2020卷

  • 察哈尔右翼前旗  
  • 发布时间:10-20
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    【概况】 察哈尔右翼前旗(简称察右前旗)隶属乌兰察布市。地处内蒙古高原中南部,乌兰察布市南部。属于京津冀、呼包鄂经济辐射圈范围。地理坐标为北纬40°41′~41°13′,东经112°48′~113°40′。周边东邻兴和县,西依卓资县,南接丰镇市,北靠察右后旗。全旗东西长71.5千米,南北宽59.9千米,平均海拔1600米。四周环山,山川相连,延绵不断,中间形成黄旗海山间盆地,平坦开阔,土质肥沃。旗人民政府驻地土贵乌拉镇,得名于镇北土贵山。土贵乌拉系蒙古语,意为“旗子山”,与山脚下黄旗海(又称乞儿海子)蒙古语意为“旌旗湖”相对应。全旗土地总面积2440平方千米,现有耕地6.3万公顷、林草地18.13万公顷。辖54乡、2个园区管委会、12个社区居民委员会、118个村民委员会、687个村民小组。全旗总人口21.21万人,其中:农业人口12.69万人、非农业人口8.52万人,有蒙古族人口6950人,男女性别比1.041

    2019年,全旗地区生产总值完成77.88亿元,同比增长9.4%500万元以上固定资产投资完成55.3亿元,同比增长21%;规模以上工业总产值完成162.9亿元,同比增长20.8%,规模以上工业增加值增长19.1%;一般公共预算收入完成4.99亿元,同比增长20.3%;社会消费品零售总额完成20.11亿元,同比增长5.7%;城镇居民均可支配收入31360元,同比增长6.5%;农牧民人均可支配收入12427元,同比增长11.1%。全旗经济发展质量和效益持续提升,保持稳中有进、稳中向好的态势。

    【自然资源】 察右前旗具有独特的交通、区位优势,京包、集通、集张、集二、京呼高铁五条铁路和京藏高速(G6)、京新高速(G7)、二广高速(G55)、110国道、208国道以及呼兴运煤通道、准兴重载高速7条公路穿旗境而过。110国道西出138千米与自治区首府呼和浩特市相连,东进340千米与首都北京市相通;208国道南下90千米与山西省大同市相连,北上360千米与华北地区最大的陆路口岸二连浩特市相接。乌兰察布机场距旗人民政府驻地仅60千米。察右前旗独特的区位优势成为连接西北、华北、东北三大经济区的交通枢纽和通往蒙古、俄罗斯、东欧的主要国际通道。旗境矿藏资源丰富,已探明的矿藏18种。其中,金属矿有钛、铁、银、锌、铅、锰6种;非金属矿有褐煤、石榴石、硅藻土、云母、大理石、石灰石等。察右前旗积淀着深厚的历史文明和生态文明,庙子沟、大坝沟等仰韶晚期原始聚落遗址,元代集宁路古城遗址,千年契丹女尸,黄旗海、泉玉林湿地等见证了察右前旗的文明底蕴。

    【种植业】 2019年,全旗标准化种植面积由2.33万公顷提升到3万公顷。以三岔口乡、玫瑰营镇为重点,新增马铃薯标准化种植面积1333.33公顷,平均亩产3.5吨以上,其中连片实施高效节水灌溉面积733.33公顷。全旗马铃薯种植面积稳定在13333.33公顷,总产量26万吨左右。新建大、中型马铃薯贮窖38座;以巴音塔拉镇、土贵乌拉镇、乌拉哈乌拉乡为重点,新增玉米标准化种植面积0.2万公顷,亩产青贮玉米4.5吨以上;以巴音塔拉镇、土贵乌拉镇、平地泉镇、三岔口乡为重点,新增大豆标准化种植面积333.33公顷;以黄茂营乡、玫瑰营镇、老圈沟乡为重点,新增燕麦标准化种植面积666.67公顷。甜菜、设施果蔬等特色作物种植面积稳定在18000公顷。物泽农业生态科技发展有限公司、沃圃生(乌兰察布)农业开发有限公司新建日光温室434座,完成国家现代农业产业园申报前期工作。积极开展土地确权工作,累计签订合同30873户,到户面积39333.33公顷,占应确权面积的98.33%;发放证书30873户,占总确权户数的95.72%。农机作业水平持续提高,农作物耕种秋收综合机械化覆盖率85%。“前旗优鲜”入选“2019中国区域公用品牌活力榜”,获“创新营销榜样”称号。新认证“三品一标”产品12个、名优特新产品4个,察右前旗青尖椒、黄牛肉、黑猪肉、荞面通过国家地理标志商标认证,28家企业被纳入国家农畜产品质量安全监管追溯信息平台。举办中国农民丰收节暨首届察右前旗特产节,察右前旗农畜产品影响力和知名度进一步提升。

    【畜牧业】 2019年,围绕牛、羊、生猪等优势产业,促进养殖业发展提质增效。年内,建成15个奶牛、肉牛养殖园区,1个蒙天然奶绵阳原种养殖场投入运营。全旗奶牛、肉牛、肉羊、生猪存栏分别为1.4万头、2万头、45万只、4.5万口,奶牛、肉牛、肉羊、生猪标准化养殖规模分别为81%30.5%30%60%。其中,生猪养殖获自治区科技重大专项项目。全旗累计认定家庭农牧场42个,其中自治区级示范家庭农牧场1个、市级示范家庭农牧场3个;创建示范合作社26个,其中国家级示范合作社1个、自治区级示范合作社8个、市级示范合作社17个。引导农牧民专业合作社通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式创建合作社联合社1个。引进全谱系纯种安格斯肉牛2000头、荷斯坦奶牛1000头,原种东弗里斯奶绵羊存栏5000只。截至2019年底,全旗有市级以上农牧业龙头企业18家,其中自治区级农牧业龙头企业5家,有农牧业产业化联合体2家。积极采取防控措施,扎实有效抓好布病、非洲猪瘟的防控。强化产地检疫,有效防控动物疫病传播。

    【林业】 2019年,完成国家下达的京津风沙源治理工程人工造林面积333.33公顷,其中乔木林66.67公顷、灌木林266.67公顷,新一轮退耕还林工程面积29.2公顷。实施义务植树200公顷,建设经济林420公顷。园区道路绿化5000米,为园区11家重点企业高标准绿化提供苗木1.6万株。完成9个村庄绿化美化工程,绿化率30%以上。玫瑰营镇王贵沟村通过多年绿化,绿化率35%以上,获“国家森林乡村”称号。新建围栏封育面积286.67公顷,采用多年牧草混播的方法进行草原修复。在自然保护区内人工种植紫花苜蓿400公顷。加大禁牧、森林草原防火及护林护草力度,加强森林资源和林木采伐监管,加强林木病虫害防治,积极配合旗易地搬迁工程抓好迁出区生态恢复,全力保障生态建设成果。

    【水利】 2019年,全面完成农村饮水安全工程建设。全年累计新建、改造、维修农村饮水安全工程265处,延伸供水管网132千米,安装入户净水设备1115台,保障了农村饮水安全,饮水水质不断提升。稳步实施重点水利工程。年内,完成2017年、2018年京津风沙源治理二期水利水保工程建设。累计治理水保小流域面积800公顷,新增节水灌溉面积146.67公顷。全面推进河湖长制工作。建立旗、乡镇、村三级河湖长管理体系,设立旗级河湖长9人、乡镇级河湖长52人、村级河湖长119人,实现河湖管理全覆盖。实施河道“清四乱”专项整治。全年累计巡河410余次,清理河道垃圾6107吨,整修行洪渠道130千米,新修防洪渠道2.6千米,河道实现有效整治,河湖长制管理保护工作大见成效。

    【工业】 2019年,全旗33家规模以上工业企业总产值完成162.9亿元,增同比长20.8%,规模以上工业增加值增长19.1%。旭峰新创实业公司、多蒙德冶金化工公司连续四年登上内蒙古自治区民营企业百强榜。新创冶金、天陆塑业等4家企业纳入规模以上工业企业。民烨陶瓷、禄巨塑胶等15个新建项目开工建设,旭峰炭素、海润昌盛化工等32个续建项目快速推进。腾飞冶金矿热炉完成密闭改造,旭峰新创实业公司年产15万吨甲醇项目一期进入设备安装,雄盛矿棉、东蒙岩棉2家企业投产运营,天皮山冶金化工园区循环化发展初见成效。薯都凯达马铃薯二期、三期进展顺利,普析通用仪器开始设备调试,木材园区7家企业建成投产,革塑园区入驻29家企业,5家投产运营,实现产值3.3亿元,京蒙合作产业园产业规模日益壮大。阿里巴巴数据中心具备运营条件,华为四期开展前期工作,大数据产业蓬勃兴起。新续建园区道路1310千米,米家村110千伏变电站投入使用。处置久丰实业等僵尸企业,盘活闲置用地295.13公顷,园区综合承载能力显著提升。

    【城镇建设】 2019年,高标准打造高铁站区环境,规范运营站前停车场,新建乌兰察布高铁站和博诚创业园地下电力管道4.2千米,高铁站前景观水系全部完工,新区垃圾处理场建成投入使用,完成呼张高铁沿线环境安全专项整治,京呼高铁全线贯通,察右前旗正式融入首都1小时经济圈。实施友谊大道中段、博诚创业园周边等4条道路和平地泉公园绿化工程,累计新增绿化面积4.4万平方米,市政基础和公共服务设施逐步完善。规范推进万恒嘉苑、恒大珺庭等房地产项目,在建面积约110万平方米。土贵乌拉镇新建工业街、峰山路等道路11条,配套完善电力、雨污等管网,市政保障能力大幅提升。大力推进棚户区改造,全年完成棚户区改造900户。中朵馨园、朝阳等新建小区加紧建设,900户居民“出棚入楼”。持续推进镇内绿化,实施新世纪小学北侧拆迁空地绿化和光明公园、迎宾广场公园绿化,对土贵山公园进行改造、提升和修缮,改造提升绿化面积5万平方米。开展市容市貌整治,拆除违法建筑近1万平方米。深化城市管理体制改革,购置餐厨垃圾收集车,餐厨垃圾日处理能力达到5吨。完善数字化城管建设,新旧城区一体化、精细化、网格化管理格局基本形成,成功创建自治区文明城市。以农村垃圾、污水处理和村容村貌提升为主攻方向,开展农村人居环境卫生整治,同步推动公共服务不断向农村延伸。全年完成55个自然村残垣断壁拆除新建工作,建成水冲厕所9座、环保旱厕168座,10个幸福院安装污水处理设备,10个村达到国家绿化示范村标准,行政村通村硬化道路率100%,成功创建自治区“四好农村路”示范旗。

    【环境保护】 践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,党中央环保督察及“回头看”和草原生态环境保护问题专项督察反馈意见整改任务基本完成。集中开展“散乱污”企业专项整治,取缔搬迁“散乱污”企业15家。天皮山化工园区、花尔村商砼园区原料密闭存放率80%,硬化道理2.8千米,园区扬尘得到有效控制。淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉6台,推动城区饭店安装油烟净化设备,全年空气质量优良天数比例83%以上。各级河湖长积极履职,河湖“四乱”问题得到有效遏制。31个加油站“单改双”工作全面完成。土贵乌拉镇污水处理厂在线监测系统投入使用,新建天皮山冶金化工园区中水管网4.6千米,污水处理及中水回用水平进一步提高。博润天成、泰和鑫固废处理中心一期完成闭库验收,二期以及国峰固废处理中心建成投入使用,天皮山冶金化工园区固废实现规范化运行。畜禽粪污资源化利用整旗推进项目顺利实施,2家区域处理中心主体完工,44家养殖场粪污处理设施完成升级改造。大力实施化肥、农药减量增效行动,农业面源污染得到有效控制。治理废弃矿山矿坑133公顷,实施国家重点生态工程360公顷,新增经济林500公顷。持续强化生态绿化力度,生态环境质量明显改善。玫瑰营镇王贵沟村获“国家森林乡村”称号。

    【交通】 2019年,围绕创建自治区级“四好农村路”示范旗,以“强基础、补短板”为原则,加强通村公路、贫困村街巷硬化及连接线、种养殖园区道路建设,累计完成投资4157万元。其中,通村公路改造8千米,对32个贫困村街巷硬化27.91千米、30个村修建砂石路连接线41.2千米,完成6个种养殖园区道路建设7.27千米及商砼园区道路建设2.8千米。实施危桥改造、公路生命安全防护、水毁道路抢修等工程,累计完成投资1377万元。其中,危桥改造348米,县乡村道路路网改造安保工程58.5千米,县乡公路常规性小修养护23724平方米,县乡公路沥青路面补强36818平方米,农村公路路面水毁抢修23处。继续加大对公路的管护力度,抓好道路巡查安保工作。加强隐患排查力度,增设警示标志牌189块、减速带13处。

    【邮政 电信】 2019年,中国邮政察右前旗分公司累计完成业务收入1244.93万元,同比增幅5.65%。快包寄递业务累计完成收入150.24万元;代理金融业务累计完成收入876.93万元,同比增长6.73%。金融总资产56211万元,其中储蓄余额35907万元、理财保有量17459万元、保险保费额2844.80万元,全旗邮政储蓄市场占有率6.00%;代理保险业务规模2844.80万元,业务收入累计完成132.62万元,同比增幅35.14%;报刊大收订流转额完成119.85万元;函件业务累计完成收入54.71万元,同比增长92.27%;新邮预订完成收入7.57万元;全年代收电费1.96万笔,代收金额393万元,实现收入2.7万元。代开发票1.02万笔,代开金额921万元,实现收入27.6万元。

    2019年,中国电信察右前旗分公司完成营业收入334.3万元。其中,移动业务收入249.48万元、固网业务收入84.82万元,完成率106%。全年签约DICT大单业务,前期入账26万元。积极拓展农村业务,帮扶发展扶贫卡,新建农宽通,农宽通覆盖3200户,农村业务收入70.51万元;2019年,中国联通察右前旗分公司完成主营业务2272万元,同比增长1.5%。全年累计发展移网4G用户6200户,净增612户。累计发展宽带用户8312户,净增1432户。IPTV组播改造用户283户,合格率98.1%PON光功率整治321户,光功率合格率97.03%。流量单价2.84/G,提速降费效果明显。电子政务外网ADSL+VPN升级改造为EPON+VPN,新增行政事业单位20个。累计光改35个村委会,新发展宽带用户510户;2019年,中国移动察右前旗分公司累计完成出账收入4147.4万元,同比增幅0.4%。通信用户85782户,通信份额70.13%4G客户50994户,较上年提升7241户。全年新增宽带用户1614户,累计8892户。

    【商业】 2019年,全旗社会消费品零售总额完成20.11亿元,同比增长5.7%。紧盯京津冀等经济发达地区,围绕农畜产品加工、木材家居等主导产业以及装备制造、新材料等新兴产业,组织外出招商120余次,对接意向项目45个,签约亿元以上项目19个,发展后劲进一步增强。全年续建商贸物流项目4个,总投资15.59亿元,年内完成投资2.2亿元。31个加油站“单改双”工作全面完成。巩固提升国家电子商务进农村综合示范旗项目建设成果。建成拥有完整电商运营团队的电商服务中心1处,累计帮助全旗17家食品加工企业及种养殖合作社完成线上销售转型升级,企业在多家电商平台销售产品。年内,新建电商村级服务站点17个,累计完成建设村级服务站点76个,电商扶贫示范村覆盖率64.4%。打通农村快递下行“最后一公里”壁垒,全年累计实现快递进农村28.75万件。京东“乌兰察布特色馆”“察右前旗特色馆”入驻企业不断增加。公共品牌“前旗优鲜”发布并授权使用,品牌影响力不断提升。

    【对外贸易】 2019年,全旗外贸企业共有11家,门类包括农畜产品加工、木材家具、冶金制品等。全年完成进口总金额2350万美元,其中内蒙古薯都凯达食品有限公司进口250万美元、内蒙古嘉泽木业有限公司进口1500万美元、内蒙古光达冶金有限公司进口600万美元;全年完成出口总金额240万美元,其中内蒙古薯都凯达食品有限公司出口55万美元、乌兰察布市荣泰化工有限公司出口91万美元、乌兰察布森诺家居材料有限公司出口94万美元。

    【旅游业】 2019年,编制完成全旗旅游产业发展总体规划。启动乌兰察布高铁站区游客集散服务中心、玫瑰营画家创作基地等重点项目开发建设。与北京市宝之聚影视文化传媒有限公司签订“察右前旗影视动漫小镇项目”投资合作框架协议,引导全旗旅游业健康发展。积极发展乡村旅游,支持乌拉哈乌拉乡额尔登塔拉牧家乐、三岔口乡农耕文化园、巴音塔拉镇碱滩牧家乐等农(牧)家乐发展。平地泉镇南村、巴音塔拉镇碱滩民俗村被评为内蒙古自治区乡村旅游示范村。

    【服务业】 2019年,现代服务业快速发展。全旗第三产业增加值完成29.41亿元,同比增长6.0%。居然之家入驻万和党中央广场,维多利广场项目加快建设,苏集银盾物流公司完成重组,天源国际物流园区有序推进,北方国际石材城(一期)全面运营。编制完成全旗旅游产业发展总体规划。电子商务发展势头强劲,电商服务中心和物流分拨中心覆盖81个行政村,旗、乡镇、村三级电商服务体系不断健全,全年完成电子商务交易额6739万元。区域公用品牌正式启用,入选“2019中国区域公用品牌活力榜”,获“创新营销榜样”称号。

    【金融业】 截至2019年底,全旗金融机构各项存款余额80.55亿元,比年初增加9.66亿元,增长13.6%;各项贷款余额56.42亿元,比年初增加7.80亿元,增长16%。涉农金融机构向建档立卡贫困户8942户发放精准扶贫贷款34227.19万元,比上年末减少924户,减少贷款3308.3万元。全旗各涉农金融机构支持农业龙头企业14家,发放贷款6046万元;支持种养殖业大户320余户,累计发放贷款45320万元;支持家庭农(牧)场43家,发放贷款22000万元。涉农金融机构实行精准扶贫贷款利率优惠最大化,对建档立卡贫困户贷款一律实行基准利率。打通金融服务“最后一公里”,金融机构实现贫困地区金融服务“村村通”。全旗共布放自动柜员机144台,建成助农服务点115个,布设农金通设备2台,金融覆盖全旗118个行政村,覆盖率100%

    2019年,人保财险察右前旗支公司累计实现保费收入908.13万元,同比负增长5%。全年累计赔款支出522.51万元,同比负增长1.24%。全年累计实现利润-29.76万元,较上年减少53.79万元;2019年,人寿保险察右前旗支公司累计保险保费收入3184.93万元。全年理赔给付总额179.15万元,其中扶贫险理赔给付金额36.13万元。

    【科技】 2019年,全旗选聘旗级科技特派员38人。组织开展科技活动周暨全旗第二十四届科普宣传周活动。全年举办各类技术培训8期,培训农牧民1100人次;自治区科普小分队培训全旗肉牛、肉羊养殖大户和部分科技特派员60余人,科技特派员20人参加自治区科普小分队举办的马铃薯、燕麦专题培训班;选派旗农牧和科技局及设农企业技术人员4人去北京市参加自治区科技厅举办的科技助力精准扶贫培训班。组织科技型中小企业开展科技园区、科技项目、高新技术企业及科普示范基地申报工作。落实京蒙科技合作对接工作,组织驻旗科技型企业859个产品在北京市大兴区科委信息平台销售。强化科技特派员引领示范作用,全年科技特派员领办、创办农牧业专业合作社、村集体经济16个,吸纳劳动力就业268人;服务指导贫困村21个,服务产业涉及农牧业各个领域。

    【教育】 2019年,累计资助建档立卡贫困家庭学生1776人次,发放教育资助金457.4万元;为享受“营养改善计划”和“蛋奶工程”学生拨付资助金184万元,涉及学生5031人次。加大控辍保学工作力度,全旗适龄儿童少年无因贫辍学。协调与北京市大兴区对接交流,全旗对口帮扶学校10所。全年选派159名教师赴大兴区跟岗研修,12名副校(园)长及中层干部赴大兴区挂职锻炼,大兴区选派55名教师来旗送教支教。完成旗第三中学风雨足球场建设和第一中学、平地泉中学消防设备改造。落实校园安全长效机制,开展校园周边安全环境整治。深化教育“三项改革”,强化师德师风教育。继续加大教育“三乱”和违反教育“六条禁令”的查处力度,规范校外培训机构,全力打造纪律严明、风清气正的良好教育氛围。完成第三轮中小学校长、幼儿园园长聘任工作。推行绩效工资制度,充分调动教师队伍积极性。加快补齐学前教育普惠短板,全旗学前三年入园率达到全区平均水平。春蕾幼儿园启动运行,5所民办幼儿园获批普惠性幼儿园,义务教育位居全市前列,高考本科上线率42.6%,职业中学与俄罗斯高校联合办学成效明显。推进校园足球运动,7所学校晋级为国家级足球特色学校。开展关心下一代工作,举办察右前旗“中华魂”主题教育读书活动、“爱我中华—新中国成立七十周年”诵读比赛等,提升学生的思想道德素质和文化内涵。

    【文化】 2019年,继续加强基层公共文化服务阵地建设,累计建成乡镇综合文化站9个、村委会文化室118个、文化广场130个、社区文化活动中心11个、文化大院3个、乡村大舞台25个,为贫困地区及村委会文化室免费发放秧歌服1000套、打击乐器50套、拉杆小音箱90个、书柜15组、棋牌桌30套、图书3000册。举办乡镇文化站、乡村书画人才、文化能人志愿者等多种培训班。扩充社区民营剧团30支、20人以上广场舞队伍50支。完成央视《乡约》、旗春晚录制,大力开展庆祝中华人民共和国成立70周年系列文艺活动。9个乡镇综合文化站全部达标升级,玫瑰营镇古营盘文化大院入选全国文化大院乡村文化和旅游能人支持项目。旗乌兰牧骑创作的《小康路上》《乡恋》《说句心理话》等作品获全市文艺会演一、二等奖。全年开展惠民演出210场次;开展送春联进乡村活动12次,送春联3000余幅;举办送图书进校园、国学经典演讲诵读活动16场次。

    【卫生 计生】 2019年,全旗集中救治大病患者559人,慢病患者1684人享受送医送药服务,重病患者193人通过统筹基本医保、大病保险、医疗救助、政府兜底等措施完成兜底保障。积极开展卫生院(室)“清零达标”工作,全旗9家卫生院、90个卫生室完成达标建设。正式启动医联体建设,分级诊疗、转诊转院流程进一步规范。京蒙对口帮扶成效明显,北京市大兴区各医疗机构和旗内基层医疗机构建立帮扶机制,在医疗设备、技术等方面给予帮助。全面开展鼠疫防控工作,加大《公共卫生应急素养条目》普及力度,群众对各类突发事件的防范应对意识和能力得到提升。“健康内蒙古”建设扎实推进,落实健康医疗大数据应用工程,电子健康码系统投入使用。振兴中蒙医药发展,与内蒙古蒙中医院签订帮扶协议。土贵社区卫生服务中心、巴音塔拉卫生院等基层卫生机构建成“中医馆”。实施合理膳食行动,推进疾病防控,完成妇幼保健、职业病防治、地方病防控等工作。开展创建幸福家庭活动及留守儿童关心关怀服务,做好流动人口计划生育管理与服务工作。全面落实计划生育奖励扶助政策,全年新增奖励扶助人员341人。为014岁独生子女且办理独生子女父母光荣证的群众办理“三民”爱心保险,为新增2户特扶群众发放独生子女死亡及独生子女伤残家庭生育关怀抚慰金16000元,为新增4户农村特扶家庭每户发放一次性扶助金11190元,为新增2户非农业家庭特扶群众每户发放一次性扶助金29435元,为连续担任村委会(社区)计生副主任10年以上且离职的97人办理生活补贴。

    【体育】 2019年,组织开展第五届旗长杯足球赛和第七届中小学运动会,举办首届迎新年山地自行车大赛。参加自治区、乌兰察布市各类运动会。在全市中小学艺术节中取得优秀组织奖,并在单项奖中获得一等奖4个、二等奖7个、三等奖6个。高中男子足球队在第五届“市长杯”比赛中取得第三名。全旗社会体育蓬勃发展,全民健身逐渐成为社会新风尚。

    【社会保障】 2019年,全旗城镇新增就业642人,城镇登记失业率控制在4.0%以内。落实城镇零就业家庭和就业困难人员就业援助,累计安置公益性岗位779个。全年发放小额担保贷款1073万元,扶持各类劳动者自主创业实现就业。城镇就业技能培训300人,实现再就业240人;农牧民转移技能培训690人;举办创业培训1期,培训人员33人;举办京蒙帮扶电商培训49次,培训人员3306人。全旗农村劳动力转移就业3.52万次人,其中转移6个月以上2.86万人次。城镇企业职工参保缴费9481人,征缴基金5488万元;企业离退休人员及遗属社会化发放人数18509人,支出3.21亿元。城乡居民养老保险参保79150人,征缴保费1165万元;为离退休3425人发放养老金27166万元,发放率100%;到龄享受待遇28979人,支出5341万元;机关事业单位养老保险参保缴费5807人,征缴保费1.36亿元;城乡居民基本医疗保险参保159384人,建档立卡贫困户参保率100%。积极开展异地就医备案即时结算,加强对定点医疗机构及定点零售药店的稽核工作。全旗失业保险参保9400人,征缴保费256.4万元。及时足额为失业人员106人发放失业金128万元,确保失业人员的基本生活;工伤保险参保9349人,完成全年目标任务的79.1%。扎实推进脱贫攻坚兜底保障工作,录入扶贫网建档立卡贫困户617912871人。全旗认定城乡低保1823528657人,其中农村低保1704326588人、城镇低保11922069人。全旗农村特困供养1896人,建档立卡贫困户农村特困供养244人,其中纳入孤儿及困境和困境家庭儿童45人。农村低保标准提高到每人每年4471元,城镇低保标准提高到每人每月630元;农村特困人员集中和分散供养生活补贴标准每年分别为9600元和6169元;完全丧失生活自理能力和部分丧失生活自理能力的护理补贴标准每月份别为1047元和403元;困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴每人每年1200元,孤儿供养标准每人每月1200元,困境及困境家庭儿童供养标准每人每月600元;高龄补贴标准为享受低保、社保、离退休工资、遗属补贴的每人每年1200元,不享受以上补贴的每人每年1500,百岁老人每人每年补贴7200元。累计救助生活无着流浪乞讨人员299人次。建立农村留守儿童信息管理平台,对全旗农村留守儿童127人进行信息筛查。为低保、五保、特困人员21人减免了基本丧葬费用。围绕提升养老服务机构规范化管理,更新部分基础设施设备,增设床位150张,下拨社会办养老机构床位运营补贴46.5万元,祥和养护院被评为三级养护院。加强幸福院修缮工作,提升幸福院居住指数。

    【人民生活】 2019年,全旗财政用于保障和改善民生支出17.1亿元,占总支出的73.2%。年内,城镇居民均可支配收入31360元,增长6.5%;农牧民人均可支配收入12427元,增长11.1%;城镇居民均居住面积34.0平方米,农牧民人均居住面积26.0平方米,与上年基本持平。

    (撰稿人:魏杰)

     

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  • 察哈尔右翼前旗  
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    【概况】 察哈尔右翼前旗(简称察右前旗)隶属乌兰察布市。地处内蒙古高原中南部,乌兰察布市南部。属于京津冀、呼包鄂经济辐射圈范围。地理坐标为北纬40°41′~41°13′,东经112°48′~113°40′。周边东邻兴和县,西依卓资县,南接丰镇市,北靠察右后旗。全旗东西长71.5千米,南北宽59.9千米,平均海拔1600米。四周环山,山川相连,延绵不断,中间形成黄旗海山间盆地,平坦开阔,土质肥沃。旗人民政府驻地土贵乌拉镇,得名于镇北土贵山。土贵乌拉系蒙古语,意为“旗子山”,与山脚下黄旗海(又称乞儿海子)蒙古语意为“旌旗湖”相对应。全旗土地总面积2440平方千米,现有耕地6.3万公顷、林草地18.13万公顷。辖54乡、2个园区管委会、12个社区居民委员会、118个村民委员会、687个村民小组。全旗总人口21.21万人,其中:农业人口12.69万人、非农业人口8.52万人,有蒙古族人口6950人,男女性别比1.041

    2019年,全旗地区生产总值完成77.88亿元,同比增长9.4%500万元以上固定资产投资完成55.3亿元,同比增长21%;规模以上工业总产值完成162.9亿元,同比增长20.8%,规模以上工业增加值增长19.1%;一般公共预算收入完成4.99亿元,同比增长20.3%;社会消费品零售总额完成20.11亿元,同比增长5.7%;城镇居民均可支配收入31360元,同比增长6.5%;农牧民人均可支配收入12427元,同比增长11.1%。全旗经济发展质量和效益持续提升,保持稳中有进、稳中向好的态势。

    【自然资源】 察右前旗具有独特的交通、区位优势,京包、集通、集张、集二、京呼高铁五条铁路和京藏高速(G6)、京新高速(G7)、二广高速(G55)、110国道、208国道以及呼兴运煤通道、准兴重载高速7条公路穿旗境而过。110国道西出138千米与自治区首府呼和浩特市相连,东进340千米与首都北京市相通;208国道南下90千米与山西省大同市相连,北上360千米与华北地区最大的陆路口岸二连浩特市相接。乌兰察布机场距旗人民政府驻地仅60千米。察右前旗独特的区位优势成为连接西北、华北、东北三大经济区的交通枢纽和通往蒙古、俄罗斯、东欧的主要国际通道。旗境矿藏资源丰富,已探明的矿藏18种。其中,金属矿有钛、铁、银、锌、铅、锰6种;非金属矿有褐煤、石榴石、硅藻土、云母、大理石、石灰石等。察右前旗积淀着深厚的历史文明和生态文明,庙子沟、大坝沟等仰韶晚期原始聚落遗址,元代集宁路古城遗址,千年契丹女尸,黄旗海、泉玉林湿地等见证了察右前旗的文明底蕴。

    【种植业】 2019年,全旗标准化种植面积由2.33万公顷提升到3万公顷。以三岔口乡、玫瑰营镇为重点,新增马铃薯标准化种植面积1333.33公顷,平均亩产3.5吨以上,其中连片实施高效节水灌溉面积733.33公顷。全旗马铃薯种植面积稳定在13333.33公顷,总产量26万吨左右。新建大、中型马铃薯贮窖38座;以巴音塔拉镇、土贵乌拉镇、乌拉哈乌拉乡为重点,新增玉米标准化种植面积0.2万公顷,亩产青贮玉米4.5吨以上;以巴音塔拉镇、土贵乌拉镇、平地泉镇、三岔口乡为重点,新增大豆标准化种植面积333.33公顷;以黄茂营乡、玫瑰营镇、老圈沟乡为重点,新增燕麦标准化种植面积666.67公顷。甜菜、设施果蔬等特色作物种植面积稳定在18000公顷。物泽农业生态科技发展有限公司、沃圃生(乌兰察布)农业开发有限公司新建日光温室434座,完成国家现代农业产业园申报前期工作。积极开展土地确权工作,累计签订合同30873户,到户面积39333.33公顷,占应确权面积的98.33%;发放证书30873户,占总确权户数的95.72%。农机作业水平持续提高,农作物耕种秋收综合机械化覆盖率85%。“前旗优鲜”入选“2019中国区域公用品牌活力榜”,获“创新营销榜样”称号。新认证“三品一标”产品12个、名优特新产品4个,察右前旗青尖椒、黄牛肉、黑猪肉、荞面通过国家地理标志商标认证,28家企业被纳入国家农畜产品质量安全监管追溯信息平台。举办中国农民丰收节暨首届察右前旗特产节,察右前旗农畜产品影响力和知名度进一步提升。

    【畜牧业】 2019年,围绕牛、羊、生猪等优势产业,促进养殖业发展提质增效。年内,建成15个奶牛、肉牛养殖园区,1个蒙天然奶绵阳原种养殖场投入运营。全旗奶牛、肉牛、肉羊、生猪存栏分别为1.4万头、2万头、45万只、4.5万口,奶牛、肉牛、肉羊、生猪标准化养殖规模分别为81%30.5%30%60%。其中,生猪养殖获自治区科技重大专项项目。全旗累计认定家庭农牧场42个,其中自治区级示范家庭农牧场1个、市级示范家庭农牧场3个;创建示范合作社26个,其中国家级示范合作社1个、自治区级示范合作社8个、市级示范合作社17个。引导农牧民专业合作社通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式创建合作社联合社1个。引进全谱系纯种安格斯肉牛2000头、荷斯坦奶牛1000头,原种东弗里斯奶绵羊存栏5000只。截至2019年底,全旗有市级以上农牧业龙头企业18家,其中自治区级农牧业龙头企业5家,有农牧业产业化联合体2家。积极采取防控措施,扎实有效抓好布病、非洲猪瘟的防控。强化产地检疫,有效防控动物疫病传播。

    【林业】 2019年,完成国家下达的京津风沙源治理工程人工造林面积333.33公顷,其中乔木林66.67公顷、灌木林266.67公顷,新一轮退耕还林工程面积29.2公顷。实施义务植树200公顷,建设经济林420公顷。园区道路绿化5000米,为园区11家重点企业高标准绿化提供苗木1.6万株。完成9个村庄绿化美化工程,绿化率30%以上。玫瑰营镇王贵沟村通过多年绿化,绿化率35%以上,获“国家森林乡村”称号。新建围栏封育面积286.67公顷,采用多年牧草混播的方法进行草原修复。在自然保护区内人工种植紫花苜蓿400公顷。加大禁牧、森林草原防火及护林护草力度,加强森林资源和林木采伐监管,加强林木病虫害防治,积极配合旗易地搬迁工程抓好迁出区生态恢复,全力保障生态建设成果。

    【水利】 2019年,全面完成农村饮水安全工程建设。全年累计新建、改造、维修农村饮水安全工程265处,延伸供水管网132千米,安装入户净水设备1115台,保障了农村饮水安全,饮水水质不断提升。稳步实施重点水利工程。年内,完成2017年、2018年京津风沙源治理二期水利水保工程建设。累计治理水保小流域面积800公顷,新增节水灌溉面积146.67公顷。全面推进河湖长制工作。建立旗、乡镇、村三级河湖长管理体系,设立旗级河湖长9人、乡镇级河湖长52人、村级河湖长119人,实现河湖管理全覆盖。实施河道“清四乱”专项整治。全年累计巡河410余次,清理河道垃圾6107吨,整修行洪渠道130千米,新修防洪渠道2.6千米,河道实现有效整治,河湖长制管理保护工作大见成效。

    【工业】 2019年,全旗33家规模以上工业企业总产值完成162.9亿元,增同比长20.8%,规模以上工业增加值增长19.1%。旭峰新创实业公司、多蒙德冶金化工公司连续四年登上内蒙古自治区民营企业百强榜。新创冶金、天陆塑业等4家企业纳入规模以上工业企业。民烨陶瓷、禄巨塑胶等15个新建项目开工建设,旭峰炭素、海润昌盛化工等32个续建项目快速推进。腾飞冶金矿热炉完成密闭改造,旭峰新创实业公司年产15万吨甲醇项目一期进入设备安装,雄盛矿棉、东蒙岩棉2家企业投产运营,天皮山冶金化工园区循环化发展初见成效。薯都凯达马铃薯二期、三期进展顺利,普析通用仪器开始设备调试,木材园区7家企业建成投产,革塑园区入驻29家企业,5家投产运营,实现产值3.3亿元,京蒙合作产业园产业规模日益壮大。阿里巴巴数据中心具备运营条件,华为四期开展前期工作,大数据产业蓬勃兴起。新续建园区道路1310千米,米家村110千伏变电站投入使用。处置久丰实业等僵尸企业,盘活闲置用地295.13公顷,园区综合承载能力显著提升。

    【城镇建设】 2019年,高标准打造高铁站区环境,规范运营站前停车场,新建乌兰察布高铁站和博诚创业园地下电力管道4.2千米,高铁站前景观水系全部完工,新区垃圾处理场建成投入使用,完成呼张高铁沿线环境安全专项整治,京呼高铁全线贯通,察右前旗正式融入首都1小时经济圈。实施友谊大道中段、博诚创业园周边等4条道路和平地泉公园绿化工程,累计新增绿化面积4.4万平方米,市政基础和公共服务设施逐步完善。规范推进万恒嘉苑、恒大珺庭等房地产项目,在建面积约110万平方米。土贵乌拉镇新建工业街、峰山路等道路11条,配套完善电力、雨污等管网,市政保障能力大幅提升。大力推进棚户区改造,全年完成棚户区改造900户。中朵馨园、朝阳等新建小区加紧建设,900户居民“出棚入楼”。持续推进镇内绿化,实施新世纪小学北侧拆迁空地绿化和光明公园、迎宾广场公园绿化,对土贵山公园进行改造、提升和修缮,改造提升绿化面积5万平方米。开展市容市貌整治,拆除违法建筑近1万平方米。深化城市管理体制改革,购置餐厨垃圾收集车,餐厨垃圾日处理能力达到5吨。完善数字化城管建设,新旧城区一体化、精细化、网格化管理格局基本形成,成功创建自治区文明城市。以农村垃圾、污水处理和村容村貌提升为主攻方向,开展农村人居环境卫生整治,同步推动公共服务不断向农村延伸。全年完成55个自然村残垣断壁拆除新建工作,建成水冲厕所9座、环保旱厕168座,10个幸福院安装污水处理设备,10个村达到国家绿化示范村标准,行政村通村硬化道路率100%,成功创建自治区“四好农村路”示范旗。

    【环境保护】 践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,党中央环保督察及“回头看”和草原生态环境保护问题专项督察反馈意见整改任务基本完成。集中开展“散乱污”企业专项整治,取缔搬迁“散乱污”企业15家。天皮山化工园区、花尔村商砼园区原料密闭存放率80%,硬化道理2.8千米,园区扬尘得到有效控制。淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉6台,推动城区饭店安装油烟净化设备,全年空气质量优良天数比例83%以上。各级河湖长积极履职,河湖“四乱”问题得到有效遏制。31个加油站“单改双”工作全面完成。土贵乌拉镇污水处理厂在线监测系统投入使用,新建天皮山冶金化工园区中水管网4.6千米,污水处理及中水回用水平进一步提高。博润天成、泰和鑫固废处理中心一期完成闭库验收,二期以及国峰固废处理中心建成投入使用,天皮山冶金化工园区固废实现规范化运行。畜禽粪污资源化利用整旗推进项目顺利实施,2家区域处理中心主体完工,44家养殖场粪污处理设施完成升级改造。大力实施化肥、农药减量增效行动,农业面源污染得到有效控制。治理废弃矿山矿坑133公顷,实施国家重点生态工程360公顷,新增经济林500公顷。持续强化生态绿化力度,生态环境质量明显改善。玫瑰营镇王贵沟村获“国家森林乡村”称号。

    【交通】 2019年,围绕创建自治区级“四好农村路”示范旗,以“强基础、补短板”为原则,加强通村公路、贫困村街巷硬化及连接线、种养殖园区道路建设,累计完成投资4157万元。其中,通村公路改造8千米,对32个贫困村街巷硬化27.91千米、30个村修建砂石路连接线41.2千米,完成6个种养殖园区道路建设7.27千米及商砼园区道路建设2.8千米。实施危桥改造、公路生命安全防护、水毁道路抢修等工程,累计完成投资1377万元。其中,危桥改造348米,县乡村道路路网改造安保工程58.5千米,县乡公路常规性小修养护23724平方米,县乡公路沥青路面补强36818平方米,农村公路路面水毁抢修23处。继续加大对公路的管护力度,抓好道路巡查安保工作。加强隐患排查力度,增设警示标志牌189块、减速带13处。

    【邮政 电信】 2019年,中国邮政察右前旗分公司累计完成业务收入1244.93万元,同比增幅5.65%。快包寄递业务累计完成收入150.24万元;代理金融业务累计完成收入876.93万元,同比增长6.73%。金融总资产56211万元,其中储蓄余额35907万元、理财保有量17459万元、保险保费额2844.80万元,全旗邮政储蓄市场占有率6.00%;代理保险业务规模2844.80万元,业务收入累计完成132.62万元,同比增幅35.14%;报刊大收订流转额完成119.85万元;函件业务累计完成收入54.71万元,同比增长92.27%;新邮预订完成收入7.57万元;全年代收电费1.96万笔,代收金额393万元,实现收入2.7万元。代开发票1.02万笔,代开金额921万元,实现收入27.6万元。

    2019年,中国电信察右前旗分公司完成营业收入334.3万元。其中,移动业务收入249.48万元、固网业务收入84.82万元,完成率106%。全年签约DICT大单业务,前期入账26万元。积极拓展农村业务,帮扶发展扶贫卡,新建农宽通,农宽通覆盖3200户,农村业务收入70.51万元;2019年,中国联通察右前旗分公司完成主营业务2272万元,同比增长1.5%。全年累计发展移网4G用户6200户,净增612户。累计发展宽带用户8312户,净增1432户。IPTV组播改造用户283户,合格率98.1%PON光功率整治321户,光功率合格率97.03%。流量单价2.84/G,提速降费效果明显。电子政务外网ADSL+VPN升级改造为EPON+VPN,新增行政事业单位20个。累计光改35个村委会,新发展宽带用户510户;2019年,中国移动察右前旗分公司累计完成出账收入4147.4万元,同比增幅0.4%。通信用户85782户,通信份额70.13%4G客户50994户,较上年提升7241户。全年新增宽带用户1614户,累计8892户。

    【商业】 2019年,全旗社会消费品零售总额完成20.11亿元,同比增长5.7%。紧盯京津冀等经济发达地区,围绕农畜产品加工、木材家居等主导产业以及装备制造、新材料等新兴产业,组织外出招商120余次,对接意向项目45个,签约亿元以上项目19个,发展后劲进一步增强。全年续建商贸物流项目4个,总投资15.59亿元,年内完成投资2.2亿元。31个加油站“单改双”工作全面完成。巩固提升国家电子商务进农村综合示范旗项目建设成果。建成拥有完整电商运营团队的电商服务中心1处,累计帮助全旗17家食品加工企业及种养殖合作社完成线上销售转型升级,企业在多家电商平台销售产品。年内,新建电商村级服务站点17个,累计完成建设村级服务站点76个,电商扶贫示范村覆盖率64.4%。打通农村快递下行“最后一公里”壁垒,全年累计实现快递进农村28.75万件。京东“乌兰察布特色馆”“察右前旗特色馆”入驻企业不断增加。公共品牌“前旗优鲜”发布并授权使用,品牌影响力不断提升。

    【对外贸易】 2019年,全旗外贸企业共有11家,门类包括农畜产品加工、木材家具、冶金制品等。全年完成进口总金额2350万美元,其中内蒙古薯都凯达食品有限公司进口250万美元、内蒙古嘉泽木业有限公司进口1500万美元、内蒙古光达冶金有限公司进口600万美元;全年完成出口总金额240万美元,其中内蒙古薯都凯达食品有限公司出口55万美元、乌兰察布市荣泰化工有限公司出口91万美元、乌兰察布森诺家居材料有限公司出口94万美元。

    【旅游业】 2019年,编制完成全旗旅游产业发展总体规划。启动乌兰察布高铁站区游客集散服务中心、玫瑰营画家创作基地等重点项目开发建设。与北京市宝之聚影视文化传媒有限公司签订“察右前旗影视动漫小镇项目”投资合作框架协议,引导全旗旅游业健康发展。积极发展乡村旅游,支持乌拉哈乌拉乡额尔登塔拉牧家乐、三岔口乡农耕文化园、巴音塔拉镇碱滩牧家乐等农(牧)家乐发展。平地泉镇南村、巴音塔拉镇碱滩民俗村被评为内蒙古自治区乡村旅游示范村。

    【服务业】 2019年,现代服务业快速发展。全旗第三产业增加值完成29.41亿元,同比增长6.0%。居然之家入驻万和党中央广场,维多利广场项目加快建设,苏集银盾物流公司完成重组,天源国际物流园区有序推进,北方国际石材城(一期)全面运营。编制完成全旗旅游产业发展总体规划。电子商务发展势头强劲,电商服务中心和物流分拨中心覆盖81个行政村,旗、乡镇、村三级电商服务体系不断健全,全年完成电子商务交易额6739万元。区域公用品牌正式启用,入选“2019中国区域公用品牌活力榜”,获“创新营销榜样”称号。

    【金融业】 截至2019年底,全旗金融机构各项存款余额80.55亿元,比年初增加9.66亿元,增长13.6%;各项贷款余额56.42亿元,比年初增加7.80亿元,增长16%。涉农金融机构向建档立卡贫困户8942户发放精准扶贫贷款34227.19万元,比上年末减少924户,减少贷款3308.3万元。全旗各涉农金融机构支持农业龙头企业14家,发放贷款6046万元;支持种养殖业大户320余户,累计发放贷款45320万元;支持家庭农(牧)场43家,发放贷款22000万元。涉农金融机构实行精准扶贫贷款利率优惠最大化,对建档立卡贫困户贷款一律实行基准利率。打通金融服务“最后一公里”,金融机构实现贫困地区金融服务“村村通”。全旗共布放自动柜员机144台,建成助农服务点115个,布设农金通设备2台,金融覆盖全旗118个行政村,覆盖率100%

    2019年,人保财险察右前旗支公司累计实现保费收入908.13万元,同比负增长5%。全年累计赔款支出522.51万元,同比负增长1.24%。全年累计实现利润-29.76万元,较上年减少53.79万元;2019年,人寿保险察右前旗支公司累计保险保费收入3184.93万元。全年理赔给付总额179.15万元,其中扶贫险理赔给付金额36.13万元。

    【科技】 2019年,全旗选聘旗级科技特派员38人。组织开展科技活动周暨全旗第二十四届科普宣传周活动。全年举办各类技术培训8期,培训农牧民1100人次;自治区科普小分队培训全旗肉牛、肉羊养殖大户和部分科技特派员60余人,科技特派员20人参加自治区科普小分队举办的马铃薯、燕麦专题培训班;选派旗农牧和科技局及设农企业技术人员4人去北京市参加自治区科技厅举办的科技助力精准扶贫培训班。组织科技型中小企业开展科技园区、科技项目、高新技术企业及科普示范基地申报工作。落实京蒙科技合作对接工作,组织驻旗科技型企业859个产品在北京市大兴区科委信息平台销售。强化科技特派员引领示范作用,全年科技特派员领办、创办农牧业专业合作社、村集体经济16个,吸纳劳动力就业268人;服务指导贫困村21个,服务产业涉及农牧业各个领域。

    【教育】 2019年,累计资助建档立卡贫困家庭学生1776人次,发放教育资助金457.4万元;为享受“营养改善计划”和“蛋奶工程”学生拨付资助金184万元,涉及学生5031人次。加大控辍保学工作力度,全旗适龄儿童少年无因贫辍学。协调与北京市大兴区对接交流,全旗对口帮扶学校10所。全年选派159名教师赴大兴区跟岗研修,12名副校(园)长及中层干部赴大兴区挂职锻炼,大兴区选派55名教师来旗送教支教。完成旗第三中学风雨足球场建设和第一中学、平地泉中学消防设备改造。落实校园安全长效机制,开展校园周边安全环境整治。深化教育“三项改革”,强化师德师风教育。继续加大教育“三乱”和违反教育“六条禁令”的查处力度,规范校外培训机构,全力打造纪律严明、风清气正的良好教育氛围。完成第三轮中小学校长、幼儿园园长聘任工作。推行绩效工资制度,充分调动教师队伍积极性。加快补齐学前教育普惠短板,全旗学前三年入园率达到全区平均水平。春蕾幼儿园启动运行,5所民办幼儿园获批普惠性幼儿园,义务教育位居全市前列,高考本科上线率42.6%,职业中学与俄罗斯高校联合办学成效明显。推进校园足球运动,7所学校晋级为国家级足球特色学校。开展关心下一代工作,举办察右前旗“中华魂”主题教育读书活动、“爱我中华—新中国成立七十周年”诵读比赛等,提升学生的思想道德素质和文化内涵。

    【文化】 2019年,继续加强基层公共文化服务阵地建设,累计建成乡镇综合文化站9个、村委会文化室118个、文化广场130个、社区文化活动中心11个、文化大院3个、乡村大舞台25个,为贫困地区及村委会文化室免费发放秧歌服1000套、打击乐器50套、拉杆小音箱90个、书柜15组、棋牌桌30套、图书3000册。举办乡镇文化站、乡村书画人才、文化能人志愿者等多种培训班。扩充社区民营剧团30支、20人以上广场舞队伍50支。完成央视《乡约》、旗春晚录制,大力开展庆祝中华人民共和国成立70周年系列文艺活动。9个乡镇综合文化站全部达标升级,玫瑰营镇古营盘文化大院入选全国文化大院乡村文化和旅游能人支持项目。旗乌兰牧骑创作的《小康路上》《乡恋》《说句心理话》等作品获全市文艺会演一、二等奖。全年开展惠民演出210场次;开展送春联进乡村活动12次,送春联3000余幅;举办送图书进校园、国学经典演讲诵读活动16场次。

    【卫生 计生】 2019年,全旗集中救治大病患者559人,慢病患者1684人享受送医送药服务,重病患者193人通过统筹基本医保、大病保险、医疗救助、政府兜底等措施完成兜底保障。积极开展卫生院(室)“清零达标”工作,全旗9家卫生院、90个卫生室完成达标建设。正式启动医联体建设,分级诊疗、转诊转院流程进一步规范。京蒙对口帮扶成效明显,北京市大兴区各医疗机构和旗内基层医疗机构建立帮扶机制,在医疗设备、技术等方面给予帮助。全面开展鼠疫防控工作,加大《公共卫生应急素养条目》普及力度,群众对各类突发事件的防范应对意识和能力得到提升。“健康内蒙古”建设扎实推进,落实健康医疗大数据应用工程,电子健康码系统投入使用。振兴中蒙医药发展,与内蒙古蒙中医院签订帮扶协议。土贵社区卫生服务中心、巴音塔拉卫生院等基层卫生机构建成“中医馆”。实施合理膳食行动,推进疾病防控,完成妇幼保健、职业病防治、地方病防控等工作。开展创建幸福家庭活动及留守儿童关心关怀服务,做好流动人口计划生育管理与服务工作。全面落实计划生育奖励扶助政策,全年新增奖励扶助人员341人。为014岁独生子女且办理独生子女父母光荣证的群众办理“三民”爱心保险,为新增2户特扶群众发放独生子女死亡及独生子女伤残家庭生育关怀抚慰金16000元,为新增4户农村特扶家庭每户发放一次性扶助金11190元,为新增2户非农业家庭特扶群众每户发放一次性扶助金29435元,为连续担任村委会(社区)计生副主任10年以上且离职的97人办理生活补贴。

    【体育】 2019年,组织开展第五届旗长杯足球赛和第七届中小学运动会,举办首届迎新年山地自行车大赛。参加自治区、乌兰察布市各类运动会。在全市中小学艺术节中取得优秀组织奖,并在单项奖中获得一等奖4个、二等奖7个、三等奖6个。高中男子足球队在第五届“市长杯”比赛中取得第三名。全旗社会体育蓬勃发展,全民健身逐渐成为社会新风尚。

    【社会保障】 2019年,全旗城镇新增就业642人,城镇登记失业率控制在4.0%以内。落实城镇零就业家庭和就业困难人员就业援助,累计安置公益性岗位779个。全年发放小额担保贷款1073万元,扶持各类劳动者自主创业实现就业。城镇就业技能培训300人,实现再就业240人;农牧民转移技能培训690人;举办创业培训1期,培训人员33人;举办京蒙帮扶电商培训49次,培训人员3306人。全旗农村劳动力转移就业3.52万次人,其中转移6个月以上2.86万人次。城镇企业职工参保缴费9481人,征缴基金5488万元;企业离退休人员及遗属社会化发放人数18509人,支出3.21亿元。城乡居民养老保险参保79150人,征缴保费1165万元;为离退休3425人发放养老金27166万元,发放率100%;到龄享受待遇28979人,支出5341万元;机关事业单位养老保险参保缴费5807人,征缴保费1.36亿元;城乡居民基本医疗保险参保159384人,建档立卡贫困户参保率100%。积极开展异地就医备案即时结算,加强对定点医疗机构及定点零售药店的稽核工作。全旗失业保险参保9400人,征缴保费256.4万元。及时足额为失业人员106人发放失业金128万元,确保失业人员的基本生活;工伤保险参保9349人,完成全年目标任务的79.1%。扎实推进脱贫攻坚兜底保障工作,录入扶贫网建档立卡贫困户617912871人。全旗认定城乡低保1823528657人,其中农村低保1704326588人、城镇低保11922069人。全旗农村特困供养1896人,建档立卡贫困户农村特困供养244人,其中纳入孤儿及困境和困境家庭儿童45人。农村低保标准提高到每人每年4471元,城镇低保标准提高到每人每月630元;农村特困人员集中和分散供养生活补贴标准每年分别为9600元和6169元;完全丧失生活自理能力和部分丧失生活自理能力的护理补贴标准每月份别为1047元和403元;困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴每人每年1200元,孤儿供养标准每人每月1200元,困境及困境家庭儿童供养标准每人每月600元;高龄补贴标准为享受低保、社保、离退休工资、遗属补贴的每人每年1200元,不享受以上补贴的每人每年1500,百岁老人每人每年补贴7200元。累计救助生活无着流浪乞讨人员299人次。建立农村留守儿童信息管理平台,对全旗农村留守儿童127人进行信息筛查。为低保、五保、特困人员21人减免了基本丧葬费用。围绕提升养老服务机构规范化管理,更新部分基础设施设备,增设床位150张,下拨社会办养老机构床位运营补贴46.5万元,祥和养护院被评为三级养护院。加强幸福院修缮工作,提升幸福院居住指数。

    【人民生活】 2019年,全旗财政用于保障和改善民生支出17.1亿元,占总支出的73.2%。年内,城镇居民均可支配收入31360元,增长6.5%;农牧民人均可支配收入12427元,增长11.1%;城镇居民均居住面积34.0平方米,农牧民人均居住面积26.0平方米,与上年基本持平。

    (撰稿人:魏杰)

     

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