【内蒙古自治区残疾人联合会领导名录】

理事长：杨志民

副理事长：乔晓勇 张志新 冀育青（蒙古族）马俊学

【概况】内蒙古自治区残疾人联合会成立于1988年7月30日，是国家法律确认，内蒙古自治区人民政府批准成立的将残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业团体，具有“代表、服务、管理”职能。自治区残联在自治区残疾人工作委员会领导下开展工作,残工委主任由自治区副主席担任,残联理事长担任残工委副主任，业务上 接受中国残疾人联合会对口指导。同时，对全区12个盟市、101个旗县（市区）残联开展业务指导工作。

内蒙古自治区共有残疾人152.5万，占全区总人口的6.39%，涉及470万家庭人口。内蒙古残联积极开展残疾人的康复、教育、就业、扶贫、维权、社会保障、宣传文体、资金募集、残疾人组织建设等方面工作，先后建立了内蒙古自治区聋儿听力语言康复中心、残疾人职业技术培训中心、残疾人劳动就业服务中心、残疾人辅助器具服务中心等为残疾人服务的机构。同时，成立了内蒙古自治区残疾人福利基金会、内蒙古残疾人法律援助中心内蒙古残联工作站、残疾人事业新闻宣传促进会、残奥委员会、特奥委员会、聋人体育协会和肢残人、聋人、盲人、精神病亲友协会等专门为残疾人服务的社会组织和专门协会。

【“十二五”发展纲要和残疾人“五项工程”实施方案】受自治区政府的委托，自治区残联在对全区“十一五”残疾人事业发展情况进行全面总结，对残疾人社会保障、基本公共服务、残疾人全面发展等重点内容进行深入的调查研究的基础上，广泛听取自治区政府残工委成员单位、各盟市残联、残疾人专门协会、残疾人工作者和有关方面意见、建议，形成了全区残疾人事业“十二五”发展纲要（草案）和残疾人事业五个专项工程实施方案初稿。自治区政府先后召开两次残工委会议、一次残疾人专项工程领导小组会议，进行专题研究。胡春华书记和巴特尔主席分别对制定和实施残疾人事业“十二五”发展纲要作出重要批示。巴特尔主席专门听取了残联的汇报，对进一步完善残疾人事业“十二五”发展纲要（草案）提出了明确要求。经过多次修改完善，自治区政府常务会议研究通过了残疾人事业“十二五”发展纲要和残疾人社会保障工程、0-6岁残疾儿童抢救性康复工程、特殊教育体系建设工程、残疾人就业扶贫工程、残疾人托养服务工程实施方案，已由自治区政府和政府办公厅印发实施。

【残疾人政策法规体系建设】2011年，自治区残联会同政府法制办开展了《内蒙古自治区实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法（修订草案）》的前期准备工作，同时报请自治区人大列入了2011年度立法计划。修订草案经自治区第十一届人大常委会第28次会议审议通过，将于2012年5月1日起施行。2011年2月10日，自治区政府令第180号发布了《内蒙古自治区按比例安排残疾人就业办法》，并于2011年4月20日起正式实施，政府令颁布后，自治区残联会同自治区法制办召开新闻发布会，对修订的有关情况进行了介绍，并回答了记者提问。自治区残联会同卫生厅、财政厅印发了《关于将部分医疗康复项目纳入新型农村合作医疗保障范围的实施意见》（内残联办〔2011〕13号），除国家要求纳入的脑瘫、偏瘫、截瘫等9项康复项目之外，新增小腿假肢、大腿假肢及矫形器等9个康复项目纳入了报销范围。各级党委、政府出台的政策中，针对残疾人这个特殊群体，都明确提出了特惠政策。

【社会保障工作】2011年共有31.1万名城乡残疾人纳入最低生活保障范围，城镇残疾人参加社会保险人数达到19万人。农村残疾人已全部参加新型农村合作医疗，重度残疾人和享受低保的贫困残疾人个人缴费部分由政府代缴。新型农村社会养老保险试点地区的残疾人已基本纳入新农保参保范围，重度残疾人和享受低保的贫困残疾人个人缴费部分由政府代缴。享受五保供养、集中供养、专项救助、临时救济等其他社会保障的城乡残疾人达21.4万人。全区各类残疾人托养机构134个，入托残疾人2 574人，全年享受居家托养服务的残疾人达5 829人，接受国家“阳光家园计划”托养服务的残疾人数达4 986人。

【康复工作】全年完成白内障复明手术10 919例，为4 965名贫困白内障患者免费实施复明手术。全区已有6个盟市获得全国白内障无障碍城市称号，初步实现白内障患者“发现一人，复明一人”的目标。全年为650名低视力患者验配助视器，对308名盲人进行定向行走训练；新接收312名聋儿进行听力语言康复训练，培训聋儿家长432名；认真实施贫困聋儿人工耳蜗、助听器抢救性康复项目，完成国家人工耳蜗救助项目资助贫困聋儿20名，完成国家助听器项目资助贫困聋儿47名；对5.6万重性精神病患者进行有效监护，为2.2万名贫困精神病人提供医疗救助；深入开展辅助器具供应服务，全面推进普及型假肢装配，全年为残疾人供应辅助器具10 956件。对352名脑瘫及肢体残疾儿童进行了康复训练，对2 506名成年肢体残疾人进行了社区和家庭康复训练。为475名0-14岁的智力残疾儿童提供了不同程度的康复训练与服务；全区22个市辖区和69个旗县（市、区）开展了社区康复工作。各级康复机构在岗人员达到499名，配备社区康复协调员3 327名，培训康复管理和专业技术人员326人次，培训社区康复协调员3 400人次。全面完成了全区残疾人康复需求调查任务，并对有康复需求的残疾人建档立卡。

【残疾人教育】全年共有234名贫困残疾儿童接受资助。对义务教育阶段适龄残疾儿童全部实行国家“两免一补”政策，残疾少年儿童入学率达到79%以上。残疾学生高中阶段教育水平不断提升，全区4所特殊教育普通高中学校（班）和3所残疾人中等职业学校（班），在校残疾学生达352人。全区残疾人接受高等教育规模继续扩大，2011年全区共有307名残疾考生被普通高等院校录取，高考录取分数线以上残疾考生录取率达到100%。党中央电大残疾人教育内蒙古学院在校学生达到112名，教学点增加到3个，在校残疾学生全部享受学费、生活费补贴。

【残疾人就业】各地加大贯彻落实扶持残疾人创业、就业优惠政策的工作力度，认真开展残疾人就业援助月、就业招聘周、就业洽谈会等就业招聘活动，宣传扶持残疾人就业的优惠政策，为残疾人就业提供便捷的服务窗口。认真落实企业安排残疾人就业税费减免政策，鼓励企业增加残疾人就业岗位。加大残疾人职业技能培训，提高就业能力。城镇残疾人职业培训基地达到134个，年度培训城镇残疾人9 793名。全区城镇实际在业残疾人数达到10.7万名，登记失业人数1.23万名。涌现出金峰、金剑、真色彩等一批集中安排残疾人就业的先进企业。对2.5万农村牧区残疾人开展实用技术培训，农村牧区残疾人稳定实现就业人数达到28.3万名。

【扶贫和社会救助】各级党委、政府把贫困残疾人列为农村牧区扶贫的重点对象，纳入扶贫开发的总体规划和年度计划。各级残联与扶贫开发等有关部门密切配合，采取各种有效措施，加大扶贫力度。全区培育建立残疾人扶贫基地34个，较好地发挥了示范、培训、扶持一体化的功能。扶持63 850名贫困残疾人增加收入。下拨贴息资金283.1万元，争取康复扶贫贷款6 770万元， 5 676名贫困残疾人直接受益。实施农村牧区贫困残疾人危房改造3 410户，共有4 287名贫困残疾人受益。自治区残疾人福利基金会与中国残疾人福利基金会、国际慈善组织密切合作，募集1 615万元物资，开展了“内蒙古国际微笑行动”、“集善工程”救治偏瘫、脑瘫残疾人内蒙古项目、“集善如新儿童蜜儿餐”公益项目、“狮爱民族情、草原光明行”白内障复明公益项目。实施了自治区“感恩社会、温暖草原”残疾人家庭太阳能发电项目、“大学生暑期集善助盲专项行动”公益项目等一系列的公益活动，为近万名贫困残疾人医疗康复、教育就业、基本生活提供了不同程度的救助。在以公益活动扩大影响，提高服务质量的同时，加强财务监管工作，确保各项公益项目公开、透明，进一步树立了为残疾人公益服务的形象。

【基层组织建设】各地认真贯彻落实国家民政部、财政部、人社部、中国残联《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的意见》，不断加大工作力度，基层组织建设整体水平不断提升。在年初召开的全区残疾人工作会议上，自治区残联与各盟市残联签订了基层残疾人组织建设年度目标责任书。在乌海市海南区召开了全区基层残疾人组织建设现场会，中国残联组联部、自治区党委组织部的领导出席指导会议。会议总结交流了各地基层残疾人组织建设的经验，实地考察学习了乌海市海南区基层残疾人组织建设情况，对进一步加强全区基层残疾人组织建设工作进行了全面部署，提出了明确的要求。按年初与各盟市残联签订的《内蒙古自治区基层残疾人组织建设责任书》目标任务要求，年末由自治区残联领导同志带队，组成四个检查组，深入12个盟市的部分旗县（市、区）、苏木(乡镇、街道)和嘎查（村、社区）进行了检查验收。通过听取情况汇报、查阅相关资料、实地考察、走访残疾人家庭，全面了解基层残疾人组织建设情况，并及时向各盟市政府残工委进行了反馈，对存在问题提出了改进建议。全区101个旗县（市、区）全部通过了基层残疾人组织规范化建设国家验收，达标率为100%。残疾人专门协会工作稳步推进。全区在册助残志愿者8.1万人，累计帮助残疾人12万余次。基层残疾人组织规范化建设不断加强，为残疾人服务的能力不断提高。残疾人的事有人管，残疾人的困难有人帮，残疾人的诉求有人反映。很多残协专职委员成了残疾人的知心朋友和社区的工作骨干。通过基层残疾人组织和残协专职委员的辛勤工作，把党和政府的关怀送到残疾人身上。全区基层残疾人组织建设工作重点已由建立组织、选配专职委员转移到增强基层残疾人组织活力、提高残疾人专职委员素质上来。

【文化体育】各地深入学习贯彻落实党的十七届六中全会精神，把残疾人文化建设纳入文化事业的整体规划，统筹安排，加快发展。自治区图书馆开设了具有盲文图书、有声读物、盲人电脑等专为残疾人服务的阅览大厅。7个盟市和部分旗县（市、区）图书馆建立了盲文有声读物阅览室。自治区和6个盟市电视台开播了手语新闻节目。反映残疾人事业发展、颂扬残疾人自强不息拼搏精神、弘扬扶残助残社会风尚的新闻、文学艺术、影视作品日益增多。有的盟市组建了残疾人艺术团。很多基层文化站、社区活动中心统一规划了残疾人的文化活动场所，开通了无障碍通道。各地残联组织、特教学校和残疾人相对集中的企业单位，根据残疾人的特点，举办残疾人书画、摄影、工艺品展和棋类比赛、技能表演等残健融合、形式多样的文体活动，丰富了基层残疾人文化体育生活。在鄂尔多斯市达拉特旗成功举办了全区第四届残疾人运动会，来自全区各地13个代表队的400多名残疾人运动员参加了162个项目的竞赛。是自治区历届残疾人运动会项目最多、规模最大、层次最高的一次残疾人体育盛会，充分展示了全区残疾人拼搏进取、自强不息的精神风貌。组队参加了第八届全国残疾人运动会，内蒙古代表队的47名运动员获得了6枚金牌、4枚银牌、5枚铜牌的好成绩。组队参加了第四届全国残疾人职业技能竞赛，自治区选送的20名选手参加了5大类20个项目的竞赛，1名选手获手工木器二等奖，3名选手获得拼搏奖，内蒙古代表团获得了职业技能竞赛道德风尚奖。在韩国举办的第八届国际残疾人技能竞赛上，自治区残疾人李广金代表中国队夺得首枚金牌。

【对外交流与合作】与韩国WBC福祉电视台、韩国釜山市障碍人总联会开展友好互访。与福祉电视台举行友好合作洽谈会，双方就残疾人文化事业交流与互动等方面进行了磋商，达成初步合作意向。韩国釜山障碍人总联合会在内蒙古友好访问期间，就残疾人法律、法规和社会保障等方面的情况进行了交流，商定在韩国釜山市联合举办“美丽草原我的家”——内蒙古残疾人和韩国釜山障碍人摄影作品交流展。内蒙古选送残疾人及残疾人工作者的40幅作品赴韩国釜山展出，向韩国观众展示了内蒙古的独特魅力。韩国议会副议长、议员和釜山市市长分别发来祝辞，扩大了内蒙古的影响。经过积极主动争取，亚洲防盲基金会向我区残疾人康复服务中心捐赠了一台价值240万元港币的眼科流动手术车。执行总裁专程从香港到呼和浩特签订了捐赠协议，正式办理相关手续。

【信息化建设】按照自治区政府的安排部署，在自治区统计局的帮助指导下，全面开展了残疾人基础信息统计工作。经过1万3千多名基层残协专职委员3个多月的入户调查，采集了86万残疾人的个人基本情况、教育、就业、收入、住房、参加社保和各类需求情况。委托中国残联信息中心为我区开发了残疾人基础信息系统软件，建起了残疾人基础信息数据库，已经开始运行使用。圆满完成了年度残疾人事业统计工作，统计数据质量进一步提升，受到中国残联的通报表扬。各级残联网站建设工作进一步加强，自治区本级、7个盟市级残联和14个旗县（市、区）残联开通了门户网站，残联系统网上信息服务正在逐步覆盖全区。二代残疾人证换发工作基本完成集中换发，已转入日常办理阶段，全区已有54.3万残疾人办理了二代残疾人证。