【领导名录】

区委书记：霍照良（蒙古族 8月离任）罗  青（蒙古族 8月任职）

人大常委会主任：霍照良（蒙古族 8月离任）杨东风（8月任职）

区    长：全觉民

政协主席：关旭汉（满族）

武装部长：张健

政    委：白永明（6月任职）

【概况】海勃湾区总面积529平方公里，辖1镇6个街道办事处，即千里山镇、新华街道办事处、新华西街道办事处、凤凰岭街道办事处、海北街道办事处、滨河街道办事处、卡布其街道办事处。截至年底，全区总人口29.34万人，其中流动人口7.11万人，有蒙古、汉、回、满等30个民族。2011年，地区生产总值完成182亿元，同比增长16.3%；财政收入完成33.24亿元，同比增长34.6%；全社会固定资产投资完成133.61亿元，同比增长21.1%；社会消费品零售总额完成72.34亿元，同比增长19.3%；城镇居民均可支配收入和农区居民均纯收入分别达到23 013元和10 965元，同比增长13.5%和16.1%。

【农业】农业增加值完成1.4亿元，同比增长10%。依托姚舜、岱山、景裕园等农业龙头企业，投入9 200万元，推动土地集中经营，流转土地1 200余亩，实施农业综合开发、葡萄蔬菜基地建设、果蔬冷链流通等产业化项目7个。加强“菜篮子”工程建设，建成国家级标准蔬菜园250亩，新增日光温室、大棚320余亩，完成蔬菜、葡萄种植面积6 400亩和2 100亩，精品特色农业进一步壮大。投入7 250万元，新建农区道路10公里，完成道路绿化、村镇巷道硬化、灌渠改造等工程，农区基础设施日趋完善。投入1.5亿元，加快推进库区移民，搬迁库区居民392户，确保了水利枢纽工程顺利推进。引导劳动力转移增收，培训农区居民2 000余人次，转移农区富余劳动力2 200人。

【工业】工业增加值完成99.33亿元，同比增长20%；实施新建、续建重点工业项目42个。贯彻落实自治区沿黄沿线产业发展规划，积极推进“双百亿”工程，扶持企业做大做强，年营业收入超10亿元企业达8家。传统产业优势进一步增强，天宇能源300万吨重介洗煤和源通、广纳、黄河工贸二期3个百万吨捣固焦项目建成投产，华油天然气焦炉煤气综合利用等下游产业项目顺利推进；包钢万腾一期建成投产，填补了乌海市“有铁无钢”的空白；国瑞塑胶异型材、泰邦机械加工等项目开工建设，蓝星低辐射镀膜玻璃、维斯通塑料管材等项目基本建成，万晨能源日产4 800吨和西北创业日产4 000吨水泥熟料生产线均达产见效，建材产业实现扩容发展。新兴产业取得突破性进展，陕汽重卡、冀东专用车改装等项目建成投产，成功机械配套车厢、福瑞特种天然气瓶等汽车配套项目相继实施，富城发、众益泰等钢构项目顺利推进，机械装备制造产业集群逐步壮大；总投资40.7亿元的东磁光大多晶硅、22亿元的洛阳鼎晶太阳能电池等重大项目落户园区，蓝星非晶硅薄膜电池、光伏发电等项目基本建成，新能源产业发展取得明显成效；总投资24亿元的榕兴粉煤灰超细纤维项目顺利签约，天宇化工高岭土填料项目一期建成投产，新材料产业群为产业转型升级注入新活力。

【第三产业】第三产业增加值完成68.05亿元，同比增长17%。现代物流业加快发展，海勃湾物流园完成投资6.1亿元，建成园区主干道9公里，园区路网框架基本成型，红星美凯龙、凯阳建材城等项目开工建设，18家汽车4S店建成运营；通用商储物流、宜嘉药品仓储等项目启动实施，岱山物流园一期、众利惠农物流园和煤焦化交易中心投入运行，物流产业体系日渐完善。维多利商厦、九龙国际广场等项目有序推进，沃尔玛超市签约入驻，通用时代广场、大悦城等项目主体完工，金裕农副产品批发市场投入运营，商贸流通业实现提质发展。西贝餐饮项目开工建设，锦江国际酒店达成入驻意向；推出了“乌海风情半日游”旅游路线，金沙湾生态旅游区、汉森葡萄酒庄园被评为国家“AAA”级景区；国际书法产业博览会、全国藏獒巡回展、特色旅游产品推介会等大型会展成功举办，旅游业开始起步。实施房地产项目41个，完成投资27.64亿元，商品房销售面积达113.46万平方米，房地产业稳步发展。交通银行、包商银行等金融机构相继入驻，金融业预计实现税收2.4亿元，占全区税收总收入的8%，金融业取得长足发展。电子商务、广告传媒、中介咨询、物业服务等业态都有一定拓展。

【招商引资】着力引进能够拉长产业链条，形成产业集群，促进产业配套，完善城市功能的经济城建等领域的重点项目。全年实施招商项目53个，引进市外国内到位资金84.2亿元，同比增长43.5%。

【城市建设】坚持“旧城”、“新城”并举共建，高起点、高标准规划城市空间布局，编制了老城区控制性详细规划和海北新城发展规划。加快实施旧城区拆迁改造，完成房屋征收面积285万平方米。积极拓展城市发展空间，完成海北新城前期摸底准备工作。投资近2亿元，完成新华街整体改造、城区集中供热二期和10条街路给排水等管网改造，启动北部灌区用水改造工程，实施京藏高速出口、林荫大道、机场路两侧及隔离带等绿化工程，新增城市绿地22.8万平方米。不断加大环卫投入力度，新建补充了压缩式垃圾转运站及一批基础设施设备。深入开展环境卫生综合整治、违章建筑清理和门头牌匾整体规划建设，市容市貌持续改观。

【环境保护】完成减排项目39个，其中二氧化硫减排项目19个；氮氧化物减排项目18个；COD和氨氮减排项目1个；氨氮项目1个。深入开展环境卫生综合整治、违章建筑清理和门头牌匾整体规划建设，市容市貌持续改观。投入近2亿元，完成三北防护林、天然林保护、东山生态林建设和保障性住房防洪体系、绿化节水灌溉等工程，新增造林面积2万余亩，全区森林覆盖率达21.8%，城区空气质量二级标准以上天数预计达295天。积极开发天然气、太阳能等清洁能源，推进煤矸石、粉煤灰再生利用，淘汰15万吨以下白灰立窑、重金属超标等落后产能，削减二氧化硫排放量1 900余吨、氮氧化物排放量380余吨，单位生产总值能耗同比下降3.1%，节能减排完成既定目标。

【科技】投入2 200余万元，实施科技项目36项；天宇化工、汉森酒业等企业与科研院所实现产学研联合，企业自主研发能力进一步增强；获得授权专利7件，取得科技成果10项，科技创新步伐不断加快。

【教育】投入1.2亿元，新建、重建校舍4.3万平方米，校安工程拆除重建任务提前一年完成，开工率和竣工率位列全区第一；开工新建第九中学，整合撤并铁路小学，中小学布局更趋合理；建成塑胶操场、风雨操场8个,购置了一批教学仪器设备，办学条件进一步改善。加强学前教育基础设施建设，蒙古族幼儿园和第八幼儿园开工建设，东方红、七巧板等幼儿园建成使用，幼儿“入园难”问题得到初步缓解。不断强化师资培训，招聘75名高校优秀毕业生充实师资队伍，推动9所学校与区外知名院校结成校际联盟，继续加强教育教学课题研究，教育教学质量进一步提高。

【卫生】投入4 950万元，加强医疗卫生基础设施建设，购置了一批先进医疗器械设备，新华西社区卫生服务中心投入使用，社区卫生服务中心与所在医院成功分离，村卫生室完成整合撤并，医药卫生体制改革取得明显成效。积极引导区属医院与国内知名医院开展合作，创建特色医疗科室，外派培训医护人员260人次，医疗卫生服务水平不断提高。

【文化】投入4 500余万元，建成社区服务和文体活动场所10个，完成葡萄酒博物馆主体建设，推动青少年宫投入使用；采取以奖代补等形式，扶持民间文艺组织发展；成功举办书法艺术节、社区文化艺术节、陕重超级卡车大赛等文体活动，人民群众精神文化生活进一步丰富。

【劳动就业社会保险】全力推进惠民工程，财政用于民生的支出占总支出的54.8%，向全区人民承诺的“惠民十二条”全部落实。建成便民蔬菜直销店28家，实现直销店与农区蔬菜基地直购直销，居民“买菜贵”问题得到一定程度缓解。实施“放心早餐”工程，建成标准化中心厨房及32个统一配送经营网点，部分经营网点投入试运营。鼓励创业带动就业，发放小额担保贷款2 000余万元，实现成功创业500余人，新增就业、再就业4 800余人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。推动库区移民、农区失地居民等参加社会保险，继续扩大基本保险参保范围，养老、医疗社会保险覆盖率分别提高11.7%和7%。加快保障性安居工程建设，新建廉租房、棚户区安置房等各类保障性住房5 449套，搬迁安置居民2 732户、8 196人。不断提高各类补助、救助标准，加大对老年人、残疾人、贫困学生等困难群体救助力度，发放最低生活保障金和教育救助、医疗救助、老年人补助、烟控区燃煤补助等各类济困救助资金5 700余万元，社会救助水平不断提升。