【领导名录】

区委书记：罗永纲

人大常委会主任：包山（蒙古族）

政协主席：郝铁军

武装部长：刘亚发   

政    委：秦挨昌

【概况】东胜区位于内蒙古自治区西南、鄂尔多斯高原中东部，为鄂尔多斯市的经济、科技、文化、金融、交通和信息中心。现辖3个镇、12个街道办事处，区域总面积2 146.47平方公里（不含康巴什新区），总人口约60万，有蒙古、回、藏等24个少数民族，少数民族人口占7%。2011年,全区完成地区生产总值763亿元，增长14%；完成财政收入208.3亿元，增长31.6%，其中一般预算收入90.3亿元，增长30.6%；完成固定资产投资560亿元，增长12%；城镇居民均可支配收入达到30 702元，增长13.7%。获全国文明城市、国家卫生城市荣誉称号，被评为2011年度中国中小城市科学发展百强县市、中国最具区域带动力中小城市百强。

【自然资源】东胜区物产丰富，素有煤海之称。境内煤炭储量约192.94亿吨，煤层厚，埋藏浅，宜于斜井或平洞开采。2011年，全区煤炭产量8 522万吨，煤炭工业产值170.44亿元，实现税收29.73亿元。高岭土储量795.7千吨，砖瓦用粘土储量106.456万立方米，硫铁矿储量15 389.5千吨，石英砂储量200.08千吨。全区有林地总面积146.7万亩，其中乔木林地21万亩，灌木林地88万亩，活立木总蓄积量29万立方米，森林覆盖率33%，生态环境实现“整体好转、局部优化”的历史性转变。

【城乡统筹】继续实施“收缩转移、集中发展”战略，加快城乡统筹试验示范区基础设施建设和产业培育，累计完成各项基础设施投资85亿元，建成区面积为16平方公里，配套功能日趋完善，转移入驻农村人口3 100户、1万人，完成农村劳动力职业技能培训6 200人，完成转移农民素质提升培训12 900人。在保障转移农民土地收益和其它国家政策性补助不变的前提下，出台了一系列关于养老、医疗、参军、教育、低保等转移农民优惠政策，确保转移农民与市民享受同等待遇。引进了纺织、制药、食品加工、旅游度假和特色餐饮五大适合转移农民就业的劳动密集型产业，依托鄂尔多斯羊绒集团纺织园、食品加工园等龙头项目，多渠道为转移农民创造就业岗位，实现农村人口移得进、稳得住、可致富。

【农牧业】积极鼓励各种所有制经营主体参与农牧业产业化龙头企业建设，截至年底，共有龙头企业51家（其中国家级2家、自治区级9家、市级24家、区级16家）。进一步扶持林沙产业发展，王致和集团天骄食品公司沙棘叶黄酮、花青素提取项目已投产，佳音公司沙棘深加工项目一期食品加工项目全部完工，二期日化项目完成2.3万平方米厂房建设。

【林业】继续推进城市森林系统和农村森林草原生态系统建设，实施碳汇林工程、森林植被恢复等项目11.5万亩，完成补植造林2.5万亩、义务植树130万株、森林虫害防治11.62万亩。加强森林资源管护，稳步推进集体林权制度改革，46.75万亩林地得到有效保护，森林覆盖率、植被覆盖度分别为33%和87%。

【工业】新建、续建工业项目54项，完成投资207亿元，规模以上工业企业实现产值405亿元，实现工业增加值240亿元。主导产业发展势头强劲，装备制造基地完成投资138亿元，引进以美国GTA混合动力汽车、青年汽车、京东方液晶显示器、新兴际华重工为骨干的19个项目，精功恒信、中兴特汽等13个项目建成投产，奇瑞汽车正式下线，基地实现销售收入30亿元。传统产业纺织企业累计实现工业产值15亿元，同比增长0.7%。云计算产业园区基础设施建设全面启动，中兴绿色IDC基地、世纪互联数据中心开工建设。大力实施“双百亿工程”，已纳入“双百亿”培育序列企业资产总额达1 106亿元，实现营业收入379亿元，约占鄂尔多斯市规模以上工业企业营业收入的80%，实现利润78亿元，应交增值税额达34亿元。铜川汽车博览园成为东胜首家“超百亿”园区，蒙泰、兴泰、中誉3家企业入围“超百亿”行列。启运内蒙古煤炭交易市场，完成20座煤矿技改，煤炭产销量突破8 000万吨。

【城镇建设】树立和坚持“大东胜”理念，以创建全国文明城市为抓手，全年投入431亿元加快城市建设步伐。完成棚户区拆迁9 700户、190万平方米，新区一、二期基本建成，南部生态新城全面启动，全区开工建筑面积1 700万平方米，主体封顶600万平方米。全民健身活动中心主体育场、老年活动中心等一批公益设施建成投用。中心城市20万吨供水主体工程完工；马莲220千伏、“三园”35千伏变电站实现送电，城区中心110千伏、罕台110千伏变电站和33项配网工程全部完工，供电保障能力进一步增强；东康西线和包茂、昆都仑等3座跨河大桥实现通车，建成纺织东街、滨河大道北段等80条140公里主次干道及配套管网；新建垃圾转运站60处、公厕50座、污水处理厂1座，投资2亿元维修改造103个老旧住宅小区。建成森林公园等19处园林绿地，完成动物园山体绿化、场馆主体及配套设施工程，启动建设游乐园，新增绿化面积492万平方米，成功创建自治区级园林城市，城市品位和管理水平进一步提升。

【交通】实施11项公路工程项目，土盖沟西至达尔汉壕公路、乔家渠至布日德公路、秦直道至海子湾公路已建成通车；东胜东互通工程、北外环公路东胜区承建部分已全面开工，109辅道东线改造工程、机场高速、包府路东胜段改造工程、矿区道路改造工程正在施工；包东第二条高速公路、柴登至伊旗BOT公路即将开工建设。认真开展了安全生产专项检查和专项整治活动，未出现安全责任事故。

【旅游】按照“2011文化旅游年”的主题和“提升服务业水平”的总体部署，为旅游业的发展营造大环境、拓展大市场、引进大项目、构筑大产业，加大“五个一”工程建设力度，全年接待游客128万人次，实现旅游收入29亿元。正式挂牌4A级景区1处，中华文明史艺术城达到3A级标准，A级景区和工农业示范点达到6处。新增三星级饭店2家、旅行社6家、“农家乐”示范户1家，星级饭店增加到10家，旅行社增加到65家。

【金融保险】新增村镇银行1家、基金管理公司6家、期货公司1家、小额贷款公司8家，有19家小额贷款公司和7家担保公司正在批准筹建中。全区58家小额贷款公司实现贷款余额110亿元，26家融资性担保公司实现担保余额42亿元。吸引基金及基金管理公司注册东胜区，基金管理公司达到9家，其中5支基金已注册登记，募集资金约44亿元。成功引进自治区发展和改革委员会创投基金9 000万元，一期到位4 000万元。建立拟上市企业项目库，初步确定符合上市条件的企业113家。

【科技】高端人才和创新机构引进工作成效显著，鄂尔多斯启迪创业服务中心临时孵化基地投入使用，开通了鄂尔多斯科技创业网，组建了专家顾问委员会和企业家咨询委员会。成立中国科学院工程热物理研究所东胜区大规模储能技术研究所和北京科技大学计算机与系统科学东胜工程中心，引进新能源、新材料与节能环保等领域优质项目14个，其中6个项目组团参加了第十三届中国国际高新技术成果交易会。依托优质项目，引进博士以上高端人才30名。启迪孵化器大厦已封顶，科技孵化器正在申报自治区级孵化器。东胜区被评为2011年全国县（市）科技进步考核科技进步先进县（市）。

【教育】开工新建2所中小学，加固改造14所学校的40栋单体，新投入使用5所幼儿园，续建8所学校完成主体建设。面向全国公开招聘优秀毕业生、引进优秀教师432人，安排58万元专项资金表彰奖励了优秀教师。成功举办全国新教育实验第11届研讨会，东联现代中学被评为自治区示范性高中。

【文化】加大公共文化设施建设力度，东胜区综合图书馆即将建成，文化馆（青少年宫）场馆面积达到4 718平方米。成功举办首届中国·鄂尔多斯东胜动画推介会等多项大型活动，天风动漫作品《小牛向前冲》荣获“中国十大卡通形象奖”和“最佳动画形象提名奖”，参展了法国戛纳电视节。完成第三次全国文物普查的收尾工作，投入近10万元，对苗齐圪尖古遗址、秦长城遗址等重点文物保护单位进行维护。深入普查新增的12项区级非物质文化遗产保护项目，并申报第二批市级非物质文化遗产保护项目代表性传承人4名。

【卫生】加快医疗项目建设进度，中蒙医院、心脑血管病医院完成主体工程，妇女儿童医院、首都医科大学鄂尔多斯附属医院即将投用，建成2个社区卫生服务中心、5个社区卫生服务站，“数字卫生”系统开始试运行。农村合作医疗参合率达到95%，个人年度筹资标准提高到每人402元，全区新农合基金总额达到2 775.29万元。医疗保险实现同城待遇，城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗的住院报销封顶线均提高到12万元、报销比例提高到80%，门诊报销封顶线提高到1万元。为所有城乡儿童提供安全、有效、免费、均等化的国家免疫规划疫苗预防接种服务，各类疫苗的接种率均达到98%以上。积极实施“联大靠强”策略，东胜区医院与包头医学院附属医院、北京301医院、内蒙古附属医院及内蒙古医院建立了协作关系。

【体育】建成各类体育场地520处，体育活动站点36个，人均场地面积达1.32平方米，现有社会体育指导员1 231人，体育经营场所129家，体育运动学校2所，体育群团组织20个。承办全市“亿利杯”乒乓球邀请赛，协办2011“天骏杯”鄂尔多斯铜川全国汽车场地越野锦标赛，在全民健身日举办了万名志愿者长跑健身活动。

【社会保障】城镇居民住院医疗费报销比例由75%提高至80%，报销封顶线由10万元提高至12万元，城镇职工医疗保险继续保持报销封顶线38万元、报销比例90%；将城镇居民特殊慢性病门诊医疗费报销比例由50%提高至55%，封顶线由5 000元提高至6 000元；将被征地农民养老保险待遇由每月590元提高至800元。创新保障模式，启动城乡居民养老保险助保工程，对因经济条件不足而无力缴纳城乡居民养老保险费的特困人员设立“助保金”，有效扩大了保障范围。社会就业持续稳定，全区城镇登记失业率控制在3.2%，开发就业岗位近3万个，城镇新增就业人员5 500人，完成各类培训6 140人，转移农村牧区劳动力11 000多人，发放小额担保贷款1 200万元。

【人民生活】2011年，政府投向民生领域的资金达38.8亿元，占一般预算支出的63%，年初确定的各项惠民实事全部落实。积极采取措施平抑物价，建成并投入使用4个标准化菜市场、4个二级集贸市场、35个平价便民超市、15个放心粮油店。新建7处社区综合服务中心和30处社区活动阵地，打造3个民族特色文化社区。启动3处食品生产加工园区和食品检验检测中心，建立全面检测、全程监控、全线可追溯的食品安全监管体系。

【重要活动】1月25日，自治区党委常委、统战部部长到东胜区慰问，鄂尔多斯市委书记、市人大常委会主任**等领导及相关部门负责人陪同。3月23日，共青团内蒙古青年就业创业“东西互助”行动启动仪式在东胜区举行，自治区党委常委曹征海，市委副书记、代市长廉素等领导出席启动仪式。5月12日，党中央纪委副书记、党中央巡视组领导小组成员干以胜一行在东胜区考察，自治区党委常委、纪委书记张力，鄂尔多斯市委书记 ***等领导陪同。5月17日，中国共产党鄂尔多斯市东胜区第七次代表大会开幕。罗永纲代表中国共产党鄂尔多斯市东胜区第六届委员会向大会作题为《加强党的建设、促进富民强区，为打造生态和谐、宜居宜业的现代化中心城市而努力奋斗》的工作报告。7月2日，国家民政部部长在自治区副主席连辑，市委书记 ***，市委副书记、代市长廉素的陪同下深入东胜区考察民政工作。 7月21日，首届中国·鄂尔多斯东胜动画推介会颁奖晚会举行。自治区党委常委、宣传部长乌兰，国家广电总局副总编辑、宣传管理司司长金德龙，市委书记 ***及有关领导出席颁奖晚会。8月4日，自治区副主席刘新乐在东胜区视察保障性住房、棚户区改造项目并听取相关情况汇报。东胜区有关领导陪同。9月6日，鄂尔多斯超级云计算数据中心产业园在东胜区云计算产业园区内举行开工奠基仪式。市委书记 ***，市委副书记、代市长廉素等领导参加奠基仪式。9月17日，全国新教育实验第十一届研讨会在东胜区举行。十一届全国人大常委会委员、民进党中央专职副主席朱永新，联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心主任朱小蔓，自治区政协副主席郑福田，市委常委、区委书记罗永纲出席研讨会开幕式。11月27日，自治区党委常委、组织部部长***一行到东胜区就基层党建工作进行调研，市委书记 ***，市委常委、区委书记罗永纲等陪同。12月30日，奇瑞汽车鄂尔多斯分公司总装车间落成典礼暨首辆车下线仪式在装备制造基地举行。自治区人大常委会副主任赵忠，自治区政协副主席董恒宇，安徽省政协副主席张学平，市委书记 ***，市委副书记、代市长廉素等出席庆典仪式，罗永纲主持仪式。