【领导名录】

【概况】 呼伦贝尔市是内蒙古自治区下辖地级市，因境内呼伦湖和贝尔湖而得名。位于自治区东北部，地处北纬47°05′～53°20′，东经115°13′～126°04′。东西630公里，南北700公里，总面积25.3万平方公里，占自治区总面积21%，相当于山东省与江苏省两省之和。该市东邻黑龙江省，西、北与蒙古国、俄罗斯相接壤，处于中俄蒙三国的交界地带，与俄罗斯、蒙古国边境线总长1733.32公里，其中俄边境线1051.08公里，中蒙边境线682.24公里；沿边设有8个国家级一、二类通商口岸，其中满洲里口岸是中国最大的陆路口岸。呼伦贝尔市现辖14个旗市区，其中，有2个区（海拉尔区、扎赉诺尔区），5个市（满洲里市、牙克石市、扎兰屯市、额尔古纳市、根河市），7个旗（阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治族、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗）。共有68个镇、19个乡（其中13个民族乡）、19个苏木（其中1个民族苏木）、36个街道办事处。呼伦贝尔市人民政府驻海拉尔区。截至2018年末，全市共有乡镇苏木101个，辖有村、嘎查700余个。常住人口253.01万人。2018年，全市地区生产总值（GDP）实现1252.9亿元，按可比价计算，同比增长3%；人均地区生产总值（GDP）49529元，按可比价计算，同比增长2.9%。分产业看，第一产业增加值269.1亿元，同比增长2.8%；第二产业增加值366.5亿元，下降0.5%；第三产业加值617.3亿元，增长5.1%。三次产业结构比例为21.5∶29.2∶49.3。

至年末，城镇新增就业人数31453人，失业人员再就业7393人，登记失业率为3.75%。

全市地方财政总收入167.19亿元，同比增长4.1%。全市一般公共预算收入86.04亿元，增长0.9%。其中，税收收入65.48亿元，占一般公共预算收入比重为76.1%，增长0.6%。全市一般公共预算支出449.1亿元，同比增长3.2%。其中，民生支出完成336.17亿元，增长2%，民生支出总量占一般公共预算支出比重达74.9%。

全年化解政府性债务100.1亿元，超额完成年度任务；牧业四旗治理民间高利贷工作取得重大进展，化解高利贷存量1.2亿元。实施京蒙对口帮扶项目67个，各级财政投入扶贫资金10.9亿元，实现14897人脱贫、67个贫困嘎查村出列，4个自治区级贫困旗市完成摘帽退出评估验收，贫困发生率降至0.9%。全面打响“蓝天、碧水、净土”保卫战，认真抓好党中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，呼伦贝尔中心城区及59个农村牧区饮用水水源地保护、12座城镇污水处理厂提标改造等6项年度整改任务基本完成；深入开展生态环境突出问题排查治理“百日攻坚”行动，查处案件259件；启动第二次全国污染源普查和土壤污染状况详查。

【自然资源】  全市土地面积25.3万平方公里，天然草原面积0.099亿公顷。森林覆盖率达到51.4%，森林蓄积量12亿立方米。全市多年平均水资源量316.19亿立方米，其中：地表水资源量298.19亿立方米，地下水资源量18亿立方米。

【农牧业】  全市粮食作物播种面积166.67万公顷，同比下降1.2%。全年粮食总产量140.28亿斤，比上年增产18.5亿斤，增长8.1%。在粮食作物中，小麦产量22.44亿斤，增长10.6%；玉米产量77.18亿斤，增长5.7%；大豆产量28.37亿斤，增长1.8%；马铃薯产量（折粮）4.52亿斤，增长6.7%。粮食平均亩产280.6公斤，增长9.4%。全市牧业年度牲畜存栏1023.54万头（只），其中大牲畜和羊存栏984.28万头（只），生猪存栏39.26万口。全年牲畜出栏394.71万头（只），出栏率达38.7%。其中生猪出栏25.65万口，牛出栏29.31万头，羊出栏335.22万只。年末，农牧业机械总动力500.75万千瓦，增长3.2%，机耕水平达93.16%，化肥施用量（折纯）26.53万吨，增长2%，农村牧区居民用电量3.82亿千瓦时，增长7.4%。

【林业】  造林合格面积完成3.42万公顷，其中人工造林合格面积2.02万公顷，当年新封山（沙）育林面积1.4万公顷，森林抚育面积完成13.27万公顷。

【水利】  拥有机电井28.59万眼（包括人饮井），有效灌溉面积达到36.42万公顷，新增有效灌溉面积2万公顷。节水灌溉面积达到33.84万公顷，新增节水灌溉面积2.13万公顷。治理水土流失面积145.15万公顷，新增治理水土流失面积7.58万公顷。

【工业】  全部工业增加值289亿元，增长1.8%，其中规模以上工业增加值增长1.4%。在规模以上工业行业中，煤炭开采和洗选业增加值下降1.8%；电力、热力生产和供应业增长10.1%；有色金属矿采选业下降5.9%；木材加工业下降47.8%；非金属矿物制品业下降38.5%；化学原料及化学制品制造业增长6%；医药制造业增长69.4%；农副食品加工业下降13.5%；食品制造业下降2%；饮料制造业下降1.2%。规模以上工业产品销售率98.9%。主要产品产量有增有降。

【建筑业】  全年建筑业增加值79.7亿元，可比价同比下降8.1%。全市81户具有资质等级的建筑企业完成产值63.49亿元，同比下降27%。房屋建筑施工面积303万平方米，下降27.5%。竣工房屋面积180.79万平方米，下降33.8%。房屋建筑竣工率59.7%。全市建筑企业利润总额2.18亿元，下降41%。

【固定资产投资】  全社会固定资产投资301亿元，同比下降26.1%。其中，500万元以上固定资产投资249.97亿元（不含森工及农村农户投资），同比下降28.6%。其中，房地产企业开发投资89.65亿元，下降22.9%。商品房销售面积236.69万平方米，下降21.2%，商品房销售金额93.32亿元，下降17.2%。在500万元以上固定资产投资中，按经济类型划分，国有经济单位投资124.6亿元，下降34.7%；民间投资125.98亿元，下降19.3%；外商及港澳台投资1.29亿元，下降35.5%。按投资产业划分，第一产业投资4.34亿元，下降9.8%；第二产业投资59.26亿元，增长2.6%，其中，工业投资59.52亿元，增长3%；第三产业投资186.37亿元，下降34.9%。

【国内贸易】  全市全口径社会消费品零售总额678.58亿元，同比增长6.2%。分地区看，城镇市场消费606.37亿元，增长5.9%，乡村市场消费72.21亿元，增长8.1%。按消费形态分，餐饮收入92.01亿元，增长8.5%，商品零售586.57亿元，增长5.8%。批发零售业商品销售额1445.53亿元，同比增长8.7%。其中，批发业销售额730.99亿元，增长9.3%；零售业销售额714.54亿元，增长8.1%。住宿餐饮业营业额177.29亿元，增长9.5%，其中，住宿业营业额31.12亿元，增长10.2%，餐饮业营业额146.17亿元，增长9.4%。

【对外经济】  全市全口径社会消费品零售总额678.58亿元，同比增长6.2%。分地区看，城镇市场消费606.37亿元，增长5.9%；乡村市场消费72.21亿元，增长8.1%。按消费形态分，餐饮收入92.01亿元，增长8.5%；商品零售586.57亿元，增长5.8%。批发零售业商品销售额1445.53亿元，同比增长8.7%。其中，批发业销售额730.99亿元，增长9.3%；零售业销售额714.54亿元，增长8.1%。住宿餐饮业营业额177.29亿元，增长9.5%。其中，住宿业营业额31.12亿元，增长10.2%；餐饮业营业额146.17亿元，增长9.4%。

【旅游业】  全市进出口总额188.63亿元，同比下降7.5%。其中，出口额41.67亿元，下降13%；进口额146.96亿元，下降5.9%。全年共接待旅游者1864.98万人（次），同比增长8.4%。其中，入境旅游者72.04万人（次），增长0.7%。国内旅游者1792.94万人（次），增长8.7%。全年旅游业总收入685.24亿元，增长12.8%。国际旅游创汇5.11亿美元，增长0.6%。

【交通】  2018年铁路、公路完成货运量21504.03万吨，增长8.7%。其中，铁路货运量9202.13万吨，增长9.2%；公路货运量12301.9万吨，增长8.3%。民航行货邮吞吐量2.47万吨，增长5.4%。铁路、公路完成货物周转量591.79亿吨公里。其中，铁路货物周转量349.94亿吨公里，增长11.5%；公路货物周转量241.85亿吨公里，增长7.8%。铁路、公路完成客运量1855.6万人，下降16.2%。其中，铁路客运量730.25万人，下降7%；公路客运量1125.35万人，下降21.2%。民航旅客吞吐量288.96万人，增长5.9%。铁路、公路完成旅客周转量41.35亿人公里。其中，铁路旅客周转量28.06亿人公里，下降5.1%；公路旅客周转量13.29亿人公里，下降17.8%。全市公路总里程28487公里。按照技术等级划分：高速公路505公里、一级公路714公里、二级公路2131公里、三级公路4288公里、四级公路20142公里、等外公路707公里。

【邮电】  全市邮电主营业务收入21.48亿元，同比下降3.3%。固定电话用户25.74万户，下降9%；移动电话用户236.98万户，增长14.7%；互联网用户62.23万户，增长22.5%。

【能源】  全市能源消耗总量1262.87万吨标准煤，同比增长0.37%。万元GDP能源消耗1.0224吨标准煤/万元，同比下降2.52%。

【金融业】  年末，全市金融机构人民币各项存款余额1627.8亿元，同比增长5.8%。其中，住户存款余额988.23亿元，增长9.8%；非金融企业存款221.26亿元，下降22.2%；广义政府存款417.53亿元，增长18.7%。全市金融机构人民币各项贷款余额1156.07亿元，同比下降2.6%。其中，住户贷款余额337.73亿元，增长9.9%；非金融企业及机关团体贷款余额817.83亿元，下降7%。

【证券】  年末，全市证券公司4家，证券营业部8家，证券市场累计交易量387.13亿元，同比下降20.8%；新增开户数5311户，下降22.3%；总客户数9.75万户，下降6.3%；保证金余额2.09亿元，下降10.3%；托管市值19.71亿元，下降14.2%。

【保险业】  年末，全市保险主体31家，其中，财产保险公司18家，寿险公司13家。保险业保费收入完成66.16亿元，同比增长16.2%；各项赔款和给付18.09亿元，下降18.6%。其中：财产险保费收入19.5亿元，增长7.6%，赔款累计10.97亿元，下降31.5%；寿险保费收入46.67亿元，增长20.2%；寿险给付和赔款7.12亿元，增长14.9%。农险保费收入7.96亿元。

【科技】  全年鉴定科技成果8项。年内签订各类技术合同61项，合同成交金额8462万元，下降64.5%。

【教育】  年末，全市共有普通高等学校4所，2018年招收普通本、专科学生7241人，同比下降3.2%。高等学校普通本、专科在校学生数23966人，下降3.5%。成人本科、专科在校生2845人，下降11%。普通高中25所，招收学生10024人，下降5.5%；在校学生数31997人，下降6.7%。其中，少数民族学生9165人，下降5.2%。初中134所，招收学生18297人，下降1.8%；在校学生数56518人，增长4.2%。其中，少数民族学生14676人，增长6.1%。小学138所，招收学生17490人，增长1.8%；在校学生103219人，下降1.3%。学龄儿童入学率100%，小学毕业升学率100%。

【文化】  年末，全市拥有艺术表演团体12个，公共图书馆15个，群艺馆、文化馆15个，注册博物馆42个，其中享受国家免费开放专项资金的19个。全市拥有广播电台13座，调频电视发射台119座，广播覆盖率99.23%。地市级电视台2座，电视覆盖率99.12%。

【卫生】  年末，全市共有卫生机构1982个，比上年增加9个，医疗卫生单位实有病床14891张，比上年增加509张。

【体育】  全市运动员参加自治区第十四届运动会获178金、129银、124铜的优异成绩，在全区金牌总数、奖牌总数团体总分均列第一位。成功举办中俄蒙国际式摔跤邀请赛、全国冬季两项锦标赛、全国U型场地锦标赛等多项大型体育赛事，积极参加自治区射箭、拳击、举重等锦标赛，共获金牌46枚、银牌26枚、铜牌41枚。

【人口】  年末，全市常住人口253.01万人。其中，城镇人口183.76万人，乡村人口69.25万人，常住人口城镇化72.63%。全年出生人口1.77万人，人口出生率7.01‰；死亡人口1.42万人，人口死亡率5.61‰；人口自然增长率1.4‰。

【人民生活】  全体居民均可支配收入28428元，增长8%，人均消费性支出18689元，增长3.4%。恩格尔系数27.9%。城镇常住居民均可支配收入33401元，增长7.1%；人均消费性支出20554元，增长3.7%；人均拥有住房面积31.13平方米。农村牧区常住居民均可支配收入14895元，增长9.7%；人均生活消费性支出13827元，增长2.8%；人均拥有住房面积25.36平方米。城镇居民每百户拥有彩色电视机101台，电冰箱96台，洗衣机96台，生活用汽车28辆，固定电话22部，手机214部；农牧民家庭每百户拥有彩色电视机99台，电冰箱93台，洗衣机88台，生活用汽车31辆，固定电话16部，手机230部。

【社会保障】  年末，全市参加城镇职工养老保险81.43万人，参加城乡居民养老保险58.57万人。参加基本医疗保险214.23万人，参加失业保险30.4万人，参加工伤保险33.08万人，参加生育保险39.51万人。

【环境保护】  持续推进天然林和草场保护工程，退牧还草9.67万公顷，人工种草23.33万公顷，禁牧112.47万公顷，草畜平衡578.07万公顷。完成营造林16.73万公顷、新造林3.5万公顷，清退已垦林地1.73万公顷。全年城市空气质量优良天数比例为99.2%，同比提高了0.8个百分点，6项监测指标浓度平均值全部达标。22个重点河流水质监测断面中，9个断面达到Ⅲ类水质标准。

【安全生产】  全市共发生生产安全事故及道路运输事故23起，死亡27人，未发生重特大事故。与去年同期相比，事故起数减少12起，下降34.3%；死亡人数减少26人，下降49.1%。

【呼伦贝尔市监察委员会正式挂牌成立】  1月19日，呼伦贝尔市监察委员会正式挂牌成立。市委副书记、市长于立新，市人大常委会主任汪海涛，市委常委、纪委书记、监察委员会主任云一龙，市人大常委会副主任、市政府秘书长张智出席挂牌仪式。

【首届中国·满洲里“蒙古国额尔登特经贸文化日”】  6月8日，满洲里市举办首届中国·满洲里“蒙古国额尔登特经贸文化日”开幕仪式暨经贸展销会。市委常委、满洲里市委书记陈立新，蒙古国鄂尔浑省省长兼额尔登特市市长德·巴特鲁特出席开幕式。

【根河市被列入全国生态旅游发展规划】  9月3日，根河市森林覆盖率达91.7%，是全国森林覆盖率最高的县市，其“中国极冷”品牌被列入《全国生态旅游发展规划》，“中国极冷主题生态旅游线路”被列为国家级五十条精品生态旅游线路。

【呼伦贝尔市税务局挂牌成立】  7月5日，国家税务总局呼伦贝尔市税务局挂牌成立。市委常委、常务副市长陈智，国家税务总局自治区税务局副局长牛宏军，相关市直部门负责人出席挂牌仪式。

【鄂温克族自治旗成立60周年庆祝大会】  8月12日，召开鄂温克族自治旗成立60周年庆祝大会。全国人大常委会委员、国家民委祝贺团团长李铁柱，自治区党委常委、统战部部长、自治区代表团团长王莉霞，市委书记、呼伦贝尔市代表团团长于立新等出席庆祝大会。

【莫力达瓦达斡尔族自治旗成立60周年庆祝大会】  8月15日，举办莫力达瓦达斡尔族自治旗成立60周年庆祝大会。全国人大常委会委员、国家民委祝贺团团长李铁柱，自治区党委常委、统战部部长、自治区代表团团长王莉霞，市委书记、呼伦贝尔市代表团团长于立新等出席庆祝大会。

【陈巴尔虎旗被授予全国“全域为村”示范单位】  8月25日，陈巴尔虎旗被授予全国“全域为村”示范单位，陈巴尔虎旗委、政府与腾讯公司合作，使全旗29个嘎查、14个社区、7个苏木乡镇实现为村平台全部上线，成为在全国使用“为村平台”的地区，第一个县级单位整体上线的地区。

【签署国际友好地区关系协议书】  9月1日—3日，市委副书记、市长姜宏率团到蒙古国东方省、肯特省、乌兰巴托市进行访问，并与肯特省签署了国际友好地区关系协议书。

【“一带一路”第三届中俄蒙区域合作论坛】  9月6日，“一带一路”第三届中俄蒙区域合作论坛在呼伦贝尔市举行。市委常委、海拉尔区委书记陈丽岩出席论坛并致辞，来自俄蒙及中国相关地区的专家学者、企业负责人、商协会代表、地方政府嘉宾代表参加论坛。

【全国台联2018年台湾民情学术研讨会】  9月12日—13日，全国台联2018年台湾民情学术研讨会在呼伦贝尔市举办。国台办原副主任、海峡两岸关系协会副会长王在希，市委常委、统战部部长阿荔惠出席会议。

【2018国际藤联藤球世界杯在呼伦贝尔市开幕】  11月13日，2018国际藤联藤球世界杯在呼伦贝尔市开幕。国际藤球联合会秘书长、亚洲藤球联合会主席哈利姆，国家体育总局小球运动管理中心主任陈应表，自治区体育局副局长李志友，市委常委、常务副市长陈智出席开幕式。

【新巴尔虎右旗文化艺术交流代表团赴蒙古国首都乌兰巴托参加国际蒙古文书法展】  11月14日，新巴尔虎右旗文化艺术交流代表团应蒙古国国家少儿文艺中心邀请赴蒙古国首都乌兰巴托参加“苍天书法”国际蒙古文书法展。新巴尔虎右旗青少年活动中心蒙古文书法班的苏日古嘎、前达门2名学生的书法作品《成吉思汗世界十二之最》获得一等奖和特别贡献奖，蒙古国总统哈·巴图图勒嘎为他们颁奖。

【中国民航大学内蒙古飞行学院在扎兰屯市成立】  12月10日，中国民航大学内蒙古飞行学院在扎兰屯市成立，市委书记于立新，市委副书记、市长姜宏，市人大党组书记陈立新，市政协副主席郑富旭、吕贵和出席相关活动。

【冰雪那达慕】  12月23日，第十六届内蒙古冰雪那达慕暨2018中国（呼伦贝尔）冰雪那达慕开幕。自治区党委副书记、自治区主席布小林宣布开幕，于立新、陈立新、常青等市四大班子领导出席开幕式，市委副书记、市长姜宏致开幕辞。同日，中国·满洲里第二十届中俄蒙国际冰雪节开幕。市领导姜宏、常青、陈智、李金克、徐鹤忠、郑富旭出席开幕式，市委常委、满洲里市委书记杜联合致开幕辞。同时，呼伦贝尔市获得“2018十佳冰雪旅游城市”称号，牙克石市被评为“2018冰雪旅游投资潜力区”。

【荣誉】

1月9日，国家知识产权局公布新一批国家知识产权强县工程、传统知识产权保护示范、试点县（区）名单。牙克石市被评为国家知识产权强县工程试点县（区），扎赉诺尔区被评为国家传统知识产权保护试点县（区）。

1月13日，第九届中国生态文化高峰论坛在北京举行，呼伦贝尔市额尔古纳蒙兀室韦苏木入选2017年“全国生态文化村”。

1月15日，呼伦贝尔市鄂温克旗维纳河林场和牙克石市国有林场被中国林业文联、中国林场协会授予“中国最美林场”称号，全区仅此两家入选。

1月17日，呼伦贝尔市阿荣旗六合镇林业工作站、扎兰屯市浩饶山镇林业工作站、根河市敖鲁古雅镇林业工作站、陈旗东乌珠尔苏木林业工作站、莫旗宝山镇林业工作站和满洲里市新开河镇林业工作站获“全国标准化林业工作站”称号。同日，鄂伦春旗工商联获全国“五好”县级工商联荣誉称号。

1月18日，呼伦贝尔市海拉尔区公安分局崔川东，在中国警察网第四届（2017年度）优秀通讯员评选中，获全国“优秀通讯员”称号。

1月19日，根河市金河小学在全国孔子学堂年会上，获2017年度全国“优秀孔子学堂”，校长李岩峰获得孔子学堂年度人物奖。呼伦贝尔市安监局获“内蒙古自治区首届安监系统行政执法比武竞赛”团体一等奖。扎兰屯市柴河镇和额尔古纳市莫尔道嘎镇被列入“国家级特色小镇”。

1月31日，呼伦贝尔市检察机关成立内蒙古检查系统首个“草原检察乌兰牧骑”，称为首批全国检察文化建设示范院。

2月1日，满洲里口岸获批国家平行车进口试点口岸称号。

2月3日，海拉尔区哈克镇哈克村、团结村获得全国第一批“绿色村庄”称号。

2月7日，鄂伦春自自治旗毕拉河林业局境内，达尔滨湖国家森林公园被命名为“中国森林体验基地”。

2月27日，呼伦贝尔东北阜丰公司入选“国家级绿色工厂”。

3月7日，海拉尔区靠山街道办事处芳园社区入选“全国学雷锋活动示范点”。

4月5日，华能伊敏煤电公司获9项国家实用新型专利。“带式输送机交代表面粉尘清扫装置”，获得全国能源化学地质系统职工技术创新优秀成果二等奖，燃除部创新工作室被评为内蒙古自治区职工创新工作室。

4月9日，大兴安岭林区职工刘学君入选2017年度“中国好人榜”和“内蒙古好人榜”，李喜平入选2017年度“内蒙古好人榜”。

4月23日，鄂伦春地质公园入选第八批国家级地质公园。

5月8日，伊敏煤电公司获“2017年度全国电力行业思想政治工作优秀单位”称号。

5月15日，大雁公司与原神华集团新闻宣传部共同拍摄的微电影《我的父亲母亲》，获得2018首届爱之链电影奖最佳爱情片奖，片中饰演女工委主任的大雁公司职工王华秋，获得最佳女配角奖。

5月17日，呼伦贝尔市医院成为内蒙古自治区首批通过国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度四级甲等测评的医疗机构。

5月20日，中国首批TIR运输货物从满洲里公路口岸出境，目的地为俄罗斯的新西伯利亚，标志着中国TIR运输正式启动，成为全球第61个正式运营国。

5月25日，扎兰屯市蘭轩诗社社长杨玉娥原创作品《无处藏身》获“相约北京”全国文学艺术大赛一等奖，同时，获得“全国文艺先进工作者”称号。

5月26日，呼伦贝尔市内蒙古盛世龙腾公司航空飞行营地，被誉为该市首个国家级航空飞行运动场所。

5月29日，海拉尔农牧职工中专学生张志远代表自治区，参加并获得2018年全国职业学校技能大赛，并获农机维修赛项目个人技能三等奖，是全区唯一获奖选手。

6月12日，鄂温克旗残疾人运动员巴亚斯胡楞获2018年全国残疾人射箭锦标赛男子反曲ST个人赛亚军。

7月20日，鄂伦春旗被评为国家电子商务进农村示范县。

9月3日，华能伊敏煤电公司获“全国企业文化建设最佳实践企业”称号。

10月11日，扎兰屯市画家高振海、高然父女以草原题材创作的《草原娇子系列》《蒙古父女》钢笔画作品，在法国巴黎市中心莫拉德艺术展厅，由“欧亚艺术联盟”组办的“当代中国——巴黎艺术展”展出。

10月15日，鄂伦春旗大杨树镇多布库尔猎民入选“全国100个特色村庄”。

10月25日，俄罗斯布拉戈维申斯克市举办第五届鄂温克、鄂伦春（俄罗斯成埃文基）语言国际奥林匹克竞赛，鄂伦春旗7周岁小选手乌妮罕获国际对话第一名和个人全能第二名；6周岁小选手吴尚恩获鄂伦春民族文化电脑答题竞赛第一名；6周岁小选手努尔罕获优秀奖。

11月10日，呼伦贝尔市人民医院通过中国胸痛中心总部的资格认证，成为呼伦贝尔地区唯一一家具有国家级“标准版”胸痛中心资质的医疗单位。

（撰稿人：王邓海  孙天一）