【内蒙古自治区政府采购中心领导名录】

主  任：刘恒斌

【概况】内蒙古自治区政府采购中心为自治区人民政府直属的准厅级全额拨款非营利性参照公务员管理事业单位，编制31人，实际在编30人。内设综合处、采购业务一处、采购业务二处和服务采购处4个职能处室，中心业务由自治区采购领导小组领导，并接受自治区财政厅的监督管理，人事、编制、党务、后勤等由自治区政府办公厅管理。2011年，政府采购中心按照“依法采购、廉政采购、科学采购、和谐采购”的工作目标，继续在科学化、标准化、精细化、电子化采购上下功夫，创新工作思路，营造良好环境，完成各项采购任务，内部管理和机关建设取得新进展。

【采购业务】中心采购业务运行平稳，社会反响良好。中心推行的按采购业务流程实行分段管理的做法和办公自动化设备等协议供货“二次竞价平台”及“中标产品数据库”实现全区共享的探索，不仅对改善中心的内部管理，完善协议供货采购方式积累了经验，也引起其他省区市同行和有关媒体的关注。党中央国家机关政府采购中心来中心调研，对中心按采购业务流程实行分段管理的做法给予高度评价，并邀请中心领导在党中央国家机关政府采购中心举办的“部分省市区采购中心主任座谈会上”，就分段式操作的经验做专题发言，受到与会代表的好评。中国政府采购报社邀请部分盟市政府采购中心举办“办公自动化等设备协议供货竞价系统盟市共享研讨会”，协议供货二次竞价的做法得到与会盟市采购中心的认可。会后，中国政府采购报作整版报道。在政府采购信息报社组织的评选活动中采购中心组织的“特殊教育学校教学设备、器材”项目获全国精品采购项目奖。经对2011年前11个月收到的“采购人反馈意见表”统计，采购人对中心工作的满意率保持在98%以上。2011年，质疑投诉事项大幅度减少，质疑项目从上年的18项减少到4项，全年未发生一起有效投诉事项。

采购规模再创历史新高自治区政府采购中心共接收各类政府采购项目556项，已完成514项。其中，按标前、标后分段组织实施239项，组织完成协议供货采购275项。全年接受采购项目的总预算金额为29.25亿元，已完成采购预算23.73亿元，比上年增长3.71亿元，增长18.53%，再创历史新高。实际签约金额21.82亿元，比采购预算节约资金1.91亿元，平均节资率为8.06%。在已完成分段组织实施采购项目总额中，采用公开招标方式采购14.57亿元，占分段采购项目总量的70.07%；采用邀请招标方式采购1.20亿元，占分段采购项目总量的5.77%；采用竞争性谈判方式采购0.49亿元，占分段采购项目总量的2.37%；采用询价方式采购0.28亿元，占分段采购项目总量的1.36%；采用单一来源方式采购4.25亿元，占分段采购项目总量的20.43%。

服务定点、协议供货稳步推进采购中心完成服务类定点采购1.72亿元，占采购总量的7.23%，比采购预算节约资金0.16亿元，平均节资率9.37%。其中，办理政府采购车辆保险5 119辆，完成采购预算0.30亿元，车辆加油786.85万公升，完成采购预算0.51亿元，定点印刷完成采购预算0.49亿元，完成会议定点0.42亿元；2011年，采购中心完成公务用车和5万元以上办公自动化等设备协议供货采购项目275个，采购预算1.22亿元，占采购总额的5.14%。其中接受办公自动化等设备项目206个，已完成195个，完成预算金额0.69亿元，实际签约0.67亿元，节约资金0.02亿元，平均节资率为2.9%；接受汽车协议供货项目88个，已完成80个，采购各类公务用车1 833辆，完成采购预算0.53亿元，实际签约0.51亿元，节约资金0.02亿元，平均节资率为3.77%。

【廉政建设】注重教育培训，认真落实党风廉政建设责任制。中心通过集中学习、聘请专家讲座、专题研讨、收看录像等多种形式，基本上做到每周组织大家进行一次专题学习。内容包括学习胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会的重要讲话和贺国强同志作的工作报告，胡春华书记和张力书记在自治区纪委八届六次全会上的讲话，国务院、自治区政府廉政工作会议精神，常海秘书长关于政府办公厅廉政建设和工作要求的讲话，帮助大家掌握中纪委提出的领导干部廉洁从政各项规定和要求，了解自治区纪委八届六次全会和办公厅部署的各项任务；通过组织观看***案件警示片，传达张力书记对锡盟案件剖析的讲话，强化职工廉洁从政和职业道德教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；通过系统学习《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其它相关规定，要求广大党员干部严格把好自己的廉政关，切实履行好应尽的工作职责。中心还联系工作实际，按照党风廉政建设任务分解要求制定了《廉政建设工作的实施意见》，从主任到处长都明确了工作重点和责任分工，努力将预防腐败、保持清廉贯穿于日常工作中。

【机关建设】灵活运用活动载体，深入开展“争先创优”。2011年3～4月，自治区政府采购中心利用采购业务淡季，相继组织召开采购人座谈会、供应商培训会、社会监督员经验交流会、定点印刷中标企业座谈会、公务用车加油和保险定点服务情况通报会。这些活动紧密联系中心工作实际，灵活运用各类活动载体，不仅丰富了采购中心“争先创优”活动内容，也为采购中心与政府采购当事人加强沟通与交流，创新工作思路，起好步、开好头、做好全年工作奠定基础。

组织开展各类主题活动，推动机关精神文明建设。为庆祝建党90周年，中心组织全体职工赴山西进行红色旅游考察，参观素有中华魂之称的壶口瀑布和抗日民主政府旧址等。“七一”前夕，中心党总支以讲党课的形式，举办 “井冈山斗争与井冈山精神”专题讲座。中心还组织新党员开展入党宣誓和老党员重温入党誓词活动，组织收看党中央党校教授主讲的《中国共产党党史大讲堂》部分章节。中心还积极参加厅机关组织地对口帮扶活动，积极支持厅机关举办职工篮球赛，并组队参加，荣获第三名。在办公厅召开的厅系统庆祝建党90周年表彰活动中，中心有4人获优秀党员、2人获优秀党务工作者奖励，业务一处党支部被评为先进基层党组织。2011年，中心还有1人荣获自治区“五五”普法先进个人。

【工作措施】规范采购行为确保中心制定的流程化运转、分段式操作、全过程监督采购业务运行体制规范、高效、顺畅运转，中心以增强关键环节的操作透明度为重点，针对工作中存在的薄弱环节，进一步规范采购文件编制和开标、评标活动操作规程，细化评审打分细则。按照2011年度采购结果，更新汽车和办公自动化等设备协议供货入围产品“价格数据库”。为有效控制办公自动化等设备协议供货采购价格虚高，中心引入中关村电子信息产品价格指数监控系统，对自治区协议供货采购价格进行实时监控。中心还分别组织各预算单位召开汽车加油、保险和印刷定点座谈会，就改进和完善服务类定点采购项目的后续管理工作做出具体安排。配合财政监督管理部门的统一部署，全面启动政府采购合同网上备案程序。针对电子评标打分系统存在的问题进行升级改版。

推进联动采购2011年初，党中央发布《党政机关公务用车配备使用管理办法》，对公务用车的标准进行了重新修订。在全国人民都在关注党政机关“三公”经费支出的大环境下，政府采购在推行公务用车配备新标准过程中想在前面，走在前面。8月，中心与新华社《经济参考报》社共同举办 “全国政府采购中心联动采购研讨会”。与会代表一致认为，各级政府采购中心抱团行动，建立起全国联动采购机制，不仅可以形成规模，提高采购效率，也有助于形成全国统一的采购价格，克服目前各为其主，各行其是，重复分散采购的种种弊端。参会的7家汽车经销企业也表示，全国联动有利于企业减少投标成本，留出降价空间，是采购人和供应商双赢的好事，并承诺在厂商销售指导价的基础上提供大幅度的优惠，部分车型的优惠幅度高达10%。 “研讨会”后，中心与经济参考报社及时将会议取得的成果向财政部国库司有关领导汇报，得到理解和支持，明确表示待时机成熟时，将有计划地推进联动采购工作。