牧业生产和发展条件。全市总面积14785平方千米，城市规划区面积49平方千米，建成区面积43平方千米，辖3个苏木、1个镇、8个街道办事处、6个国有农牧场。2021年末，常住人口35.65万人。其中城镇人口33.42万人，常住人口城镇化率93.74%。先后获全国科技先进市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、全国卫生城市、全国民族团结进步示范区、国家园林城市等称号。2010年中国马业协会授予以锡林浩特市为锡林郭勒盟“中国马都”称号。2021年，全市地区生产总值295.34亿元，同比增长4.7%。其中，第一产业增加值21.55亿元，第二产业增加值147.62亿元，第三产业增加值126.17亿元。全市三次产业结构7.3∶50∶42.7。一般公共财政预算收入完成25.81亿元，增长9.7%；2021年，一般公共财政预算支出完成37.31亿元，增长-8.2%。城乡常住居民均可支配收入分别完成47621元、32046元，分别增长3%和6%。

【交通区位】  锡林浩特市地处东北、华北、西北交汇处，能有效融入环渤海经济圈和东北经济圈。与二连浩特与东乌珠穆沁旗珠恩嘎达布其口岸距离分别340千米、338千米，具备加强与蒙古国经贸、文化合作的良好基础。公路总里程1555千米，国道207、303和省道101贯穿境内，锡张高速、丹锡高速建成通车，国道303锡林浩特至别力古台段建成通车，辐射北通二连浩特、珠恩嘎达布其两个对蒙古国一级陆路口岸，已经形成东连东北三省、西接呼包鄂（呼和浩特、包头、鄂尔多斯）地区、南达京津唐的高等级公路运输通道。铁路总里程376千米，已建成锡桑、锡多、锡乌、锡二、胜利东二号专用线、胜利西一、二号专用线等7条铁路，推进锡林浩特至呼包（呼和浩特、包头）既有线提速改造工程，锡林浩特至太子城快速铁路项目进展顺利，天桥至虎什哈铁路改造工程加快推进，构建与北京、呼和浩特等地形成快速通达的交通体系。锡林郭勒盟进京货运新通道虎丰一期铁路开通运营。锡林浩特市4C级机场开通飞往北京、呼和浩特市、包头市、通辽市、重庆市等地多条航线。筹备推进新建改造电力线路320千米。建设开通5G基站477个，敷设光缆174千米，城区主干道实现5G网络全覆盖。

【文化旅游】  锡林浩特市是传统文化及民俗风情保存最为完整的地区之一，也是人文特色最为鲜明的草原旅游胜地，民族音乐“潮尔道”被列入国家非物质文化遗产保护名录，境内有内蒙古四大庙宇之一、国家AAAA级旅游景区、全国重点文物保护单位的贝子庙；有联合国确定的人与生物圈保护网络成员单位、被誉为欧亚大陆样板草原的国家级自然保护区——白音锡勒自然保护区以及锡林河国家级湿地公园、白银库伦国家级遗鸥保护区、灰腾锡勒天然植物园和锡林郭勒草原国家级火山地质公园。2020年，创建自治区全域旅游示范区。锡林浩特市建设草原观光、民俗体验、休闲度假等特色旅游项目，打造精品景区。结合筹备全区旅游发展大会观摩点和首届内蒙古国际马文化博览会分会场活动，推动锡林郭勒盟旅游文化产业创业园建成投运，高水平打造休闲度假综合营地和特色驿站。全国第二、自治区第一的大型雕塑“世界和平瓶”巍然屹立。央视《东西南北贺新春》节目录制播出，地区知名度和影响力有效提升。中国马都核心区文化生态旅游景区于2017创建国家AAAA级旅游景区，锡林浩特马都核心区项目，2018年入选全国优选体育产业项目名录。大型室内实景剧《蒙古马》每年于“中国马都”核心区马文化演艺厅上演。2021年6月18日，“马都新印象·遇见锡林浩特城市客厅”正式开门迎客。总面积2800多平方米，共两层、八大功能板块，是一个以游客服务、参观体验、社交阅读、会客接待于一体的综合服务平台，旨在打造文旅融合地标，彰显城市文化与魅力。2020年，举办中国马术大赛等20项大型文化旅游活动，通过串联已有景区景点，形成“百里马道”草原生态精品旅游线路。2021年，旅游接待人数502.48万人次，旅游收入102.11亿元。

【能源企业】  全市有能源企业25户，其中煤炭企业6户。神华北电胜利能源有限公司露天矿（神华煤矿）年产量2515万吨，内蒙古能源发电投资集团有限公司锡林郭勒胜利能源分公司西三号露天矿（西三矿）年产量600万吨，锡林郭勒盟蒙东矿业有限责任公司西二号露天矿（西二矿）年产量1074万吨，锡林郭勒盟乌兰图嘎煤炭有限公司年产量400万吨。电力企业19家，电力总装机容量740万千瓦。其中供电企业1家，新能源发电企业14家（风力发电10家和光伏发电4家）风力发电总装机容量205万千瓦，光伏发电总装机容量9万千瓦。火力发电企业4家、总装机容量526万千瓦。

【服务业】  2021年，第三产业增加值同比增长6.7%，比上年增加6.6个百分点。交通运输业增加值同比增长11.4%，比上年上升15.4个百分点；金融业增加值同比增长5.1%，比上年上升2.8个百分点；营利性服务业增加值同比增长9.8%，比上年上升9.6个百分点；非营利性服务业增加值同比增长5.0%，比上年上升4.5个百分点。全年社会消费品零售总额101.24亿元，比上年增长7.9%。

【招商引资】  2021年，落地项目10项，预计引进国内（盟外）资金55.7亿元。主动融入“一带一路”倡议和中国、俄罗斯、蒙古国经济走廊建设，外贸进出口总额4437亿元，比上年增长114%。

【生态保护】  编制完成国土空间总体规划初稿，科学划定“三区三线”，47.5%的国土面积划入生态红线管控范围。建立补奖资金发放与牧户责任落实挂钩机制，启动实施第三轮草原生态补奖政策，发放补奖资金8185万元。完成为期30天的春季休牧工作，发放补贴1231万元。完成京津源风沙治理围栏封育80万亩、暖棚1万平方米、贮草棚0.3万平方米，重点区域绿化300亩。退化草原人工种草生态修复项目成功入选自然资源部“中国生态修复典型案例”。落实四级林草长制责任体系。督促5家露天矿投资2.89亿元，治理面积11.2平方千米，4家矿山完成绿色矿山创建申报工作。投资5562万元，治理历史遗留无主采坑5.28平方千米。整改完成胜利西三矿19项问题、胜利西二矿15项问题。综合整治“散乱污”工业企业19家。锡林河断面水质达到Ⅳ类，满足考核目标。土壤环境质量整体良好，全市无受污染耕地。

【“放管服”改革】  优化营商环境，办理环节、申报材料、承诺时限分别精简压缩26.9%、14.7%和66.3%，企业开办实现零成本和当日办结，不动产登记时间压缩至3个工作日内，工程建设项目审批时限压减至45个工作日。政务服务事项网上可办率100%，全程网办率92%，均超过自治区标准。提升政府效能，“好差评”系统实现全覆盖，12345政务服务便民热线整合运行，受理群众投诉举报7万余件，按时办结率和群众满意率分别98.8%和99.2%。

【民生服务】  全年财政投入推进乡村振兴补助资金1195万元，巩固脱贫攻坚工作成果，正常脱贫户人均纯收入增至317万元。第一中学教学楼及阶梯教室建设、巴彦查干幼儿园建设等项目相继建成，完成第三中学、第四小学联运搬迁。高考本科上线率提升至81.9%，“双减”工作有序开展，推进国家通用语言文字和统编教材推行工作。医疗卫生服务体系日趋完善。发放各类救助补贴资金26246万元。乌兰牧骑被评为全区一类优秀乌兰牧骑。文物保护，创新贝子庙运营管理模式，提升保护和管理水平。全民健身广泛普及，人均健身场所面积3.2平方米，满足人民群众体育健身需求。

【疫情防控】  新冠病毒疫苗接种开设接种点14个，接种台56个，接种人员91人。应急抢救药品和设备16种，可调配的急救医生36人。累计接种新冠病毒疫苗293057人，632945针次，2021年，监测检测重点人群样本73416人、冷链食品2040份，环境3697份，结果均为阴性。各街道办事处开展疫情封闭管控处置演练8次，进行大规模核酸系统演练培训，覆盖全市苏木乡镇级信息员、登记员75人。（杨素玲）

二连浩特市

【概况】  二连浩特市位于内蒙古自治区正北部，锡林郭勒盟西部，北纬42°55′～43°53′，东经111°17′～112°25′。东邻苏尼特左旗，西、南与苏尼特右旗相邻，北与蒙古国扎门乌德隔界相望，边境线长72.3千米，距蒙古国首都乌兰巴托720千米、北京680千米、呼和浩特380千米、锡林浩特市360千米。二连浩特市是中国通往蒙古国、俄罗斯和东欧各国的大陆桥，是内蒙古自治区计划单列市。市境地势平坦，平均海拔932.2米。地表无河流。辖1个苏木、8个社区。2021年末，全市常住人口7.25万人。其中，城镇常住人口7.09万人，常住人口城镇化率97.79%。全市地区生产总值完成74.56亿元，按可比价格计算，比上年增长1.7%，两年平均增长0.7%。一般公共预算收入完成3.6亿元，同比增长2.76%。一般公共预算支出完成17.49亿元，同比下降17.46%。全体居民均可支配收入49307元，同比增长7.0%。城镇常住居民均可支配收入49603元，同比增长7.0%。农村牧区常住居民均可支配收入32393元，同比增长9.6%。

【自然资源】  二连浩特市有草场38.47万公顷，耕地264.67公顷，森林16666.75公顷，森林覆盖率4.1%。主要矿产有铀矿、油气、芒硝、萤石等。野生植物主要有灌木、半灌木植物和草本植物40余种，分属18科、35属。野生动物种类较少，主要有狼、狐狸、獾、黄羊、兔、鼠类、鹰、沙鸡、百灵、雀类。

【服务业】  2021年，全市服务业增加值同比增长2.9%。其中：批发零售业增加值15.33亿元，同比增长3.3%；交通运输、仓储和邮政业增加值15.99亿元，同比下降1.8%。全年公路货运量763.87万吨，同比下降49%。公路客运量8.53万人，同比下降41%。铁路货运量2061.63万吨，同比下降1.5%；铁路客运量13.12万人次，同比下降24.4%；民航货邮吞吐量94.1吨，民航旅客吞吐量9.1万人次。年末全市机动车保有量7238辆，比上年末增长1.2%。全年实现邮电业务总量0.84亿元，同比下降15.2%。快递业务收入累计完成0.16亿元，同比增长8%。业务量累计完成899万件，同比增长5%。

【对外经济】  口岸进出口贸易额301.5亿元，同比增长23.4%。其中：进口206.9亿元，同比增长23.8%；出口94.6亿元，同比增长22.4%。口岸进出口货运量1804.7万吨，同比下降4.9%。其中：进口1425.04万吨，同比下降6.7%；出口379.66万吨，同比增长2.6%。口岸进出境人数10.23万人次，同比下降65.5%。其中：进境5.11万人次，同比下降65.2%；出境5.12万人次，同比下降65.8%。

【社会保障】  全年征集就业岗位1639个，城镇新增就业738人，失业人员再就业359人，失业保险参保6553人。发放创业担保贷1068万元，带动就业人数248人。年末城镇登记失业率2.99%。全市城乡居民养老保险参保6890人，同比增长4.8%。城镇职工基本养老保险参保6294人，同比增长16.1%。其中：企业参保3407人；灵活就业参保2887人。基本医疗保险参保32850人，同比增长1.94%。其中：城镇职工参保10807人；城乡居民参保22043人。基本医保参保率95%以上。

【居民收入消费】  2021年，全体居民均可支配收入49307元，同比增长7.0%。城镇常住居民均可支配收入49603元，同比增长7.0%。农村牧区常住居民均可支配收入32393元，同比增长9.6%。全体居民均消费支出34610元，同比增长3.3%。城镇常住居民均消费支出34851元，同比增长3.2%；农牧区常住居民均消费支出20844元，同比增长17%。

年末城镇常住居民家庭恩格尔系数27%；农村牧区常住居民家庭恩格尔系数28.5%。（王秀芳）

苏尼特右旗

【概况】  苏尼特右旗位于内蒙古自治区中部，北纬41°55′～43°39′，东经111°08′～114°16′。国境线长18.15千米。全旗总面积22340平方千米，南北长220千米，东西宽160千米。属中温带半干旱大陆性气候，海拔900～1400米，素有二连盆地之称。辖4个苏木、3个镇，63个嘎查村、14个社区居委会，总面积2.23万平方千米。2021年，全旗常住人口6.08万人，其中，城镇常住人口4.6万人，常住人口城镇化率75.66%。全旗地区生产总值432222万元，比上年增长（按可比口径计算）6.8%。三次产业结构18.2∶37.9∶43.9。第一、二、三产业对生产总值增长的贡献率分别为16.2%、17.8%和66%。人均生产总值70280元，比上年增长8.8%。全旗一般公共预算收入完成24958万元，比上年增长36.2%。公共财政预算支出145521万元，比上年下降11.2%。

【自然资源】  境内发现各类矿产9大类，34种，75处矿产地，矿点57处。其中，已查明一定储量并上储量平衡表的矿产有煤炭、石油、铁、铜、铅、锌、金、银、天然碱、芒硝、蛇纹岩、石灰岩等20种。已开发利用的矿产有石油、铁、铬、铜、金、石灰岩、石英岩、天然碱、萤石、饰面花岗岩、建筑石材、砖瓦黏土、蛇纹岩、建筑用沙等14种。

【服务业】  2021年，批发零售业增加值26335万元，比上年增长3.5%；交通运输、仓储和邮政增加值28963万元，比上年增长14.4%；住宿餐饮业增加值7532万元，比上年增长10.8%；金融业增加值15285万元；比上年增长4.4%；房地产业增加值17493万元，比上年增长0.6%；其他服务业增加值93094万元，比上年增长12.4%。等级公路里程1597.9千米。其中，乡村公路里程1175.5千米。全年全旗公路货运量306万吨，同比增长30.5%；公路客运量5.1万人，同比下降6.7%，邮政电信业务总量完成7120万元。全旗手机用户7.7万户，互联网宽带接入户1.9万户。全年农牧区快递下行配送6.4万余件，上行农畜产品发货单7.9万余件，全年电子商务交易额7.96亿元。全年旅游收入4900万元，同比增长6.5%，旅游人数14万人次，同比增长11%。

【资源环境保护】  全年全旗用水量2437万立方米，比上年下降1.1%，其中，工业用水量282.98万立方米，比上年下降16.8%。划定草畜平衡区和禁牧区，退出低产饲草料地445.5公顷，恢复草原植被517.1公顷。自治区级自然保护区1个，面积22251公顷。全年矿山地质环境治理面积4.71平方千米，规模以上工业企业综合能源消费量比上年下降26.7%；规模以上工业清洁能源发电量11.9亿千瓦，比上年增长22.7%。

【社会保障】  2021年末，全旗基本医疗保险参保5.54万人。其中，参加城镇职工基本医疗保险1.51万人，参加城乡居民基本医疗保险4.03万人。参加城镇职工基本养老保险（包括退休）2.14万人，其中，在职1.0万人，退休1.14万人。城乡居民社会养老保险参保人数2.04万人，比上年增长5.3%。全旗有各种社会福利单位3个，入住人数280多人。救助管理站1个，年内救助流浪人员55个人次，发放资金1.16万元。

【居民收入消费】  2021年，全旗全体居民均可支配收入33956元，同比增长7.7%。全体居民消费性支出21296元，同比增长11.9%。城镇常住居民均可支配收入42768元，同比增长7.1%。城镇常住居民均消费性支出26208元，同比增长10.9%。城镇常住居民家庭恩格尔系数30.89%，同比下降0.26个百分点。农牧区常住居民均可支配收入15796元，同比增长11%。农牧区常住居民均生活消费支出11173元，同比增长17.3%，农牧民家庭恩格尔系数32.29%，同比下降2.08个百分点。（樊晓伟）

苏尼特左旗

【概况】  苏尼特左旗位于锡林郭勒盟西北部，北纬42°58′～45°06′，东经113°30′～115°12′。北与蒙古国接壤，国境线长316千米。西与二连浩特市、苏尼特右旗相邻，南接正镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗，东与阿巴嘎旗交界。海拔1000～1300米，总面积34251.7平方千米。南北长335千米，东西宽160千米。旗辖3个镇、4个苏木，49个嘎查、4个社区，旗政府所在地满都拉图镇。2021年，平均气温5.2℃，年降水总量256.8毫米，日照时数2955.8小时。年末，全旗常住人口3.41万人，比上年末增加457人。其中，城镇人口1.92万人，牧区人口1.49万人；常住人口城镇化率56.3%。2021年，全旗地区生产总值完成39.33亿元，按可比价计算，比上年增长7.8%。其中，三次产业比例22.6∶48.7∶28.7；三次产业对生产总值增长的贡献率分别18.1%、45.9%和36.0%。人均地区生产总值116178元，比上年增长7.0%。全旗一般公共预算收入2.64亿元，同比增长6.5%。其中，税收收入1.69亿元，增长13.7%，占一般公共预算收入的比重为64.1%。一般公共预算支出12.95亿元，同比增长3.6%。

【自然资源】  苏尼特左旗地处内蒙古高原北部，草原面积占总面积96.7%，其余为丘陵沙地和湖泊盆地，湖泊、大小泉眼数10个。全年水资源可利用总量10729.94万立方米。土地总面积3424018公顷，其中，耕地601公顷，占土地总面积0.01%；林地780公顷，占总面积0.02%；草地3141345公顷，占全旗总面积91.74%。畜禽主要有羊、牛、骆驼、马、猪等品种。境内已探明煤炭累计资源量484304万吨，金属量22510.18千克，铁矿石量960.11万吨，锰矿石量63.28万吨，镍金属量100.7573万吨，钼金属量14.125587万吨，钨金属量9.559314万吨，铜金属量8.004653万吨，铋金属量2.739568万吨，锌金属量3377.04吨，铅金属量227.98吨，银金属量98吨，钙镁磷肥用蛇纹岩63346.43万吨，水泥用灰岩矿石量1845.5711万吨，芒硝矿石量357.1555万吨，高岭土矿石量66.28万吨，普通萤石矿石量57.8138万吨，冶金用石英岩矿石量2.18万吨，建筑用闪长矿石量254.98万立方米，建筑用砂岩矿石量67.6983万立方米，建筑用砂矿石量28.7万立方米。苏尼特左旗以牧业为主，多种经营，围绕牧业发展各项事业。牲畜种类中以苏尼特羊、苏尼特双峰驼最为著名。

【服务业】  全年批发零售业增加值0.85亿元，比上年增长3.6%；交通运输、仓储和邮政业增加值1.79亿元，住宿和餐饮业增加值0.46亿元，金融业增加值0.69亿元，房地产业增加值1.25亿元，其他服务业增加值6.15亿元。全年全旗公路货运量完成318万吨，同比下降0.9%；公路客运量完成1.45万人，同比下降36.7%。铁路货运量483万吨，比上年增长15.6%。全年邮政电信业务总量完成3845万元，比上年增长15.2%。

【资源环境保护】  全年总用水量1604万立方米，比上年增长11.9%。其中，生活用水增长17.9%，工业用水下降5.1%，农业用水下降17.9%，生态补水同比下降60.9%。年末全旗森林覆盖面积19.7万公顷，森林覆盖率5.76%。全年全旗完成营造林面积4000公顷。其中，封沙育林2666.67公顷，飞播造林1333.33公顷。全年完成工程固沙133.33公顷。全年规模以上工业综合能源消费量比上年下降3.56%。煤炭消费量下降5.2%，电力消费量增长12.27%。

【社会保障】  年末基本医疗保险参保人数31408人，比上年增加1318人，参保率92.3%。其中，参加城镇职工基本医疗保险7432人，比上年增加955人；参加城乡居民基本医疗保险23976人，比上年增加363人。参加城镇职工基本养老保险9903人，比上年末增长6.0%。城乡居民社会养老保险参保13613人，比上年增长2.2%。参加工伤保险4804人，比上年增长6.2%。参加失业保险2500人，比上年增长3.0%；领取失业保险金人数20人，比上年下降42.9%。

【居民收入消费】  全年全体居民均可支配收入33307元，比上年增长8.6%。城镇居民均可支配收入44842元，比上年增长7.7%；农村牧区居民均可支配收入20397元，比上年增长10.8%。全年全体居民均消费支出20533元，比上年增长11.7%。城镇居民均消费支出26273元，比上年增长11.1%；农村牧区居民均消费支出14556元，比上年增长16.1%。年末城镇常住居民家庭恩格尔系数29.2%，比上年下降0.4%；农村牧区常住居民家庭恩格尔系数29.7%，比上年下降0.2%。（余福）

阿巴嘎旗

【概况】  阿巴嘎旗位于锡林郭勒盟中北部，北纬43°04′～45°26′，东经113°27′～116°11′。东邻锡林浩特市和东乌珠穆沁旗，南与正蓝旗相连，西和苏尼特左旗相邻，北与蒙古国接壤，边境线长175千米。全境南北长约260千米，东西宽约110千米，总面积27495平方千米。其中草场面积26985平方千米。阿巴嘎旗具有典型的温带草原特点。旗辖4个苏木，3个镇（4个社区），71个嘎查。有火电基地、渔场、林场各一处。阿巴嘎旗委、旗人民政府所在地别力古台镇。

2021年，全旗常住人口3.96万人。其中，城镇人口2.38万人。常住人口城镇化率60.10%。年实现地区生产总值43.3亿元，按可比价格计算，增长9.8%。一、二、三产业比重26∶38∶36。全年人均地区生产总值11.10万元，增长9.7%。全旗一般公共预算本级收入2.97亿元，比上年下降16.2%。一般公共预算支出13.23亿元，比上年下降20.4%。

【自然资源】  阿巴嘎旗境内种子植物有426种。其中，药用植物有麻黄、柴胡、大黄、黄芩、沙参、知母、白芍等200多种；国内外享有盛名的白蘑、黄花和韭菜花。矿产资源主要有金、银、铜、铁、铬、煤、石油、石灰岩、萤石、水晶等。全旗已发现各类矿产26种。煤主要分布在中北部，总储量约7.78亿吨，年开采约40万吨。洪格尔煤田位于查干淖尔苏木，探明储量6.9亿吨，煤质为褐煤，发热量在3985～4700大卡/千克。铁矿石D级储量510万吨，含铁量平均45%，最高63.9%，属高磷富矿，锰含量变化大。汗乌拉石灰岩矿E级储量5.6亿吨，年开采500多吨。野生动物有猞猁、天鹅、黄羊、旱獭、狐狸、沙狐、獾子、狼、野兔等。风能较佳，年均风速3.5米/秒～5.3米/秒，提水和发电得到广泛利用。

【畜牧业】  2021年，牧业年度牲畜总头数178.18万头只。其中，大畜25.87万头，小畜152.31万只。改良牲畜总头数176.3万头只。优化畜牧业产业结构，全面落实“稳羊增牛”战略，2021年，牧业年度牛增加2.72万头、羊减少2.73万只。年内，举办首届优质种牛展示拍卖会。加强育成牛培育，培育新型经营主体6处，育成牛600头。推进肉牛育肥产业，新建肉牛育肥基地1处，规模1000头以上。规模100～300头的肉牛育肥场4家，全旗肉牛育肥能力3000头以上。实施草原肉羊产业集群发展项目，新建肉羊核心群20群，扩繁场5处，种公羊集中管理点24处。推进锡林郭勒羊区域公用品牌建设，实施肉羊种业提升行动，完成选留后备种公羔2500只，鉴定合格种公羊2229只。推进黑马保种工作，全旗马匹数量稳定在2.28万匹以上，新建阿巴嘎黑马核心群15户、蒙古马核心群20户，兑现发放蒙古马保护补贴81.3万元，编制完善《阿巴嘎黑马产业发展规划》《阿巴嘎黑马标准化养殖技术规程》。

【环境保护】  有自治区级自然保护区1个，环境监察大队1个，环境空气自动站1个。2021年，重点区域造林绿化79733公顷，义务植树10万株，四旁植树3万株。实施禁牧63687公顷、休牧草场2578767公顷。促进生态文明建设，落实草原生态补奖政策和草畜平衡、禁牧休牧等制度，发挥廷·巴特尔草原保护与畜牧业发展“双赢”经验示范作用，提升草地草群平均高度、盖度、产草量。大气污染物排放持续减少，全社会单位GDP能耗、能耗总量实现双下降，全面落实河（湖）长制、林（草）长制度，持续改善牧区人居环境，京津风沙源、玛尼图矿区、查干淖尔矿区综合治理成效显著。

【改革开放】  完成六大领域改革任务284项，引进盟外到位资金12.06亿元，经济社会发展的活力动力不断增强。加快服务业发展，旗电子商务公共服务中心建成投运，有序推进旅游景区景点改造升级工程，不断增强电子商务业、金融服务业、交通运输业发展活力。

【社会保障】  2021年末，全旗参加基本养老保险职工6741人，比上年增长6.9%；全年参加基本养老保险的离退休人员7524人，比上年增长3.4%；养老金社会化发放率100%；全年城乡合作医疗保险参保29586人。全年有904户、1313人得到国家最低生活保障救济。

【居民收入与消费】  2021年，全旗城镇常住居民均可支配收入43806元，同比增长7.3%。牧区常住居民均可支配收入33881元，同比增长9.8%。牧区常住居民均可支配收入33881元，同比增长9.8%。牧民人均生活消费支出26724元，同比增长12.1%。（道日吉）

西乌珠穆沁旗

【概况】  西乌珠穆沁旗位于内蒙古草原腹地，锡林郭勒盟东部，距北京直线距离480千米，距盟府锡林浩特市134千米，东临霍林郭勒市，南接赤峰市，公路里程360千米，西连锡林浩特市，北与东乌珠穆沁旗相邻。辖2个苏木、5个镇，93个嘎查、6个社区。2021年末，全旗常住人口10.11万人，比上年末增加0.16万人。其中，城镇人口6.41万人，乡村人口3.70万人；常住人口城镇化率63.40%，比上年提高1.19个百分点。2021年，地区生产总值175.46亿元，比上年增长4.9%。三次产业比例11.0∶75.1∶13.9；三次产业对生产总值增长的贡献率分别13.4%、59.1%和27.5%。人均生产总值174930元，比上年增长3.4%。公共财政预算收入207426万元，比上年增长0.57%。公共财政预算支出211802万元，比上年下降8.47%。

【自然资源】  西乌珠穆沁旗土地总面积2245938公顷，草原总面积2213200公顷，其中可利用草场面积2029000公顷，占总面积的88.2%。耕地面积187.09公顷，沙地面积27990.91公顷。西乌珠穆沁旗草地分为5大类，11个亚类，88个型。地表水西乌珠穆沁旗境内有7条主要河流，属乌拉盖水系，流向由南向北。河流总长度1789千米，流域面积2296000公顷。可利用淡水湖泊47个，水泉37眼，淡水面积1333公顷。地下水主要来源于大气降水，也有部分河流补给地下水。境内矿产资源丰富，有煤、铅、金、银、铜、铁、硒、锌、镍、锑、水晶、萤石、硅石、大理石、石灰石、多金属矿。

【服务业】  全年批发零售业增加值2.28亿元，比上年增长4.7%；交通运输、仓储和邮政业增加值4.66亿元，住宿和餐饮业增加值1.39亿元，金融业增加值1.76亿元，房地产业增加值1.28亿元，其他服务业增加值12.70亿元。公路货运量完成3554万吨，同比下降2.9%；公路客运量完成90.47万人次，同比下降5.9%。机动车保有量34892辆，比上年末增长22.22%。完成邮政业务总量469.20万元，比上年下降4.00%。邮政业全年完成邮政寄递业务9.99万件，增长83.75%。

【资源环境保护】  2021年，水资源总量60443万立方米，全年总用水量3335万立方米，比上年下降5.49%。森林覆盖面积146587.7公顷，森林覆盖率6.53%。全年全旗完成营造林733.33公顷。其中，人工造林66.67公顷，封山（沙）育林333.33公顷，森林抚育333.33公顷。国家级自然保护区1个，面积98931公顷。全年规模以上工业综合能源消费量比上年下降12.6%。煤炭开采业增长8.8%，有色金属矿采选业增长90.8%，化学原料和化学制品制造业增长395.3%，有色金属冶炼和压延加工业下降28.5%，电力、热力生产和供应业下降10.9%。

【乡村振兴】  累计投资1074万元实施衔接项目11个，为乡村牧区振兴工作奠定基础。统筹推进“五大振兴”，探索打造“西乌模式”。加快产业振兴，着力培育新型畜牧业经营主体，牧业龙头企业6家、生态家庭牧场362家、牧民专业合作社241家，12个中央重点扶持嘎查集体经济项目全部落地，85个嘎查集体经济年收入突破10万元。牧区人才队伍建设，累计培养致富带头人208人、培育“一嘎查一名大学生”104人、择优选派93个嘎查“第一书记”和2个驻脱贫嘎查工作队，落实“万名专家服务基层”工作。累计改造卫生户厕2432户、建成苏木镇垃圾运转站5个，建成病死畜无害化处理厂1处，畜禽粪污资源化利用率78%。加快文化振兴，建成覆盖旗、苏木镇、嘎查三级新时代文明实践中心（所、站），加快组织振兴，推进抓党建促乡村振兴工作，推深做实“抓乡促村带户”整体提升工程，选优配强领导班子，优化人员结构，93个嘎查全部实现“一肩挑”。

【平安建设】  推进平安西乌珠穆沁建设重点任务及市域社会治理现代化试点工作，社会治理目标任务完成率80.9%。完成23个重大项目社会稳定风险评估备案审查工作，促进社会矛盾源头治理和关口前移。巩固和规范三级人民调解组织网络，组建西乌珠穆沁旗矛盾纠纷多元化解中心，公安派出所和司法所设立“警民联调室”，人民法院立案庭、信访局设立“人民调解工作室”，推动人民调解、行政调解、司法调解联动配合的“大调解体系”建设，全年成功调解矛盾纠纷556件。执行处级领导干部接访制度，中央第八巡视组、中联办第一批交办的81项信访事项全部办结，中联办第二批交办的12件和自治区信联办交办的2件信访事项办结13项。组织开展建党100周年大庆期间安全隐患排查、全旗安全生产专项整治三年行动等专项行动20余次，检查各类生产经营单位9817家次，排查问题隐患6086项，行政处罚企业152家次，生产安全事故起数呈下降态势。强化食品药品、特种设备、产品质量安全监管，引入第三方对256家食品经营单位进行安全风险评估，全面实施风险管控平台接入工作。

【社会保障】  2021年末，基本医疗保险参保71231人，比上年减少626人，参保率95.3%。其中，参加城镇职工基本医疗保险18222人，比上年减少408人；参加城乡居民基本医疗保险53009人，比上年减少218人。参加城镇职工基本养老保险12205人，比上年末增长3.12%。城乡居民社会养老保险参保26425人，比上年增长0.36%。制订出台《西乌珠穆沁旗城镇户籍入伍退役士兵就业援助实施方案》，对有就业意向的退役军人全部进行就业援助，发放新应征入伍士兵家庭优待金444万元，退役士兵地方性经济补助金268万元。

【居民收入消费】  2021年，居民均可支配收入40846元，比上年增长8.7%。城镇居民均可支配收入45760元，比上年增长8.1%；农村牧区居民均可支配收入33398元，比上年增长9.9%。全年居民均消费支出23418元，比上年增长14.5%。城镇居民均消费支出28255元，比上年增长13.1%；农村牧区居民均消费支出17908元，比上年增长17.1%。年末城镇常住居民家庭恩格尔系数25.0%，比上年下降0.3个百分点；农村牧区常住居民家庭恩格尔系数25.7%，比上年下降1.2个百分点。（达古拉）

东乌珠穆沁旗

【概况】  东乌珠穆沁旗位于内蒙古自治区中部，锡林郭勒大草原腹地，北纬44°57′～46°40′，东经115°10′～120°07′。地处大兴安岭山脉西麓，俗称“大兴安岭西嘴，二连盆地东岸”。地形东高西低南斜，海拔830～1500米。北与蒙古国接壤，国境线长527千米。境内的珠恩嘎达布其口岸是国家沿边重点口岸和自治区重点开发开放试验区，是自治区33个牧业旗（市）和19个边境旗（市）之一。全旗总土地面积4.73万平方千米，辖4个苏木、5个镇、1个国有林场、62个牧业嘎查。

2021年末，全旗常住人口6.97万人，其中，城镇常住人口4.7万人，常住人口城镇化率67.43%。东乌珠穆沁旗。先后被确定为全国“兴边富民行动”重点旗、全国社会治安综合治理先进旗、全国法治旗县创建先进地区、全国法制宣传教育先进旗、全国乡村治理试点示范单位、自治区文明城市、自治区双拥模范旗、自治区民族团结“模范集体”，是全区最早获国家社会治安综合治理“长安杯”和国家卫生县城称号的旗县之一。

【自然资源】  境内珠恩嘎达布其口岸位于乌里雅斯太镇以北68千米，是自治区第三个国际性常年开放的陆路口岸、新兴亚欧大陆桥的桥头堡、草原新丝绸之路的重要支点，自治区向北开放的重要窗口。东乌珠穆沁旗是锡林郭勒大草原的核心区，可利用草场面积383.33万公顷，占全区6%、全盟24.3%，是全区重要的绿色畜产品加工输出基地。原产于此的乌珠穆沁羊享有“肉中人参、皇家贡品、天下唯一”的盛誉。地矿资源富集，已探明煤炭储量404亿吨，远景600亿吨；石油储量1.62亿吨，远景3亿吨以上；有色金属40多种，是东北振兴和西部大开发重要的后续能源接续地。额吉淖尔盐湖位于东乌珠穆沁旗境内。宝格达乌拉林场，2010年被确定为国家级森林公园。

【主要经济指标】  2021年，全旗地区生产总值669494万元，比上年增长7.3%。其中，第一产业增加值206592万元，比上年增长6.0%。第二产业增加值254648万元，比上年增长7.2%。第三产业增加值208253万元，比上年增长8.5%。三次产业比例30.9∶38.0∶31.1。人均生产总值95437元，比上年增长7.8%。年末城镇登记失业率3.55%。全旗一般公共预算收入完成67031万元，同比增长1.3%。一般公共预算支出完成181867万元，同比下降17.8%。

【畜牧业】  2021年牧业年度，全旗大牲畜和羊存栏总数289.64万头（只），保持全盟各旗县之首。其中，能繁殖母畜156.16万头（只），母畜比重53.92%；良种乌珠穆沁羊和乌珠穆沁山羊267.41万只，良种比重100%。良种牛14.47万头、改良牛2.32万头，牛的良改比98.75%。上半年，全旗繁殖大小牲畜仔畜111.12万头（只），其中成活仔畜110.92万头（只），繁殖成活率和仔畜成活率分别100%和99.81%。

【口岸贸易】  2021年，口岸进出口货物累计50.44万吨，同比增长75.5%。其中进口货物50.44万吨，同比增长75.63%；出口货物0.003万吨。同比下降82.4%。完成进口货值0.91亿美元，同比下降19.46%。进出境人员1.69万人次，同比下降12.12%。其中进境人员0.845万人次，同比下降13.42%；出境人员0.845万人次，同比下降10.77%。进出境车辆1.69万辆次，同比增长9.24%。其中进境车辆0.845万辆次，同比增长7.09%；出境车辆0.845万辆次，同比增长11.48%。

【资源环境保护】  2021年，全年总用水量3031.8174万立方米，比上年下降4.4%。生态环境补水增长72.8%。森林覆盖率3.01%，全年营造林733.33公顷。其中，森林抚育333.33公顷，人工造林66.67公顷，封山（沙）育林333.33公顷。有自然保护地2个，乌拉盖湿地自治区级自然保护区，面积695949公顷；宝格达乌拉国家森林公园，面积32562.8公顷。全年规模以上工业综合能源消费量比上年增长26.0%。煤炭消费量增长36.0%，电力消费量增长15.1%。

【资源开发利用】  2021年，自然资源收益9876.51万元，其中，土地出让收益6450.45万元，矿业权收益970万元，罚没款2401.72万元，不动产登记费54.34万元。公开出让国有建设用地5宗、占地60.22公顷，划拨供地14宗、占地674.57公顷。国有土地使用权到期出让29宗、占地2.99公顷。供出2宗地块、129.53公顷，正在办理供地手续1宗、8.132公顷，棚户区改造项目区注销土地证件879件。全年地质勘查项目登记延续41宗，其中探矿权勘查范围缩小的20宗，探矿权保留的12宗，探矿权延续的9宗。全面开工地质勘查项目7个，勘查面积99.74平方千米，完成勘查投入1.06亿万元。

【社会保障】  2021年，全旗基本养老保险参保10694人，全年实发养老金27638万元。全年参加基本医疗保险52876人，其中，城镇职工参加医疗保险人口12302人，城镇居民参加基本医疗保险人口40574人。全旗20948人次得到最低生活保障救济，累计发放低保金1126万元。

【居民收入消费】  2021年，居民均可支配收入完成42031元，比上年增长7.9%。城镇常住居民均可支配收入45228元，比上年增长6.9%；牧区常住居民均可支配收入38179元，比上年增长9.4%。居民均消费支出27999元，比上年增长11.8%。城镇居民均消费支出29930元，比上年增长11.3%；牧区居民均消费支出26712元，比上年增长15.9%。（苏和巴特尔）

镶黄旗

【概况】  镶黄旗位于锡林郭勒盟西南端，南与乌兰察布市化德县交界，东、东南部与正镶白旗和苏尼特左旗毗邻，北部、西部与苏尼特右旗和乌兰察布市商都县接壤。平均海拔1300米左右，属中温带干旱大陆性气候，年平均降水量267.9毫米，年平均气温2～3℃，无霜期121天。日照时间长，光能充足，水热同季。全旗总面积5137平方千米，草牧场占总面积97.68%。辖2个镇、2个苏木，60个嘎查、6个社区居委会。旗政府所在地新宝拉格镇，距北京380千米、呼和浩特300千米、二连浩特230千米。G5516苏张高速、集通铁路、S105大通道、S208线、S313线途经镶黄旗；新宝拉格通用机场已开通北京、呼和浩特、锡林浩特3条航线。2021年，全旗总人口31042人，同比减少114人，人口自然增长率0.3‰。地区生产总值24.94亿元，同比增长1.5%，三次产业比19.6∶42.9∶37.5。2021年，完成一般公共预算收入16578万元，同比下降14.1%。其中：税收收入14704万元，同比增长5.7%；非税收入1874万元，同比下降65.2%。全年完成一般公共预算支出92009万元，同比下降12.5%。全社会消费品零售总额3.35亿元；完成固定资产投资63亿元，增长18%。

【农牧业】  农林牧渔业现价总产值同比增长9.3%。其中：牧业产值同比增长9.4%。2021年牧业年度牲畜总头数342192头（只），同比减少40620头（只），同比下降10.6%。其中：牛60523头，马4442匹，骆驼142头，绵羊273244只，山羊3732只。能繁殖母畜比重66.0%，繁殖成活率60.9%，良种及改良种牲畜比重48.2%。肉类总产量4592吨，同比下降40.2%；奶产量8442吨，同比增长7.5%；山羊绒产量3.4吨，同比下降42.1%；绵羊毛产量626吨，同比增长158.4%。察哈尔羊国家核心育种场申报工作通过盟、自治区审核，向农业农村部申报。2021年，完成高标准农田建设项目100公顷。

【林业】  2021年，完成沙源治理二期工程建设任务1733.33公顷，其中人工造林200公顷、工程固沙200公顷、封沙育林1333.3公顷，总投资422万元。完成重点区域绿化工程任务11.33公顷，投资124万元。完成2019—2020年度森林保险植被恢复任务1466.67公顷，投资70.07万元。2021年森林植被恢复项目人工造林400公顷，投资240万元。

【水利】  2021年，全旗内蒙古高原生态保护和修复工程总投资1050万元，新建水源工程90处（折合30眼）、小流域治理15平方千米。利用盟级下达水利扶贫资金42万元，新打深机井4眼，辐射井1眼，解决13户40多人饮水保障问题，其中涉及建档立卡贫困户5户16人。应对旱情，利用第八批防汛抗旱补助资金35万元和自筹资金新打抗旱水源井9眼，解决约130多人的饮水保障问题。开展河道保护专项行动，建立河湖联合执法机制，全面清理整治河道管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题，发现一处、清理一处、销号一处。

【服务业】  2021年，批发零售业增加值8833万元，住宿餐饮业增加值3389万元，交通运输、仓储和邮政业增加值4973万元，金融业增加值13543万元，房地产业增加值10897万元，其他服务业增加值50691万元；农、林、牧、渔专业及辅助性活动增加值1137万元。2021年，完成货运量651.87万吨，完成客运量35.78万人，客货运周转量90099万吨千米。完成邮电业务总量2973.41万元。其中：各类通信业务总量2695.95万元，邮政业务总量277.46万元；年末全旗互联网络用户10213户。

【草原保护】  完成全旗60个嘎查第三轮草原生态保护补助奖励区划确定。2021年返青监测5次，全旗牧草返青率平均70%～80%。春季开展草原鼠害调查防治工作，防治面积7466.67公顷，鼠害灭效效果率63%。2021年全旗草原虫害发生面积66666.67公顷，严重发生面积40000公顷，总防治面积40200公顷。

【生态环境治理】  2021年，取用水总量638万立方米，同比下降1.8%，申请1个重点保护区，面积3136公顷。全年规模以上工业综合能源消费量同比下降47.5%。审批各类建设项目9个，发放排污许可证14家；排污许可登记管理企业91家，完成企业突发环境事件应急预案备案62家企业。工业园区企业纳入供热管网，取缔园区企业燃煤设施，申请环保专项资金100万元。完成在线监控1家45米高架源在产企业设施安装。矿山及园区企业安装抑尘设备70余台。完成石油开采企业泄漏检测与修复工作。完成13家矿山企业生活污水处理设施安装。对4家医疗机构的医疗废水处置和城镇污水处理厂运行情况开展专项检查。监督性检测6处产生电离辐射和电磁辐射的单位。31家企业完成危废行业“固体废物管理系统”备案登记管理，建设完成规范化危险废物暂存场所39处。争取宝楞饮用水源地达标建设、移动式医疗废物处置设施建设和工业园区集中供热3个项目资金300万元。编制完成《煤改电采暖项目可行性研究报告》《低碳社区（嘎查）试点项目》，已通过专家审核入库。《新宝拉格镇污水处理厂尾水人工湿地项目》完成第二次修改。全年开展各种执法检查75次，检查企业252家次，下达责令改正违反行为决定书14份，整改通知书6份，立案7件，处罚105万元。受理群众举报、投诉17起，全部办结。开展安全生产专项整治三年行动，有效防范生态环境领域风险。

【乡村振兴】  2021年6月4日，镶黄旗扶贫开发办公室调整为镶黄旗乡村振兴局。印发国家、自治区、盟级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接政策汇编500册、国家巩固拓展脱贫成果后评估工作指引手册120份，《镶黄旗防返贫监测牧民自主申报明白卡（蒙汉）》3000余张，利用微信公众平台发布宣传知识100余条。落实“四不摘”政策要求，制订《镶黄旗健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》和《镶黄旗防止返贫监测和帮扶全面摸底排查工作方案》，成立工作组和工作专班，通过农牧户自主申报，驻村第一书记、工作队和嘎查两委重点核实等方式每季度开展动态监测工作。监测出新增监测对象6户15人。从8月开始，镶黄旗图门资产管理服务有限公司正式进行资产管理工作，11月聘请第三方公司进行2012—2020年全旗脱贫资产清查工作。重新轮换选派“第一书记”。对全旗25个重点嘎查第一书记、驻嘎查工作队进行人员调整。组织集中培训，全面提升乡村振兴干部队伍的综合素质和履职能力。旗委组织部、乡村振兴局等五部门联合印发《关于成立全旗驻嘎查工作管理办公室的通知》，加强对派驻嘎查的第一书记与工作队的管理。

【社会治理】  2021年，开展重点行业领域突出问题专项整治，受理举报线索3条，当年均办结。2021年，获得平安锡林郭勒盟建设工作领导小组40万元专项资金。探索建立全旗三级矛盾纠纷调处体系。8月开展矿群矛盾纠纷排查化解行动，排查化解全旗各类牧企纠纷。9月开展矛盾纠纷排查化解“百日”行动。建立“一站式”矛盾纠纷调处中心5个。健全旗、苏木镇、嘎查（社区）、浩特（网格）四级调解组织75个，调解员234名，矛盾纠纷信息员686名。全年排查出各类矛盾纠纷215件，化解212件，化解率98.6%。

【社会保障】  2021年，征集就业岗位570个；安置城镇各类人员679人；城镇新增就业人员569人；转移就业牧民2372人，同比增长2.6%；求职登记人数1048人，同比增长68.5%。举办职业技能培训22期，1048人。参加失业保险人数2811人，城镇失业率控制在4.12%以内。机关事业单位参加基本城镇养老保险在职职工2261人，企业参加基本城镇养老保险在职职工2653人，机关事业单位参加基本城镇养老保险退休职工1373人，企业参加基本城镇养老保险退休职工2620人；参加城乡居民养老保险11625人。参加城镇职工基本医疗保险6893人；参加城乡居民医疗保险20050人，其中：城镇居民6080人，牧区居民13970人。全年有28595人次得到国家最低生活保障救济。其中：牧区有18951人次，城镇9644人次。社会敬老院床位73张，收养25人。

【居民收入消费】  2021年，全体居民均可支配收入36049元，同比增长8.0%，全体居民均消费性支出24580元，同比增长13.0%。城镇常住居民均可支配收入44786元，同比增长7.5%。城镇常住居民均消费性支出29407元，同比增长12.1%。农村牧区常住居民均可支配收入19273元，同比增长10.5%。农村牧区常住居民均消费支出15312元，同比增长16.3%。（布仁毕力格  渠树芳）

正镶白旗

【概况】  正镶白旗位于内蒙古高原的东南边缘，阴山山脉的东延部分，锡林郭勒草原西南部，浑善达克沙地与阴山山脉的交汇处，属浑善达克沙地南缘的典型草原区，地势东南高西北低。在北纬42°05′～43°02′，东经114°18′～115°37′。东与正蓝旗毗邻，南与太仆寺旗和河北省康保县为界，西与镶黄旗和乌兰察布市化德县相交，北靠苏尼特左旗。全旗南北长112千米，东西宽88千米，土地总面积6253平方千米。境内风能、太阳能资源富集。矿产资源有煤炭、铁、银、铅、锌、钛钼、花岗岩、石灰岩、萤石、芒硝、云母等40余种。通过生态环境治理及禁牧休牧政策的实施，旗境内野生动植物种群数量增加，野生动植物种类丰富。集通铁路、呼海省际通道、308省道横穿全境。旗辖3个苏木、2个镇，78个嘎查村（场），7个居委会。明安图镇是旗政府所在地。2021年末，全旗常住人口4.28万人，比上年末减少0.02万人。其中，城镇2.35万人，乡村1.93万人；常住人口城镇化率54.9%。2021年，正镶白旗被列为国家级乡村振兴重点帮扶旗县，为全盟唯一被列入的旗县。全旗地区生产总值为364883万元，按可比价计算，比上年增长19.3%。三次产业比例20.2∶41.8∶38.0。三次产业对生产总值增长的贡献率分别5.9%、79.8%和14.2%。人均生产总值85054元，比上年增长21.4%。全旗一般公共预算收入14738万元，比上年增长6.5%。其中，税收收入9460万元，占一般公共预算收入的比重64.2%；一般公共预算支出126022万元，比上年下降16.0%。

【农牧业】  2021年，全旗粮食播种面积8146公顷，比上年增长1.7%。粮食总产量6742吨，比上年增长1.5%。其中，谷物总产量4303吨，豆类总产量105吨，薯类总产量2334吨。饲草料和特色瓜菜面积占到总播种面积的三分之一以上。京蒙现代农业科技产业园种植效益产值1600万元，同比增长71%。2021年牧业年度，全旗牲畜总头数442393头（只），其中：大牲畜存栏143343头；小畜存栏295715只；猪存栏3335头。游牧人畜牧业产业化联合体挂牌成立，产值超9000万元。

【服务业】  2021年，社会消费品零售总额52204万元，城镇消费品零售额45263万元，农村牧区消费品零售额6941万元，商品零售额45668万元，餐饮收入6536万元。全年批发零售业增加值11915万元，比上年增长5.4%。交通运输、仓储和邮政业增加值26131万元，住宿和餐饮业增加值5878万元。金融业增加值10947万元，房地产业增加值8773万元，其他服务业增加值73800万元。

【生态环境保护】  实施京津风沙源治理、草原生态修复工程和历史遗留废弃采坑治理，开展破坏草原林地违规违法行为专项整治行动，133件违规违法案件在全盟率先完成整治。治理在期矿山1.2平方千米，超额完成目标任务。建成自治区级绿色矿山3家，实现在期生产矿山全覆盖。推进中央和自治区环保督察发现问题整改工作，整改完成率100%。

【社会保障】  全旗基本医疗保险参保60703人，比上年减少717人，参保率87.6%。其中，参加城镇职工基本医疗保险6837人，比上年增加202人；参加城乡居民基本医疗保险53866人，比上年减少919人。全旗参加城镇职工基本养老保险11498人，比上年增长2.6%。城乡居民社会养老保险参保32930人，比上年增长5.4%。参加失业保险人数2487人，比上年增长15.1%；领取失业保险金人数64人，增长56.1%。全年城镇新增就业808人，比上年减少115人。失业人员再就业786人。年末城镇登记失业率3.38%。

【居民收入消费】  2021年，全体居民均可支配收入27066元，比上年增长9.1%。城镇居民均可支配收入41507元，比上年增长8.2%；农村牧区居民均可支配收入15241元，比上年增长11.2%。全年居民均消费支出17783元，比上年增长14.4%。城镇居民均消费支出25811元，比上年增长12.4%；农村牧区居民均消费支出11470元，比上年增长18.0%。城镇常住居民家庭恩格尔系数37.2%，比上年下降0.2个百分点。农村牧区常住居民家庭恩格尔系数31.8%，比上年下降3.2个百分点。（萨日娜）

太仆寺旗

【概况】  太仆寺旗位于自治区中部、锡林郭勒盟最南端，与河北省交界，距张家口150千米、北京350千米。总面积3415平方千米。辖7个苏木乡镇、176个行政村和8个社区。2021年末，全旗常住人口10.11万人。其中，城镇人口5.25万人，全旗常住人口城镇化率47.77%，人口自然增长率-1.0‰。2021年，全旗实现地区生产总值52.7亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。三次产业：第一产业完成增加值15.7亿元，同比增长3.8%；第二产业完成增加值15.5亿元，同比增长14.2%；第三产业增加值21.5亿元，同比增长5.0%。2021年全旗人均地区生产总值47884元，同比增长16.6%。全旗三次产业增加值占地区生产总值的比重由上年的31.6∶23.1∶45.3变为29.8∶29.4∶40.8。2021年，地方财政收入4.39亿元，同比下降0.8%。其中，公共财政预算收入2.2亿元，同比下降6.6%。在地方公共财政预算收入中，税收收入1.28亿元，同比下降12.3%。全年财政支出21.8亿元，同比下降8.7%。

【自然资源】  旗境地处阴山北麓、浑善达克沙地南缘，海拔1300～1800米，年平均气温2.4℃，年平均降水量近400毫米，无霜期100天左右。太仆寺旗土地总面积3415平方千米，有耕地94667公顷，林地102667公顷，草场133333公顷。水资源总量1.35亿吨。其中，地下水1.03亿吨，年可开采6451万吨，地上没有可开发利用的河流。已探明的矿种主要有钼、钨、铅锌、萤石等，矿产资源总体匮乏。

【资源环境保护】  年末，全旗环境保护系统共有职工28人，环境监测人员14人。年内，完成环境污染治理项目1个，投资279万元。全年能源消费总量43.87万吨标准煤，年下降1.7万吨标准煤，同比下降3.7%。

【社会保障】  2021年，全旗征集开发就业岗位9216个，城镇新增就业831人、实现农牧民转移就业35254人、高校毕业生就业304人、中小微企业人才储备人员25人、见习人员50人。全旗城镇登记失业率控制在3.3%以内。机关事业单位养老保险参保7527人，其中在职缴费4254人，退休职工3273人。累计征缴基金9271万元，累计支出养老金待遇22395万元。职业年金归集3726万元。城镇职工基本养老保险参保9009人，征缴养老保险费9831万元，领取待遇的企业离退休人员10479人（其中享受遗属生活费178人），养老金累计支出3.19亿元，办理丧葬抚恤156人，支出544万元。城乡居民养老保险参保95800人，其中缴费人数59965人、领取待遇人数35833人。累计征缴城乡居民养老保险费2865万元，累计发放待遇支出7753万元，基金累计结余15969万元。工伤保险参保7881人，征缴工伤保险费161万元，支出500万元。

城镇居民享受最低生活保障2304户3232人，发放低保资金1459.9万元；农村牧区居民享受最低生活保障17267户23219人，发放低保资金8648.9万元。

【居民收入消费】  2021年，城镇居民均可支配收入40083元，增长6.4%。城镇居民均消费性支出24765元，同比增长11.5%。农村牧区常住居民均可支配收入15463元，同比增长10.0%。农民人均生活消费支出11066元，同比增长16.6%。（杨敏）

正蓝旗

【概况】  正蓝旗位于内蒙古自治区中部，锡林郭勒盟中南部，北纬41°56′～43°11′，东经115°00′～116°42′。东邻赤峰市克什克腾旗和多伦县，南接河北省张家口市塞北管理区，西连太仆寺旗和正镶白旗，北靠苏尼特左旗、阿巴嘎旗和锡林浩特市。旗南北直线约138千米，东西直线约122千米，全旗总面积10182平方千米。距首都北京直线距离260千米，是距离北京最近的草原牧区。辖3个镇、4个苏木、2个国有农牧场，上都镇是正蓝旗委、旗政府所在地。正蓝旗属中温带大陆性季风气候。全旗平均日照数2947～3127小时，年总降水量493.3毫米，蒸发量1925.5毫米。温差大，日照时间长，光能充沛，无霜期100天左右。2021年末，全旗常住人口7.09万人，城镇人口3.98万人，人口城镇化率56.14%。2021年，完成地区生产总值（GDP）62.37亿元，同比增长4.0%，其中：第一产业增加值完成9.77亿元，同比增长4.4%；第二产业增加值完成31.64亿元，同比增长0.7%；第三产业增加值完成20.95亿元，同比增长8.4%。三次产业结构由上年同期的16.5∶48.2∶35.3调整为15.7∶50.7∶33.6。完成地方财政收入45426万元，同比下降18.39%，完成一般公共预算收入25260万元，同比下降6.85%。全年一般公共预算支出153538万元，同比下降12.63%，一般公共服务支出14057万元，同比下降13.7%。

【自然与旅游资源】  正蓝旗地处内蒙古高原南缘阴山山脉北麓东端，平均海拔1300米。北部地处浑善达克沙地中段腹地，在沙丘间形成平坦草地上发育着疏林、灌丛和草甸，与其他草原构成独特的牧区风光，占全旗总面积的66%。北部的浑善达克沙地和南部的金莲川典型草原是正蓝旗生态环境的维持系统，更是京、津、冀地区生态环境的有利屏障。正蓝旗地下水资源总量32669.5万立方米。境内有大小河流21条，大小湖泊147个。草原植被类型有3大类。据内蒙古自治区第三次草原资源调查，植物资源有89科、304属、708种。森林资源较为丰富，种类多样。树林种类25科、40属、95种，森林覆盖率为20.50%。境内野生动物具有蒙古高原动物特色。有2000余种，其中脊椎动物有200余种，节肢动物近1800种。正蓝旗具有融草原、森林、沙地、湖泊、文物古迹为一体的得天独厚的旅游资源和察哈尔文化风情。依托草原旅游资源优势，构建以草原生态风光旅游、历史文化旅游、民俗风情旅游和休闲度假旅游为主体的旅游网络体系，挖掘和全面展示正蓝旗独有的元上都世界文化遗产、地方特色非物质文化遗产、民族文化、草原文化、牧民之家等特色地区文化。主要旅游景点有元上都遗址、金桓州遗址、金莲川草原、乌和尔沁敖包、阿拉腾希热图、浑善达克、小扎格斯台、黑风河、白音宝力格、高格斯台等。元上都遗址位于旗所在地上都镇东，地处上都河北岸水草丰美的金莲川草原上。1988年被确定为国家文物保护单位，1996年首次被列入中国申报世界文化遗产预备名单，2011年成为中国申报世界文化遗产的唯一项目，2012年6月29日，在俄罗斯圣彼得堡召开的联合国教科文组织第三十六届遗产委员会会议上被列入世界文化遗产名录，成为中国第四十二处世界遗产，内蒙古唯一一个世界遗产。

【生态建设与保护】  2021年，全面推行河湖长制、林草长制。完成草原生态修复治理15333公顷、灌木造林2000公顷、沙源治理2000公顷，草原植被盖度50%。启动实施第三轮草原生态保护补奖政策，制定完善草畜平衡和禁牧休牧等制度。投入1110万元治理在期矿山0.5平方千米，7家在期矿山达到自治区级绿色矿山标准。聘请第三方评估机构对非煤矿山进行检查，查出隐患问题26个，全部整改完成。投入5460万元治理历史遗留无主采坑5.56平方千米。

【招商引资】  2021年，引进盟外到位资金17.7亿元。中钢萤石研发及精细加工、顺成活畜交易市场等4个项目落地开工。开展项目洽谈与29家企业对接，与新疆华凌工贸（集团）有限公司签订框架协议。

【乡村振兴】  正蓝旗扶贫办公室调整转隶为正蓝旗乡村振兴局，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。2021年，各级财政投入资金6488万元，实施衔接项目24个。确立示范嘎查村2个、重点嘎查村11个，通过建设垃圾转运站、增设路灯、维护街道路面等方式，改善13个嘎查村人居环境。推进乡村建设行动，解决0.6万人饮水安全问题，苏木镇和嘎查村所在地宽带覆盖率分别100%和98%，正蓝旗电子商务配送初步形成“快递到旗、配送到镇、两天到户”的格局。农村牧区户厕立行立改329户。

【民生服务】  2021年，城镇新增就业1275人，城镇登记失业率控制在3.15%以内。诃额仑幼儿园扩建项目开工建设，学前教育办学条件稳步提升。疾控中心和两所医院均具备核酸检测能力，旗医院传染病楼、鼠疫野外监测点建成投用。各类参保人员覆盖率96%以上。城乡低保、居民养老、保障性住房等主要民生指标高于全盟平均水平。实现不动产转移登记与水、电、暖、气过户联办，上都电厂供热面积298万平方米，实现上都镇区全覆盖。

【居民收入消费】  2021年，全体居民均可支配收入34099元，比上年增长8.6%。城镇居民均可支配收入42668元，同比增长7.9%，城镇居民均消费性支出31315元，同比增长11.8%。农村牧区常住居民均可支配收入为23377元，同比增长10.3%，农村牧区常住居民均消费支出为15387元，同比增长17.5%。（布仁其木格）

多伦县

【概况】  多伦县位于锡林郭勒盟东南端，北纬41°46′～42°36′，东经115°51′～116°54′。地处内蒙古高原南缘，阴山山地东端北麓，浑善达克沙地南沿，冀北山区西北端的三山末端交汇处。全县总面积3863平方千米，辖3个镇、2个乡，65个行政村。耕地面积56667公顷，林地面积195333公顷，草场面积215333公顷。多伦县是内蒙古距离北京最近的旗县之一（航线距离180千米），距承德、张家口、锡林浩特、赤峰四市公路距离均在280千米左右。南邻环京津经济圈、环渤海经济圈，地理位置优越。交通运输便利。国道510线东西穿越县境，向西64千米与国道207相接，向东约60千米与国道111相连。锡林郭勒盟进京通道向南61千米与丰宁交界张承高速相接。省道304线往南通向北京，向北与赤峰克什克腾旗和呼海大通道相连。多（伦）丰（宁）铁路从锡多铁路多伦站向北接入集通铁路桑根达来站，向南在丰宁塔黄旗站接入张唐铁路，在虎什哈站接入京通铁路。是锡林郭勒盟地区连接集通铁路、京通铁路和张唐铁路的枢纽连接线工程。多丰铁路在塔黄旗站接入张唐铁路，已开通货运，形成锡林浩特—多伦—丰宁—唐山（曹妃甸）下海铁路通道。2021年，全县总户数52154户，总人口111547人，人口自然增长率0.6‰。地区生产总值为54.43亿元，同比增长5.6%。其中，第一产业增加值11.66亿元，第二产业增加值22.24亿元，第三产业增加值20.53亿元。完成地方财政总收入4.3亿元，比上年下降23.3%，其中，税收收入2.09亿元，比上年下降2.6%；非税收入0.82亿元，比上年增长13.3%。一般公共预算收入2.91亿元，比上年增长1.4%。全年财政支出18.29亿元，比上年下降21.4%。一般公共预算支出17.73亿元，比上年下降15.5%。

【自然资源】  境内水资源丰富，是海河流域滦河水系的源头，滦河上游自北至东南贯穿境内，供水量占引滦入津总供水量的六分之一，滦河上游最主要的水源涵养地。境内有常年性河流47条，大小湖泊62个，地表水资源量1.27亿立方米，地下水资源量1.27亿立方米，水资源总量1.64亿立方米。有库容1亿立方米的西山湾水库、库容2645万立方米的大河口水库和小型水库14座。境内矿产资源较为丰富，1996年被列为国家13个重点找矿区之一。已探明储量的非金属矿藏主要有褐煤、石灰岩、珍珠岩、沸石、玛瑙石、水云母、萤石、火山岩等18种。已探明储量的金属矿藏主要有铁、铅、锡、银等。境内有天然草原次生林、河流、沙漠、湖泊等旅游资源，有植物58科，282属，571种，有各种鸟兽34科，99种。

【旅游业】  2021年，全年接待旅游人数53万人次，实现旅游收入9.6亿元。承办第八届中蒙俄万里茶道（多伦）城市合作会议。

【环境保护】  2021年，全县环境空气质量优良率为94.2%。矿业权从89家减少到26家，建成自治区级绿色矿山6家。实施历史遗留废弃采坑治理项目2个，治理面积5.57平方千米。全面启动实施创建国家生态文明建设示范县、绿水青山就是金山银山实践创新基地工作。

【乡村振兴】  排查研判纳入动态监测户8户、16人。投入资金6338万元，重点实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目62个。确定盟级示范村10个、县级示范村15个。户厕改造覆盖全县农村常住户85%以上。

【社会治理】  2021年，全县刑事案件发案率同比下降23.3%，治安案件同比下降8%，交通事故“四项指数”继续保持下降趋势，同比下降35.72%。排查各类矛盾纠纷106件，成功化解97件，化解率92%。

【社会保障】  2021年，全县城乡居民社会养老保险参保44272人，基本医疗参保95315人，工伤保险参保14991人，生育保险参保10123人，失业保险参保7608人。城乡居民低保标准每人每月760元，全县城镇低保人数1355人，农村低保人数8422人。城乡居民就业形势稳定，城镇登记失业率控制在3.6%以内，全年共征集就业岗位8003个，城镇新增就业802人，农民转移就业3002人。

【居民收入消费】  2021年，全体居民均可支配收入29824元，比上年增加2054元，增长7.4%。其中，城镇居民均可支配收入40694元，比上年增加2591元，增长6.8%；农村常住居民均可支配收入17502元，比上年增加1445元，增长9.0%。全体居民均消费支出19380元，增长11.7%。其中城镇常住居民均消费支出28326元，增长10.7%；农村居民均消费支出10068元，增长16.8%。（孔令一）

乌拉盖管理区

【概况】  乌拉盖管理区位于内蒙古自治区锡林郭勒盟东北部，北纬45°29′～46°38′，东经118°29′～119°50′，是锡林郭勒盟通往东北的重要出口。东部与兴安盟科右前旗相连，东南部与霍林郭勒市交界，西部同东乌珠穆沁旗乌拉盖苏木毗邻，北部与东乌珠穆沁旗满都宝力格镇接壤。总面积5013.67平方千米，东西直线距离86千米，南北直线距离93.6千米。其中，耕地面积27500公顷，林地面积8633.33公顷，草地面积444700公顷。2021年末，总人口2.52万人，其中城镇常住人口2.23万人，常住人口城镇化率88.49%。2021年，实现地区生产总值45.67亿元，按可比价格计算比上年增长6.6%。其中，第一产业增加值73368万元。同比增长4.2%；第二产业增加值285731万元，同比增长6.6%；第三产业增加值97629万元，同比增长8.2%。三次产业比例16.1∶62.6∶21.3。全年一般公共预算收入81620万元，此上年增长7.5%。其中，税收收入43826万元，比上年增长12.2%。全年规模以上工业企业实现营业收入340527万元，同比增长28.3%。全年规模以上服务业企业实现营业收入5422万元，此上年下降23.6%。

【自然资源】  乌拉盖管理区土壤处于大兴安岭的黑钙土区向栗钙土区过渡的地带，土壤中具有较高的养分含量，钙和钾的含量使土壤保持良好的中性环境，为土壤中微生物的活动和腐殖质的大量聚集创造有利条件。乌拉盖管理区水域面积3733.33公顷，境内有水库一座，主要河流11条，流域面积18840.3平方千米，河流总长505千米，年径流总量2.97亿立方米。贺斯格乌拉牧场境内的贺斯格淖尔湿地是自治区级自然保护区，总面积29769公顷。贺斯格淖尔湿地自然保护区是以沼泽、河流、湖泊组成的湿地生态系统和栖息在该系统内的珍稀濒危鸟类为主要保护对象的湿地类型自然保护区。境内有维管束植物81科、328属、850余种，分别占内蒙古天然草地维管植物科、属、种的60.4%、48.2%、37.4%。药用植物近500种，主要有问荆、麻黄、野大麻、金莲花等。可食用植物有蕨菜、黄花菜等50余种。观赏及园林绿化类植物有芍药、百合等140余种。工业用植物等有70余种。水土保持和固沙植物有90余种，珍稀保护野生植物有17种，境内的植食性野生兽类动物分为食茎叶根为主和食种子为主两大类。矿产资源发现金、银、莹石、锌、钯、黏土、石灰石、膨润土、矿泉水、煤等，煤炭、矿泉水、萤石、膨润土、石灰石等具有较大的开发潜力。探明煤炭资源总储量在24亿吨以上，煤质为褐煤，中灰、低硫、低磷，发热量3500～5000千卡。种植农作物品种有小麦、油菜、燕麦及马铃薯，其中以小麦种植面积最大。

【文化旅游】  全年接待游客83万人次，实现旅游收入2.61亿元，分别增长232%和49.1%。2021年，创建为自治区级全域旅游示范区。景区提档升级完成投资8034万元，建成AAAA级景区2个，AAA、AA级景区各1个，推进九曲弯AAAAA级景区创建申报。万名兵团战士名录收集整理成书，设计完成兵团记忆馆。协调开通北京大兴—霍林河航线，拓展东北、京津冀和区内游客市场。加强与知名网络媒体公司合作，提升“天边大草原·纯美乌拉盖”品牌影响力。

【城乡融合】  城镇建设与管理投资1.04亿元，完成市政道路新建改造及人行道铺装2.5千米；完成老旧小区改造8个，棚户区改造297户、征收资金1.08亿元。投入3亿元新建改建农村公路131千米；完成电网升级改造123千米，新建通信基站15座。哈拉盖图农牧场洪格尔分场列盟级示范嘎查村创建名录。

【资源环境保护】  2021年，巴音胡硕镇建成区面积8.89公顷，城镇绿化覆盖率32%。全年自来水用水量80.57万吨。天然草原平均高度24.59厘米，平均盖度79.1%，平均干草产草量125.89公斤/亩。完善智慧农牧业大数据平台，率先在牧业企业推行草畜动态平衡，天然草原植被平均高度、盖度、干草亩产量保持位居全区前列。建设野生植物种子采集基地1333.33公顷、草籽繁育基地133.33公顷。修复治理退化沙化草原4000公顷，完成保护区范围界限核准和勘界定标。建立“河湖长＋检察长”工作机制，划定河湖岸线835千米，疏浚治理乌拉盖河水库下游河道11千米。推进大气、水、土壤污染防治，全年空气优良天数比例97.4%，水质达到控制要求，土壤环境质量保持稳定。

【社会治理】  开展民族团结进步创建活动，创建盟级示范单位3个。成功调解矛盾纠纷287件，化解信访案件24件，处理矛盾纠纷满意度列全盟第一位。政府隐性债务完成年度化解计划的307%。新建应急指挥中心和应急物资设备库项目，整治完成煤矿重点领域安全隐患问题1149个。

【“双百”攻坚行动】  聚焦攻坚目标，梳理重点任务299条，2021年任务291条全部完成。社会安全稳定风险排查整治和矛盾纠纷化解任务7条，2021年整改完成6条，持续做好稳控1条，安全生产隐患排查整治任务192条全部完成。

【社会保障】  2021年，城镇新增就业360人，新增农牧民转移就业615人，两项均完成年度任务。年末，城镇登记失业率为3.57%，较上年末上升51.3个百分点。全年征集城镇就业岗位3550个，同比下降1.4%。2021年末，参加城乡居民基本养老保险1238人，同比增长5.5%；参加城镇职工养老保险参保5233人，同比增长4.2%。参加基本医疗保险人数18508人，同比增长2.9%。城镇居民最低生活保障225人，同比减少2.2%；农村居民最低生活保障166人，同比减少8.8%。有养老机构2家，总床位数61个。其中，集中供养9人。

【居民收入消费】  2021年，全体居民均可支配收入43553元，比上年增长7.2%。城镇居民均可支配收入47180元，比上年增长6.6%；农村牧区居民均可支配收入34026元，比上年增长9.5%。全体居民均消费支出27311元，比上年增长13.8%。城镇居民均消费支出30598元，比上年增长12.9%；农村居民均消费支出18675元，比上年增长17.8%。城镇居民家庭恩格尔系数29%，农村牧区居民家庭恩格尔系数29%。（穆培艳）