2020卷

  • 乌海市  
  • 发布时间:10-20
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    【概况】 乌海市总面积1754平方公里,辖海勃湾、乌达、海南3个县级行政区,2019年末全市常住总人口56.61万人,比上年增加0.28万人,其中城镇人口53.87万人,城镇人口比重95.2%,农区人口2.74万人;男女性别比107.36(以女性为100);全年出生人口0.49万人,出生率8.71‰,死亡人口0.25万人,死亡率4.41‰,自然增长率4.3‰。

    乌海境内有丰富的矿产资源,已建成4个自治区级绿色矿山,9个矿山通过第三方评估正在办理入库,其中乌海市隆昌工贸骆驼山煤矿建成首家自治区级绿色矿山。与兰州大学合作的“中国西部地区典型矿区矿山地质环境综合问题”草地生态领域研究项目已落地实施。全年办理矿业权登记业务97宗。储量核实报告备案5宗。全市动用矿产资源储量为:煤炭开采量为23296.2千吨;石灰石开采量为12716.61千吨;高岭土开采量为82.5千吨。

    乌海境内有丰富的矿产资源、土地资源、水资源、植物资源和景观资源。境内矿产资源富集,拥有煤、铁、铅、电石灰岩、水泥灰岩、耐火黏土等37种,矿产地82处,有探明储量的矿产25种。矿产规模达到大型的矿床有8处,中型21处,小型25处。乌海土地资源丰富,境内多山,黄河两岸地势平坦,土壤肥沃,适宜扬水灌溉,是发展灌溉式、绿洲式、观赏型农业的良好地带。乌海市水资源丰富,黄河流经市区105公里,多年平均径流量269亿立方米。乌海市地下水资源稳定开采量为11200万立方米,可利用水量为9500万立方米,并同黄河形成自然互补系统,为发展工农业生产提供较充足的水资源。乌海市植物资源丰富,野生植物已查明的有69种、181属、279种。森林面积1.47万公顷。乌海景观资源独特。既有雄浑壮阔的黄河景观,又有突兀陡峭的高山峻岭,还有沙漠、草原等塞外独特风光,以及罕见的历史文化遗迹。

    2019年,乌海市实现地区生产总值550.95亿元,按可比价格计算,比上年增长9.5%,其中,第一产业增加值5.19亿元,增长0.4%;第二产业增加值342.55亿元,增长13.9%;第三产业增加值203.21亿元,增长3.1%。按常住人口计算,全市人均GDP达到97564元,比上年增长9.0%。三次产业结构由上年的1.061.937.1调整为0.962.236.9。全市一般公共预算收入完成46.48亿元,同比增长13.9%;一般公共预算支出102.97亿元,同比下降5.6%。其中,一般公共服务支出7.39亿元,同比增长0.21%;教育支出12.34亿元,同比增长9.2%;农林水事务支出4.85亿元,同比下降32.0%;社会保障和就业支出15.89亿元,同比下降16.9%。用于民生和社会事业方面的支出76.43亿元,占一般公共预算支出的比重为74.2%。全年固定资产投资总额同比增长10.5%。其中,第一产业投资同比增长12.4%,第二产业投资同比下降19.0%,第三产业投资同比增长47.8%。三次产业投资比重为0.540.758.8

    【种植业】 2019年,乌海市完成播种面积5272公顷,粮食作物播种面积4209公顷,同比下降3.0%。粮食总产量3.32万吨,同比下降8.2%

    【畜牧业】 2019年,乌海市牲畜存栏头数12.54万头只,其中大小畜存栏10.60万头只、生猪存栏1.94万头;蛋鸡存栏74.45万羽。全年猪牛羊肉类总产量11228吨,同比下降12.9%,其中,猪肉产量7020吨,同比下降19.3%;牛肉产量769吨,同比增长2.7%;羊肉产量3439吨,同比下降0.06%。生牛奶产量1911吨,同比下降14.1%。禽蛋产量4247吨,同比增长4.8%。畜禽粪污资源化利用率78.76%、规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%

    【林业】 2019年,全市共有耕地面积7067.17公顷,划定基本农田保护面积2841.8公顷,共占用耕地面积1.51公顷,已通过补充耕地方式落实“占补平衡”。完成535.07公顷人工造林,完成重点区域绿化611.87公顷。全市义务植树69万株,全年审核审批征占用林地项目19项、使用林地58.271公顷,协助办理林木采伐许可证15份,采伐林木10.186立方米。全市供应建设用地104宗,面积295.03公顷。通过“绿卫2019”“打击破坏野生动物资源违法犯罪”“打击破坏森林和草原资源违法犯罪”“森林、草原生态保护建设领域内扫黑除恶斗争”“自然保护地工矿企业清理整顿”等一系列专项行动,全年共排查出违法使用林地案件8起,查处林业行政案件10起,完成对90家草原作业企业摸排工作。森林保险工作有序推进,全年全市共发生保险责任范围内的森林灾害面积623.33公顷,林草有害生物防治完成面积5486.67公顷,检疫苗圃地519.33公顷,产地检疫率为100%,苗木累计复检128.92万株。林草系统开展灭鼠灭蚤工作,完成防治面积4426.67公顷。

    【水利】 2019年,全市总用水量(不含中水)为2.4亿立方米,农田灌溉水有效利用系数0.594,重要水功能区水质达标率100%,全部达到自治区下达的目标要求;推进地下水超采综合治理,封井34眼,完成18眼的年度任务;海勃湾、乌达区2个超采区地下水位逐年回升,达到采补平衡,已经自治区政府销号。河长制各项工作任务全面完成,各级河长巡河1249人次,河长制工作通过水利部总结评估核查。完成黄河海勃湾段沿黄公路岸线防护工程年度建设任务,截至2019年底完成投资2036万元。全年向上争取到位资金4656万元。水利基础设施方面,建设实施海勃湾段沿黄公路岸线防护工程,批复总投资5095万元,其中争取国家、自治区资金3234万元,规划治理黄河海勃湾区王元地段河道6.6公里,工程于2019923日开工建设,完成水下主体工程建设任务;对下海勃湾段控导工程240余米险段进行抢险加固,保证沿黄公路和防洪堤安全;完成2018年部分被暴雨洪水冲击损毁甘德尔河水毁设施修复工程。清淤河道2公里,修复滚水坝4座和桥闸1座。推进脱贫攻坚饮水安全,为三区农区居民安装净水设备79台,争取农区集中供水工程运行维护资金30万元。全市新增水土保持治理面积319公顷,完成自治区目标任务120%;征收水土保持补偿费7605万元。

    【工业】 2019年,全市134户规模以上工业增加值同比增长21.7%,居全区首位。其中,重工业同比增长21.7%。国有控股企业同比增长27.5%,非公有制企业同比增长20.7%,大中型企业同比增长13.9%。产品销售率99.9%,比上年提高0.8个百分点。全年规模以上工业企业主营业务收入964.29亿元,同比增长16.2%;利润总额60.70亿元,同比下降21.7%;亏损企业亏损额12.05亿元,同比下降16.5%。全年资质以上建筑施工企业42家,建筑业增加值同比增长2.4%

    【城镇建设】 2019年,启动《乌海市国土空间总体规划》编制,有序推进“多规合一”。优化交通路网,国道110线乌海黄河特大桥、荣乌高速乌海段建成通行,甘德尔公铁立交桥、省道217线绕城段等一批项目加速推进,全市公路总里程达1200公里。乌海机场旅客吞吐量52.4万人次,同比增长8.9%。新改建滨河大道等城区道路13条,打通团结路等一批“断头路”。稳步推进公交体制改革,投入新能源电动公交车100辆,“绿色出行”更加便利。新建改造供热、供气、供水、污水等管网500公里,新增供热面积73万平方米。海勃湾北部等3座净水厂基本建成。乌海市获评自治区节水型城市。全面启动垃圾分类工作,生活垃圾、餐厨垃圾实现无害化处置。开工建设城区公共卫生间80座。全年房地产开发完成投资26.01亿元,同比下降12.3%。商品房施工面积446.67万平方米,同比下降10.1%;其中,住宅277.06万平方米,同l,比下降6.5%。商品房竣工面积47.84万平方米,同比下降47.9%。商品房销售面积39.21万平方米,同比下降10.7%;其中住宅销售面积36.77万平方米,同比下降3.6%。商品房销售额18.84亿元,同比增长0.3%;其中住宅销售额16.09亿元,同比增长9.5%

    【环境保护】 2019年,城市生活污水处理率98.3%,乌海市中心城区空气质量优良天数296天,达标率81.1%,同比提高4.8个百分点。建成区绿化覆盖率43.0%,与上年持平。人均公园绿地19.5平方米。全年组织实施大气环境综合整治项目完成166个。全市共完成造林绿化面积613.33公顷。全民义务植树完成69万株。全市有国家级自然保护区1个,面积为13907公顷。

    【社会治理】 2019年,采取洒水降尘、高压冲洗、反复洗扫“三位一体”作业方式,环卫机械化清扫率达80%以上;环卫清扫实现每平方米路面尘土不超过5克,瞬间垃圾滞留时间不超过10分钟的目标;实施公厕保洁“24小时专人值守”“一用一冲洗”等星级酒店标准进行精细化保洁,全市共增加果皮箱、垃圾桶1.5万个,由每2001个投放到每50米一个,更换公厕内外标识4800余处。实施城管执法与环卫保洁一体化管理。在滨河区主要街路安装“城管环卫一体化路长责任制公示牌”,巡查监管覆盖率由原来的70%提高到98%以上,执法保洁效率提高2倍以上。对背街小巷、城郊接合部、道路沿线、城区周边等重点区域,进行全面排查清理,集中清理生活垃圾、建筑垃圾、工程渣土260万余吨。全年共整治占道经营、店外摆放、流动经营15万余处(次)。三区城管执法部门针对车辆乱停乱放问题,每天张贴罚单2000余张。近90%的市民能够按要求停放,车辆停放秩序得到有效改善。对违法小广告专项整治行动。在小区门口、人流密集区等处,增设便民信息张贴栏1000余块,引导市民、经营者规范张贴发布广告。共清理非法张贴小广告、横幅9万余处。噪声污染专项整治严格执行24小时值班制度,加大对建筑工地噪声整治力度,向建筑工地施工方发放了《关于严禁噪声扰民的公告》及其他告知书3000余份,查处噪声污染行为1000余次。全市施工场地内的渣土覆盖率达95%以上,工地出入口硬化率达90以上。全面启动垃圾分类工作,生活垃圾、餐厨垃圾实现无害化处置。推进“厕所革命”,开工建设城区公共卫生间80座。“12345”城市运行管理服务项目获全国信息化管理创新奖。

    【脱贫攻坚】 2019年,脱贫攻坚工作进入巩固提升和建立长效机制阶段。依托产业扶贫带动建档立卡贫困户595人,项目带动比例100%。有劳动能力、自主发展产业的贫困人口452人,利益联结无劳动能力贫困人口140人。贫困户金融贷款50户,户均贷款3.84万元,用于发展产业的46户。医保参保率100%,贫困群众医保实行全额补贴,大病集中救治、低保救助实现全覆盖。2019年全市共匹配扶贫资金1978万元,其中党中央提前下达少数民族发展资金450万元,自治区下达乌海市奖励资金528万元;乌海市2018年市级扶贫资金400万元,工作经费(包括培训、宣传、驻区工作总队人员补助)100万元;三区2018年区级配套600万元。依托葡萄种植、光伏农业等产业,带动建档立卡贫困户户均增收6357元。贫困群众医保实行全额补贴,大病集中救治、低保救助实现全覆盖。

    【防范化解重大风险】 2019年,乌海市采取预算安排、资产处置等方式,化解政府隐性债务34.9亿元,完成清理拖欠民营企业中小企业账款年度任务。有序推进包商银行移交接管工作,债权兑付风险有效防控。强化社会矛盾纠纷排查,住房、社保等一批信访案件得到妥善化解。严格落实安全生产“三个责任”,安全生产形势总体平稳。严密防控鼠疫疫情,非洲猪瘟保持“零发生”。深入推进扫黑除恶专项斗争,打掉黑恶团伙24个,重点行业领域乱象治理取得初步成效。

    【食品药品卫生安全】 2019年,全市开展集贸市场专项整治、餐饮安全专项整治、超市、药店等11项专项整治行动。对全市集贸市场开展督查检查46次,下发《督查整改通知书》23期。检查小餐饮3796户次,责令改正816户,停业整顿27户,关停153户。检查集贸市场658次,走访市场主体1.2万户,严厉惩处无照经营4起。办理食品药品领域一般程序行政处罚案件69起,向公安机关移送线索2起。“双打”立案查处违法案件16起,案值7.34万元,罚没款14.66万元。未发现涉黑涉恶犯罪线索。元旦春节期检查餐饮业户1013家,入网餐饮服务单位1377户,检查企业职工食堂77户,“清真”餐饮178家次,学校、幼儿园食堂、小饭桌587家,小餐饮3796户次,关停、整顿小餐饮226家。下达了责令整改通知书150份。完成2019年“九届人代二次会议”“政协九届二次会议”“全国公路自行车锦标赛”等重大会议等18项重大活动。全市办理食品药品行政处罚案件145起,其中:一般程序案件110起(食品80起、药品20起、医疗器械6起、化妆品4起)、简易程序案件34起(药品33起、食品1起)、移送公安机关涉嫌犯罪1起,罚没款57.09万余元,案件信息全部公示。全市食药系统共受理食品药品投诉举报242起,其中:食品211起、药品19起、医疗器械7起、化妆品5起,投诉举报的解决率和回复率均达100%。开展食品药品安全整治,严查违法违规行为,取缔无证食品小作坊6户,无证食品经营户1户,查扣过期食品10公斤。发现问题辣条427袋,责令停止销售或下架退市食品数量20公斤。

    【交通】 2019年,全年各种运输方式完成货物运输总量9260.94万吨,同比增长7.7%。其中,铁路货物运输1687.97万吨,同比增长22.5%;公路货运量7572.9万吨,同比增长4.8%;民航货邮吞吐量完成0.072万吨,同比增长9.9%。旅客运输总量290.83万人次,同比增长1.4%。其中,铁路客运165.11万人次,同比增长2.4%;公路客运73.3万人次,同比下降5.2%;民航旅客吞吐量52.42万人次,同比增长8.9%。铁路、公路、民航三种运输方式客运量比重分别为56.8%25.2%18.0%。年末全市公交汽车线路48条,全市共有公交汽车营运车辆438辆。全年城市公共交通共运送乘客4511万人次(不含出租车),同比下降1.9%。营运出租客运汽车1125辆。年末全市机动车保有量23.85万辆。汽车保有量21.65万辆,其中,营运汽车2.30万辆。私人汽车保有量21.24万辆,其中,私人小型载客汽车保有量16.70万辆。

    【电信】 2019年,全年固网用户达20.18万户,同比增长1.0%;年末移动电话在网用户78.91万户,同比下降6.2%,其中4G移动电话用户66.97万户,同比增长7.8%;宽带用户22.1万户,同比增长10.2%

    【商业】 2019年,全年社会消费品零售总额同比增长4.3%。在限额以上企业商品零售额中,粮油食品类下降5.1%,烟酒类增长20.2%,服装鞋帽纺织品类下降17.1%,家用电器和音像器材类下降13.2%,中西药品类增长12.7%,文化办公用品类下降10.7%,汽车类下降5.5%,石油及制品类增长7.1%。全年进出口总额达5.8亿元,同比下降21.2%。其中出口额5.2亿元,同比下降26.5%;进口额0.6亿元,同比增长116.1%。全年参加年检的外商投资企业共有9家。引进国内到位资金114.05亿元,同比增长6.9%。实际利用外资额1474.19万美元,同比增长11.9%

    【旅游业】 2019年,国内过夜游旅游总收入81.26亿元,同比增长18.0%;过夜游旅游接待人数354.23万人次,同比增长17.5%

    【服务业】 2019年,金融、旅游、商贸等服务业层次不断提升,区域发展要素充分集聚。成立全区首家盟市级科技创新中心,驻北京、西安、兰州、呼和浩特人才工作站启动运行。确定并实施4项重点自选改革任务,牵引带动197项年度改革任务落地落实。深化“放管服”改革,76%的事项实现“网上办”,71%的事项实现“最多跑一次”。

    【金融业】 2019年,金融业增加值占第三产业比重13.8%。年末全市金融机构人民币存款余额845.89亿元,同比增长3.6%,其中,住户存款余额479.00亿元,同比增长18.3%。金融机构人民币各项贷款余额666.40亿元,同比增长15.4%,其中,住户贷款余额115.01亿元,同比增长26.1%;非金融企业及机关团体贷款余额551.40亿元,同比增长13.4%。证券市场各类证券成交额338.09亿元,同比增长46.5%。全年股民开户67831户,比上年增加5004户。金融业对实体经济支撑作用更加凸显,人民币存贷款余额分别为845.9亿元、666.4亿元,同比增长3.6%15.4%,不良率低于全区平均水平。内蒙古产权交易乌海中心挂牌成立,在自治区股权交易中心挂牌企业达46家,融资渠道更加多元。

    2019年,全市共有各类保险行业机构75家,较上年增加1家。全年财寿险保费收入25.09亿元,同比增长8.8%。其中,财产险保费收入5.57亿元,同比增长9.1%;寿险保费收入19.52亿元,同比增长8.4%。全年各类保险赔款给付支出5.48亿元,赔付率为23.8%。其中,财产险赔付2.57亿元,赔付率为46.2%;寿险赔付2.91亿元,赔付率为14.9%

    【科技】 2019年,申请专利561件,取得授权专利234件,拥有效发明专利111件。成功举办2019中国西部煤化工高端论坛暨氢能源产业发展大会,自治区首家盟市级创新中心——乌海市科技创新中心投入运行。累计建成国家高新技术企业26家、自治区级企业研发中心24家。

    【教育】 2019年,全市共有高等职业技术学院1所,高职在校生5915人,比上年增加724人;中职在校生1054人。专任教师260人。全市有中等职业技术培训学校1所,在校生1748人,比上年减少150人,专任教师184人。普通高级中学7所,在校生8692人,比上年减少862人,专任教师939人。全市共有普通初级中学15所,在校生14447人,比上年增加1150人,专任教师1349人。小学24所,在校生28961人,比上年增加366人,专任教师2034人。特殊教育学校1所,在校生123人,比上年增加13人,专任教师51人。幼儿园59所,在园幼儿15053人,比上年增加687人,专任教师1254人。全市新建续建幼儿园6所,普惠性幼儿园比例93%,投入使用1所(东方红三幼)。乌海市一中新校区项目、乌海市十中教学楼建设有序推进,普通高中一本上线人数实现“十连增”,实行一线教师岗位绩效奖励和校长职级待遇。

    【文化】 2019年,全市有公共图书馆4个,总藏书75.58万册。市属专业艺术表演团体1个,举办演出120场。拥有文物站、博物馆3个,文物藏品6351件。广播、电视综合覆盖率分别为99.15%99.33%。《乌海日报》年发行量2.6万份。完善公共文化服务体系,围绕庆祝中华人民共和国成立70周年,开展群众性文化活动290多场。召开民族团结进步表彰大会,进一步巩固各族人民团结发展良好局面。成功承办自治区第三届蒙商大会,举办2019中国·乌海沙漠葡萄酒文化旅游节等重大活动。

    【卫生】 2019年,有各类卫生机构319个。其中,医院27所,社区卫生服务中心(站)19个,卫生院3个,诊所、卫生所、医务室234个,采供血机构1个,妇幼保健院(所、站)4个,专科疾病防治院(所、站)1个,疾病预防控制中心4个,卫生监督所(中心)4个,健康教育所1个。医疗卫生机构实有床位3579张。其中,医院3089张,社区卫生服务中心90张,卫生院88张,妇幼保健院312张。全市卫生技术人员5109人,其中执业医师1629人,注册护士2225人。全年共有养老机构10家,床位1949张,其中,公办养老机构3家,床位530张;民办养老机构7家,床位1419张。平均年入住率66.0%。城镇社区老年人日间照料中心37个,床位643张;农区养老服务中心9个,床位117张。农区互助养老幸福院2个,床位30张。城市、农区养老服务覆盖率分别为59.0%85.0%。深化公立医院改革,按病种付费数量扩大到240个,药品采购价格同比下降13.5%。市蒙中医院二期投入使用,市人民医院门诊楼加快建设。市妇幼保健院通过国家三甲测评。

    【体育】 2019年,体育健身场地1122个,室内体育设施203个,室外体育设施919个。体育用地面积136万平方米,体育场地面积102.1万平方米。全市有城市社区全民健身活动点75个。三个行政辖区共建综合性全民健身活动中心7个,其中海勃湾区4个、海南区1个、乌达区2个;全市13个行政村都建有文体活动室和健身广场,其中9个建有农民健身工程。公共体育场馆全年开放时间330天以上。全年体彩销售额为1.56亿元,同比下降4.9%

    【社会保障】 2019年,企业职工基本养老保险参保18.80万人,同比增长1.5%;居民基本医疗保险参保18.68万人,同比增长2.6%;城镇职工基本医疗保险参保20.14万人,同比增长2.8%;失业保险参保8.66万人,同比增长3.1%;工伤保险参保13.17万人,同比增长1.2%;生育保险参保13.32万人,同比增长0.7%。城镇登记失业率为3.67%。社会保障最低生活标准由上年的680元提高到720元,享受城市最低生活保障5484户,惠及居民8880人。

    【人民生活】 2019年,全年居民消费价格上涨2.4%。其中,食品烟酒类价格上涨5.5%,衣着类价格上涨4.3%,居住类价格上涨0.7%,生活用品及服务类价格上涨0.8%,教育文化和娱乐类上涨0.5%,医疗保健类上涨0.2%,其他用品和服务上涨4.6%,交通和通信下降1.7%。全市城乡常住居民均可支配收入45010元,同比增长6.4%,扣除价格因素,实际增长3.9%;农村牧区常住居民均可支配收入20296元,同比增长10.2%,扣除价格因素,实际增长7.6%。城镇常住居民均消费支出29916元,同比增长2.5%;农村牧区常住居民均消费支出16784元,同比增长8.3%。城镇常住居民恩格尔系数为27.9%,农村牧区常住居民恩格尔系数为29.3%

    (撰稿人:张明丽)

     

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    【概况】 乌海市总面积1754平方公里,辖海勃湾、乌达、海南3个县级行政区,2019年末全市常住总人口56.61万人,比上年增加0.28万人,其中城镇人口53.87万人,城镇人口比重95.2%,农区人口2.74万人;男女性别比107.36(以女性为100);全年出生人口0.49万人,出生率8.71‰,死亡人口0.25万人,死亡率4.41‰,自然增长率4.3‰。

    乌海境内有丰富的矿产资源,已建成4个自治区级绿色矿山,9个矿山通过第三方评估正在办理入库,其中乌海市隆昌工贸骆驼山煤矿建成首家自治区级绿色矿山。与兰州大学合作的“中国西部地区典型矿区矿山地质环境综合问题”草地生态领域研究项目已落地实施。全年办理矿业权登记业务97宗。储量核实报告备案5宗。全市动用矿产资源储量为:煤炭开采量为23296.2千吨;石灰石开采量为12716.61千吨;高岭土开采量为82.5千吨。

    乌海境内有丰富的矿产资源、土地资源、水资源、植物资源和景观资源。境内矿产资源富集,拥有煤、铁、铅、电石灰岩、水泥灰岩、耐火黏土等37种,矿产地82处,有探明储量的矿产25种。矿产规模达到大型的矿床有8处,中型21处,小型25处。乌海土地资源丰富,境内多山,黄河两岸地势平坦,土壤肥沃,适宜扬水灌溉,是发展灌溉式、绿洲式、观赏型农业的良好地带。乌海市水资源丰富,黄河流经市区105公里,多年平均径流量269亿立方米。乌海市地下水资源稳定开采量为11200万立方米,可利用水量为9500万立方米,并同黄河形成自然互补系统,为发展工农业生产提供较充足的水资源。乌海市植物资源丰富,野生植物已查明的有69种、181属、279种。森林面积1.47万公顷。乌海景观资源独特。既有雄浑壮阔的黄河景观,又有突兀陡峭的高山峻岭,还有沙漠、草原等塞外独特风光,以及罕见的历史文化遗迹。

    2019年,乌海市实现地区生产总值550.95亿元,按可比价格计算,比上年增长9.5%,其中,第一产业增加值5.19亿元,增长0.4%;第二产业增加值342.55亿元,增长13.9%;第三产业增加值203.21亿元,增长3.1%。按常住人口计算,全市人均GDP达到97564元,比上年增长9.0%。三次产业结构由上年的1.061.937.1调整为0.962.236.9。全市一般公共预算收入完成46.48亿元,同比增长13.9%;一般公共预算支出102.97亿元,同比下降5.6%。其中,一般公共服务支出7.39亿元,同比增长0.21%;教育支出12.34亿元,同比增长9.2%;农林水事务支出4.85亿元,同比下降32.0%;社会保障和就业支出15.89亿元,同比下降16.9%。用于民生和社会事业方面的支出76.43亿元,占一般公共预算支出的比重为74.2%。全年固定资产投资总额同比增长10.5%。其中,第一产业投资同比增长12.4%,第二产业投资同比下降19.0%,第三产业投资同比增长47.8%。三次产业投资比重为0.540.758.8

    【种植业】 2019年,乌海市完成播种面积5272公顷,粮食作物播种面积4209公顷,同比下降3.0%。粮食总产量3.32万吨,同比下降8.2%

    【畜牧业】 2019年,乌海市牲畜存栏头数12.54万头只,其中大小畜存栏10.60万头只、生猪存栏1.94万头;蛋鸡存栏74.45万羽。全年猪牛羊肉类总产量11228吨,同比下降12.9%,其中,猪肉产量7020吨,同比下降19.3%;牛肉产量769吨,同比增长2.7%;羊肉产量3439吨,同比下降0.06%。生牛奶产量1911吨,同比下降14.1%。禽蛋产量4247吨,同比增长4.8%。畜禽粪污资源化利用率78.76%、规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%

    【林业】 2019年,全市共有耕地面积7067.17公顷,划定基本农田保护面积2841.8公顷,共占用耕地面积1.51公顷,已通过补充耕地方式落实“占补平衡”。完成535.07公顷人工造林,完成重点区域绿化611.87公顷。全市义务植树69万株,全年审核审批征占用林地项目19项、使用林地58.271公顷,协助办理林木采伐许可证15份,采伐林木10.186立方米。全市供应建设用地104宗,面积295.03公顷。通过“绿卫2019”“打击破坏野生动物资源违法犯罪”“打击破坏森林和草原资源违法犯罪”“森林、草原生态保护建设领域内扫黑除恶斗争”“自然保护地工矿企业清理整顿”等一系列专项行动,全年共排查出违法使用林地案件8起,查处林业行政案件10起,完成对90家草原作业企业摸排工作。森林保险工作有序推进,全年全市共发生保险责任范围内的森林灾害面积623.33公顷,林草有害生物防治完成面积5486.67公顷,检疫苗圃地519.33公顷,产地检疫率为100%,苗木累计复检128.92万株。林草系统开展灭鼠灭蚤工作,完成防治面积4426.67公顷。

    【水利】 2019年,全市总用水量(不含中水)为2.4亿立方米,农田灌溉水有效利用系数0.594,重要水功能区水质达标率100%,全部达到自治区下达的目标要求;推进地下水超采综合治理,封井34眼,完成18眼的年度任务;海勃湾、乌达区2个超采区地下水位逐年回升,达到采补平衡,已经自治区政府销号。河长制各项工作任务全面完成,各级河长巡河1249人次,河长制工作通过水利部总结评估核查。完成黄河海勃湾段沿黄公路岸线防护工程年度建设任务,截至2019年底完成投资2036万元。全年向上争取到位资金4656万元。水利基础设施方面,建设实施海勃湾段沿黄公路岸线防护工程,批复总投资5095万元,其中争取国家、自治区资金3234万元,规划治理黄河海勃湾区王元地段河道6.6公里,工程于2019923日开工建设,完成水下主体工程建设任务;对下海勃湾段控导工程240余米险段进行抢险加固,保证沿黄公路和防洪堤安全;完成2018年部分被暴雨洪水冲击损毁甘德尔河水毁设施修复工程。清淤河道2公里,修复滚水坝4座和桥闸1座。推进脱贫攻坚饮水安全,为三区农区居民安装净水设备79台,争取农区集中供水工程运行维护资金30万元。全市新增水土保持治理面积319公顷,完成自治区目标任务120%;征收水土保持补偿费7605万元。

    【工业】 2019年,全市134户规模以上工业增加值同比增长21.7%,居全区首位。其中,重工业同比增长21.7%。国有控股企业同比增长27.5%,非公有制企业同比增长20.7%,大中型企业同比增长13.9%。产品销售率99.9%,比上年提高0.8个百分点。全年规模以上工业企业主营业务收入964.29亿元,同比增长16.2%;利润总额60.70亿元,同比下降21.7%;亏损企业亏损额12.05亿元,同比下降16.5%。全年资质以上建筑施工企业42家,建筑业增加值同比增长2.4%

    【城镇建设】 2019年,启动《乌海市国土空间总体规划》编制,有序推进“多规合一”。优化交通路网,国道110线乌海黄河特大桥、荣乌高速乌海段建成通行,甘德尔公铁立交桥、省道217线绕城段等一批项目加速推进,全市公路总里程达1200公里。乌海机场旅客吞吐量52.4万人次,同比增长8.9%。新改建滨河大道等城区道路13条,打通团结路等一批“断头路”。稳步推进公交体制改革,投入新能源电动公交车100辆,“绿色出行”更加便利。新建改造供热、供气、供水、污水等管网500公里,新增供热面积73万平方米。海勃湾北部等3座净水厂基本建成。乌海市获评自治区节水型城市。全面启动垃圾分类工作,生活垃圾、餐厨垃圾实现无害化处置。开工建设城区公共卫生间80座。全年房地产开发完成投资26.01亿元,同比下降12.3%。商品房施工面积446.67万平方米,同比下降10.1%;其中,住宅277.06万平方米,同l,比下降6.5%。商品房竣工面积47.84万平方米,同比下降47.9%。商品房销售面积39.21万平方米,同比下降10.7%;其中住宅销售面积36.77万平方米,同比下降3.6%。商品房销售额18.84亿元,同比增长0.3%;其中住宅销售额16.09亿元,同比增长9.5%

    【环境保护】 2019年,城市生活污水处理率98.3%,乌海市中心城区空气质量优良天数296天,达标率81.1%,同比提高4.8个百分点。建成区绿化覆盖率43.0%,与上年持平。人均公园绿地19.5平方米。全年组织实施大气环境综合整治项目完成166个。全市共完成造林绿化面积613.33公顷。全民义务植树完成69万株。全市有国家级自然保护区1个,面积为13907公顷。

    【社会治理】 2019年,采取洒水降尘、高压冲洗、反复洗扫“三位一体”作业方式,环卫机械化清扫率达80%以上;环卫清扫实现每平方米路面尘土不超过5克,瞬间垃圾滞留时间不超过10分钟的目标;实施公厕保洁“24小时专人值守”“一用一冲洗”等星级酒店标准进行精细化保洁,全市共增加果皮箱、垃圾桶1.5万个,由每2001个投放到每50米一个,更换公厕内外标识4800余处。实施城管执法与环卫保洁一体化管理。在滨河区主要街路安装“城管环卫一体化路长责任制公示牌”,巡查监管覆盖率由原来的70%提高到98%以上,执法保洁效率提高2倍以上。对背街小巷、城郊接合部、道路沿线、城区周边等重点区域,进行全面排查清理,集中清理生活垃圾、建筑垃圾、工程渣土260万余吨。全年共整治占道经营、店外摆放、流动经营15万余处(次)。三区城管执法部门针对车辆乱停乱放问题,每天张贴罚单2000余张。近90%的市民能够按要求停放,车辆停放秩序得到有效改善。对违法小广告专项整治行动。在小区门口、人流密集区等处,增设便民信息张贴栏1000余块,引导市民、经营者规范张贴发布广告。共清理非法张贴小广告、横幅9万余处。噪声污染专项整治严格执行24小时值班制度,加大对建筑工地噪声整治力度,向建筑工地施工方发放了《关于严禁噪声扰民的公告》及其他告知书3000余份,查处噪声污染行为1000余次。全市施工场地内的渣土覆盖率达95%以上,工地出入口硬化率达90以上。全面启动垃圾分类工作,生活垃圾、餐厨垃圾实现无害化处置。推进“厕所革命”,开工建设城区公共卫生间80座。“12345”城市运行管理服务项目获全国信息化管理创新奖。

    【脱贫攻坚】 2019年,脱贫攻坚工作进入巩固提升和建立长效机制阶段。依托产业扶贫带动建档立卡贫困户595人,项目带动比例100%。有劳动能力、自主发展产业的贫困人口452人,利益联结无劳动能力贫困人口140人。贫困户金融贷款50户,户均贷款3.84万元,用于发展产业的46户。医保参保率100%,贫困群众医保实行全额补贴,大病集中救治、低保救助实现全覆盖。2019年全市共匹配扶贫资金1978万元,其中党中央提前下达少数民族发展资金450万元,自治区下达乌海市奖励资金528万元;乌海市2018年市级扶贫资金400万元,工作经费(包括培训、宣传、驻区工作总队人员补助)100万元;三区2018年区级配套600万元。依托葡萄种植、光伏农业等产业,带动建档立卡贫困户户均增收6357元。贫困群众医保实行全额补贴,大病集中救治、低保救助实现全覆盖。

    【防范化解重大风险】 2019年,乌海市采取预算安排、资产处置等方式,化解政府隐性债务34.9亿元,完成清理拖欠民营企业中小企业账款年度任务。有序推进包商银行移交接管工作,债权兑付风险有效防控。强化社会矛盾纠纷排查,住房、社保等一批信访案件得到妥善化解。严格落实安全生产“三个责任”,安全生产形势总体平稳。严密防控鼠疫疫情,非洲猪瘟保持“零发生”。深入推进扫黑除恶专项斗争,打掉黑恶团伙24个,重点行业领域乱象治理取得初步成效。

    【食品药品卫生安全】 2019年,全市开展集贸市场专项整治、餐饮安全专项整治、超市、药店等11项专项整治行动。对全市集贸市场开展督查检查46次,下发《督查整改通知书》23期。检查小餐饮3796户次,责令改正816户,停业整顿27户,关停153户。检查集贸市场658次,走访市场主体1.2万户,严厉惩处无照经营4起。办理食品药品领域一般程序行政处罚案件69起,向公安机关移送线索2起。“双打”立案查处违法案件16起,案值7.34万元,罚没款14.66万元。未发现涉黑涉恶犯罪线索。元旦春节期检查餐饮业户1013家,入网餐饮服务单位1377户,检查企业职工食堂77户,“清真”餐饮178家次,学校、幼儿园食堂、小饭桌587家,小餐饮3796户次,关停、整顿小餐饮226家。下达了责令整改通知书150份。完成2019年“九届人代二次会议”“政协九届二次会议”“全国公路自行车锦标赛”等重大会议等18项重大活动。全市办理食品药品行政处罚案件145起,其中:一般程序案件110起(食品80起、药品20起、医疗器械6起、化妆品4起)、简易程序案件34起(药品33起、食品1起)、移送公安机关涉嫌犯罪1起,罚没款57.09万余元,案件信息全部公示。全市食药系统共受理食品药品投诉举报242起,其中:食品211起、药品19起、医疗器械7起、化妆品5起,投诉举报的解决率和回复率均达100%。开展食品药品安全整治,严查违法违规行为,取缔无证食品小作坊6户,无证食品经营户1户,查扣过期食品10公斤。发现问题辣条427袋,责令停止销售或下架退市食品数量20公斤。

    【交通】 2019年,全年各种运输方式完成货物运输总量9260.94万吨,同比增长7.7%。其中,铁路货物运输1687.97万吨,同比增长22.5%;公路货运量7572.9万吨,同比增长4.8%;民航货邮吞吐量完成0.072万吨,同比增长9.9%。旅客运输总量290.83万人次,同比增长1.4%。其中,铁路客运165.11万人次,同比增长2.4%;公路客运73.3万人次,同比下降5.2%;民航旅客吞吐量52.42万人次,同比增长8.9%。铁路、公路、民航三种运输方式客运量比重分别为56.8%25.2%18.0%。年末全市公交汽车线路48条,全市共有公交汽车营运车辆438辆。全年城市公共交通共运送乘客4511万人次(不含出租车),同比下降1.9%。营运出租客运汽车1125辆。年末全市机动车保有量23.85万辆。汽车保有量21.65万辆,其中,营运汽车2.30万辆。私人汽车保有量21.24万辆,其中,私人小型载客汽车保有量16.70万辆。

    【电信】 2019年,全年固网用户达20.18万户,同比增长1.0%;年末移动电话在网用户78.91万户,同比下降6.2%,其中4G移动电话用户66.97万户,同比增长7.8%;宽带用户22.1万户,同比增长10.2%

    【商业】 2019年,全年社会消费品零售总额同比增长4.3%。在限额以上企业商品零售额中,粮油食品类下降5.1%,烟酒类增长20.2%,服装鞋帽纺织品类下降17.1%,家用电器和音像器材类下降13.2%,中西药品类增长12.7%,文化办公用品类下降10.7%,汽车类下降5.5%,石油及制品类增长7.1%。全年进出口总额达5.8亿元,同比下降21.2%。其中出口额5.2亿元,同比下降26.5%;进口额0.6亿元,同比增长116.1%。全年参加年检的外商投资企业共有9家。引进国内到位资金114.05亿元,同比增长6.9%。实际利用外资额1474.19万美元,同比增长11.9%

    【旅游业】 2019年,国内过夜游旅游总收入81.26亿元,同比增长18.0%;过夜游旅游接待人数354.23万人次,同比增长17.5%

    【服务业】 2019年,金融、旅游、商贸等服务业层次不断提升,区域发展要素充分集聚。成立全区首家盟市级科技创新中心,驻北京、西安、兰州、呼和浩特人才工作站启动运行。确定并实施4项重点自选改革任务,牵引带动197项年度改革任务落地落实。深化“放管服”改革,76%的事项实现“网上办”,71%的事项实现“最多跑一次”。

    【金融业】 2019年,金融业增加值占第三产业比重13.8%。年末全市金融机构人民币存款余额845.89亿元,同比增长3.6%,其中,住户存款余额479.00亿元,同比增长18.3%。金融机构人民币各项贷款余额666.40亿元,同比增长15.4%,其中,住户贷款余额115.01亿元,同比增长26.1%;非金融企业及机关团体贷款余额551.40亿元,同比增长13.4%。证券市场各类证券成交额338.09亿元,同比增长46.5%。全年股民开户67831户,比上年增加5004户。金融业对实体经济支撑作用更加凸显,人民币存贷款余额分别为845.9亿元、666.4亿元,同比增长3.6%15.4%,不良率低于全区平均水平。内蒙古产权交易乌海中心挂牌成立,在自治区股权交易中心挂牌企业达46家,融资渠道更加多元。

    2019年,全市共有各类保险行业机构75家,较上年增加1家。全年财寿险保费收入25.09亿元,同比增长8.8%。其中,财产险保费收入5.57亿元,同比增长9.1%;寿险保费收入19.52亿元,同比增长8.4%。全年各类保险赔款给付支出5.48亿元,赔付率为23.8%。其中,财产险赔付2.57亿元,赔付率为46.2%;寿险赔付2.91亿元,赔付率为14.9%

    【科技】 2019年,申请专利561件,取得授权专利234件,拥有效发明专利111件。成功举办2019中国西部煤化工高端论坛暨氢能源产业发展大会,自治区首家盟市级创新中心——乌海市科技创新中心投入运行。累计建成国家高新技术企业26家、自治区级企业研发中心24家。

    【教育】 2019年,全市共有高等职业技术学院1所,高职在校生5915人,比上年增加724人;中职在校生1054人。专任教师260人。全市有中等职业技术培训学校1所,在校生1748人,比上年减少150人,专任教师184人。普通高级中学7所,在校生8692人,比上年减少862人,专任教师939人。全市共有普通初级中学15所,在校生14447人,比上年增加1150人,专任教师1349人。小学24所,在校生28961人,比上年增加366人,专任教师2034人。特殊教育学校1所,在校生123人,比上年增加13人,专任教师51人。幼儿园59所,在园幼儿15053人,比上年增加687人,专任教师1254人。全市新建续建幼儿园6所,普惠性幼儿园比例93%,投入使用1所(东方红三幼)。乌海市一中新校区项目、乌海市十中教学楼建设有序推进,普通高中一本上线人数实现“十连增”,实行一线教师岗位绩效奖励和校长职级待遇。

    【文化】 2019年,全市有公共图书馆4个,总藏书75.58万册。市属专业艺术表演团体1个,举办演出120场。拥有文物站、博物馆3个,文物藏品6351件。广播、电视综合覆盖率分别为99.15%99.33%。《乌海日报》年发行量2.6万份。完善公共文化服务体系,围绕庆祝中华人民共和国成立70周年,开展群众性文化活动290多场。召开民族团结进步表彰大会,进一步巩固各族人民团结发展良好局面。成功承办自治区第三届蒙商大会,举办2019中国·乌海沙漠葡萄酒文化旅游节等重大活动。

    【卫生】 2019年,有各类卫生机构319个。其中,医院27所,社区卫生服务中心(站)19个,卫生院3个,诊所、卫生所、医务室234个,采供血机构1个,妇幼保健院(所、站)4个,专科疾病防治院(所、站)1个,疾病预防控制中心4个,卫生监督所(中心)4个,健康教育所1个。医疗卫生机构实有床位3579张。其中,医院3089张,社区卫生服务中心90张,卫生院88张,妇幼保健院312张。全市卫生技术人员5109人,其中执业医师1629人,注册护士2225人。全年共有养老机构10家,床位1949张,其中,公办养老机构3家,床位530张;民办养老机构7家,床位1419张。平均年入住率66.0%。城镇社区老年人日间照料中心37个,床位643张;农区养老服务中心9个,床位117张。农区互助养老幸福院2个,床位30张。城市、农区养老服务覆盖率分别为59.0%85.0%。深化公立医院改革,按病种付费数量扩大到240个,药品采购价格同比下降13.5%。市蒙中医院二期投入使用,市人民医院门诊楼加快建设。市妇幼保健院通过国家三甲测评。

    【体育】 2019年,体育健身场地1122个,室内体育设施203个,室外体育设施919个。体育用地面积136万平方米,体育场地面积102.1万平方米。全市有城市社区全民健身活动点75个。三个行政辖区共建综合性全民健身活动中心7个,其中海勃湾区4个、海南区1个、乌达区2个;全市13个行政村都建有文体活动室和健身广场,其中9个建有农民健身工程。公共体育场馆全年开放时间330天以上。全年体彩销售额为1.56亿元,同比下降4.9%

    【社会保障】 2019年,企业职工基本养老保险参保18.80万人,同比增长1.5%;居民基本医疗保险参保18.68万人,同比增长2.6%;城镇职工基本医疗保险参保20.14万人,同比增长2.8%;失业保险参保8.66万人,同比增长3.1%;工伤保险参保13.17万人,同比增长1.2%;生育保险参保13.32万人,同比增长0.7%。城镇登记失业率为3.67%。社会保障最低生活标准由上年的680元提高到720元,享受城市最低生活保障5484户,惠及居民8880人。

    【人民生活】 2019年,全年居民消费价格上涨2.4%。其中,食品烟酒类价格上涨5.5%,衣着类价格上涨4.3%,居住类价格上涨0.7%,生活用品及服务类价格上涨0.8%,教育文化和娱乐类上涨0.5%,医疗保健类上涨0.2%,其他用品和服务上涨4.6%,交通和通信下降1.7%。全市城乡常住居民均可支配收入45010元,同比增长6.4%,扣除价格因素,实际增长3.9%;农村牧区常住居民均可支配收入20296元,同比增长10.2%,扣除价格因素,实际增长7.6%。城镇常住居民均消费支出29916元,同比增长2.5%;农村牧区常住居民均消费支出16784元,同比增长8.3%。城镇常住居民恩格尔系数为27.9%,农村牧区常住居民恩格尔系数为29.3%

    (撰稿人:张明丽)

     

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