【领导名录】

【概况】  鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，汉族占多数的地级市。总面积8.7万平方公里，西北东三面为黄河环绕，南临古长城，毗邻晋陕宁三省区，辖2区7旗。“鄂尔多斯”为蒙古语，意为“众多的宫殿”。地势呈西北高东南低，北部黄河冲积平原区、东部丘陵沟壑区、中南部库布齐沙漠、毛乌素沙区，西部坡状高原区。环境气候良好，夏季平均气温21℃，冬季平均气温-6.6℃，年均降雨量341毫米，蓝天比例61.6%，设国家级自然保护区2个。鄂尔多斯资源富集，已探明矿藏50多种，是国家重要的能源基地。煤炭探明储量2102亿吨，约占全国的1/6，内蒙古的1/2，预测总储量在1万亿吨以上。天然气探明储量4.9万亿立方米，约占全国的1/3。盛产被称为“纤维宝石”和“软黄金”的阿尔巴斯白山羊绒，全市羊绒制品产量约占全国的1/3、世界的1/4。高岭土，天然碱，食盐，芒硝，石膏，石灰石，紫砂陶土等资源储量巨大。全市耕地总面积41.33万公顷，其中有效灌溉面积24.53万公顷，草原总面积652.35万亩，其中可利用草原582.55万亩。鄂尔多斯市辖康巴市区，东胜区、达拉特旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗。全市共有51个苏木乡镇，其中43个镇，2个乡，6个苏木；共有736个嘎查村，其中566个村、170个嘎查；共有26个街道办事处和236个城镇社区。鄂尔多斯是一个多民族地区，域内居住生活着蒙古、汉、满、回、藏、维吾尔、苗、朝鲜、壮等42个民族。

截至年底，全市常住人口207.84万人，其中城镇人口154.82万人，乡村人口53.02万人，城镇化率为74.49%。全年出生人口为2.05万人，出生率为9.87‰；死亡人口为1.13万人，死亡率为5.44‰；自然增长率为4.43‰。年末户籍人口162.27万人，比2017年末增加1.42万人。初步核算，2018年全市地区生产总值3763.2亿元，扣除价格因素，比2017年增长5.0%。分产业看，第一产业增加值117.8亿元，同比增长2.1%，对经济增长的贡献率为1.3%，拉动GDP增长0.06个百分点。第二产业增加值1969.1亿元，同比增长4.1%，对经济增长的贡献率为41.7%，拉动GDP增长2.09个百分点。第三产业增加值1676.3亿元，同比增长6.2%，对经济增长的贡献率为57.0%，拉动GDP增长2.85个百分点。三次产业结构调整为3.1:52.3:44.6。全市公共财政预算收入433.5亿元，同比增长21.5%。其中，税收收入337.1亿元，占公共财政预算收入77.8%；非税收入96.4亿元，占公共财政预算收入的22.2%。全市公共财政预算支出586.5亿元，同比增长23.9%。全市新增就业29388人，失业人员再就业3127人，就业困难人员再就业2671人。年末全市城镇实有登记失业人员19650人，比2017年减少2302人。城镇登记失业率控制在2.47%以内，比2017年减少0.32个百分点。全市主城区居民消费价格比2017年上涨3.0%。分类别看，八大类价格均呈上涨态势。食品烟酒类价格上涨3.5%，衣着类上涨0.9%，居住类上涨7.8%，生活用品及服务类上涨0.8%，交通和通信类上涨1.1%，教育文化和娱乐类上涨0.8%，医疗保健类上涨0.7%，其他用品和服务类上涨0.8%。供给侧结构性改革逐步推进。规模以上工业企业资产负债率57.0%，比2017年降低1.7个百分点，每百元主营业务收入成本为66.02元，退出煤炭落后产能420万吨；化解商品房库存242.7万平方米。

【农牧业】  全年现价农林牧渔及服务业总产值198.7亿元，按可比价格计算比2017年增长1.9%。其中，农业产值111.0亿元；林业产值7.5亿元；牧业产值73.8亿元；渔业产值2.5亿元；农林牧渔服务业产值3.9亿元。全市农作物总播种面积484.4千公顷。其中粮食作物播种面积301.8千公顷，油料播种面积52.2千公顷，蔬菜播种面积12.1千公顷。全年粮食总产量170.2万吨，油料产量11.3万吨，同比下降42%；甜菜产量5.8万吨，同比下降13.6%；蔬菜产量46.8万吨，同比下降1.6%。全市拥有农业机械总动力239.6万千瓦，同比增长6.3%。全市拥有大中型拖拉机4.3万台，同比增长8.5%；农用排灌机械5.3万台（套），与2017年持平，其中，节水灌溉类机械6091套，同比增长3.0%；联合收获机1848台，同比增长4.0%。机械耕地面积占农作物总播种面积的比重为95.8%，机械播种面积占比为86%，机械收割面积占比为65.0%，农业耕种收综合机械化水平84%。

【工业】  截至年底，规模以上工业企业402家，较2017年增加15家。全年规模以上工业总产值同比增长13.7%；销售产值同比增长14.8%；工业产品产销率99.6%。全年规模以上工业增加值按可比价比2017年增长5.3%。按轻重工业分，轻工业增长1.9%、重工业增长5.3%；按经济类型分，国有企业下降5.4%，集体企业增长38.6%，股份制企业增长6.3%，外商及港澳台投资企业增长5.8%，其他经济类型工业企业增长20.3%。全年规模以上工业企业实现主营业务收入3650.1亿元，同比增长10.2%；利润总额706.1亿元，同比下降2.7%。亏损企业106户，比2017年增加1户。企业亏损面26.4%，比2017年末缩小0.7个百分点；亏损企业亏损额47.7亿元，同比增长33.6%。全年规模以上工业中战略性新兴产业增加值同比增长5.9%。高技术制造业增加值同比增长23%，占规模以上工业增加值的比重为0.7%。装备制造业增加值同比增长11.5%，占规模以上工业增加值的比重为1.1%。全年重点统计的20种主要工业产品产量中，有17种产品同比增长，增长面为85%。其中，乙二醇、聚乙烯树脂、多晶硅、聚丙烯树脂等新兴产品产量增速分别为50.1%、92.6%、99.6%和116.1%，光电子器件、汽车等产品也增长25%以上。

【建筑业和房地产开发】  截至年底，全市具有资质等级的建筑施工企业215个，全年总承包和专业承包建筑业总产值134.8亿元，同比下降11.3%，竣工产值55.4亿元，同比下降17.3%。建筑业企业房屋建筑施工面积151.1万平方米，同比下降35.3%；竣工面积65.2万平方米，同比下降47.3%。

全年房地产开发施工面积1363.4万平方米，同比下降6.6%；房屋竣工面积44.9万平方米，同比下降30.1%。

【固定资产投资】  全市500万元以上固定资产投资同比下降48.3%。其中民间投资同比下降43.2%，民间投资占总投资比重46.6%，较2017年同期提高6.6个百分点。全市亿元以上开工项目229个，比2017年减少16个，亿元以上项目投资比2017年下降13.5%。从三次产业投资看。第一产业投资同比下降86.6%，第二产业投资同比下降39.3%，第三产业投资同比下降65.4%。主要工业行业投资中，制造业投资同比下降42.4%；采矿业投资同比下降53.7%；电力、燃气及水的生产和供应业投资同比下降10.0%。第三产业投资中，交通运输仓储和邮政业投资同比下降51.5%；水利、环境和公共设施管理业投资同比下降68.5%；教育投资同比下降83.3%。

【国内贸易】  全市实现社会消费品零售总额702.4亿元，同比增长6.3%。其中，城镇实现消费品零售额573.3亿元，同比增长6.0%；乡村实现消费品零售额129.1亿元，同比增长7.4%。限额以上企业实现社会消费品零售总额179.7亿元，同比下降1.0%。按商品类值分，粮油食品类完成零售额8.7亿元，同比增长22.8%；五金、电料类完成零售额6.2亿元，同比增长29.9%；日用洗涤品类完成零售额1.5亿元，同比增长2.5%；通信器材类完成零售额0.9亿元，同比增长72.6%；石油及制品类完成零售额67.2亿元，同比增长10.1%。

【对外经济】  全年新备案外商投资企业3家，利用外资新签项目数12个。实际使用外商直接投资21.1亿美元，同比增长3.1%。全市完成进出口总额82.3亿元，同比增长55.2%。其中进口总额23.5亿元，同比增长38.3%；出口总额58.8亿元，同比增长63.2%。

【交通】  鄂尔多斯机场全年共营运航线50条，通航城市56个。铁路通车里程达2308.7公里；全市公路总里程24037公里，其中高速公路里程1264公里，公路网密度为27.6公里/百平方公里。全年各种运输方式完成货运量59187.8万吨，比2017年增长10.7%。其中，铁路发送货物37849.4万吨，增长12.1%；公路货运量21337.4万吨，增长8.4%；民航货运量1.0万吨，下降15.5%。全年各种运输方式完成客运量1036.6万人，比2017年增长11.7%。其中，铁路发送旅客164.0万人，增长18.0%；公路客运量625.1万人，增长8.1%；民航客运量247.5万人，增长17.5%。全市机动车拥有量64.4万辆，同比增长6.9%，其中新注册5.3万户。

【邮电】  全年实现邮电业务收入23.5亿元，同比增长7.3%。其中，邮政业业务收入3.6亿元，增长19.1%；电信业务收入19.9亿元，增长5.3%。年末固定电话用户16.5万户，手机电话用户251.9万户，其中4G移动电话用户199.4万户，增长13.6%；宽带用户46.8万户，增长27.2%。

【旅游业】  全市A级旅游景区和全国工农业旅游示范点47个，其中，国家5A级旅游景区2个，4A级旅游景区27个，3A级旅游景区12个。全市旅行社102家，其中具有出境经营权的旅行社7家。全市共接待旅游者1453.8万人次，同比增长18.3%；实现旅游收入441.3亿元，同比增长16.7%。其中，接待入境旅游者3.51万人次，同比增长1.8%。实现旅游收入2790万美元，同比增长2.13%。

【金融业】  全市共有银行法人机构27家，全辖银行营业网点685个，共有从业人员9604人。年末金融机构各项存款余额（人民币）3754.0亿元，同比增长11.3%。其中，非金融企业存款余额1046.2亿元，同比增长6.2%；住户存款余额1931.5亿元，同比增长14.0%。年末金融机构各项贷款余额3226.7亿元，同比增长4.8%。其中，非金融企业及机关团体贷款2834.7亿元，同比增长6.2%；住户贷款392.0亿元，同比下降4.1%  。

【保险业】  全市保险公司中心支公司36家，中支以下各级保险机构257家。保险业实现保费收入67.7亿元，同比增长14.6%。其中，财产险收入21.1亿元，同比增长12.3%；寿险收入37.5亿元，同比增长12.1%；健康险收入8.0亿元，同比增长34.6%；意外伤害险收入1.1亿元，同比增长21.2%。各项赔付支出17.2亿元，同比增长10.9%。其中财产险赔付支出10.0亿元，同比增长7.0%；寿险赔付支出5.0亿元，同比增长16.5%；健康险赔付支出1.9亿元，同比增长19.1%；意外伤害险赔付支出0.3亿元，同比增长8.0%。

【教育】  全市有普通高校4所，在校生11182人；普通中等专业学校2所，在校学生6405人；普通高中23所，在校学生30322人；普通初中47所，在校学生51666人；职业高中6所，在校学生8009人；普通小学136所，在校学生155190人；幼儿园349所，在校学生90692人；特殊教育学校2所，在校学生308人。各级各类学校（含幼儿园）共有在校生35万人。

【科技】  全市共取得各类科技成果44项，同比增长26%，全年提交专利申请2250件，同比增长47.6%。其中，授权专利1456件，同比增长67.7%。技术合同认定登记10项，成交金额43000万元，分别同比增长11%和668%。年内新认定国家级高新技术企业34家，自治区级企业研究开发中心5家，自治区级工程技术研究中心2家，自治区院士专家工作站3家。

【文化】  全市拥有文化馆、群众艺术馆9个，组织文艺活动973场次，乡镇文化站50个，公共图书馆9个，博物馆7个，艺术表演团体10个，组织开展演出活动1261场次。广播、电视综合覆盖率分别达到99.3%和99.1%。有线电视用户数26.8万户。全市直播卫星户户通用户达到94.8万户，地面数字电视用户5.5万户。全市免费放电影13960场次，观众人数69万人次。

【卫生】  全市共有公立医院27家，社区卫生服务中心35个，社区卫生服务站61个，乡镇卫生院93个，村卫生室619个，疾病预防控制中心9个，妇幼保健机构9个，卫生监督所9个。公立医院床位数7212张，乡镇卫生院床位数1519张。卫生技术人员15463人，其中注册医师6074人，注册护士5984人。

【体育】  全市国家一级社会体育指导员361人，国家二级社会体育指导员756人。年内成功举办170项国内重要体育赛事。我市9个旗区共有229个社区全民健身点，全民健身体系日趋完善。

【城市建设】  全市建成区面积269.7平方公里，道路面积5863.4万平方米，供热面积9977.9万平方米。全市燃气普及率88.08%，污水处理率96.93%，生活垃圾无害化处理率为98.47%。全市建成区绿地率41.30%，人均公园绿地面积385.4平方米。

【环境保护】  城市环境空气质量全年好于国家二级标准优良天数292天，污染48天，沙尘天气25天，重度污染0天。全市二氧化硫均值为12微克/立方米，同比下降14.3%；二氧化氮均值为25微克/立方米，同比下降7.4%。可吸入颗粒物年平均浓度66微克/立方米，全市城镇集中式饮用水源地的水质达标率80%。城镇区域环境噪声等效声级均值为50.7分贝，道路交通噪声等效声级均值为62.7分贝。全年共完成造林面积116.2千公顷，森林总面积2334千公顷，森林覆盖率为26.86%。完成新一轮退耕还林面积0.23千公顷。全市有各级自然保护区9个，其中国家级自然保护区2个，自治区级保护区有7个，总面积达891.8千公顷。

【人民生活】  抽样调查资料显示，全体居民均可支配收入38521元，同比增长8.1%；城镇常住居民均可支配收入46834元，同比增长7.5%；农村牧区常住居民均可支配收入为18289元，同比增长9.3%。全体居民均消费性支出25149元，同比增长4.8%；城镇居民均消费性支出28695元，同比增长6.4%；农牧民人均生活消费支出15534元，同比增长1.8%。城镇居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重为22.1%，农村为22.6%。城镇居民均住房建筑面积41.9平方米，农牧民人均住房面积39.5平方米。每百户城镇居民拥有家用汽车96.5辆，较2017年增长27%；每百户农牧民拥有家用汽车54.6辆，较2017年增长13.75%。

【社会保障】  全市参加城镇职工基本养老保险46.22万人；参加城乡居民养老保险52.19万人，其中参加城镇养老保险3.03万人，参加农牧民养老保险49.16万人；参加城乡居民医疗保险116.1万人，职工医疗保险41.6万人，参加生育保险32.43万人，参加工伤保险32.47万人，参加失业保险24.2万人。年内企业离退休人员月人均养老金水平为2991元，“城镇居民”和“农牧民”每月人均领取待遇为598元和458元。年末全市享受城市最低生活保障6651人，享受农村最低生活保障22985人。城镇最低生活保障标准提高到每人每年7332元，农村最低生活保障标准提高到每人每年5712元。全市公办社会福利机构26家，床位2684张；民办社会福利机构26家，床位6652张。

（撰稿人：高娃）