【领导名录】

市委书记：孙  锐

人大常委会主任：王文明（满族）

市    长：吕建伟（女 3月离任）杜联合（6月任职）

政协主席：张柏吉

武装部长：王  河

政    委：贾宏斌（5月离任）高峰（5月任职）

【概况】根河市位于大兴安岭北段西坡，呼伦贝尔市北部，位于北纬 50°20′～52°30′，东经120°12′～122°55′，是中国纬度最高的城市之一。东临鄂伦春自治旗，西与额尔古纳市接壤，南连牙克石市，北接黑龙江省漠河县、呼中区。南北直线距离最长240.4公里，东西直线距离最宽198.8公里。大兴安岭山地构成了根河市地貌的总体，森林资源是主体资源，森林覆盖率75%。全市总面积20 012平方公里。下辖金河镇、阿龙山镇、满归镇、敖鲁古雅鄂温克族乡、好里堡办事处、得耳布尔办事处、河东办事处、河西办事处、森工办事处3镇1乡和5个街道办事处。

2011年，全市总人口157 308人，比上年减少2 403人，下降1.5％；全市总户数56 661户，比上年减少121户。少数民族人口18 834人，其中蒙古族9 605人，回族3 035人，满族3 980人，达斡尔族964人，朝鲜族448人，鄂温克族463人。

生产总值完成31.3亿元，按可比价计算（下同）增长9.6％，全年完成地方财政总收入2.4亿元，比上年增长18.9%，全年地方财政支出10.9亿元，比上年增长11.9%，全市金融机构各项存款余额达51.4亿元，比上年增长19.3%；全市城镇居民均可支配收入14 851元，比上年增长13.9％；全市城镇居民均消费性支出9 388.4元，比上年增长14.8%；全年城镇居民住房人均总建筑面积23.05平方米，比上年增长2.8%。

【农业】全年农林牧渔业总产值实现14.7亿元，同比增长15.9%；其增加值完成9.0亿元，同比增长5.5%。全年农作物总播种面积为2 849公顷，比上年增加18公顷，同比增长0.6%。其中粮食作物播种面积1 834公顷，经济作物油料播种面积699公顷，蔬菜播种面积149公顷。全年粮食总产量为5 589吨，比上年增加629吨，同比增长12.7％；经济作物产量903吨，同比下降47.0％；蔬菜产量4 235吨，同比增长8.9％。

【畜牧业】全市牧业年度牲畜总头数为23 551头（只），同比下降9.2％；全市日历年度牲畜存栏总头数18 404头(只)，同比增长7.8％；奶类产量1 338吨，同比下降31.7%；肉类总产量2 908吨，同比增长5.2％；禽蛋产量661吨，同比下降12.0%。

【基础设施建设】建筑业增加值完成9 070万元，同比增长1.1%。全市具有建筑资质等级的建筑施工企业有9个，施工企业房屋建筑施工面积24.63万平方米，同比下降34.8%；全年实现利润总额2 523.7万元，同比增长117.6%；实现营业税金及附加2 025.7万元，同比增长28.1%。根河市区实施新华街、兴安路新建，动力街改造工程项目，对百姓出行问题起到很大的缓解作用。砌筑堤岸901米，铺装人行道3 620平方米，使潮查河两岸焕然一新。污水处理工程总投资4 953万元，建设规模为日处理污水1.5万吨，新建污水处理厂一座，管网33公里及相应附属工程。市区垃圾处理厂建成并通过验收，已具备投入使用能力。市区代木能源集中供热工程，新建一台130t/h煤粉锅炉及附属设施，建设用地面积6 500平方米，建构物占地面积2 184平方米，建筑总面积3 790平方米。

【工业】全市全口径工业增加值实现7.5亿元，同比增长14.5％。全市14家规模以上工业总产值完成13.7亿元，同比增长27.2%。按轻、重工业分，轻工业实现产值2.3亿元，同比增长55.8%，重工业实现产值11.3亿元，同比增长22.5%。轻、重工业比重为17.2︰82.8（总体为100）。从经济类型看，国有企业实现产值1.0亿元，同比增长8.1%，股份制企业实现产值12.7亿元，同比增长29.0%。

全市规模以上工业增加值实现5.2亿元，同比增长24.7%。从主要产品产量看，铅选矿产品含铅量1 7453.68吨，同比增长83.4%；锌选矿产品含锌量16 644.01吨，同比增长67.3%；发电量27 715万千瓦时，同比增长5.0%；小麦粉30 834吨，同比增长38.4%；人造板463 917立方米，同比下降1.4%。

全市规模以上工业企业主营业务收入13.3亿元，同比增长25.7%；实现利润总额5 619.8万元，同比增长116.4%；上缴税金8 938.7万元，同比增长12.0%；亏损企业2户，亏损额2 092.7万元，同比下降6.0%；工业企业产品销售率为97.7%，比上年下降1.45个百分点。

【固定资产投资】全年全口径固定资产投资完成18.8亿元（含林业），同比增长36.1%。全年限额以上固定资产投资项目60个，比上年增加18个。全市限额以上固定资产投资额完成12.0亿元，同比增长40.4％。按登记注册类型分，国有企业投资2.3亿元，有限责任公司投资5.2亿元，股份有限公司投资1 200万元，私营企业投资1.4亿元，其它企业投资3.0亿元。按三次产业分，第一产业投资8 950万元，同比增长331.5%；第二产业投资9.0亿元，同比增长56.9%；其中，工业投资9.0亿元，同比增长56.9%；第三产业投资2.1亿元，同比增长18.9%。

【国内外贸易】社会消费品零售总额完成12.6亿元，比上年增长18.1%。其中批发零售贸易业仍据主导地位，全年实现零售额10.9亿元，比上年增长17.1%，占社会消费品零售总额比重为86.4%；其次为住宿餐饮业，全年实现零售额1.7亿元，比上年增长25.0%，占社会消费品零售总额比重为13.6%。全年全市共引进项目27个，引进国内（市外）资金3.3亿元，比上年增长20.7%。全市有个体工商户5 817户，比上年增加533户，同比增长10.1%；从业人员13 658人，比上年增长70.8%；注册资金1.1亿元，比上年增长22.2%。私营企业175户，比上年增加19户，同比增长12.2%；从业人员6 002人，比上年下降5.0%；注册资金3.3亿元，比上年增长20.8%。

【旅游业】全市拥有名胜风景9个，星级饭店3个。年内申请的大兴安岭根河源国家湿地公园和敖鲁古雅国际狩猎场项目都获得批准。全年共接待旅游人数44.2万人次，比上年增长21.4%；实现旅游收入7.1亿元，比上年增长30.0%。完成敖鲁古雅使鹿部落晋升国家4A级景区的申报工作。伊克萨玛国家森林公园晋升为国家3A级景区。敖鲁古雅使鹿部落景区的二期工程按规划建设有序推进。完成敖鲁古雅温泉度假项目可研、规划等工作。6月末温泉酒店正式开工建设，主体一层完成框架。9月15日，国家通用航空拓宽服务领域试点根河机场举行首飞仪式，实现试运营。

【交通邮电】全年交通运输、仓储及邮政业增加值完成2.3亿元，同比增长10.7％。全市邮政、电信、移动、网通、联通等邮电通信全年业务收入实现6 232.2万元。年末电话交换机容量达2.3万门；固定电话用户达1.96万户，其中：住宅1.6万户；移动电话用户达11.20万户；互联网用户达1.5万户。根河至拉布大林一级公路完成立项前文件审批，项目已到位资金1.5亿元。根河市二级客运站建设项目前期工作进展顺利，已完成项目可研等上报工作。

【金融保险】年末，全市金融机构各项存款余额达51.4亿元，比上年末增长19.3%；其中：单位存款18.5亿元，比上年末增长54.9%；个人储蓄存款余额达32.7亿元，比上年末增长14.0%。年末金融机构各项贷款余额达9.2亿元，比上年末增长9.8%，其中，短期贷款7.9亿元，比上年末下降0.8%；中长期贷款1.4亿元，比上年末增长182.1%。

全年保险业务收入5 092.6万元，比上年下降4.7％，其中，财产险业务收入1 061.8万元，比上年下降1.1%；人寿险业务收入4 030.8万元，比上年下降5.6%。全年保险赔付支出1 336.4万元，比上年增长11.8%。其中，财险赔付支出557.5万元，同比下降22.3%；人寿险赔付支出778.9万元，同比增长62.8%。

【科技】全年申报国家星火计划项目一项，申报自治区项目两项，申报呼伦贝尔市项目一项。年内根河市《天然林下有机黑木耳开发科技示范与推广》、《蓝莓优良品种选育及育种研究》和《科技平台建设》3个项目分别被纳入国家、自治区和呼伦贝尔科技计划项目中，争取项目资金55万元。5月15日，根河市科技活动周暨全区第十六届科普活动宣传周举行启动仪式。活动中发放《黑木耳栽培技术手册》、《驯鹿疫病防治手册》、《健康知识手册》300余册，科技知识宣传单1 000余份、健康医药知识宣传单1 000余份。开展科技下乡活动，加大网络宣传力度，利用根河市电视台进行新闻宣传，推动科技活动周深入开展。

【教育】全市有普通中学校8所，其中：初级中学5所，高级中学1所，九年一贯制中学2所。全年普通中学毕业生2 112人，比上年下降 7.0％；招生数1 697人，比上年增长1.7％；在校生4 961人，比上年下降10.9％，拥有教职工数1 207人，其中专任教师770人。年末全市有中等职业学校1所，毕业生25人，招生11人，在校生36人，拥有教职工数57人，其中专任教师45人。全市拥有小学校7所，小学毕业生907人，比上年下降15.0%；小学招生468人，比上年下降18.2%；小学在校生3 945人，比上年下降13.1％，拥有教职工数1 185人，其中专职教师791人。全市有幼儿园10所，在园幼儿数1 416人，比上年下降11.7％，学龄儿童入学率100％，拥有教职工数273人，其中专任教师162人。全市共拥有教职工2 722人，其中专任教师1 768人。

【文化】全市拥有艺术表演团体1个，组织各类文艺演出141场。图书馆1个，文化馆1个，文化站5个。年末电影放映单位1个，全年电影放映累计400场。全市拥有广播电台１座，有线电视台１座，电视转播台和差转台6座；有线电视用户1.35万户；电视人口覆盖率85.81％；广播人口覆盖率90.28%。

积极开展非物质文化遗产保护名录的申报工作。全年根河市共有熟皮子技艺、鹿哨制作技艺、口弦琴制作技艺三项鄂温克族非物质文化遗产项目列入自治区级保护名录。

【卫生】全市医疗卫生机构共有78个(含个体诊所)，其中：综合医院4个，社区卫生服务中心（站）5个，卫生院6个，门诊部7个，疾病防治控制中心1个，妇幼保健机构1个，卫生监督所（站）5个，采供血机构1个，个体诊所48个。全市卫生机构实有床位631张，人员数1 380人，其中卫生技术人员1 112人。

【体育】共有体育场馆14个，全年共举办各类体育比赛10次。在各类体育比赛中根河市再创佳绩。在全区第四届中学生速滑锦标赛中根河市荣获女子1 000米第一名、500米第四名；在呼伦贝尔市“春茗杯”小学生乒乓球比赛中根河市取得男团第一、女团第二名；成功举办呼伦贝尔市第三届乒乓俱乐部联赛，在比赛中根河市获得男团第二、女团第三名。对一批社会体育指导员和裁判员进行《条例》的培训与学习，培训审批9名乒乓球三级裁判员，申请上级批复1名门球二级裁判员。

【人民生活】全市城镇居民均可支配收入14 851元，比上年增长13.9％；全市城镇居民均消费性支出9 388.4元，比上年增长14.8%；城镇居民住房条件不断改善，全年城镇居民住房人均总建筑面积23.05平方米，比上年增长2.8%。在岗职工年平均工资31 612.5元，比上年增长22.4％；地方在岗职工年平均工资38 194元，比上年增长18.8%。

【社会保障】参加基本养老保险人数31 677人（其中：职工参保人数19 121人，离退休人员12 556人），比上年增长16.7%；全年共收缴养老保险金27 090万元；全年共为12 566名企业离退休职工（含遗属323人）发放养老金，发放金额17 462万元，发放率达100%。基本医疗保险参保缴费人数达96 485人，其中，职工参保51 078人，居民参保45 407人。全年收缴医疗保险费7 662万元，其中：统筹基金收入5 229万元，个人账户收入2 433万元；工伤保险参保缴费人数20 681人，工伤保险基金收入585万元；生育保险参保缴费人数21 084人，生育保险基金收入272万元。全市最低生活保障对象10 328户；全市享受低保总人数23 535人；全年共发放低保金6 875.9万元，比上年增长15.7%；全市各种社会福利收养性单位3个，床位144个，年末在院人数80人。

【敖鲁古雅乡驯鹿引种改良项目】敖鲁古雅乡驯鹿引种改良项目是根河市推进农牧业产业化项目，项目总投资50万元。开展的工作主要是引种前期对敖乡现有驯鹿种群进行提纯扶壮，由敖乡兽医站和敖乡政府为主要实施单位，实施驯鹿疫病防治。2011年，敖乡6个猎民点共计出生小驯鹿184只，其中3对是双胞胎。受野兽袭击损失7只，因病死亡1只，共新生驯鹿176只，其中新生公鹿78只、母鹿98只。4月，首次尝试使用人用“卡介苗”应用于驯鹿注射，人用“卡介苗”免疫注射是驯鹿疫病防治史上的新突破，对驯鹿的健康和繁育具有重要意义。“卡介苗”接种工作已全部完成，尚未出现一例不良反应。9月中旬对驯鹿进行口蹄疫、O型疫苗、驱虫疫苗、伊维菌素等疫苗的注射。