【党政军领导名录】

市  委

书  记：那顺孟和（蒙古族 11月离任）（11月任职）

副书记：（11月离任）段志强（蒙古族）

常  委：李存梓 韦亚力（女）马麟 苏远中（达斡尔族）斯庆（蒙古族）龚明珠（9月任职）张明中 王孝国 于海宇（8月任职）

人  大

主  任：贺永华（2月离任）

副主任：弓占维 王贵平 于文学 张元胜 贾润莲（女）***（蒙古族）程国权（2月任职）

政  府

市  长：（11月离任）段志强（11月任代市长）

副市长： 韦亚力（女）云治厚（蒙古族）李文天 蔺富民 李石贵 龚明珠（9月离任） *** （8月任职）

政  协

主  席：张向阳

副主席：张占义（2月离任）吐嘎（蒙古族）张建国 王辰起 陈和平（蒙古族）张绥昌 武永刚 郝忠 （2月任职）

纪检委

书  记：李存梓

政法委

书  记：苏远中（达斡尔族）

法  院

院  长：李建平

检察院

检察长： ***

军分区

司令员：侯英慧

政  委：王孝国

【概况】巴彦淖尔系蒙古语，意为富饶的湖泊。巴彦淖尔市位于中国北部边疆、内蒙古自治区西部、黄河几字型顶端。北与蒙古国接壤，有国界线369.057公里；东与包头市为邻，南临黄河与鄂尔多斯市相依，西与阿拉善盟毗连。地理位置北纬40°13′～42°28′、东经105°12′～109°53′。总面积64 413平方公里。北部为乌拉特草原，畜牧业兴盛，风能资源富集；中部为阴山山地，富藏硫铁、铜、锌等；南部为河套平原，黄河水灌溉，种植业发达，加工业聚集。市人民政府驻地设在临河，距自治区首府呼和浩特383公里，距首都北京1 050公里（铁路里程）。

2011年底，巴彦淖尔市辖临河区、杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、五原县、磴口县。经自治区政府批复，巴彦淖尔市对部分苏木镇行政区划进行调整，7个旗县区恢复11个苏木乡镇，分别是临河区恢复2个乡，设立八一乡、曙光乡；五原县恢复2个乡镇，设立复兴镇、和胜乡；磴口县恢复1个镇，设立补隆淖镇；乌拉特前旗恢复2个苏木镇，设立沙德格苏木、苏独仑镇；乌拉特中旗恢复2个镇，设立甘其毛都镇、温更镇；乌拉特后旗恢复1个苏木，设立乌盖苏木；杭锦后旗恢复1个镇，设立蒙海镇。全市苏木乡镇总数由48个增加到59个。至年末，巴彦淖尔市总人口166.3万人，年出生人口1.4万人，人口出生率8.2‰；死亡人口0.9万人，人口死亡率5.7‰。农村牧区劳动力转移就业16.8万人。城镇新增就业1.6万人，比上年增加0.3万人，城镇登记失业率为3.9%。年末从业人员89.2万人，比上年增加0.1万人。

实现地区生产总值718.5亿元，按可比价格计算，比上年增长10.5%。其中，第一产业增加值138.4亿元，增长5.2%；第二产业增加值414.1亿元，增长13.0%；第三产业增加值166.0亿元，增长9.1%。三次产业结构为19.3∶57.6∶23.1。全年人均地区生产总值4.3万元，比上年增长11.0%；按年平均汇率折算为6 676美元。

地方财政总收入82.5亿元，增长19.8%。其中，地方财政一般预算收入完成42.7亿元，上划党中央税收收入完成32.5亿元，上划自治区税收收入完成7.3亿元，分别增长11.6%、30.3%和29.0%。全年地方财政支出154.7亿元，增长25.2%。各级财政直接用于民生的投入68.2亿元，增长39.2%。

【农业】巴彦淖尔市粮食总产量267.5万吨，比上年增长7.9%，创历史新高。新增设施农业面积4.45万亩，累计设施农业8.1万亩。建设规模化养殖小区132个。50个农村土地综合整治工程试点村规划编制完成，其中45个村开工建设。农作物总播面积为960.5万亩，同比增长1.2%。粮食播种面积为498.2万亩，同比增长5.2%；其中，小麦面积为188.1万亩，同比下降4.1%；玉米面积为292.8万亩，同比增长13.3%。经济作物播种面积为450.0万亩，同比下降1.0%；其中，花葵面积277.2万亩，同比增长11.7%；油葵面积31.6万亩，同比下降33.9%；番茄面积37.9万亩，同比下降3.3%；脱水菜11.9万亩，同比增长22.7%。蔬菜大棚和温室面积3.5万亩，同比增长38.0%。围绕粮油、瓜籽、加工蔬菜和肉羊、乳制品等优势特色产业，稳步推进农牧业产业化经营。发展产业基地711万亩，占农作物总播面积的74%，标准化生产基地面积占64.6%。农牧业产业化加工企业年销售百万元以上的有303家，农畜产品加工转化率70%。全市组建各类农牧民专业合作社687家，入会4.1万人，带动农牧户7.7万户，占农牧户总户的29.6%。新增土地流转面积38万亩。

2011年，小麦总产量68.7万吨，玉米总产量193.7万吨。油料总产量65.9万吨，比上年增长1.8%；其中花葵总产量59.6万吨，油葵总产量6.3万吨。番茄总产量192.0万吨，比上年下降2.0%。引进28个公司、40个加工厂，建成70条生产线，日处理鲜果能力5.6万吨，年生产番茄制品58万吨，原料基地95%以上实现订单种植。脱水菜总产量40.1万吨，比上年增长24.4%。年末农牧业机械总动力为412.5万千瓦，增长8.8%；全年农村牧区用电量4.1亿千瓦时，增长3.3%；化肥施用量（按折纯）24.4万吨，下降0.9%。

【畜牧业】牧业年度牲畜存栏头数911.6万头只，比上年增长1.1%。良种及改良种牲畜头数占牲畜总头数的97.5%。全年肉类总产量22.0万吨，增长0.4%；牛奶产量46.8万吨，增长4.4%；山羊绒产量496吨，增长1.2%；禽蛋产量0.83万吨，增长5.1%；水产品产量1.8万吨，增长7.9%。

【林业】年末完成荒山荒沙造林面积59.5万亩。其中人工造林面积31万亩，飞播造林10万亩，封山（沙）育林18.5万亩。完成更新造林面积0.55万亩。

【工业】盾安多晶硅、中兴能源燃料乙醇、合力机械车辆制造等项目建成投产，神华一期120万吨煤焦化、包钢210万吨煤焦化、新湖50万吨PVC、联邦制药四期和五期等项目加快建设。“双百亿”工程有效实施，园区基础设施进一步完善。在第五届“民营企业节”，市委、市政府对纳税十佳民营企业、构建和谐劳动关系先进民营企业、光彩事业先进民营企业、创先争优先进民营企业进行表彰，20户企业进入内蒙古民营企业100强。

全部工业增加值完成354.5亿元，同比增长15.1%，占生产总值的49.3%，比上年提高1.9个百分点。其中规模以上工业增加值完成337.9亿元，同比增长15.3%；分所有制类型看：国有企业增加值增长15.8%，集体企业增加值增长21.7%，股份制企业增加值增长15.7%，外商及港澳台投资企业增加值增长7.3%，其他经济类型企业增加值增长32.1%。分行业看：煤炭开采和洗选业增加值30亿元，同比增长43.8%；黑色金属矿采选业增加值32.6亿元，同比增长28.7%；非金属矿物制品业增加值10.1亿元，同比增长16.9%；饮料制造业增加值14.4亿元，同比增长19.3%；黑色金属冶炼及压延加工业增加值9.2亿元，同比增长60.8%；有色金属冶炼及压延加工业增加值28.7亿元，同比增长19.9%。从优势特色产业看：农畜产品加工业、矿山及冶金工业、化学工业、电力工业实现增加值319.0亿元，同比增长14.9%；占规模以上工业增加值的94.4%。其中农畜产品加工业增加值100.7亿元，同比增长10.0%；矿山及冶金工业增加值153.8亿元，同比增长22.7%；化学工业增加值18.1亿元，同比下降6.9%；电力工业增加值46.4亿元，同比增长15.1%。全年规模以上工业出口交货值29.7亿元，比上年增长34.7%。规模以上工业实现主营业务收入872.4亿元，同比增长32.4%；实现利税84.3亿元，同比增长41.6%（利润63.9亿元，同比增长45.0%；税金20.4亿元，同比增长32.1%）。

【城镇建设】全年城建投资突破200亿元，增长24.7%。城市总体规划编制完成并通过自治区批复。棚户区改造有力有序进行，累计签订征收协议面积306万平米，其中临河142万平米。双河区10平方公里核心区建设启动实施，金川大桥开工建设。西区公建项目加快建设，累计28个单位搬迁入驻。临狼、临陕、临磴出口改造全面启动。全市新增园林绿化面积1 800亩，永济渠、朔方河、杭后润昇湖、磴口中心湖等湿地保护工程顺利推进，乌拉特前旗林海公园、乌中旗云英广场等公共设施建设各具特色。全市修建主次干道80条，新增天然气入户5 600户、集中供热面积280万平米，改扩建供排水管网490公里，城镇面貌继续发生新变化。

建筑业完成增加值59.5亿元，同比增长2.2%，增速比上年下降4.7个百分点。辖区内具有建筑业资质的独立核算建筑企业有51家，从业人员3.4万人。房屋建筑施工面积704.8万平方米，房屋建筑竣工面积272.1万平方米。

【固定资产投资】全社会固定资产投资完成633.6亿元，同比增长12.1%。从投资主体看：国有经济单位投资246.4亿元，增长1.4%；集体单位投资30.3亿元，下降40.7%；私人投资333.3亿元，增长38.7%；其他经济类型单位投资23.6亿元，下降23.1%。按项目隶属关系分：地方项目完成投资616.8亿元，增长13.3%；党中央项目完成投资16.8亿元，下降19.2%。三次产业投资有新变化：第一产业投资40.2亿元，增长10.0%；第二产业投资235.1亿元，下降13.1%（其中工业投资235.0亿元，下降12.9%）；第三产业投资358.3亿元，增长38.8%。分城乡看：城镇固定资产投资544.2亿元，增长10.4%；农村牧区固定资产投资19.9亿元，增长24.1%。从主要行业投资看：采矿业投资45.7亿元，同比增长2.7%；制造业投资128.5亿元，同比增长14.5%；水利环境和公共设施管理业投资59.6亿元，同比下降5.3%；交通运输、仓储及邮政业投资116.9亿元，同比增长74.0%；批发和零售业投资29.3亿元，同比增长3.5倍；公共管理与社会组织投资28.9亿元，同比增长1倍。

新开工项目788个，比上年增长20.7%。全部建成投产项目623个，项目建成投产率62.8%；新增固定资产350.1亿元，固定资产交付使用率55.3%。

房地产开发投资69.5亿元，比上年增长23.7%。其中住宅投资51.0亿元，增长6.9%；办公楼投资1.2亿元，增长3.0倍；商业营业用房投资13.2亿元，增长1.1倍。商品房销售额44.7亿元，增长19.8%。其中住宅销售额36.4亿元，增长7.4%。

【招商引资】巴彦淖尔市引进国内到位资金357亿元，同比增长22%。实际利用外资5 100万美元，同比增长12.0%。黑猫700万吨煤焦化和200万吨天然气液化、家景450万吨煤焦化、大族3万吨工业硅和40兆瓦光伏发电等一批重大项目签订投资合作协议。与周边地区的产业分工协作不断深化，苏布尔嘎煤田资源配置取得实质性进展，包钢西区建设积极推进。向北开放战略深入实施，神华、中铝等公司对蒙合作项目实现重大突破。甘其毛都口岸年原煤进口1 100万吨，过货量跃居全区第二位。完成贸易额14.4亿美元，其中进口额8.5亿美元，出口额5.9亿美元；出入境人员38万人次，其中入境18.8万人次，出境19.2万人次；出境车辆12.2万辆次，入境11.8万辆次。甘其毛都口岸加工园区产值110亿元，销售收入106亿元，成功升级为内蒙古自治区“双百亿”重点园区。

【贸易】全市社会消费品零售总额147.2亿元，同比增长18.5%。从经营单位所在地看：城镇社会消费品零售额121.8亿元，同比增长18.9%；乡村社会消费品零售额25.4亿元，同比增长16.5%。从行业看：批发零售业零售额127.1亿元，同比增长17.7%；住宿业零售额0.2亿元，同比增长3.7%；餐饮业零售额19.9亿元，同比增长23.9%。从商品类别看：在限额以上企业商品零售中，粮油、食品、饮料、烟酒类零售额0.7亿元，增长22.2%；服装、鞋帽、针纺织品类零售额3.9亿元，增长20.3%；日用品类零售额0.3亿元，增长16%；家用电器和音像器材类零售额1.9亿元，增长26.6%。

外贸进出口总额96 034万美元，比上年增长80.2%，增速居自治区首位。其中进口完成74 911万美元，同比增长1.0倍；出口完成21 123万美元，同比增长32.5%。

居民消费价格总水平比上年上涨4.6%。分城乡看：城市上涨4.8%，农村上涨4.4%。分类别看：食品价格上涨10.0%，烟酒类价格上涨2.7%，衣着类价格上涨1.9%，家庭设备用品及维修服务类价格上涨0.3%，医疗保健和个人用品类价格上涨3.4%，交通和通讯类价格上涨0.2%，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨1.7%，居住类价格上涨3.9%。从生产资料价格看：工业产品出厂价格上涨6.7%，工业产品购进价格上涨5.6%，固定资产投资价格上涨7.3%。

【生态保护】完成林业生态建设69.3万亩。7 208万亩草原列入自治区生态补奖范围，每年可获补奖资金2.93亿元。乌兰布和沙漠刘拐沙头综合治理稳步推进。乌梁素海防凌分洪减灾工程基本完工，投资10.95亿元的水环境治理世行贷款项目启动。节水改造、安全饮水等项目建设步伐加快，新增水利投资20.3亿元，是近年来投资最多的一年。

【基础设施建设】铁路、公路等基础设施建设进一步加强，全年新改建公路1 024公里。实施黄河堤防公路（东起乌拉特前旗池家圪堵，西至磴口县三盛公水利枢纽闸下，长278公里）建设。巴彦淖尔机场正式通航。宝音太220千伏、蒙海110千伏等5个输变电工程投入使用。服务业稳步发展，巴运物流“甩挂运输”项目完成基础工程。完成客运量2 017万人次，比上年增长1.4%；客运周转量1 721百万人公里，比上年增长7.0%。完成货运量3 149万吨，比上年增长3.6%；货运周转量12 302百万吨公里，比上年增长2.6%。水上旅游客运量12万人次。临河区新增出租车300辆。

【邮电】全年完成邮电业务总量4.93亿元。年末本地网固定电话用户23.23万户，移动电话用户83.18万部，互联网络注册用户12.47万户。完成邮政特快专递24.5万件，报刊期发15.8万份，函件274.4万件，包件4.3万件。

【旅游业】全年实现旅游业总收入18.1亿元，同比增长35.1%。共接待旅游人数153.5万人次，同比增长33.8%。建成旅游景区（点）23家，其中4A、3A、2A级景区各1家，星级宾馆饭店16家，其中三星级5家。旅行社21家，其中具有组团出国旅游资质的国际旅行社分社1家；具有国内组团旅游资质的旅行社分社11家。

【金融保险】巴彦淖尔市河套农村商业银行挂牌营业。年末，金融机构存款余额520.9亿元，同比增长13.4%。其中城乡居民储蓄存款余额285.7亿元，同比增长8.4%。金融机构贷款余额408.4亿元，同比增长17.9%。其中短期贷款余额242.8亿元，同比增长23.0%。在短期贷款中，个人贷款及透支111.6亿元，同比增长25.6%；单位贷款及透支126.1亿元，同比增长19.0%；贸易融资贷款4.7亿元，同比增长1.0倍。中长期贷款完成164.7亿元，同比增长12.0%。投入和筹集小额贷款担保金690万元，为各类创业者发放小额担保贷款1.1亿元。

保险业保费收入8.6亿元，比上年增长11.1%。其中财产险收入3.6亿元，同比增长20.2%；人寿险收入5.0亿元，同比增长5.4%。赔款支出1.9亿元，比上年增长31.5%。其中财产险支出1.6亿元，同比增长28.2%；人寿险支出0.3亿元，同比增长48.4%。

【科技】被自治区科技厅、自治区质量技术监督局认定自治区科技名牌产品2个、自治区科技名牌企业1家，新增自治区级企业技术中心3家。组织推荐申报国家项目12项，获批5项，获得资金472万元；自治区科技计划项目21项，获得资金570万元。新增专利79件，累计获得专利978项。鉴定科技成果10项，推荐申报6项科技成果参加自治区2011年科学技术奖励评奖。

【教育】巴彦淖尔市学前教育三年行动计划启动实施，115所学校88万平米校安工程竣工交付使用，河套大学升本工作和新校区建设取得积极进展。蒙授高中学生、中等职业学校学生和普通高中家庭经济困难学生免除学费和教科书费。年末有各类学校299所。其中，普通高等学校1所，全年招收学生0.2万人，年末在校学生0.7万人；普通中等专业学校6所，全年招收学生0.1万人，年末在校学生0.4万人；普通中学62所，比上年增加2所，全年招收学生3.0万人，年末在校学生8.8万人；小学104所，比上年减少15所，全年招收学生1.3万人，年末在校学生8.7万人。小学适龄人口入学率及小学毕业生升学率100%；初中毕业生升学率92.7%。

【文化】共争取到文体项目建设资金近亿元。其中草原书屋318个、文化站28个、社区文化活动中心和活动室29个，文化站设施配套项目31个，博物馆文化馆免费开放项目3个，基层公共电子阅览室项目31个，镇苏木文体广场6个，体校基础设施建设项目1个。国家支持援建旗县区体育场1个，基层健身路径设施7条。文博中心部分场馆即将开放，准备上演大型情景岩刻史诗《阴山·古歌》；电影《蓝学校》荣获金鸡、百花电影节两项提名。

巴彦淖尔广播电视实行一体化运行改革，《巴彦淖尔新闻联播》节目实现广播和电视并机播出。整合后的巴彦淖尔广播电视台拥有3个广播频率、3个电视频道。年末，拥有广播电台1座，广播电视台6座，调频转播发射台11座，广播人口覆盖率95.6%。电视台1座，电视转播发射台14座，电视人口覆盖率95.7%；县级广播电视台6座。巴彦淖尔日报社深化报业体制改革，组建传媒集团，搬迁入驻新闻大厦。《巴彦淖尔日报》年发行704万份，《黄河晚报》年发行630万份。

【卫生】医药卫生体制改革走在全区前列，公办基层医疗卫生机构全部落实基本药物制度。年末，有卫生机构1 451个，其中医院（含门诊）37个、卫生院110个；社区卫生服务中心（站）53个，诊所、卫生所、医务室464个；村卫生室760个；疾病预防控制中心（防疫站）8个；妇幼保健院（所、站）8个；卫生监督所8个；中心血站1个；专科疾病防治院1个；其他卫生机构（急救中心）1个。

实施新型农村牧区合作医疗市级统筹，新农合地域覆盖率100%，新农合住院报销比例提高到70%。年末，参合农牧民94.2万人，占常住农牧业人口的98.6%。为103.8万人次参合农牧民报销门诊医药费用1 914.7万元，为8.8万人次大病统筹住院参合农牧民报销医药费用17 000万元，为0.4万名住院正常分娩产妇补助215.3万元，为