2020卷

  • 满洲里市  
  • 发布时间:10-20
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    【概况】 满洲里市位于内蒙古自治区呼伦贝尔市西部,地理坐标为北纬49°19′~49°41′,东经117°12′~117°53′。东临新巴尔虎左旗,南、西与新巴尔虎右旗相邻,北与俄罗斯联邦后贝加尔边疆区接壤。

    满洲里市是呼伦贝尔市的一个准地级市,为自治区计划单列市,行政级别为副厅级。是中国著名的边境口岸城市,国家重点开发开放试验区。2019年,满洲里市代呼伦贝尔市协管1个县级行政区——扎赉诺尔区;2个国家级开发区——中俄互市贸易区、边境经济合作区;1个省级开发区——东湖区创汇农业区。1个国家级综合保税区。1个自治区级国际物流产业园区——满洲里市国际物流产业园区。2个自治区级工业园区——满洲里进口资源加工园区、扎赉诺尔工业园区。满洲里市下设北区街道办事处、南区街道办事处、兴华街道办事处、东山街道办事处、敖尔金街道办事处。东湖区下设新开河镇。总面积为734.61平方公里。年末,满洲里市户籍人口总户数77510户,其中扎赉诺尔区40015户。户籍人口172770人,其中扎赉诺尔区84909人。从城乡结构看,全部为城镇户籍人口。从性别看,男性为84863人,女性为87907人,性别比(以女性为100)为98100。从人口自然变动情况看,全年出生1125人,死亡742人。出生人口中,男性为566人,女性为559人。人口出生率和死亡率分别为6.5‰和4.2‰。

    2019年,满洲里市地区生产总值(GDP148.6亿元,按可比价计算,比上年增长3.9%,人均地区生产总值(人均GDP65568元,按可比价计算,比上年增长3.6%。按产业分,第一产业增加值3.7亿元,比上年增长1.2%;第二产业增加值37.7亿元,增长2.5%;第三产业增加值107.2亿元,增长4.5%。三次产业结构比例2.525.472.12019年,一般公共预算收入11.2亿元,增长1.9%;其中,各项税收收入8.2亿元,下降4.3%。一般公共预算支出44.5亿元,增长14.8%。其中,教育支出4.8亿元,增长18.1%;医疗健康支出2.6亿元,增长1.9%;社会保障和就业支出6.9亿元,下降19.5%。民生类支出23.7亿元,占一般公共预算支出比重的53.3%

    2019年,居民消费价格总体平稳,总指数103%。其中,八大消费品价格指数中7项呈现增长的发展态势,食品烟酒、衣着、居住、生活用品、娱乐教育文化、医疗保健、其他分类涨幅分别为7.10.34.41.00.80.34.7个百分点,交通和通讯类下降2个百分点。

    【种植业】 2019年,全市农作物播种面积0.12万公顷,其中棚室种植面积120余公顷。渔业产值120万元,本地鲜鱼产量45吨,落实养殖面积133.33公顷,名优特产量40吨,天然健康养殖面积133.33公顷。引进番茄、马铃薯、黄瓜、甜瓜、西瓜等新品40余种。全市注册专业合作社12家,涉及种植业、养殖业等多个领域,具有一定的服务功能和带动能力,推动合作社规范发展。完成农机购机补贴1.7万元,补贴农机户1台。增施有机肥面积466.67公顷,比上年增长20%;农药使用量3.75吨,比上年减少0.3%。推进农业“走出去”战略实施。小麦、油菜籽实现落地加工。拥有本土粮油品牌“伊古道”“俄满香”。推进内蒙古伊泰生态农业有限公司进行绿色产品认证,打造绿色农产品品牌。推进境外农产品销售网络建设。

    【畜牧业】 2019年,全市家畜总头数2.9万头(只),其中:大牲畜和羊1.8万头(只)、生猪存栏1.1万口,家禽存栏8.4万羽。天然草场1.933万公顷,全部实施草畜平衡制度。完成年度农牧民草原生态补助奖励资金工作任务,共发放补助奖励资金106.16万元,受益养殖户92户。

    全力开展非洲猪瘟防控工作,养猪户存栏猪采集猪血样240份次、采集猪肉样品21份次,阳性样本数为零。排查养猪户17.6万户次,排查猪180万口次。设置临时性动物卫生检查站,查验生猪产品运载车辆88辆、无害化处理生猪产品1.22吨,使用消毒药0.8吨。

    【林业】 2019年,加大林业资源保护力度,制定“绿卫2019”森林草原执法专项行动实施方案,办理各类案件33起,其中,刑事案件5起,行政案件28起,查处违法人员35人,销毁涉案野生动物制品25件,放生野生动物80只,案件综合查处率100%。开展野生动物保护救护工作,救护国家二级保护鸟类大天鹅1只。产地检疫苗木54.67公顷,复检苗木79.2万株,产地检疫率100%,未发现检疫对象。检疫木材运输车辆5.3万辆,检疫木材350万立方米,发放检疫《林业植物检疫证书》5.3万余张。为全市3668.16公顷生态公益林投保,森林保险保费总计96801.3元。申报满洲里二卡国家湿地公园、满洲里霍勒金布拉格国家湿地公园2020年党中央财政湿地保护补助资金各300万元,并获批复。全市育苗总面积173.33公顷,新育苗6.67公顷,出圃苗木16万株。依法对林木种苗生产进行检查,苗木质量抽查合格率100%。边防机械化林场苗圃地育苗管理总面积47.33公顷。

    【水务】 2019年,河长制工作有序推进,市级河湖长巡河11次,乡镇级巡河湖119次,村级巡河湖82次。完成满洲里市、扎赉诺尔区河湖岸线利用管理保护规划编制和保护范围划界工作,并在政府网站公告。开展各类河湖执法检查30次,下达8个执法通知书,下发督办单3份,清理河道垃圾1055.02吨。二水源二期水源地及供水安全整改工作全面展开,增加水处理工艺,设计水源地保护隔离防护设施实施完全封闭,在一级保护区安装安全视频监控,加强新建井的安全防护。呼伦湖流域生态与环境综合治理工作取得成效。新开河综合治理工程、新开河挡洪闸除险加固工程、东湖区新开河镇饮水安全巩固提升工程、呼伦湖综合治理二期项目已全部完工。二水源一期净水厂和矿务局净水厂反冲洗废水处理工程完成建设。完成二水源一期水源地围封工程。完成老旧小区管网改造的修复整治工程。

    【工业】 2019年,工业增加值28.9亿元,增长4.2%,其中规模以上工业增加值增长4.1%。全市煤炭行业产量1728万吨,增长6.0%。木材进口量1030万立方米,下降8.3%,落地交付量610万立方米,下降8.1%。全市发电总量33.9亿千瓦时,增长10.5%,其中,火力发电25.1亿千瓦时,增长4.0%;风电8.1亿千瓦时,增长38.8%;光伏发电0.7亿千瓦时,增长0.7%

    【城市建设管理】 2019年,对全市49条街路分割成67段路实行专人负责制度。加大城市景观亮化的维修维护管理更换节能灯540个,镇流器、灯泡等300个,维修电缆12处。全年投资200万元,对重要景观节点125栋亮化单体进行维修改造。清理和拆除南区3806户居民区临时构筑物、私圈乱占2400余处,清运各类垃圾2100余车,建设400余处彩钢结构的临时仓储用房,用于居民储煤储柴,方便居民日常生活。各管线单位维修改造线箱、窨井920余处。购置4台餐厨垃圾车、8台垃圾收集车、3700个分类垃圾桶垃圾箱,开展餐厨垃圾和居民生活垃圾分类收运。对850家餐饮店分区域配备6台餐厨垃圾车,每天2次统一上门收取收运餐厨垃圾,避免餐厨垃圾对环境污染。20个弃管小区实现物业管理,对老旧小区289栋楼房整体改造。

    【环境保护】 深入实施扎赉诺尔煤业公司矿井疏于水中水回用工程,关闭南、北氧化塘的排污口,迁移灵东矿排水口。实施土壤环境监管,督促企业开展土壤环境监测。全市固体废物、医疗废弃物收集率、处置率均达100%。依法关停园区无环保验收手续防腐木企业29家,拆除、查封防腐木生产设备43套。完成全市3家伴生矿筛查监测。完成3个入河排污口排查监测工作及3个集中式污染防治设施监测工作,完成全市26个生活源37台锅炉清查工作,工业源调查确定清查单位225家。全年受理举报案件1119起,办结16起,3起整改。大气环境监测24小时无间断,环境空气质量优良率100%。全市区域环境噪声105个点位、道路交通噪声20个点位。

    【社会治理】 2019年,严格落实维稳责任,妥善处置各类矛盾问题,圆满完成中华人民共和国成立70周年大庆等重要特防期维稳安保任务,拓展完善军警地情报协作机制和会商制度,构建多警种协作、专群结合的情报信息网络整体构架。落实社区日排查、市级月排查制度、特防期日报告制度、24小时值班备勤制度和季度形势分析研判报送等制度。执行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,化解一批突出不稳定隐患问题,确保各敏感节点的安全稳定,实现“七个不发生”(不发生影响社会稳定的政治性事件;不发生暴力恐怖事件和个人极端案事件;不发生大规模群体性事件;不发生重大进京上访事件;不发生重大恶性刑事治安案件;不发生重大公共安全事故;不发生重大舆情事件)和“零非访”工作目标。加强国家安全教育培训,将国家安全教育纳入各级中心组学习内容及市委党校培训内容。深入开展反分裂、反颠覆、反渗透、反暴恐专项斗争,深化意识形态领域安全工作,切实将各类矛盾风险抵御在国门之外。

    以贯彻落实社会治安综合治理领导责任制为抓手,成立市级综治中心,将平安建设工作纳入全市目标管理考核。发挥街道办事处政法委员在平安建设中的职责作用,成立市级综治中心,推进社会治安网格化管理,将街道、社区作为创新社会治理的突破口,在各社区全面推行社会治安综合治理网格化管理,初步完成6个街道(镇)19个社区的综治中心规范设置协调工作,构建“一体联动、同频共振”的基层治理架构。推动“枫桥经验”落地生根,在全区率先启动派出所和司法所“两所联动”工作,各派出所和司法所建立“六大联动协作机制”(信息资源共享联动、特殊人员管理联动、矛盾纠纷调处联动、法律援助服务联动、法律宣传联动、重点工作联动),共同预防化解矛盾纠纷、防范违法犯罪案件发生。有效防范公共安全风险,组织开展命案防范、缉枪治爆、扫黄铲赌、特种行业和娱乐场所专项治理、校园及周边治安秩序整治、靖边、打击“黑车”“黑物流”等重点专项行动,对重点领域隐患问题进行排查研判,协调解决寄递物流企业安全生产、新建幼儿园校园周边安全、铁路护路等系列问题。将“雪亮工程”“综治信息化平台”“综治视联网”建设作为提升社会治理能力现代化的核心,推动公共安全视频监控建设联网应用。排查涉铁路矛盾纠纷,实地调研相关信访问题。

    强化扫黑除恶专项斗争专业力量建设,组成口岸猎鹰突击队、涉黑涉恶案件专业合议庭和扫黑除恶专案组。开展“百日追逃”行动。严格执行“三长负责制”和大要案会商机制,在呼伦贝尔市率先成立公安机关“四室一中心”(案件办理室、线索办理室、来信来访接待室、值班备勤室、案件研判指挥中心)工作专区,创立“三室一办”(纪检监察室办公室、法院办公室、检察院办公室、公安局扫黑办)联合办公模式,严格落实线索双向移送、逐案筛查、联点包案工作机制。深入开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治工作,加大自然资源、生态环保、金融领域、交通安全、市场流通、房地产等重点行业领域涉黑涉恶及乱点乱象整治力度。全市打掉涉黑组织2个,恶势力犯罪集团2个,铲除涉恶团伙10个。全市抓获涉黑、涉恶犯罪嫌疑人159人,破获各类刑事案件190起,带动满市整体治安状况持续向好,人民群众对社会治安满意度95.81%

    【脱贫攻坚】 2019年,全市稳步提升社会救助水平。低保标准提高到702元,全市有低保对象3278户、5038人,发放低保资金3755万元。特困人员供养标准为集中供养1350/月,分散供养1050/月,全市特困人员193人,累计发放救助金400.5万元。临时救助146人次,支出资金112万元。社会救助政策与扶贫政策有效衔接,制定印发《对丧失劳动能力贫困人口救助兜底保障未覆盖“清零达标”专项行动实施方案》,对建档立卡贫困人口纳入低保保障进行回头看、再排查,确保将完全和部分丧失劳动能力的建档立卡贫困人口纳入低保范围,发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用。对全市特困人员重新进行认定及自理能力鉴定,全市完全丧失自理能力对象57人,部分丧失生活自理能力对象77人,完全具备生活自理能力对象59人。开展助医、助学、助困等慈善救助活动,救助28人次,发放各类慈善救助金4.3万元。

    巩固脱贫成果,进一步筑牢返贫防线。开展脱贫攻坚整改工作,主动认领3个方面、4大类、8个具体问题,制定17项具体措施。全市建档立卡户17户、47人,均于2016年底达到“两不愁三保障”的脱贫标准。市扶贫办协调农牧水利和人武部门对扶贫户给予农技指导和设备帮扶;为建档立卡13户、35人购买小额人身意外伤害保险和重大疾病保险;8户、14人实施健康体检,为18户贫困家庭学生发放帮扶慰问金1.8万元。

    【防范化解重大风险】 2019年,有效防范化解金融重大风险,5月开展为期1个月的防范非法集资宣传月活动。56月,在全市范围内开展防范和处置非法集资专项检查,经各相关部门排查,不存在非法集资情况。710月,对全市小额贷款公司、融资担保公司、典当行、投资类企业进行排查和专项治理,未发现涉黑涉恶线索、违规行为。建立地方政府债务管理长效机制,加大政府债务清偿力度,严控新增债务,全年化解政府债务10.7亿元,完成年度计划的135.4%

    落实党政领导信访接待日制度,妥善解决一批信访遗留问题。全力推进扫黑除恶专项斗争,立体化防控网络不断完善,始终保持严厉打击违法犯罪行为的高压态势。严格落实安全生产责任制,建立安全生产常态化监管机制,社会大局保持和谐稳定。

    【食品药品卫生安全】 年内,重点对牛肉干、使用俄罗斯原料或工艺生产的食品进行严格监管。保持对猪肉及产品、进口食品的高压态势,组织开展非洲猪瘟防控工作,开展清查进口肉和肉制品专项行动。开展食盐质量安全、节日礼品市场、校园周边、春秋两季学校及托幼机构食堂及小饭桌、木业园区职工食堂、四部门整治食品安全问题联合行动等食品安全专项检查,检查各类食品生产经营主体3082户次,立案13件,下达责令改正通知书187份。开展食品快检513批次,配合上级部门完成药品抽检38批次、食品抽检259批次,完成本级食品抽检323批次。完成餐饮业“明厨亮灶”工程833家,占比86.5%。餐饮服务单位量化分级率96.21%。全年未发生食品安全突发事件。开展执业药师“挂证”专项整治、芬太尼药类销售环节排查工作、家庭过期药品回收工作、特殊药品专项整治行动,加强疫苗、抗菌药物、含特殊药品复方制剂、中药饮片、无菌和植入性医疗器械等重点品种监督检查,检查药品、医疗器械经营使用单位490家次,下达责令整改通知书14份。上报药品不良反应120例,医疗器械不良事件54例,化妆品不良反应12例。

    【交通运输】 2019年,争取上级资金10646.09万元,全年固定资产投资13240万元。其中,国省干线公路完成1.01亿元,道路畅通工程完成3140万元。省道203(现国道331线)满洲里—阿拉坦额莫勒段公路补充工程完成投资8200万元。绥芬河—满洲里国家高速公路海拉尔—满洲里段公路工程完成前期征补费用1900万元。养护公路214.82公里,投入人力1980人次,投入设备473台次,投入养护资金171.6万元。南区三道街及阜城街改造列入满阿项目建设。完成南区三道街改造4.69公里,铺设沥青砼4.2万平方米;阜城街3.8公里,铺设沥青砼3.4万平方米;南区四道街沙俄监狱向西延伸段0.56公里,铺设水泥砼0.42万平方米,累计完成投资1000万元。南区三道街东端跨滨洲铁路立交桥改造及连接铁路专用线平交道口修复工程完成,完成投资140万元。X340满洲里至国门路网改善工程列入2019年自治区农村牧区公路建设补贴第二批计划,当年工程总里程7.2公里,完成投资2000余万元,完成交付使用。满洲里北外环路11公里路段实现双向通车。满洲里—新伯鲁克公路总投资10350万元,雷达山出口路总投资1573万元,完成验收,交付使用。

    2019年,新增新能源公交车10辆并投入使用。推进“交通一卡通”建设,完成互联互通前期准备。开展道路运输企业车辆安装ETC工作完成安装33378辆,2019年安装31256辆,安装比例102.25%。换发出租车道路运输证360本。派出执法人员1174人次,执法车辆383台次,抽样检查出租车车容车貌、文明用语371台次,检查公交车安全锤94台次。抽样检查旅游包车客运331台次。抽样检查非洲猪瘟疫情71余台次。扫黑除恶宣传线索排查356台次,抽样检查危险品车辆17台次。

    2019年,查验出入境货车50062辆次,比上年增长11.3%,承运进出口货物54.7万吨,比上年增长3%。查验进口液化石油气584台次,比上年增长650%。承运液化石油气10284吨,比上年增长650%。查验持“A”“B”种国际行车许可证出入境的车辆37178辆次,比上年增长15.2%,承运出入境旅客82万人次,比上年增长14.7%。查验持地区性国际旅客汽车运输通行证出入境的俄方客车44736辆次,比上年下降34.5%,承运出入境旅客34万人次,比上年下降28.4%

    现代物流新业态不断升温。重点交通枢纽工程满洲里国际公路物流中心2019年吞吐量290余万吨。满洲里公路口岸国际物流贸易综合体项目申请交通运输部重点口岸物流枢纽工程。中国满洲里—俄罗斯后贝加尔斯克国际甩挂运输试点企业工作持续推进。

    2019年,进出港航班4516架次,比上年增长-6.77%。其中,国际航班进出港590架次,比上年增长-14.24%。进出港旅客37.56万人次,比上年增长-12.32%。其中,国际旅客进出港2.83万人次,比上年增长-9.34%。进出港货邮行重量3410.71吨,比上年增长-15.31%。其中,国际航班进出港货邮行重量377.44吨,比上年增长-4.21%。与12家航空公司合作,开通航线24条,其中国内航线20条,国际航线4条。通航国内城市19个,国际城市4个。

    2019年,铁路运输发送旅客73.27万人,完成年计划的104.67%;货物发送量1942.11万吨,完成年计划的105.55%。货物运输出口班列1516137424箱,比上年增加51447704箱;进口班列110697762箱,比上年增加43439672箱。运输总收入32.7亿元,完成年计划的95.42%

    【口岸疏运】 2019年,口岸货运量3259万吨,增长2.1%。其中:进口1609万吨,增长0.6%;出口439万吨,增长8.9%;转口1211万吨,增长1.8%。口岸进出境人员210万人次。进出境中欧班列线路57条,全年开行2167列,增长20.3%;集装箱18.47万标箱,比上年增长25%;货值260.9亿元,增长3.7%

    【邮电通信业】 2019年,满洲里市有邮政企业2家,民营快递许可企业11家,快递分支机构38家,快递末端网点11家。全年寄递企业进口邮件2131.62万件,比上年增长46.6%,出口邮件1146.18万件,比上年增长82.9%,国际邮件进口669.23万件,比上年增长500.27%,出口746.89万件,比上年增长668.23%

    邮政业务总收入1414.66万元,完成年预算的71.56%,绝对值减收360.35万元,增幅-20.3%。代理金融业务收入628万元,占总收入比重44.4%,绝对值减收85万元,完成预算目标的83.53%。邮务类业务收入168.54万元,占总收入比重11.91%,绝对值减收396万元,完成预算的35%。包裹快递业务收入598万元,占总收入比重42.3%,完成年预算的83.11%

    【外贸】 2019年,口岸外贸进出口总值351亿元,下降1%,其中,进口218.7亿元,下降2.8%,出口132.3亿元,增长2.2%。上缴关税及代征税27亿元,下降20.6%。市外贸进出口总值142.7亿元,下降13.1%,其中,进口124.2亿元,下降11.8%,出口18.5亿元,下降21.3%。新增外贸企业203家,全市外贸企业累计2123家。跨境电商产业发展迅猛,电商公共服务平台上线运营,交易额22.96亿元,增长76%;汽车平行进口产业落地发展,全年平行进口汽车154辆。进口农产品13万吨,增长34%8月,国家回复满市的煤炭进口业务,市属企业进口煤炭45.7万吨。

    【旅游业】 2019年,边境旅游人数84.5万人,增长2.6%。其中:中方出境10.2万人,下降6.9%;外籍入境74.2万人,增长4.1%(全年出入境旅游人数168.8万人次,增长2.8%);国内旅游人数744万人次,增长10.9%。旅游总收入157.63亿元,增长9%(含一日游);旅游创汇3.8亿美元,下降8.6%

    【服务业】 2019年,全社会消费品零售总额165.3亿元,增长3.5%。其中:批发零售贸易业零售额140.6亿元,增长3.5%,占消费品零售总额的85.1%;餐饮业零售额24.7亿元,增长3.3%,占消费品零售总额的14.9%。从企业经营规模看,规模以下及个体商业仍是商品流通领域的主力军,全年实现消费品零售额165亿元,增长3.5%,占全市批发零售贸易业消费品零售总额的97%

    【金融业】 2019年,全市金融机构存款余额236亿元,增长8.1%;贷款余额121亿元,增长0.3%;居民储蓄存款余额167亿元,增长13.4%。全年财产险保费收入1.5亿元,增长5.2%,寿险保费收入5.7亿元,下降4.3%

    【科技】 2019年,成功举办第十六届中国(满洲里)北方国际科技博览会,239个中外参展单位参展,参展项目包括国家科技部重大专项示范项目在内的各类高新科技项目3000余项。举办“一带一路”国际技术转移论坛、科技服务业发展论坛、中蒙药开发国际研讨会。全年申请自治区奖补资金6590万元。云计算中心稳定运行,全年新增上云单位4家,累计上云业务系统40余个。

    【教育】 2019年,全市幼儿园39所,其中扎赉诺尔区24所。小学11所,其中扎赉诺尔区7所。普通中学14所,其中:初级中学5所,高中4所,九年一贯制学校5所。全市在校学生人数共18686人,其中小学9103人,减少79人;初级中学6570人,增加82人;高级中学3016人,增加81人。全市毕业生人数共4553人,其中小学1837人,增加369人;初级中学1669人,增加324人;高级中学1047人,减少155人。

    全市教育专任教师2189人,其中:初中及以上专任教师1219人。初中毕业学生参考率100%

    全市幼儿园在园5851人。普惠性幼儿园覆盖率94%,公办园入园率36%

    【文化】 2019年,深入贯彻乌兰牧骑精神,推进新时代文艺事业繁荣发展,选派文艺小分队500人次赴驻满洲里部队、环卫处、敬老院、企业单位进行17场慰问演出;开办业余文艺培训班43期,声乐类14期、舞蹈类12期、书法类7期、合唱类10期。开展“全民阅读·口岸书香”春节慰问活动。完成博物馆展厅布展,518日正式开馆。组织首届中俄蒙青年创业大会专场文艺演出。承办“壮丽七十年·奋斗新时代——庆祝中华人民共和国成立70周年书画作品展”。组织满洲里市庆祝中华人民共和国成立70周年群众大合唱比赛。

    【卫生计生】 2019年,满洲里市基层医疗机构向上级医院转诊病人14077人次。二级医院向基层医疗机构下转1895人次,通过绿色通道为基层医疗机构进行检验检查9381余次。全市各医院开展47项新医疗技术。与国内13所知名医院建立技术合作关系,上级医院派专家75人次,出诊180人次,诊查4910人次,接收满洲里市各医院进修学习人员18人。强化药政管理工作,三级医院基药占比48.2%,二级医院基药占比59.2%,基层医疗机构基药占比87.2%,均高于自治区要求。全市建立电子健康档案19万份,电子建档率79%;高血压患者规范管理率77%;糖尿病患者规范管理率78%65岁以上老年人健康管理率67%;严重精神障碍患者规范管理率87%;肺结核患者管理率100%,规则服药率100%。全市组建家庭医生签约服务团队59个,常住居民签约服务率30.8%,其中重点人群签约覆盖率60.5%。计划生育特殊家庭覆盖率100%。全市报告传染病519例,无甲类传染病及传染病迟报、漏报发生。规范精神障碍患者管理率95.8%。扩大国家免疫规划,常规疫苗接种率95%以上。落实食源性疾病监测工作,上报食源性疾病事件4起,食源性疾病病例254例。孕前优生健康检查项目目标人群覆盖率100%,婚前医学检查率81.8%,新生儿遗传代谢病筛查率95.4%,新生儿听力筛查率96.7%,产前筛查率77.3%。孕产妇系统管理率95.3%;婴儿死亡率1.01‰;5岁以下儿童死亡率2.02‰;3岁以下儿童系统管理率96.7%;宫颈癌、乳腺癌检查完成全年目标任务90%以上。孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝的检测率89.4%,无艾滋病阳性孕产妇。举办第三届“一带一路”国际肿瘤诊疗峰会满洲里论坛,与国内知名医院签订医联体协议,内引外联,加强重点专科建设。

    【体育】 2019年,满洲里市主办、承办“欢乐草原·健康内蒙古”全区第十一届全民健身运动会徒步接力(满洲里站)、2019年体质达人争霸赛及趣味夺冠赛——满洲里站、2019内蒙古自治区科学健身草原行启动仪式——满洲里站,全市全民健身大会围棋、乒乓球、象棋项目比赛、全民健身日展演活动等赛事及培训34项。参加国家、自治区、呼伦贝尔市等活动29项。受邀前往俄罗斯地区参加钓鱼项目体育交流活动,并邀请俄罗斯地区体育爱好者到满洲里市参加第三届中俄蒙健身气功武术邀请赛。参加自治区、呼伦贝尔市赛事2次,组织市级青少年赛事活动2次,获金牌12枚、银牌5枚、铜牌3枚、第四至第八名6项次。

    【社会保障】 2019年,全市城镇职工养老保险参保人员6.7万人,城镇居民养老保险参保人员0.2万人,医疗保险参保人员14.4万人(职工基本医疗保险8.2万人、城镇居民基本医疗保险6.2万人)、工伤保险参保人员3.8万人、生育保险参保人员4.5万人、失业保险参保人员3.9万人。

    【人民生活】 2019年,城镇居民均可支配收入3.93万元,增长7.0%。年末全市居民储蓄存款余额167亿元(不含外币),增长13.4%;居民均储蓄存款达7.4万元,增长8.5%。居民年人均消费性支出2.1万元,增长3.7%。其中,食品支出7150元占消费支出比重为33.8%,比上年提高1.3个百分点(恩格尔系数)。

    (撰稿人:李颖)

     

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  • 满洲里市  
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    【概况】 满洲里市位于内蒙古自治区呼伦贝尔市西部,地理坐标为北纬49°19′~49°41′,东经117°12′~117°53′。东临新巴尔虎左旗,南、西与新巴尔虎右旗相邻,北与俄罗斯联邦后贝加尔边疆区接壤。

    满洲里市是呼伦贝尔市的一个准地级市,为自治区计划单列市,行政级别为副厅级。是中国著名的边境口岸城市,国家重点开发开放试验区。2019年,满洲里市代呼伦贝尔市协管1个县级行政区——扎赉诺尔区;2个国家级开发区——中俄互市贸易区、边境经济合作区;1个省级开发区——东湖区创汇农业区。1个国家级综合保税区。1个自治区级国际物流产业园区——满洲里市国际物流产业园区。2个自治区级工业园区——满洲里进口资源加工园区、扎赉诺尔工业园区。满洲里市下设北区街道办事处、南区街道办事处、兴华街道办事处、东山街道办事处、敖尔金街道办事处。东湖区下设新开河镇。总面积为734.61平方公里。年末,满洲里市户籍人口总户数77510户,其中扎赉诺尔区40015户。户籍人口172770人,其中扎赉诺尔区84909人。从城乡结构看,全部为城镇户籍人口。从性别看,男性为84863人,女性为87907人,性别比(以女性为100)为98100。从人口自然变动情况看,全年出生1125人,死亡742人。出生人口中,男性为566人,女性为559人。人口出生率和死亡率分别为6.5‰和4.2‰。

    2019年,满洲里市地区生产总值(GDP148.6亿元,按可比价计算,比上年增长3.9%,人均地区生产总值(人均GDP65568元,按可比价计算,比上年增长3.6%。按产业分,第一产业增加值3.7亿元,比上年增长1.2%;第二产业增加值37.7亿元,增长2.5%;第三产业增加值107.2亿元,增长4.5%。三次产业结构比例2.525.472.12019年,一般公共预算收入11.2亿元,增长1.9%;其中,各项税收收入8.2亿元,下降4.3%。一般公共预算支出44.5亿元,增长14.8%。其中,教育支出4.8亿元,增长18.1%;医疗健康支出2.6亿元,增长1.9%;社会保障和就业支出6.9亿元,下降19.5%。民生类支出23.7亿元,占一般公共预算支出比重的53.3%

    2019年,居民消费价格总体平稳,总指数103%。其中,八大消费品价格指数中7项呈现增长的发展态势,食品烟酒、衣着、居住、生活用品、娱乐教育文化、医疗保健、其他分类涨幅分别为7.10.34.41.00.80.34.7个百分点,交通和通讯类下降2个百分点。

    【种植业】 2019年,全市农作物播种面积0.12万公顷,其中棚室种植面积120余公顷。渔业产值120万元,本地鲜鱼产量45吨,落实养殖面积133.33公顷,名优特产量40吨,天然健康养殖面积133.33公顷。引进番茄、马铃薯、黄瓜、甜瓜、西瓜等新品40余种。全市注册专业合作社12家,涉及种植业、养殖业等多个领域,具有一定的服务功能和带动能力,推动合作社规范发展。完成农机购机补贴1.7万元,补贴农机户1台。增施有机肥面积466.67公顷,比上年增长20%;农药使用量3.75吨,比上年减少0.3%。推进农业“走出去”战略实施。小麦、油菜籽实现落地加工。拥有本土粮油品牌“伊古道”“俄满香”。推进内蒙古伊泰生态农业有限公司进行绿色产品认证,打造绿色农产品品牌。推进境外农产品销售网络建设。

    【畜牧业】 2019年,全市家畜总头数2.9万头(只),其中:大牲畜和羊1.8万头(只)、生猪存栏1.1万口,家禽存栏8.4万羽。天然草场1.933万公顷,全部实施草畜平衡制度。完成年度农牧民草原生态补助奖励资金工作任务,共发放补助奖励资金106.16万元,受益养殖户92户。

    全力开展非洲猪瘟防控工作,养猪户存栏猪采集猪血样240份次、采集猪肉样品21份次,阳性样本数为零。排查养猪户17.6万户次,排查猪180万口次。设置临时性动物卫生检查站,查验生猪产品运载车辆88辆、无害化处理生猪产品1.22吨,使用消毒药0.8吨。

    【林业】 2019年,加大林业资源保护力度,制定“绿卫2019”森林草原执法专项行动实施方案,办理各类案件33起,其中,刑事案件5起,行政案件28起,查处违法人员35人,销毁涉案野生动物制品25件,放生野生动物80只,案件综合查处率100%。开展野生动物保护救护工作,救护国家二级保护鸟类大天鹅1只。产地检疫苗木54.67公顷,复检苗木79.2万株,产地检疫率100%,未发现检疫对象。检疫木材运输车辆5.3万辆,检疫木材350万立方米,发放检疫《林业植物检疫证书》5.3万余张。为全市3668.16公顷生态公益林投保,森林保险保费总计96801.3元。申报满洲里二卡国家湿地公园、满洲里霍勒金布拉格国家湿地公园2020年党中央财政湿地保护补助资金各300万元,并获批复。全市育苗总面积173.33公顷,新育苗6.67公顷,出圃苗木16万株。依法对林木种苗生产进行检查,苗木质量抽查合格率100%。边防机械化林场苗圃地育苗管理总面积47.33公顷。

    【水务】 2019年,河长制工作有序推进,市级河湖长巡河11次,乡镇级巡河湖119次,村级巡河湖82次。完成满洲里市、扎赉诺尔区河湖岸线利用管理保护规划编制和保护范围划界工作,并在政府网站公告。开展各类河湖执法检查30次,下达8个执法通知书,下发督办单3份,清理河道垃圾1055.02吨。二水源二期水源地及供水安全整改工作全面展开,增加水处理工艺,设计水源地保护隔离防护设施实施完全封闭,在一级保护区安装安全视频监控,加强新建井的安全防护。呼伦湖流域生态与环境综合治理工作取得成效。新开河综合治理工程、新开河挡洪闸除险加固工程、东湖区新开河镇饮水安全巩固提升工程、呼伦湖综合治理二期项目已全部完工。二水源一期净水厂和矿务局净水厂反冲洗废水处理工程完成建设。完成二水源一期水源地围封工程。完成老旧小区管网改造的修复整治工程。

    【工业】 2019年,工业增加值28.9亿元,增长4.2%,其中规模以上工业增加值增长4.1%。全市煤炭行业产量1728万吨,增长6.0%。木材进口量1030万立方米,下降8.3%,落地交付量610万立方米,下降8.1%。全市发电总量33.9亿千瓦时,增长10.5%,其中,火力发电25.1亿千瓦时,增长4.0%;风电8.1亿千瓦时,增长38.8%;光伏发电0.7亿千瓦时,增长0.7%

    【城市建设管理】 2019年,对全市49条街路分割成67段路实行专人负责制度。加大城市景观亮化的维修维护管理更换节能灯540个,镇流器、灯泡等300个,维修电缆12处。全年投资200万元,对重要景观节点125栋亮化单体进行维修改造。清理和拆除南区3806户居民区临时构筑物、私圈乱占2400余处,清运各类垃圾2100余车,建设400余处彩钢结构的临时仓储用房,用于居民储煤储柴,方便居民日常生活。各管线单位维修改造线箱、窨井920余处。购置4台餐厨垃圾车、8台垃圾收集车、3700个分类垃圾桶垃圾箱,开展餐厨垃圾和居民生活垃圾分类收运。对850家餐饮店分区域配备6台餐厨垃圾车,每天2次统一上门收取收运餐厨垃圾,避免餐厨垃圾对环境污染。20个弃管小区实现物业管理,对老旧小区289栋楼房整体改造。

    【环境保护】 深入实施扎赉诺尔煤业公司矿井疏于水中水回用工程,关闭南、北氧化塘的排污口,迁移灵东矿排水口。实施土壤环境监管,督促企业开展土壤环境监测。全市固体废物、医疗废弃物收集率、处置率均达100%。依法关停园区无环保验收手续防腐木企业29家,拆除、查封防腐木生产设备43套。完成全市3家伴生矿筛查监测。完成3个入河排污口排查监测工作及3个集中式污染防治设施监测工作,完成全市26个生活源37台锅炉清查工作,工业源调查确定清查单位225家。全年受理举报案件1119起,办结16起,3起整改。大气环境监测24小时无间断,环境空气质量优良率100%。全市区域环境噪声105个点位、道路交通噪声20个点位。

    【社会治理】 2019年,严格落实维稳责任,妥善处置各类矛盾问题,圆满完成中华人民共和国成立70周年大庆等重要特防期维稳安保任务,拓展完善军警地情报协作机制和会商制度,构建多警种协作、专群结合的情报信息网络整体构架。落实社区日排查、市级月排查制度、特防期日报告制度、24小时值班备勤制度和季度形势分析研判报送等制度。执行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,化解一批突出不稳定隐患问题,确保各敏感节点的安全稳定,实现“七个不发生”(不发生影响社会稳定的政治性事件;不发生暴力恐怖事件和个人极端案事件;不发生大规模群体性事件;不发生重大进京上访事件;不发生重大恶性刑事治安案件;不发生重大公共安全事故;不发生重大舆情事件)和“零非访”工作目标。加强国家安全教育培训,将国家安全教育纳入各级中心组学习内容及市委党校培训内容。深入开展反分裂、反颠覆、反渗透、反暴恐专项斗争,深化意识形态领域安全工作,切实将各类矛盾风险抵御在国门之外。

    以贯彻落实社会治安综合治理领导责任制为抓手,成立市级综治中心,将平安建设工作纳入全市目标管理考核。发挥街道办事处政法委员在平安建设中的职责作用,成立市级综治中心,推进社会治安网格化管理,将街道、社区作为创新社会治理的突破口,在各社区全面推行社会治安综合治理网格化管理,初步完成6个街道(镇)19个社区的综治中心规范设置协调工作,构建“一体联动、同频共振”的基层治理架构。推动“枫桥经验”落地生根,在全区率先启动派出所和司法所“两所联动”工作,各派出所和司法所建立“六大联动协作机制”(信息资源共享联动、特殊人员管理联动、矛盾纠纷调处联动、法律援助服务联动、法律宣传联动、重点工作联动),共同预防化解矛盾纠纷、防范违法犯罪案件发生。有效防范公共安全风险,组织开展命案防范、缉枪治爆、扫黄铲赌、特种行业和娱乐场所专项治理、校园及周边治安秩序整治、靖边、打击“黑车”“黑物流”等重点专项行动,对重点领域隐患问题进行排查研判,协调解决寄递物流企业安全生产、新建幼儿园校园周边安全、铁路护路等系列问题。将“雪亮工程”“综治信息化平台”“综治视联网”建设作为提升社会治理能力现代化的核心,推动公共安全视频监控建设联网应用。排查涉铁路矛盾纠纷,实地调研相关信访问题。

    强化扫黑除恶专项斗争专业力量建设,组成口岸猎鹰突击队、涉黑涉恶案件专业合议庭和扫黑除恶专案组。开展“百日追逃”行动。严格执行“三长负责制”和大要案会商机制,在呼伦贝尔市率先成立公安机关“四室一中心”(案件办理室、线索办理室、来信来访接待室、值班备勤室、案件研判指挥中心)工作专区,创立“三室一办”(纪检监察室办公室、法院办公室、检察院办公室、公安局扫黑办)联合办公模式,严格落实线索双向移送、逐案筛查、联点包案工作机制。深入开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治工作,加大自然资源、生态环保、金融领域、交通安全、市场流通、房地产等重点行业领域涉黑涉恶及乱点乱象整治力度。全市打掉涉黑组织2个,恶势力犯罪集团2个,铲除涉恶团伙10个。全市抓获涉黑、涉恶犯罪嫌疑人159人,破获各类刑事案件190起,带动满市整体治安状况持续向好,人民群众对社会治安满意度95.81%

    【脱贫攻坚】 2019年,全市稳步提升社会救助水平。低保标准提高到702元,全市有低保对象3278户、5038人,发放低保资金3755万元。特困人员供养标准为集中供养1350/月,分散供养1050/月,全市特困人员193人,累计发放救助金400.5万元。临时救助146人次,支出资金112万元。社会救助政策与扶贫政策有效衔接,制定印发《对丧失劳动能力贫困人口救助兜底保障未覆盖“清零达标”专项行动实施方案》,对建档立卡贫困人口纳入低保保障进行回头看、再排查,确保将完全和部分丧失劳动能力的建档立卡贫困人口纳入低保范围,发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用。对全市特困人员重新进行认定及自理能力鉴定,全市完全丧失自理能力对象57人,部分丧失生活自理能力对象77人,完全具备生活自理能力对象59人。开展助医、助学、助困等慈善救助活动,救助28人次,发放各类慈善救助金4.3万元。

    巩固脱贫成果,进一步筑牢返贫防线。开展脱贫攻坚整改工作,主动认领3个方面、4大类、8个具体问题,制定17项具体措施。全市建档立卡户17户、47人,均于2016年底达到“两不愁三保障”的脱贫标准。市扶贫办协调农牧水利和人武部门对扶贫户给予农技指导和设备帮扶;为建档立卡13户、35人购买小额人身意外伤害保险和重大疾病保险;8户、14人实施健康体检,为18户贫困家庭学生发放帮扶慰问金1.8万元。

    【防范化解重大风险】 2019年,有效防范化解金融重大风险,5月开展为期1个月的防范非法集资宣传月活动。56月,在全市范围内开展防范和处置非法集资专项检查,经各相关部门排查,不存在非法集资情况。710月,对全市小额贷款公司、融资担保公司、典当行、投资类企业进行排查和专项治理,未发现涉黑涉恶线索、违规行为。建立地方政府债务管理长效机制,加大政府债务清偿力度,严控新增债务,全年化解政府债务10.7亿元,完成年度计划的135.4%

    落实党政领导信访接待日制度,妥善解决一批信访遗留问题。全力推进扫黑除恶专项斗争,立体化防控网络不断完善,始终保持严厉打击违法犯罪行为的高压态势。严格落实安全生产责任制,建立安全生产常态化监管机制,社会大局保持和谐稳定。

    【食品药品卫生安全】 年内,重点对牛肉干、使用俄罗斯原料或工艺生产的食品进行严格监管。保持对猪肉及产品、进口食品的高压态势,组织开展非洲猪瘟防控工作,开展清查进口肉和肉制品专项行动。开展食盐质量安全、节日礼品市场、校园周边、春秋两季学校及托幼机构食堂及小饭桌、木业园区职工食堂、四部门整治食品安全问题联合行动等食品安全专项检查,检查各类食品生产经营主体3082户次,立案13件,下达责令改正通知书187份。开展食品快检513批次,配合上级部门完成药品抽检38批次、食品抽检259批次,完成本级食品抽检323批次。完成餐饮业“明厨亮灶”工程833家,占比86.5%。餐饮服务单位量化分级率96.21%。全年未发生食品安全突发事件。开展执业药师“挂证”专项整治、芬太尼药类销售环节排查工作、家庭过期药品回收工作、特殊药品专项整治行动,加强疫苗、抗菌药物、含特殊药品复方制剂、中药饮片、无菌和植入性医疗器械等重点品种监督检查,检查药品、医疗器械经营使用单位490家次,下达责令整改通知书14份。上报药品不良反应120例,医疗器械不良事件54例,化妆品不良反应12例。

    【交通运输】 2019年,争取上级资金10646.09万元,全年固定资产投资13240万元。其中,国省干线公路完成1.01亿元,道路畅通工程完成3140万元。省道203(现国道331线)满洲里—阿拉坦额莫勒段公路补充工程完成投资8200万元。绥芬河—满洲里国家高速公路海拉尔—满洲里段公路工程完成前期征补费用1900万元。养护公路214.82公里,投入人力1980人次,投入设备473台次,投入养护资金171.6万元。南区三道街及阜城街改造列入满阿项目建设。完成南区三道街改造4.69公里,铺设沥青砼4.2万平方米;阜城街3.8公里,铺设沥青砼3.4万平方米;南区四道街沙俄监狱向西延伸段0.56公里,铺设水泥砼0.42万平方米,累计完成投资1000万元。南区三道街东端跨滨洲铁路立交桥改造及连接铁路专用线平交道口修复工程完成,完成投资140万元。X340满洲里至国门路网改善工程列入2019年自治区农村牧区公路建设补贴第二批计划,当年工程总里程7.2公里,完成投资2000余万元,完成交付使用。满洲里北外环路11公里路段实现双向通车。满洲里—新伯鲁克公路总投资10350万元,雷达山出口路总投资1573万元,完成验收,交付使用。

    2019年,新增新能源公交车10辆并投入使用。推进“交通一卡通”建设,完成互联互通前期准备。开展道路运输企业车辆安装ETC工作完成安装33378辆,2019年安装31256辆,安装比例102.25%。换发出租车道路运输证360本。派出执法人员1174人次,执法车辆383台次,抽样检查出租车车容车貌、文明用语371台次,检查公交车安全锤94台次。抽样检查旅游包车客运331台次。抽样检查非洲猪瘟疫情71余台次。扫黑除恶宣传线索排查356台次,抽样检查危险品车辆17台次。

    2019年,查验出入境货车50062辆次,比上年增长11.3%,承运进出口货物54.7万吨,比上年增长3%。查验进口液化石油气584台次,比上年增长650%。承运液化石油气10284吨,比上年增长650%。查验持“A”“B”种国际行车许可证出入境的车辆37178辆次,比上年增长15.2%,承运出入境旅客82万人次,比上年增长14.7%。查验持地区性国际旅客汽车运输通行证出入境的俄方客车44736辆次,比上年下降34.5%,承运出入境旅客34万人次,比上年下降28.4%

    现代物流新业态不断升温。重点交通枢纽工程满洲里国际公路物流中心2019年吞吐量290余万吨。满洲里公路口岸国际物流贸易综合体项目申请交通运输部重点口岸物流枢纽工程。中国满洲里—俄罗斯后贝加尔斯克国际甩挂运输试点企业工作持续推进。

    2019年,进出港航班4516架次,比上年增长-6.77%。其中,国际航班进出港590架次,比上年增长-14.24%。进出港旅客37.56万人次,比上年增长-12.32%。其中,国际旅客进出港2.83万人次,比上年增长-9.34%。进出港货邮行重量3410.71吨,比上年增长-15.31%。其中,国际航班进出港货邮行重量377.44吨,比上年增长-4.21%。与12家航空公司合作,开通航线24条,其中国内航线20条,国际航线4条。通航国内城市19个,国际城市4个。

    2019年,铁路运输发送旅客73.27万人,完成年计划的104.67%;货物发送量1942.11万吨,完成年计划的105.55%。货物运输出口班列1516137424箱,比上年增加51447704箱;进口班列110697762箱,比上年增加43439672箱。运输总收入32.7亿元,完成年计划的95.42%

    【口岸疏运】 2019年,口岸货运量3259万吨,增长2.1%。其中:进口1609万吨,增长0.6%;出口439万吨,增长8.9%;转口1211万吨,增长1.8%。口岸进出境人员210万人次。进出境中欧班列线路57条,全年开行2167列,增长20.3%;集装箱18.47万标箱,比上年增长25%;货值260.9亿元,增长3.7%

    【邮电通信业】 2019年,满洲里市有邮政企业2家,民营快递许可企业11家,快递分支机构38家,快递末端网点11家。全年寄递企业进口邮件2131.62万件,比上年增长46.6%,出口邮件1146.18万件,比上年增长82.9%,国际邮件进口669.23万件,比上年增长500.27%,出口746.89万件,比上年增长668.23%

    邮政业务总收入1414.66万元,完成年预算的71.56%,绝对值减收360.35万元,增幅-20.3%。代理金融业务收入628万元,占总收入比重44.4%,绝对值减收85万元,完成预算目标的83.53%。邮务类业务收入168.54万元,占总收入比重11.91%,绝对值减收396万元,完成预算的35%。包裹快递业务收入598万元,占总收入比重42.3%,完成年预算的83.11%

    【外贸】 2019年,口岸外贸进出口总值351亿元,下降1%,其中,进口218.7亿元,下降2.8%,出口132.3亿元,增长2.2%。上缴关税及代征税27亿元,下降20.6%。市外贸进出口总值142.7亿元,下降13.1%,其中,进口124.2亿元,下降11.8%,出口18.5亿元,下降21.3%。新增外贸企业203家,全市外贸企业累计2123家。跨境电商产业发展迅猛,电商公共服务平台上线运营,交易额22.96亿元,增长76%;汽车平行进口产业落地发展,全年平行进口汽车154辆。进口农产品13万吨,增长34%8月,国家回复满市的煤炭进口业务,市属企业进口煤炭45.7万吨。

    【旅游业】 2019年,边境旅游人数84.5万人,增长2.6%。其中:中方出境10.2万人,下降6.9%;外籍入境74.2万人,增长4.1%(全年出入境旅游人数168.8万人次,增长2.8%);国内旅游人数744万人次,增长10.9%。旅游总收入157.63亿元,增长9%(含一日游);旅游创汇3.8亿美元,下降8.6%

    【服务业】 2019年,全社会消费品零售总额165.3亿元,增长3.5%。其中:批发零售贸易业零售额140.6亿元,增长3.5%,占消费品零售总额的85.1%;餐饮业零售额24.7亿元,增长3.3%,占消费品零售总额的14.9%。从企业经营规模看,规模以下及个体商业仍是商品流通领域的主力军,全年实现消费品零售额165亿元,增长3.5%,占全市批发零售贸易业消费品零售总额的97%

    【金融业】 2019年,全市金融机构存款余额236亿元,增长8.1%;贷款余额121亿元,增长0.3%;居民储蓄存款余额167亿元,增长13.4%。全年财产险保费收入1.5亿元,增长5.2%,寿险保费收入5.7亿元,下降4.3%

    【科技】 2019年,成功举办第十六届中国(满洲里)北方国际科技博览会,239个中外参展单位参展,参展项目包括国家科技部重大专项示范项目在内的各类高新科技项目3000余项。举办“一带一路”国际技术转移论坛、科技服务业发展论坛、中蒙药开发国际研讨会。全年申请自治区奖补资金6590万元。云计算中心稳定运行,全年新增上云单位4家,累计上云业务系统40余个。

    【教育】 2019年,全市幼儿园39所,其中扎赉诺尔区24所。小学11所,其中扎赉诺尔区7所。普通中学14所,其中:初级中学5所,高中4所,九年一贯制学校5所。全市在校学生人数共18686人,其中小学9103人,减少79人;初级中学6570人,增加82人;高级中学3016人,增加81人。全市毕业生人数共4553人,其中小学1837人,增加369人;初级中学1669人,增加324人;高级中学1047人,减少155人。

    全市教育专任教师2189人,其中:初中及以上专任教师1219人。初中毕业学生参考率100%

    全市幼儿园在园5851人。普惠性幼儿园覆盖率94%,公办园入园率36%

    【文化】 2019年,深入贯彻乌兰牧骑精神,推进新时代文艺事业繁荣发展,选派文艺小分队500人次赴驻满洲里部队、环卫处、敬老院、企业单位进行17场慰问演出;开办业余文艺培训班43期,声乐类14期、舞蹈类12期、书法类7期、合唱类10期。开展“全民阅读·口岸书香”春节慰问活动。完成博物馆展厅布展,518日正式开馆。组织首届中俄蒙青年创业大会专场文艺演出。承办“壮丽七十年·奋斗新时代——庆祝中华人民共和国成立70周年书画作品展”。组织满洲里市庆祝中华人民共和国成立70周年群众大合唱比赛。

    【卫生计生】 2019年,满洲里市基层医疗机构向上级医院转诊病人14077人次。二级医院向基层医疗机构下转1895人次,通过绿色通道为基层医疗机构进行检验检查9381余次。全市各医院开展47项新医疗技术。与国内13所知名医院建立技术合作关系,上级医院派专家75人次,出诊180人次,诊查4910人次,接收满洲里市各医院进修学习人员18人。强化药政管理工作,三级医院基药占比48.2%,二级医院基药占比59.2%,基层医疗机构基药占比87.2%,均高于自治区要求。全市建立电子健康档案19万份,电子建档率79%;高血压患者规范管理率77%;糖尿病患者规范管理率78%65岁以上老年人健康管理率67%;严重精神障碍患者规范管理率87%;肺结核患者管理率100%,规则服药率100%。全市组建家庭医生签约服务团队59个,常住居民签约服务率30.8%,其中重点人群签约覆盖率60.5%。计划生育特殊家庭覆盖率100%。全市报告传染病519例,无甲类传染病及传染病迟报、漏报发生。规范精神障碍患者管理率95.8%。扩大国家免疫规划,常规疫苗接种率95%以上。落实食源性疾病监测工作,上报食源性疾病事件4起,食源性疾病病例254例。孕前优生健康检查项目目标人群覆盖率100%,婚前医学检查率81.8%,新生儿遗传代谢病筛查率95.4%,新生儿听力筛查率96.7%,产前筛查率77.3%。孕产妇系统管理率95.3%;婴儿死亡率1.01‰;5岁以下儿童死亡率2.02‰;3岁以下儿童系统管理率96.7%;宫颈癌、乳腺癌检查完成全年目标任务90%以上。孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝的检测率89.4%,无艾滋病阳性孕产妇。举办第三届“一带一路”国际肿瘤诊疗峰会满洲里论坛,与国内知名医院签订医联体协议,内引外联,加强重点专科建设。

    【体育】 2019年,满洲里市主办、承办“欢乐草原·健康内蒙古”全区第十一届全民健身运动会徒步接力(满洲里站)、2019年体质达人争霸赛及趣味夺冠赛——满洲里站、2019内蒙古自治区科学健身草原行启动仪式——满洲里站,全市全民健身大会围棋、乒乓球、象棋项目比赛、全民健身日展演活动等赛事及培训34项。参加国家、自治区、呼伦贝尔市等活动29项。受邀前往俄罗斯地区参加钓鱼项目体育交流活动,并邀请俄罗斯地区体育爱好者到满洲里市参加第三届中俄蒙健身气功武术邀请赛。参加自治区、呼伦贝尔市赛事2次,组织市级青少年赛事活动2次,获金牌12枚、银牌5枚、铜牌3枚、第四至第八名6项次。

    【社会保障】 2019年,全市城镇职工养老保险参保人员6.7万人,城镇居民养老保险参保人员0.2万人,医疗保险参保人员14.4万人(职工基本医疗保险8.2万人、城镇居民基本医疗保险6.2万人)、工伤保险参保人员3.8万人、生育保险参保人员4.5万人、失业保险参保人员3.9万人。

    【人民生活】 2019年,城镇居民均可支配收入3.93万元,增长7.0%。年末全市居民储蓄存款余额167亿元(不含外币),增长13.4%;居民均储蓄存款达7.4万元,增长8.5%。居民年人均消费性支出2.1万元,增长3.7%。其中,食品支出7150元占消费支出比重为33.8%,比上年提高1.3个百分点(恩格尔系数)。

    (撰稿人:李颖)

     

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