【概况】  乌海市位于内蒙古自治区西南部，地处黄河上游。地理坐标北纬39°13′～39°54′，东经106°36′～107°08′，平均海拔1150米。全市土地总面积1754平方千米，境内矿产资源有煤、铁、铅、电石灰岩、水泥灰岩、耐火黏土等37种，矿产地82处，有探明储量的矿产25种。矿产规模达到大型的矿床有8处，中型21处，小型25处。境内多山，黄河两岸地势平坦，适宜扬水灌溉发展农业。黄河流经市区105千米，年平均径流量269亿立方米。地下水资源稳定开采量11200万立方米，可利用水量9500万立方米，并同黄河形成自然互补系统。全市有林地面积4.57万公顷。野生植物有69科、253属、533种。2021年，降水量114.6毫米，比常年均值少40.3毫米。乌海市辖海勃湾、乌达、海南3个县级行政区，15个街道办事处，5个镇政府。年末，全市常住总人口55.81万人，比上年增加0.13万人，其中，城镇人口53.51万人，乡村人口2.30万人，常住人口城镇化率95.88%。2021年，全市实现地区生产总值718.66亿元，按可比价格计算，比上年增长5.1%。其中，第一产业增加值6.55亿元，增长4.8%；第二产业增加值510.94亿元，增长5.1%；第三产业增加值201.17亿元，增长5.2%。三次产业结构为0.9∶71.1∶28.0。全年全市一般公共预算收入63.33亿元，比上年增长17.2%；一般公共预算支出113.33亿元，比上年下降0.1%。其中，一般公共服务支出10.61亿元，增长22.0%；教育支出13.26亿元，增长8.2%；科学技术支出1.71亿元，增长34.5%；卫生健康支出11.75亿元，下降0.2%；农林水支出7.18亿元，增长24.8%；社会保障和就业支出13.95亿元，下降25.5%。

【环境保护】  实施生态环境综合治理三年行动，围绕“七治”系统开展百日攻坚，生态环境质量持续改善。担负黄河入内蒙古首站首责，水土保持综合治理面积136平方千米，黄河乌海段水质保持Ⅱ类。全年完成大气环境综合整治项目170个。中心城区空气质量优良天数291天，剔除沙尘天气后达标率89.8%。实行矿山治理“双责双长制”，协同推进矿权整合，完成矿山地质环境治理面积10.7平方千米，排土场火点实现“动态清零”，200多千米矿区道路实现全封闭管理，8家绿色矿山通过评估。全市有国家级自然保护区1个，面积13907公顷。建成区绿化覆盖率43.0%，与上年持平。人均公园绿地16.69平方米。全年城市生活污水处理率98.5%。

【产业转型】  围绕产业转型重点领域，实施重点项目146个，完成投资140亿元。实施招商项目160个，引进国内到位资金110亿元。累计向上争取资金35.6亿元。建成投产氢基熔融高纯铸铁等56个项目，争取光伏风电指标84万千瓦，海勃湾区屋顶分布式光伏列入国家试点，乌海进入新一批燃料电池汽车示范城市群，锂电池、可降解塑料等一批优质项目布局落地。推进焦化产业整合重组升级。培育数字经济、临空经济、首店经济等新业态新模式，推进5G智能化矿井项目，数字化应用工业企业790家，56家餐饮、零售等知名品牌首店入驻。高新技术产业开发区“一区四园”被认定为达标化工园区。实施创新驱动发展战略，9个科研团队入驻市科创中心，全社会研发投入5.9亿元，4个项目列入自治区科技重大专项。

【“放管服”改革】  推进100项经济体制和生态文明体制改革任务，形成一批制度和实践成果。加大“放管服”改革力度，推进“五减三最”，推出“大表审批制”等10项“硬核”举措，推行“一网办”“掌上办”“一次办”“帮您办”，5586项政务服务事项办理时限压减81.6%，“最多跑一次”事项占比99.7%。清理拖欠民营企业中小企业账款1.1亿元，新增减税降费5亿元，兑现政策资金近1亿元。实施国企改革三年行动，整合重组市属国有企业。持续扩大开放合作，外贸进出口总额13亿元，增速居全区第一位。

【社会治理】  加快市域社会治理现代化试点建设，推进街道管理体制改革，初步形成横向到边、纵向到底的基层治理网络体系。化解政府债务83.8亿元，有效处置地方法人金融机构风险、重点企业债务风险。平安乌海建设，推进“治理重复信访、化解信访积案”专项工作，安全生产形势总体稳定，扫黑除恶整治常态化，雪亮工程通过国家验收。

【农牧业】  2021年，农作物总播种面积5689.89公顷，比上年下降0.2%。其中：粮食作物播种面积4634公顷，增长7.1%；经济作物播种面积1055.89公顷，下降23.1%。粮食总产量3.53万吨，增长5.7%。实施专业合作社、家庭农牧场项目19个。出栏肉猪2.9万头、同比增长55.42%，肉类产量6644.49吨、同比增长40.87%；出栏肉禽52.75万只，蛋产量11480.2吨、同比增长31.07%。

【林业】  全市营造林作业面积28.67公顷，种草面积33.33公顷；全民义务植树完成117万株，义务植树尽责率87%。全年组织完成防治面积6133公顷，其中林业有害生物防控面积2267公顷，草原有害生物防控面积3867公顷。

【水利】  2021年全市用水总量（不含中水使用量、生态补水量、分洪取水量）1.67亿立方米，地下水用水量8249万立方米；万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别较2020年下降7.4%、4.6%，农田灌溉水有效利用系数达0.6以上，重要水功能区水质达标率100%，全部达到自治区目标要求。重点推进水利基础设施建设，配合自治区开展黄河内蒙古段三期防洪工程前期工作，将黄河乌海段左、右岸58千米治理任务纳入自治区“十四五”总体规划。黄河左岸治理工程（乌兰淖尔段）和乌尔特沟（下游段）治理工程，建设护岸堤防8.3千米，清淤疏浚山洪沟3.3千米。黄河海勃湾水利枢纽库区上游塌岸压重平台整治工程的竣工验收。

【工业】  全年规模以上工业增加值增长2.6%。其中，国有控股企业增加值增长6.1%，非公有制企业增加值增长1.1%，大中型企业增加值增长2.7%。全市原煤产量4655.68万吨，下降11.3%；洗精煤产量2565.22万吨，下降2.1%；焦炭产量1520.44万吨，下降3.8%；新能源发电量11.41亿千瓦时，增长3.7%。全年规模以上工业企业营业收入1789.01亿元，比上年增长54.5%；营业收入利润率14.4%，比上年提高6.2个百分点；利润总额257.12亿元，增长170.7%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本费用87.6元，较上年减少6.3元。年末，规模以上工业企业资产负债率56.1%，比上年末下降1.9个百分点。

【首创氢基熔融还原冶炼技术落地转化】  2021年4月12日，建龙集团内蒙古赛思普科技有限公司总投资10.9亿元年产30万吨氢基熔融还原法高纯铸造生铁项目正式产出高纯铸造生铁水，标志着世界首创氢基熔融还原冶炼技术在乌海市成功落地转化。

【绿色低碳环保可降解塑料循环产业一期项目】  2021年6月21日，乌海市政府与内蒙古君正能源化工集团股份有限公司的绿色低碳环保可降解塑料循环产业一期项目签署协议，项目总投资额207亿元。项目位于乌海市乌达工业园区，建设期为两年半。

【有机硅新材料一体化项目】  2021年7月5日，中国化学工程第十六建设有限公司第四分公司承建的内蒙古兴发科技有限公司有机硅新材料一体化项目有机硅装置开工仪式在乌海乌达区工业园内举行，项目总投资43.08亿元。

【光伏全产业链项目】  2021年11月3日，乌海市政府与东方希望集团举行光伏全产业链项目战略合作协议签约仪式，总投资约206亿元。

【纯氢与掺氢燃气输送技术研发项目】  2021年12月2日，内蒙古自治区科技重大专项“中低压纯氢与掺氢燃气管道输送及其应用关键技术研发”项目在乌海市启动。项目由乌海市科技局组织申报，获得自治区科技重大专项立项支持，并给予922万元资金支持。项目实施期3年，下设5个课题，总投资7190万元。

【煤化工二氧化碳捕集与压缩技术项目】  2021年12月23日，内蒙古自治区科技重大专项“低成本煤化工二氧化碳捕集与压缩技术工程示范”项目启动会暨方案实施论证会在乌海市召开。项目下设4个课题，总投资2993万元，由乌海市科技局组织申报，获得自治区科技重大专项立项支持和993万元资金支持。

【PTMEGPBAT新材料产业链一体化项目】  2021年12月28日，内蒙古华恒能源科技有限公司PTMEG、PBAT新材料产业链一体化项目公用工程及配套工程施工及设备材料采购合同签约仪式在内蒙古乌海举行。建设位置乌海市高新技术产业开发区低碳产业园区，项目占地面积132.65万平方米，总投资70亿元，主要建设80万吨/年乙炔原料装置、24万吨/年乙炔装置、69000标立方米/小时天然气制氢装置、14万吨/年甲醛装置、72万吨/年BDO装置、18万吨/年PTMEG装置、6万吨/年PBAT装置、动力车间及配套公辅工程和环保工程。

【固定资产投资】  全年固定资产投资总额比上年增长10.0%。国有及控股单位完成投资和非国有单位完成投资分别占投资比重的32.6%和67.4%，非国有单位投资依然是全市投资增长的主要力量。地方项目增长4.8%，中央项目增长102.5%。民间投资增长25.1%，占固定资产投资的67.4%；基础设施投资下降25.4%。

全年开工项目329个（不含房地产）。本年投产项目122个，新增固定资产26.35亿元，比上年增长56.2%。全年房地产开发完成投资20.16亿元，比上年下降19.1%。

【城镇建设】  全年资质以上建筑施工企业42家，建筑业增加值比上年增长6.5%。商品房施工面积554.86万平方米，商品房竣工面积61.03万平方米。完成老旧小区改造项目16个，开工建设棚户区改造住房2360套。全线贯通S217海勃湾绕城段主体，建成投用机场路大桥。新建改造市政道路、管网近600千米。乌海职业技术学院公寓楼建成投用，教学楼基本建成，完成市六中全寄宿制改造。建成投用市人民医院门诊综合楼、蒙中医院二期工程。建成垃圾中转站12座，垃圾焚烧发电项目建成投用，开展垃圾分类试点。海勃湾、乌达、海南城区5G网络全覆盖。

【2021零碳城市产业峰会】  2021年3月26日，2021零碳城市产业峰会在乌海市举行。会议以“推动能源革命，打造零碳城市，助力零碳中国”为主题，有关领域的专家学者共同探讨零碳城市的建设。乌海市政府与相关企业签署《乌海市零碳能源项目战略合作协议》，相关企业签署《乌海市零碳示范社区战略合作协议》，探索零碳城市的建设。

【交通运输】  全年各种运输方式完成货物运输总量8367.6万吨。旅客运输总量441.61万人次，铁路、公路、民航3种运输方式客运量比重分别为23.2%、66.6%、10.2%。稳定运行北上广深等10个一线城市航班。

【第三届民航通航发展大会】  2021年10月13日，第三届民航通航发展大会暨第四届通用航空与公务航空年度十大新闻发布会在乌海市召开。

【邮电通信】  全年固网用户20.7万户，年末移动电话在网用户81.63万户，其中4G移动电话用户50万户，下降20.4%；5G移动电话用户31.11万户，增长179.8%；宽带用户25万户，增长8.2%。全年邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成20281.35万元，比上年增长21.6%；业务总量完成15401.54万元，比上年增长31.3%。

【商业贸易】  全年对外贸易全年进出口总额15.15亿元，比上年增长155.1%。其中出口额15.07亿元，增长193.6%；进口额0.08亿元，下降90.3%。全年参加年检的外商投资企业13家。引进国内到位资金118.30亿元，比上年增长12.3%。全年社会消费品零售总额比上年增长5.4%。

【金融】  全年金融业增加值占第三产业比重12.5%。年末全市金融机构人民币各项存款余额961.75亿元，比上年增长12.9%，其中，住户存款余额649.24亿元，增长16.4%。金融机构人民币各项贷款余额472.60亿元，比上年下降10.4%，其中，住户贷款余额96.81亿元，增长2.3%；企（事）业单位贷款余额375.79亿元，下降13.2%。证券市场各类证券成交额642.74亿元，年末股民开户数81932户，比上年增加8424户。全年财寿险保费收入25.27亿元，比上年增长1.4%。其中，财险保费收入5.45亿元，寿险保费收入19.82亿元。全年财寿险赔款给付支出6.60亿元，赔付率26.1%。其中，财险赔付3.10亿元，赔付率56.8%；寿险赔付3.50亿元，赔付率17.7%。

【科学技术】  乌达区挂牌成立自治区首个旗县级知识产权保护中心。建立“巴彦淖尔—乌海—阿拉善盟毗邻区域”知识产权跨区域保护协作机制。“中低压纯氢与掺氢燃气管道输送及其应用关键技术研发”等4个项目获批自治区科技重大专项，获批专项资金4048万元。国家能源集团乌海能源有限责任公司“高应力软围岩回采巷道支护技术研究与应用”项目，获自治区科学技术进步二等奖。“乌海市科技创新众创空间”（同“乌海市科创中心”），被自治区科技厅确定为自治区级众创空间。至年末，乌海市培育自治区级众创空间3家。推动乌海海易通银隆新能源汽车有限公司、国家能源集团煤焦化有限公司引入燕山大学、华东师范大学等高校科研团队入驻市科创中心，至2021年底，有9家创新团队入驻，成功孵化2家科技企业。全社会研发投入达5.9亿元，全年取得授权专利738件，拥有效发明专利165件。

【教育事业】  全市有高等职业技术学院1所，高职在校生6633人，比上年增加271人，专任教师268人。全市有中等职业技术培训学校1所，在校生4925人，比上年增加1600人，专任教师153人。普通高级中学6所，在校生9151人，比上年增加291人，专任教师977人。全市有普通初级中学15所，在校生13779人，比上年减少401人，专任教师1362人。小学22所，在校生30304人，比上年增加854人，专任教师2040人。特殊教育学校1所，在校生148人，比上年减少5人，专任教师54人。幼儿园64所，在园幼儿16338人，比上年减少327人，专任教师1368人。两期特殊教育提升计划，实现特殊教育向高中和幼儿园两头延伸，全市三类残疾儿童入学率95%。

【医疗卫生】  年末有各类卫生机构323个。医疗卫生机构实有床位3502张。全市卫生技术人员5478人。分级诊疗制度全面推行，异地就医直接结算率居全区第一，人民健康保障指标、居民健康素养水平居全区前列。

【文化事业】  全市有市级公共图书馆（含分馆）16家、区县级公共图书馆（含分馆）22家。总藏书117.1852万册。市属专业艺术表演团体1个，举办线上线下演出157场。拥有文物站、博物馆5个，文物藏品8489件。广播、电视综合覆盖率分别达到99.79%和99.81%。《乌海日报》年发行量2.35万份。

音乐情景剧《铁脊梁》《美丽草原我的家》在景区首演成功，完成音舞诗画《山高水长》创排。累计获评国家级艺术类赛事奖励18项、自治区级艺术类赛事奖励57项。“葡萄娃娃讲故事”获自治区第三届阅读推广优秀案例三等奖，《书香乌海》读书分享志愿服务获自治区优秀文化和旅游志愿服务项目。市群众艺术馆满都呼合唱团获“亿万职工心向党”——庆祝中国共产党建党100周年全国首届职工合唱展演全国最佳职工合唱团队，代表自治区参加首届巴蜀合唱节，获“特别奖”；市群艺馆获全区第四届广场舞大赛优秀奖。自治区级非遗代表性项目“三才翻子拳”获评自治区文旅厅“非遗进校园”优秀实践案例。烫画、汉字书法（太极书法）、挂毯织造技艺、唐卡装裱技艺4个非遗代表性项目列入第一批自治区传统工艺振兴目录。市群艺馆获全区非遗保护工作先进集体，3人获自治区非遗保护工作先进个人。影片《乌海》入围第25届保加利亚索非亚国际电影节和第4届尼泊尔国际电影节的主竞赛单元。

【“中国书法·年展”乌海论坛】  2021年10月19—22日，“中国书法·年展”全国书法作品展暨当代书法创作（乌海）学术论坛在乌海市当代中国书法艺术馆举办。此次活动展出298幅作品，由全国各地征集到的10667幅中评审而出。

【体育与全民健身】  年末体育健身场地1337个，室内体育设施311个，室外体育设施1026个。体育用地面积143.12万平方米，体育场地面积110.76万平方米。全市有城市社区全民健身活动点75个。全年体彩销售额17832.51万元，比上年增长26.5%。举办内蒙古沙滩足球锦标赛暨全国沙滩足球锦标赛（内蒙古预选赛）。9月24日，在陕西省举办的全运会女子20千米竞走比赛中，乌海籍运动员杨家玉以1小时27分14秒的成绩卫冕冠军。

【旅游】  印发实施《乌海市文体旅游广电业“十四五”发展规划》和《乌海市黄河文化保护传承弘扬规划（2020—2035年）》。海勃湾区创建自治区级全域旅游示范区通过自治区文旅厅专家组实地评审验收。新评定国家AA级旅游景区4个。结合自治区“万里茶道”“黄河几字弯文化旅游走廊”等精品线路，整合发布精品旅游线路。海南区赛罕乌素村列入国家10条黄河主题旅游线路节点中，亮丽北疆·红色记忆乡村旅游线路列入自治区红色旅游精品线路。海勃湾区千里山镇王元地村获评自治区首批乡村旅游重点村。

【2021内蒙古·乌海文化旅游节】  2021年9月15日，“2021内蒙古黄河几字弯生态文化旅游季暨乌海沙漠葡萄酒文化旅游节”在乌海市开幕。此次文化旅游节活动是推进黄河文化旅游带建设，落实自治区“推进黄河生态带建设”重大战略的具体举措，推动城市文化旅游产业发展，提升乌海世界沙漠葡萄酒文化旅游的品牌影响力。

【社会保障】  年末，全市企业职工基本养老保险参保20.52万人，比上年增长6.5%；居民基本医疗保险参保18.13万人，比上年下降1.2%；城镇职工基本医疗保险参保21.58万人，比上年增长4.8%；失业保险参保9.36万人，比上年增长4.1%；工伤保险参保9.76万人，比上年下降4.5%。全市城镇新增就业人数5974人，城镇登记失业率4.59%。社会保障最低生活标准由上年760元提高至810元，居全区第三位，享受城市最低生活保障4671户，惠及居民7240人。在全区率先制定低收入家庭财产认定标准，困难群众救助实现全覆盖，社会救助信息化建设列入全国社会救助领域创新实践案例。

【养老服务】  持续推进全国居家和社区养老服务改革试点工作，建成投用智慧养老服务信息平台，公建公营养老机构2家，床位255张；公建民营养老机构1家，床位128张；民建民营养老机构6家，床位1753张。市街道养老综合服务中心等养老服务设施47个，床位409张；农区养老服务中心9个，床位50张。农区互助养老幸福院2个，床位36张。城市、农区养老服务设施覆盖率分别67.0%、85.0%。

【人民生活】  全市全体居民均可支配收入48280元，比上年增长7.0%。按常住地分，城镇常住居民均可支配收入48637元，比上年增长6.9%；农村牧区常住居民均可支配收入23797元，比上年增长9.1%。城镇常住居民均消费支出32254元，比上年增长12.9%；农村牧区常住居民均消费支出19613元，比上年增长15.2%。城镇常住居民恩格尔系数29.3%，农村牧区常住居民恩格尔系数为29.6%。主城区居民消费价格上涨0.3%。其中：食品烟酒类价格上涨2.6%、交通和通信类价格上涨4.9%、医疗保健类价格上涨0.5%、衣着类价格下降3.3%、居住类价格下降3.2%、生活用品及服务类价格下降1.3%、教育文化和娱乐类价格下降2.1%、其他用品和服务类价格下降0.9%。（张明丽）

海勃湾区

【概况】  海勃湾区位于乌海市境内东北部，是全市政治经济文化中心区。辖区总面积487平方千米，下辖1个镇，6个街道办事处，总人口34.1万人。2021年，地区生产总值（GDP）同比增长5.4%，固定资产投资同比下降12.9%，社会消费品零售总额同比增长5.4%，公共财政预算收入增长20.57%，城镇常住居民均可支配收入增长7.0%；农区常住居民均可支配收入增长9.2%。

【生态环境综合治理】  全市面积最大、距离城区最近、影响时间最长的原旧洞沟无主火区全部扑灭，实现矿区火点全面动态“清零”。编制完成矿区生态修复方案，有序开展煤矿整合，智慧管控系统建成启用，全面完成矿区道路综合封闭工程。大气污染精准管控，实施21个大气环境整治项目，焦化、水泥企业等重点行业的6家企业完成特别排放限值提标改造，1家钢铁企业部分工段完成超低排放改造。5家焦化企业完成挥发性有机物治理工程建设，6家重点企业完成泄漏检测与修复，5个VOCs废气治理项目完工。油站油气回收治理，清理淘汰140台20蒸吨以下不符合要求的燃煤锅炉，禁止清洁燃料供应点出售含硫量大于0.5%、灰分大于10%的煤炭及其制品，确保煤质质量合格。2个平房片区、240户居民实现清洁供暖。全面推行“路长制”，有效遏制道路扬尘。全年空气优良天数291天。实施9个黄河流域水生态环境治理项目，整治河湖四乱，中水、疏于水重复使用率100%。绿化率14.6%。持续开展餐饮行业综合整治，2349家餐饮单位配备油烟净化设施。整体推进“煤改电”“煤改气”、利用新能源等分散式清洁取暖工程，完成农区改造1702户、城区改造948户。

【产业转型】  集聚主导产业减碳升级和新兴产业扩能，发展绿色新动能。违规“两高”项目清零，完成能耗“双控”年度目标。总投资37亿元的赛思普氢冶金、建龙包钢万腾H钢等项目投产，启动321万吨焦化整合项目，主导产业延链升级取得突破。国能龙源环保项目开工，东方希望光伏全产业链项目落地备案。综合加工园三期污水管网并网运行、宝杰110千伏供电专线等工程建成投用，提升园区要素保障能力。超高压供电局生产指挥中心一期投用，一号物流智慧公路港、智合二手车市场等项目建设顺利。农业经济稳中提效。建成产业强镇等9个项目，云飞葡萄酒庄开业运营。超额完成年度粮食生产任务，葡萄种植规模686.67公顷，中河源菊花茶上市销售，“富海”等品牌绿色农产品产销两旺。王元地村获评首批自治区乡村旅游重点村，乡村旅游发展势头良好。科技创新，宝杰等企业进入自治区重点实验室培育名单，推进航天十二院数字经济孵化基地，各级科技资金发放2239万元。

【深化改革】  优化营商环境，政务服务便捷，持续深化“证照分离”改革，“蒙速办·四办”实现服务“不打烊”，全面落实市级“五减三最”要求，政务标准化建设取得实效，1316项服务事项承诺时限压缩85%，即办件覆盖面65%。园区水土保持等专项区域评估基本完成，精简项目建设手续。落实减负举措，促企业发展，发放小微企业贷款113亿元，减免税费超9.7亿元，民营中小企业账款清偿率94%。推进108项承接改革任务和6项区级自主改革事项。全面推行排污许可制度，有序推进国企改革三年行动。

【防范化解重大风险】  政府债务率持续下降，超额完成年度债务化解任务。推动安全生产专项整治三年行动，完成整改3043项安全生产隐患。健全金融风险预警体系，有效遏制非法集资。开展扫黑除恶专项斗争常态化，六大重点领域整治战果显现。全面推进市域社会治理现代化试点，筹措2500万元建成三级社会治理中心站，承办全市首次市域社会治理现代化试点现场会，404名专职网格员选聘到位，“1342”社会治理体系建立运行。不断提升信访事项化解质量，中央第八巡视组移交信访事项全部办结，开展重复访专项治理。

【赛思普（CISP）工艺一代技术项目投产】  2021年4月，内蒙古赛思普科技有限公司赛思普（CISP）工艺一代技术项目建成投产。项目采用气固混合铁浴熔融还原技术，使用部分煤粉和还原性气体作为还原剂，通过中钢协专家论证，可以代替高炉，取消烧结、焦化、球团工序，一步法生产出高纯铸造生铁，可年产高纯铸造生铁30万吨，至少实现销售产值12亿元，净利润4亿元，上缴税金1.6亿元。

【科技成果】  2021年新认定高新技术企业8家，高新技术企业数量计21家；新认定自治区企业研究开发中心3家，自治区企业研发中心10家。加快科技成果落地转化，总投资10.9亿元的赛思普年产30万吨氢基熔融还原法高纯铸造生铁项目顺利投产，世界首创的氢基熔融还原冶炼技术在海勃湾区落地转化。单晶硅产量突破历史新高，建龙、京运通等智能工厂项目有序推进。

【医疗卫生】  投资1.5亿元的海勃湾区人民医院主体封顶，海勃湾区疾控中心建成投用，凤凰岭等街道卫生服务中心正式开诊；医疗、医保、医药“三医联动”改革，进一步满足百姓就医需求。（张雅妮）

乌达区

【概况】  乌达区位于内蒙古西部乌海市境内西南部，东临黄河，与海勃湾区、海南区隔河相望。西靠贺兰山脉北段，西、北与阿拉善盟接壤，南与宁夏石嘴山市毗邻。区辖地南北长约21.5公里，东西宽约16.4公里，总面积219.716平方千米（1999年划界后）。辖1个镇、7个办事处、22个社区。2021年，常住总人口12.24万人，比上年减少200人，居住着汉族、蒙古族、回族、满族等34个民族。2021年，实现地区生产总值181亿元，比上年增长4.4%。其中，第一产业增加值1亿元，第二产业增加值140亿元，第三产业增加值40亿元。一般公共预算收入12.57亿元，比上年增长2.6%；一般公共预算支出14.34亿元，比上年下降11.1%。社会消费品零售总额比上年增长5.3%，全社会商品销售总额同比增长6.9%。城镇常住居民均可支配收入达47019元，比上年增长6.9%。

【自然资源】  乌达区资源富集，矿产资源量大质优，煤炭探明储量6.6亿吨，主要煤种有肥焦煤、肥煤、焦煤、肥气煤，全部为冶金焦、化工焦用煤；石灰岩保有储量200亿吨以上，硬质高岭黏土储量1.1亿吨，硬质软质耐火陶瓷黏土储量在10亿吨以上。水资源丰富，黄河穿区而过，为乌达地区提供了充足的生态、饮用用水。乌达区属温带大陆性气候，适宜种植名优瓜果、蔬菜。乌达区的瓜果以其果实丰满、含糖量高而驰名，享有“晶莹剔透”和“清香滴翠”的美誉。

【水资源】  黄河年均水流量269亿立方米，年最大流量556亿立方米，地下水储量20亿立方米。地下水位埋深20～50米，日采水量可达30万吨，水质良好，并和黄河水形成互补系统。

【工业服务】  引进安易德环保设备、普乐玛冷冻机械等30余家工业品服务商入驻平台，为乌海及周边工业企业提供配套服务，与阿里1688就设备维修与运营、淘宝大学培训、供应链金融服务等达成合作意向。西北化学网累计上线企业300余家，发布产品上万余种，交易额6.3亿元。

【科学技术】  飞狮工业互联网平台助力58户企业数字化改造升级，西北化学网工业品超市及供应链金融平台签约服务企业20余家，煤哆哆煤炭智慧物流园交易平台上线运行。海易通银隆新能源产业基地项目设备安装收尾。完成科技成果鉴定10项、技术革新19项。组织企业申报重大科技项目10个，争取奖励资金2064.4万元。引进海易通银隆新能源产业基地项目，组建氢燃料电池应用研发中心。组织东源科技公司实施“70兆帕加氢站用加压加注关键设备”研发，推动君正开展无汞催化剂的试用工作及废水、固废等的回收利用。推进能耗预算管理，全面摸底征集节能技改项目，已收集汇总17个技改项目。

【环境保护】  至2021年12月9日，乌达城区优良天气251天，同比减少7天，达标率74.0%，剔除沙尘天气后达标率86.0%，同比提高3.3个百分点；乌达园区优良天气243天，同比减少11天，达标率72.3%，剔除沙尘天气后达标率84.7%，同比提高2.5个百分点。乌达区2个城镇集中式饮用水水源保护区水质均达到Ⅲ类标准，建成水源地视频监控系统，实现实时监控。完成农村水源地二级保护区内生活污水散排治理。园区污水处理厂与城区污水处理厂实现联动稳定达标运营、按证排污，新增2×180立方米/小时浓水反渗透系统，提高中水回用量和污水处理率，中水绝大部分用于矿区降尘和绿化用水。城区污水处理厂污泥处置率达100%，实现日产日清。乌达区有36家危险废物产生单位，3家危险废物经营单位，主要产生含汞废物、煤焦油、废硫酸等52种危险废物。2021年前三季度产生危险废物6.15万吨，其中，综合利用量1.04万吨，处置量4.73万吨。

【文化事业】  举办“永远跟党走·奋进新时代”乌达区第十九届广场文化艺术节，为期7天，现场设立美区和汽车展区，吸引群众5万余人，销售车辆计20辆，创收300余万元。承办乌达区2021年“永远跟党走经典颂风华”——首届乌达区“唱支山歌给党听”合唱大赛，党政企事业单位22支队伍上千人参加活动。完成乌兰淖尔湖麦咭TV小镇项目前期规划设计，投资800万元，完成立项备案、规划设计、土地预选址、环评和土地组卷工作，已通过第三次国土空间规划专题会议和国有土地出让集体决策领导小组2021年第五次会议，完成项目土地价格评估，确定土地出让价格。乌达区绿色生态农业产业园于2021年11月被评定为国家AA级旅游景区，至2021年底，乌达区有A级旅游景区2家，其中AAA级1家、AA级1家；有乡村旅游接待户5家，其中五星级1家、四星级2家、三星级2家。举办“庆祝中国共产党成立100周年——永远跟党走”全民健身徒步大会。

【乌达区中心医院外科楼大楼装修升级改造项目】  2021年3月，乌海市乌达区中心医院外科楼大楼装修升级改造项目正式完工。项目总投资1680万元，建筑面积5891平方米，可容纳床位150张。外科大楼投入使用，改善就医环境，解决患者住院难、住院条件差等问题，提高患者就医满意度。（塔娜）

海南区

【概况】  海南区位于乌海市境内南部，区域面积1005平方公里，总人口10.65万人。全区下辖3个镇、2个街道办事处（巴音陶亥镇、拉僧庙镇、公乌素镇、拉僧仲街道办事处、西卓子山街道办事处）。境内已探明储量矿产资源有30多种，其中煤8.3亿吨，石灰石23.6亿吨，资源品位好、易开采、相对集中配套、工业利用价值高。2021年生产总值完成216.64亿元，同比增长5.5%；其中，第一产业完成2.68亿元，同比增长4.8%；第二产业完成174.55亿元，同比增长4.9%；第三产业完成39.40亿元，同比增长7.3%。规模以上工业增加值同比增长2.0%；固定资产投资同比增长51.9%；一般公共预算收入完成15.38亿元，同比增长18.1%。城镇常住居民均可支配收入46809元，同比增长6.8%；农区常住居民均可支配收入22652元，同比增长8.9%。

【环境保护】  全年实施污染治理项目97个，压实“双责双长制”，启动实施呼珠不沁希勒、二贵沟历史遗留矿区整治，新建绿色矿山1家，申报评审7家。全面推行“路长制”，完成矿区道路封闭封堵64.7千米，开展“棋千线”路域治理试点工作。落实“河长制”，各级河长累计巡河1347人次，清理河道内垃圾6420余吨，疏通河道21.5千米，超额完成黄河滩区迁建任务。落实能耗“双控”，规上工业企业综合能耗减少118万吨标准煤，同比下降15.2%。

【产业转型】  探索推进“链长制”，全年实施重点项目47个，完成投资41.8亿元。实施招商引资项目71个，引进到位资金40亿元。提速传统产业升级，广聚500万吨项目、国家能源360万吨焦化项目进展顺利，焦化产业整合升级取得新突破。中创联盛、晟昊科技等一批价值链高端项目开工建设，精细化工产业持续向高端化、终端化发展。新能源、新材料破题开局，启动实施大唐国际300兆瓦、国家能源100兆瓦光伏项目，实施华恒科技新材料、绿能智慧运输等项目，扩大新兴产业规模。现代服务业，快成科技项目建成投用，稳步推进同洲物流铁海联运项目、中蒙俄特色贸易区建设。

【深化改革】  完成年度改革任务80项，形成制度性成果15条。为市场主体减免税费8309万元，压缩企业登记时限至0.5个工作日，9类工程项目全流程审批时限压缩至54个工作日。推广“一网办、掌上办、一次办、帮您办”“蒙速办”APP下载率52%。协调驻区银行帮助企业获得担保贷款2300万元、续贷7000余万元，全区银行放贷11.95亿元。实施国企改革三年行动，基本完成自来水公司改制，区属4家国有企业资产总量30.71亿元，同比增长34.4%。帮助企业争取各类科技专项资金1527万元，智矿环保等2个示范项目列入自治区重大科技专项。

【能源行业】  2021年，海南区地方煤矿核定产能发挥1140万吨/年（井工630万吨、露天510万吨），发挥率81%。煤矿企业原煤产量803.22万吨（井工385.64万吨、露天417.58万吨），同比增加6%。海南区有发电企业12家，建成电力装机总容量173.65万千瓦。2021年，全区总发电量70.39亿度，同比减少9%，其中：火电企业发电量65.44亿度，同比下降10.2%；光伏企业发电量3.05亿度，同比增加27%；6000千瓦及以上自备电厂发电量1.9亿度，同比基本持平。2021年累计争取光伏风电建设指标43，694万千瓦（分布式光伏2.694万千瓦、集中式光伏40万千瓦；分散式风电1万千瓦），新能源发电及装机容量初具规模，能源结构稳步优化，清洁能源产业持续壮大。2021年，海南区天然气用气总量1574.49万标方，其中：城网用量217.12万标方，工业用量1357.37万标方，输气平均压力城0.1兆帕、工业0.5兆帕，民生和工业用户天然气供应稳定。

【中小学教师“区管校聘”改革】  2021年8月，启动实施海南区中小学教师“区管校聘”管理改革，打破“编制”束缚，48名教师通过跨校竞聘和组织调剂进行校际间的交流。推进“校长职级制”改革，建立校长后备人才库。建立教师补充长效机制，2021年招聘中小学急需紧缺教师24人；教师奖励方面，2021年教师节海南区政府对成绩突出学校和教师进行表彰，奖励金额100余万元。

【居家和社区养老服务改革试点】  建成4个社区居家养老服务中心，3个社区居家养老服务站，形成智慧养老服务调度中心、综合服务中心、服务站三级居家和社区养老服务网络。全区居家和社区养老服务中心（站）全部纳入乌海市智慧养老服务信息平台，实现统一管理。

【智慧医疗建设】  实现居民电子健康码“扫码就医”服务全覆盖应用。至2021年12月底，海南区共组建家庭医生签约服务团队28个，常住人口签约数48118人，签约率44.2%，重点人群签约28033人，签约率65.8%，其中老年人签约8763人，高血压患者签约10574人，糖尿病患者签约3145人，建档立卡贫困户、计划生育特殊家庭成员等重点人群进行100%签约。

阿拉善盟

【概况】  阿拉善盟位于内蒙古自治区最西部，东北与乌海、巴彦淖尔、鄂尔多斯三市相连，西南与甘肃省接壤，东南与宁夏回族自治区毗邻，北与蒙古国交界，边境线长735千米。地理坐标北纬37°24′～42°47′，东经97°10′～106°53′。年平均气温10.7℃，年降水量在30.7毫米（拐子湖）227.3毫米（巴彦浩特）。境域东西长831千米，南北宽598千米，总面积约27万平方千米，占内蒙古自治区总面积22.8%。坐落在阿拉善盟境内的东风航天城（酒泉卫星发射中心），是世界三大航天中心之一，也是中国建设最早、规模最大的导航卫星发射试验中心和第一个宇宙飞船发射基地，是中国重要的国防和科学教育基地。阿拉善盟辖3个旗、4个自治区级开发区，有31个苏木镇、200个嘎查村，6个街道办事处、62个社区。盟府所在地巴彦浩特镇，为全盟政治、经济、文化中心。2021年末，全盟常住人口26.54万人，比上年末增加0.25万人。常住人口城镇化率82.63%，比上年提高0.61个百分点。全年出生人口0.19万人，出生率7.01‰；死亡人口0.17万人，死亡率6.38‰；人口自然增长率0.63‰。

【主要经济指标】  2021年，完成地方财政总收入64.4亿元，比上年增长10.1%。其中：一般公共预算收入33.5亿元，同比增长8.0%；其中，上划中央收入21.7亿元，同比增长18.8%；上划自治区收入9.2亿元，同比增长0.3%。一般公共预算支出完成85.4亿元，同比增长9.8%。全盟财政用于民生方面支出60.3亿元，占一般公共预算支出的71.0%。根据盟市生产总值统一核算结果，阿拉善盟全年地区生产总值完成363.6亿元，按可比价计算，比上年增长4.4%。第一产业增加值19.8亿元，同比增长5.5%；第二产业增加值226亿元，同比增长4.6%；第三产业增加值117.8亿元，同比增长4.1%。三次产业比例5.4∶62.2∶32.4。第一、二、三产业对生产总值增长的贡献率分别7.2%、59.0%和33.8%。人均生产总值137663元，比上年增长3.3%。

全年城镇新增就业5666人，城镇失业人员再就业人数为1555人。年末城镇登记失业率3.6%，比上年提高0.3个百分点。全年居民消费价格比上年上涨1.1%。商品零售价格同比上涨2.0%。

【推进经济高质量发展】  2021年，全盟规模以上工业，高技术制造业增加值增长305.7%，制造业投资占固定资产投资总额的比重46.6%，比上年提高9个百分点；工业技改投资占全部工业投资的比重6.9%。推进绿色低碳转型，全年规模以上工业综合能源消费量比上年下降5.0%，其中六大高耗能行业综合能源消费量下降3.0%。能源利用效率持续提升。新能源发电规模27.8亿千瓦时，比上年增长19.8%，占规模以上工业发电量比重24.2%，较上年下降0.1个百分点。助企纾困，全年规模以上工业企业每百元营业收入中的费用为8.0元，较上年下降2.7元。每百元营业收入中的成本为84.4元，比上年增加1.2元。年末规模以上工业企业资产负债率71.7%，比上年末增加0.7个百分点。规模以上工业企业利润总额增长103.8%。

【农牧业】  2021年，农作物总播种面积7.9万公顷，比上年下降3.7%。其中，粮食作物播种面积1.7万公顷，比上年增长2.1%；经济作物播种面积6.2万公顷，比上年下降5.1%。粮食总产量13.6万吨，同比增长2.5%；油料产量1.5万吨，同比增长35.6%；蔬菜及食用菌产量7.6万吨，同比下降12.7%；棉花产量36.6吨，同比下降56.4%；园林水果产量3358.2吨，同比增长155.8%。年末，全盟农牧业机械总动力28.3万千瓦，比上年同口径增长0.5%；综合机械化水平88.6%。

【工业】  全年全部工业增加值比上年增长4.8%，其中，规模以上工业增加值比上年增长4.3%。采矿业比上年下降37.9%，制造业比上年增长18.9%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业比上年下降2.2%。轻工业比上年增长75.7%；重工业比上年增长3.0%。全盟原盐产量106.8万吨，比上年增长8.2%；铁矿石原矿产量17.6万吨，比上年下降15.3%；盐酸产量10万吨，比上年下降38.4%；水泥产量155.8万吨，比上年增长54.4%。全年，电力生产企业累计发电量114.8亿千瓦时，比上年下降4.4%，其中：火电累计发电量87.7亿千瓦时，比上年下降10.2%；风力发电累计17.8亿千瓦时，比上年增长17.3%；光伏发电累计10亿千瓦时，比上年增长24.5%。全年规模以上工业企业实现营业收入比上年增长60.1%；利润总额比上年增长103.8%。亏损企业亏损额比上年增长42.0%。营业收入利润率6.2%。规模以上工业企业产品销售率100.1%。

【植树造林与生态保护】  2021年，完成营造林66946.7公顷。其中：人工造林44613.3公顷，飞播造林14666.7公顷，封沙育林4666.7公顷，退化林修复1666.7公顷（规模化防沙治沙修复项目1333.3公顷）。完成内蒙古高原生态保护和修复工程天然林保护与营造林项目34333.30公顷，完成造林补贴项目216936.70公顷。年末全盟森林200.1万公顷，有林地4.4万公顷，灌木林地195.7万公顷。全盟森林覆盖率8.4%。完成草原保护和建设任务66.9万公顷，其中草原建设任务36.9万公顷，草原保护任务30.1万公顷。草原植被盖度22.9%。全盟确定的自然保护区9个。其中，国家级自然保护区2个，自治区级自然保护区6个，旗级自然保护区1个。自然保护区318.1万公顷。其中，国家级自然保护区9.4万公顷；自治区级自然保护区302.1万公顷；旗级自然保护区6.7万公顷。

【水资源利用】  2021年，全盟水资源总量73075万立方米，其中，地表水资源量为3243万立方米，地下水资源量为74832万立方米。全盟可利用水资源总量为45253万立方米，其中，地表水可利用量为8656万立方米，地下水可开采量为36597万立方米。水利工程总供水量3.7亿立方米，其中，地表水源占供水总量的32.1%，地下水源占供水总量的64.5%，其他水源占供水总量的3.4%。全盟总用水量3.7亿立方米（不含黑河生态用水量），比上年减少5.6%；其中农业用水量（含林牧渔用水）2.2亿立方米，比上年减少2.3%；工业用水量0.6亿立方米，比上年增加5.8%；城乡生活用水量0.2亿立方米，比上年增加9.5%；生态用水量0.8亿立方米，比上年减少22.0%。

【建筑业】  2021年，建筑业增加值比上年增长3.5%。全盟资质内建筑企业37家，比上年减少1家。完成建筑业总产值19.2亿元，比上年增长22.8%。签订的合同额33.7亿元，比上年增长26.6%。施工企业房屋建筑施工面积62.4万平方米，比上年增长5.4%；房屋竣工面积15.5万平方米，比上年增长176.6%。全年房地产开发投资额12.8亿元，比上年下降11.0%。商品房销售面积24.7万平方米，比上年下降8.7%；商品房销售额10.4亿元，比上年增长0.3%。

【服务业】  2021年，批发零售和住宿餐饮业增加值24.5亿元，比上年下降1.9%。交通运输业增加值12.2亿元，比上年增长7.4%；金融业增加值13.4亿元，比上年增长1.5%；房地产业增加值3.9亿元，比上年增长1.2%。全年规模以上服务业企业营业收入比上年下降11.6%。全年完成货物运输总量4904.5万吨，比上年增长13.2%。完成货物运输周转量86亿吨千米，比上年增长16.7%。全年完成旅客运输总量41.4万人，比上年下降9.6%。完成旅客运输周转量0.6亿人千米，比上年下降38.9%。全年社会消费品零售总额52.9亿元，比上年增长3.4%。

【对外贸易】  2021年，海关进出口总额24.9亿元（人民币，下同），比上年下降31.5%，其中：进口额15.9亿元，比上年下降47.3%，出口额9亿元，比上年增长46.3%。

【固定资产投资】  2021年，城乡500万元以上固定资产投资额比上年增长11.8%。其中：第一产业投资比上年增长45.7%；第二产业投资比上年增长20.7%；第三产业投资比上年下降6.2%。民间投资比上年增长17.4%；基础设施投资比上年增长13.7%。全年施工项目个数337个，比上年下降3.2%，新开工项目149个，比上年下降6.9%。

【金融与保险】  2021年末，全盟金融机构人民币存款余额416.8亿元，比年初增加7.9亿元，增长1.9%。其中，住户存款余额266.2亿元，比年初增加4.3亿元；非金融企业存款余额70.9亿元，比年初增加3.3亿元。全盟金融机构人民币贷款余额388.1亿元，比年初增加19.5亿元，增长5.3%。其中，住户贷款余额98.8亿元，比年初增加7.4亿元；企（事）业单位贷款余额289.2亿元，比年初增加12.2亿元。年末全盟保险机构15家，共实现保费收入13.7亿元，比上年同期增加0.87亿元，同比增长6.8%。其中财产险保费收入5.5亿元，同比增长2.9%，人身险保费收入8.2亿元，同比增长10.0%。累计支付赔款和给付4.1亿元，同比增长21.5%，其中财产险业务赔款支出2.8亿元，人身险业务给付支出1.3亿元。

【科技】  全年专利授权数425件，较上年同期增长55.7%。有效专利数据1235件，其中发明专利102件。争取国家、自治区科技专项资金支持2603.1万元。盟级财政预算科技专项资金964万元，较上年增长92.8%。撬动企业投入科研资金2.9亿元。年内认定登记技术合同108项，合同成交额3.7亿元，技术交易额0.4亿元。年内认定备案各级各类科技创新平台载体36家，高新技术企业数量增至35家，占全盟规上工业企业20%以上，1家高新技术企业列内蒙古科技创新民营企业30强第12位；入库科技型中小企业13家，新认定自治区级企业研发中心3家、盟级企业研发中心4家、盟级农牧业特色科技产业化基地6家。

【教育】  年末，全盟有各级各类学校72所，其中，有高中教育学校7所，有初中12所，有小学18所，有学前教育学校33所，前三年毛入园率99.7%，九年义务教育巩固率100%，高中阶段毛入学率98.5%。

【文化旅游】  全盟有乌兰牧骑4个，有文化馆4座，公共图书馆4座，已注册博物馆5座。广播综合人口覆盖率99.5%，电视综合人口覆盖率99.62%。有线电视用户2.4万户。全年共接待国内游客504.2万人次，国内旅游收入总计61.4亿元。

【卫生】  全盟有医疗卫生健康机构341个，其中：医院19个，基层卫生医疗机构308个；专业公共卫生机构12个；其他卫生机构2个。全盟卫生机构核定编制床位数1865个，实有床位数1502个。在岗职工3298人，其中：卫生技术人员2634人。

【社会保障】  全盟城镇苏木镇、街道养老服务中心4个，社区养老服务站6个，社区老年人日间照料中心16个；公建养老机构9个，总床位1005张，其中投入运营6个。已投入运营养老机构中，公建公营1个，床位60张，入住36人；公建民营5个，床位560张，入驻286人。年末全盟有1429人享受城市居民最低生活保障，740人享受农村居民最低生活保障。年末参加基本医疗保险214105人，比上年增长4.5%。其中，参加职工基本医疗保险103039人，参加城乡居民医疗保险人数111066人。参加城镇职工基本养老保险参保104252人，其中：企业职工参保75667人，征收企业养老保险费87547万元，发放养老金94507万元。参加城乡居民养老保险51872人，当年累计征收养老保险费9671万元，发放养老保险金6956万元，人均养老金429元。参加失业保险48722人，同比增长5.0%。参加工伤保险人数65404人，征收工伤保险费3215万元，为工伤人员支付各项待遇503万元。

【人民生活】  全年全体居民均可支配收入42517元，比上年增长7.6%。城镇常住居民均可支配收入47266元，同比增长7.4%；农村牧区常住居民均可支配收入25204元，同比增长8.9%。全体居民均消费支出29678元，同比增长12.0%。城镇常住居民均消费支出32142元，同比增长11.5%；农村牧区常住居民均消费支出20693元，同比增长14.1%。城镇居民恩格尔系数25.2%，农村牧区居民恩格尔系数25.6%。（王延吉）

阿拉善左旗

【概况】  阿拉善左旗位于内蒙古自治区西部、阿拉善盟境东部。东与乌海市为邻，南与宁夏回族自治区交界，西、南与甘肃毗邻，西与阿拉善右旗相连，北与蒙古国接壤，国境线长188.7千米。是内蒙古自治区少数民族边境旗之一，总面积80412平方千米，占全盟总面积的30%。辖11个苏木镇、4个街道、114个嘎查村。此外，有4个被托管苏木镇、25个嘎查。其中，乌斯太镇及2个嘎查由阿拉善高新技术开发区托管，巴音木仁苏木及6个嘎查由乌兰布和生态沙产业示范区托管，嘉尔嘎勒赛罕镇及13个嘎查、腾格里额里斯镇及4个嘎查由孪井滩生态移民示范区托管。2021年，阿拉善左旗常住人口（全口径）20.3万人，占全盟总人口77.74%。有汉族、蒙古族、回族、满族等35个民族（全口径），少数民族人口占全旗总人口的25.6%。2021年，阿拉善左旗户籍总人口（全口径）14.83万人，占全盟76.9%；巴彦浩特地区常住人口13.3万人，户籍人口8.2万人。

【主要经济指标】  2021年，阿拉善左旗地区生产总值127.7亿元，同比增长1.0%，占全盟的35.1%，位列全盟第四。财政总收入25.3亿元，同比增长4.6%，占全盟的39.3%；一般公共预算收入12.8亿元，增长5.0%，占全盟的38.2%，位列全盟第四。三次产业结构为8.7∶48.1∶43.2。500万元以上固定资产投资70.5亿元，同比增长6.9%，占全盟的37.5%，位列全盟第四；社会消费品零售额34.1亿元，同比增长3.4%，占全盟的64.5%，位列全盟第二；城镇居民均可支配收入46950.0元，同比增长7.5%，位列全盟第一；农村牧区居民均可支配收入24248.0元，同比增长9.3%，位列全盟第一。

【加快经济高质量发展】  2021年获评全国主要农作物生产机械化示范县，绿森种牛场被确定为国家蒙古小黄牛保种场。金宝利格晶制石墨矿采选及深加工、益婴美2万吨有机婴幼儿奶粉等5个项目试生产。160万千瓦风电项目开工建设，向自治区申请到100万千瓦风电项目指标。敖伦布拉格产业园列入全盟“两区三园”开发区区块，乌力吉口岸实现临时开放通关过货，巴彦浩特生态和科技创业示范园入园企业增至9家，逐步加快产业集中集聚集约化发展步伐，越野e族阿拉善梦想沙漠汽车航空乐园景区被认定为国家体育旅游示范基地。成功举办第十六届阿拉善英雄会、第十届亚沙赛、阿拉善玉·观赏石文化旅游节等品牌活动。将共产国际秘密通道（阿拉善段）16个驿站遗址列入旗级文物保护单位。引入“我是中国人民的儿子——邓小平故居陈列馆基本陈列（阿拉善巡展）”。

【生态环境保护治理】  推进贺兰山地区矿山生态环境专项整治，全面落实河湖长制、林草长制，落实能耗双控硬约束，推进生态文明建设和绿色转型发展。自治区破坏草原林地专项整治反馈问题294项全部整改落实。17家花岗岩企业完成综合治理。全部完成腾格里自然保护区石灰石矿、乌力吉恐龙化石自然保护区内玛瑙矿等非煤矿山综合治理。

【城乡发展环境优化】  全面推进乡村振兴，投资5.8亿元打造乡村振兴示范点30个，实施乡村振兴项目96个。巴润别立镇入选2021年国家农业产业强镇创建名单。稳步推进G1817巴音呼都格至巴彦浩特段高速公路、巴银铁路、阿拉善左旗通勤机场升级支线机场等重大基础设施建设项目，水源井及输水管网改造、抗旱供水等工程顺利完工，新建垃圾处理厂2座、苏木镇垃圾转运站4座，全旗90%以上行政嘎查村基本建成生活垃圾收运体系。快递物流覆盖全旗11个苏木镇。4G信号覆盖100个嘎查村。

【“放管服”改革】  启动重点领域改革任务97项，完成91项，形成制度成果74个。企业开办实现全程网办、半日办结。推进企业简易注销改革，由45个工作日压缩至20个工作日。“一网办”网办率95.6%。“蒙速办”APP接入便民事项33项。“综合一窗受理”增至238项，办理3604件。“一次办”事项增至130项，精简审批环节568个。重点项目审批“帮您办”增至27项。办理“12345”政务服务热线工单5217件，办结率96.8%。各部门制定“双随机”任务152项，加强监管力度。加快推进国企改革三年行动，落实公立医院分级诊疗制度，农村牧区“房地一体”确权和集体建设用地不动产权证书实现应发尽发。稳步实施乌力吉口岸重点建设项目，与宁夏、甘肃等周边地区在文化旅游、生态环保等方面交流合作更加密切。

【科技事业】  申报2021年度自治区级关键技术攻关计划项目16个，自治区成果转化项目5个；获批各级科技项目60个，专项资金计1097.0万元。新认定国家高新技术企业2家、盟级农牧业特色科技产业化种植基地2家，备案科技型中小企业3家。与兰州大学达成合作意向建设阿拉善荒漠—绿洲草地野外科学观测研究站。分别从中科院、中国农林科学研究所、西北农林科技大学等大学院校选派专家教授19人，获批经费38.0万元。下派科技特派员79人开展“科技活动周”“12396星火科技”等各类技术指导和宣传活动53余次，培训农牧民3200余人次，发放宣传资料万余份。动物疫病预防控制中心、家畜改良站两家科技特派工作站，获得2021年度自治区科技扶贫专项资金30.0万元。

【民生保障体系建设】  推行“防贫保险”惠民政策，参保农牧民2.3万人。补贴1470万元，为9330户农牧民发放冬季“暖心煤”。新建中蒙医院乌力吉分院，推进吉兰泰医院县级综合医院和传染病区改建项目。新建第五小学、第五幼儿园、第六幼儿园。落实“双减”政策，压减学科类校外培训机构29家。落实少数民族发展任务资金957万元，备案项目8个。

【社会保障】  2021年末参加基本医疗保险171563人，征收基金56267.0万元，其中，参加城镇职工医疗保险84336人，征收基金46008.0万元，支出25988.0万元。参加城乡居民医疗保险87227人，征收基金10259.0万元，支出6411.0万元。参加城镇职工基本养老保险84742人；城乡居民养老保险38857人。参加基本失业保险41874人，收缴失业保险基金4219.5万元，发放失业金2049.8万元。年内享受城镇居民最低生活保障金1269人，发放低保金1216.3万元；农牧民享受最低生活保障金740人，发放低保金511.0万元。

【人民生活】  全年全体居民均可支配收入42063.0元，同比增长7.7%。其中，城镇常住居民均可支配收入46950.0元，同比增长7.5%；农村牧区常住居民均可支配收入24248.0元，同比增长9.3%。全体居民均消费支出29361.0元，同比增长12.1%。城镇常住居民均生活消费支出31927.7元，同比增长11.6%。农村牧区常住居民均生活消费支出19907.7元，同比增长12.7%。全体居民恩格尔系数为25.1%。其中，城镇居民恩格尔系数25.0%，农村牧区居民恩格尔系数25.6%。城乡居民收入比1.94，较上年缩小0.03，收入差距持续缩小。（聂瑞）

阿拉善右旗

【概况】  阿拉善右旗位于内蒙古自治区西部、阿拉善盟境西南部、龙首山与合黎山北麓，北纬38°38′～42°02′，东经99°44′～104°38′。东接内蒙古自治区阿拉善左旗、甘肃省民勤县，南邻甘肃省金昌、山丹、张掖、高台、临泽、金塔诸市县，西连内蒙古自治区额济纳旗，北与蒙古国接壤，国境线长45.25千米。全旗东西长415千米，南北宽375千米，总面积73443平方千米。全旗土地面积715.15万公顷。地势南高北低。在山地与沙漠之间有戈壁、丘陵、滩地纵横交错，其中，沙漠占46.6%、山地占6.5%、丘陵占33.4%、戈壁滩地占13.5%。属暖温带荒漠干旱区。年平均气温9.5℃。年平均降水量113.6毫米，年平均蒸发量3100毫米。境内无长年性河流，地表水奇缺。全旗水资源总量3.9亿立方米。野生植物分属63科、226属、436种。盛产肉苁蓉、锁阳、甘草、麻黄等名贵药材。有国家一类野生保护动物3种，二类保护动物4种。热能、光能、风能等资源丰富。森林覆盖率7.6%。2021年底，辖巴丹吉林、雅布赖、阿拉腾敖包3个镇，曼德拉、阿拉腾朝格、塔木素布拉格、巴彦高勒4个苏木。全旗总户数10654户，总人口25028人。其中，女性12805人，非农业人口17944人，少数民族8264人。

【主要经济指标】  2021年，全旗地区生产总值22.17亿元，同比增长2.2%。其中，第一产业增加值3.58亿元，同比增长5.5%；第二产业增加值8.89亿元，同比下降4.5%；第三产业增加值9.7亿元，同比增长6.8%。全旗财政总收入3.24亿元，同比下降0.44%。其中，一般公共预算收入2.01亿元，同比增长7.15%。财政总支出12.39亿元，其中一般公共预算支出10.23亿元，全年同口径支出增长2.3%。

【2021中国水资源高效利用与节水技术论坛】  9月24日，2021中国水资源高效利用与节水技术论坛在阿拉善右旗巴丹吉林镇举行。由河海大学联合阿拉善右旗人民政府共同主办。内蒙古自治区水利厅、河海大学、华东理工大学、陕西师范大学等相关部门负责人及专家学者130多人参加论坛。

【中国首届曼德拉山岩画国际研讨会】  9月15日—17日，由阿拉善右旗人民政府主办，中国岩画研究中心、三峡大学、内蒙古博物院协办的中国首届曼德拉山岩画国际研讨会在阿拉善右旗巴丹镇举行。曼德拉山岩画是中国七大岩画宝库之一。曼德拉山岩画区分布有4234幅岩画，其数量之大、密集度之高、延续年代之长、题材内容之丰富，堪称“世界第二、亚洲第一”，被誉为“美术世界的活化石”，具有极高的文化价值、学术价值和艺术价值。

【第16届越野e族英雄会】  10月1日—5日，第16届越野e族英雄会在阿拉善右旗举行。期间，举办会员文化沙龙、越野e族公益活动、皮卡文化分享会、越野露营活动、水上运动表演、越野改装装备展、e族大队之星文化共创展、T3系列赛以及文艺晚会、演唱会、灯光秀等28项活动。

【社会保障】  2021年，全旗城镇职工基本养老保险参保10034人，企业养老保险费收入3492万元，财政补贴收入940万元，支出11541万元；机关事业养老保险征缴收入4987万元，财政补贴收入6500万元，支出12670万元。城乡居民养老保险参保7520人，养老保险收入1315万元，支出1033万元。项目区农牧民养老保险参保7005人，养老保险收入4045万元，支付6538万元。工伤保险参保5291人，征收基金133万元，盟级财政调剂818万元，支付工伤保险820万元。失业保险参保3629人，失业保险基金收入270.50万元，失业保险基金支出199.48万元。调整退休人员养老金，城乡居民、企业退休人员、机关事业单位退休人员月人均养老金分别为416元、2740元、5606元。全旗城镇新增就业297人。

【人民生活】  2021年，全社会消费品零售总额5.5亿元，同比增长5.1%。全体常住居民均可支配收入43526元，同比增长7.37%；城镇常住居民均可支配收入48143元，同比增长7.22%；农村牧区常住居民均可支配收入27668元，同比增长8.93%。（李首蓉）

额济纳旗

【概况】  额济纳旗地处中华人民共和国北疆，位于内蒙古自治区最西端，是自治区重点扶持的边境旗（县、市）之一。东与阿拉善右旗毗邻，西南与甘肃省酒泉市交界，北与蒙古国接壤，国境线全长507.147千米。总面积11.46万平方千米，占全盟总面积42%，是自治区面积最大的旗。2021年，达来呼布镇平均气温11.1℃，与历年同期相比偏高1.1℃；年极端最低气温-32.6℃。该镇年总降水量为11.5毫米，与历年同期相比，偏少27.8毫米；日照时数为3269.5小时，沙尘天气59天，与历年同期相比偏多15天。全旗无霜期228天。旗辖9个苏木镇，2个街道办事处。2021年，全旗户籍人口19454人，其中，城镇13072人，乡村6382人；男性9607人，女性9847人。全旗地区生产总值375978.32万元，比上年下降5.4%。其中，第一产业增加值27487.55万元，同比增长5.5%；第二产业增加值84458.28万元，同比下降30.9%；第三产业增加值264032.49万元，同比增长3.8%。三次产业结构比调整为7.31∶22.46∶70.23。

【2021中国（额济纳）口岸国际商品博览会】  额济纳中蒙国际商品展洽会于2021年7月26日正式升格为中国（额济纳）口岸国际商品博览会，成为内蒙古自治区第三个“国字号”品牌展会，于2021年9月28日至10月15日举办。展区共展出200多个国家的宝玉石、银器、工艺品、服饰、食品、酒品等20多个大类5000余种艺术品、商品。博览会期间，消费人数6.5万人（次），线上观展5万人（次），现场成交额1028万元，达成意向交易额800万元。

【文化与旅游业】  挂牌成立居延文化研究中心，完成居延遗址保护总体规划项目招投标，与中国建筑设计研究院签订规划编制合同，并组织相关专家实地调研。编制上报国家长城文化公园p9烽燧、A35城文物保护工程计划，在全旗范围内开展革命文物调查，申报认定东风航天城导弹综合试验基地、额济纳旗党政机关旧址宝日乌拉旧址、额济纳旗土尔扈特王府等5处不可移动革命文物。“额济纳旗非遗进景区”入选自治区文化旅游厅“非遗与旅游融合发展”十大优秀案例评选名单，额济纳旗“蒙古族萨吾尔登”入选国务院关于公布第五批国家级非遗代表性项目名录公布名单。举办内蒙古额济纳旗第二届摩托文化旅游节，2021内蒙古黄河几字弯生态文化旅游季暨额济纳金秋胡杨文化旅游节、环胡杨林系列精品赛事，旅游市场热度不减、游客接待量持续上涨。全年接旅游专列53列，发送游客近3万人。

【内蒙古额济纳旗第二届摩托文化旅游节】  2021年5月2日，“骑士的故乡·自由的远方”内蒙古额济纳旗第二届摩托文化旅游节额济纳达来呼布镇开幕。活动期间召开内蒙古·额济纳旗首届环G7自驾带高质量自驾发展论坛。

【2021·额济纳金秋胡杨文化旅游节】  9月27日，2021内蒙古黄河几字弯生态文化旅游季暨阿拉善盟额济纳金秋胡杨文化旅游系列活动在额济纳旗民族团结文化广场启幕。金秋胡杨文化旅游系列活动已成为额济纳展示民族文化、提升文旅品牌的重要舞台，是额济纳全面对外开放、推动经济社会高质量发展的重要引擎，也是促进交往交流交融、拉近与内地外情感空间的重要纽带。

【社会保障】  2021年，全旗城镇职工基本养老保险参保9476人，企业养老保险费收入4797万元，财政补贴收入732万元，支出7394万元；机关事业养老保险征缴收入6931万元，财政补贴收入2180万元，支出9322万元。城乡居民养老保险参保5058人，养老保险收入114万元，财政补贴收入622万元，支出621万元。项目区农牧民养老保险参保4958人，养老保险收入1014万元，支付1492万元。工伤保险参保4732人，征收基金197万元，盟级财政调剂440万元，支付工伤保险384万元。失业保险参保3219人，失业保险基金收入353.41万元，失业保险基金支出46.86万元。全旗城镇新增就业311人。

【人民生活】  2021年，全社会消费品零售总额9.29亿元，同比增长2.4%。全体常住居民均可支配收入44040元，同比增长7.3%；城镇常住居民均可支配收入48120元，同比增长7.1%；农村牧区常住居民均可支配收入29286元，同比增长8.8%。（阿丽）