内蒙古自治区建设工程招标投标服务中心

内蒙古自治区建设工程招标投标服务中心（即有形建筑市场）是随着工程建设管理体制改革和建设领域反腐败应运而生的。建立“中心”是一项为实现建筑市场从无序到有序，从无形到有形，从隐蔽到公开，从分散行事到统一管理，从源头预防和治理腐败，建立公开、公正、平等竞争的市场环境的“阳光工程”。

“中心”的主要职能是：为建设工程招标投标提供设施齐全的场所；收集、存贮和发布招标投标、政策法规、企业、材料设备价格、科技人才等信息，并开展咨询服务；为政府主管部门实施监督和管理提供条件。

“中心”成立于1996年12月，经过8年多的艰苦奋斗，现已建成3000平方米的自治区有形建筑市场（即自治区建设工程招标投标服务中心大楼）。其中设有可容纳200人的340平方米的第一开标厅和能容纳60人的105平方米的第二开标厅；开标厅还安装了微机、摄像、电动屏幕、悬挂式投影仪、录音、功放等现代化办公设备；还分别设备了150平方米的第一评标室和130平方米的第二评标室；对当天无法完成评标的较大型工程，第一评标室内设置了洗手间、卫生间、监视系统和两套大屏幕投影设备，可长时间封闭评标；两个开标厅，两个评标室，使中心具备了同时对两个项目进行开、评标的条件；“中心”开发建设的内蒙古自治区建设工程招标投标网站，设有政策法规、招标投标、企业概况、材料设备价格等栏目，网站开通后，可与建设部及其他省（自治区、直辖市）和自治区各盟市联网。目前，这套系统正在调试中；330平方米的信息大厅，通过10平方米的信息显示屏和两台信息触摸屏，可不间断地发布与工程招标投标相关的信息；“中心”设置了联合办公场所，将使工程报建、施工图设计文件审查、招标投标、合同审查、工程质量与安全监督、施工许可、竣工验收和集中收费等手续，实行“一站式管理”和“一条龙”服务。

目前，完成的工程招标投标额比“中心”成立时增加了80多倍；从招标的范围看，已经从“中心”成立初期单一的施工招标扩大到勘察、设计、监理、设备采购等。2003年以来，在招标方式上已对部分工程进行了工程量清单报价招标。

“中心”成立以来，始终把提供优质服务作为一切工作的出发点和归宿点。围绕提供优质服务，“中心”不断增加资金投入，改善服务设施，配备各类专业人员，完善内部管理体制，建立基层党组织，健全各项规章制度，并持续开展规范化服务。使“优质服务”成为每一个工作人员的自觉行动。比如，在2003年整个抗“非典”期间，岗位没有一个空缺，工作没有一天中上断，工程招标投标没有一项延误。特别是近年来，“中心”每年上一个新台阶，取得良好的工作成效。曾两度受到建设部的表彰。2003年初，自治区文明办授予“中心”“全区创建文明行业示范点”称号。

“中心”已成为全区一流、全国上游的有形建筑市场，为建设领域从源头预防和治理腐败，建立公开、公正、平等竞争的建筑市场环境发挥了积极作用。

内蒙古青少年生态园

内蒙古青少年生态园是内蒙古团委响应国家西部大开发和自治区加强生态建设的号召，配合呼和浩特市大青山绿化工程的实施，引导全区各族团员青年为切实改善生态环境，建设绿色北疆而实施的集青少年生态教育、植绿护绿、素质拓展、国防教育、文化交流、休闲娱乐等多功能于一体的社会性、公益性项目。

内蒙古青少年生态园位于呼和浩特市回民区攸攸板镇一间房村北，西与坝口子村接壤，东与新城区红山口新村比邻，共占地一万余亩。青少年生态园于2001年10月开工建设，到今天已走过了三年多的风雨历程。园区建设期间得到了自治区、呼和浩特市两级党委、政府和社会各界的大力支持与热心指导。而且自治区党政军主要领导多次到生态园参加义务植树劳动及大型公益活动。

三年多来，园区内累计完成投资4000多万元。栽种油松、云杉、侧柏、快柏、白蜡、火炬丁香、连翘等近30个品种共计140多万株苗木，植被覆盖率由建设初期的13%，达到了目前的78%。同时，园区还先后完成了围封、水、电、路、通讯等基础设施建设。在自治区团委的领导下，生态园管委会办公室通过争取各级政府支持、募集社会捐资、招商引资、合作开发等方式，在园区内建成并投入使用了民俗文化村、青少年素质拓展训练基地、水上大世界、越野卡丁车赛场、绿色希望广场、教育广场、花卉园艺中心、葡萄休闲园等青少年活动场所。经解放军总装备部批准，我国唯一象征中华民族实现千年“飞天”梦的标志性建筑—“神舟”5号成功返回纪念雕塑已落户生态园，并于2004年10月18日解放军总装备部与自治区党委、政府为纪念雕塑举行了揭幕仪式。2005年3月，青少年生态园与呼市园林局合作，引进了投资近亿元的“动物乐园”项目，目前该项目正在实施一期工程。

随着园区植被覆盖率的逐年提高和功能的日趋完善，加之整个园区实行围封管护，昔日在园区内开设的沙石场、垃圾场已荡然无存，曾经水土流失严重、草木稀疏的荒山秃岭，今天已绿树成荫，草长莺飞。生态园独具特色的建筑，各种教育、健身、娱乐场所吸引着国内外大批青少年和游客来这里观光、游览、开展各种有意义的活动。2002年5月，以朝鲜金日成社会主义青年同盟宣传部长洪正哲为团长的朝鲜青少年代表团一行参观了生态园，并详细了解了生态园的建设情况和发展规划，他们一致认为该项工程对青少年素质教育发展具有意义。随后，日本产业发展协会财团法人太田诚一先生也来到生态园，对生态园给予了高度评价；“2002年国际青年自行车环保夏令营”在园内举行开营仪式，八个国家的100多名队员参观了生态园，并种植了“和平友谊”树。同时，在“四海一心同谱和平之歌，青年携手共建绿色文明”的15米长卷上签名留言；近两年来，针对不少家长为孩子12岁生日大摆宴席的不良社会风气，生态园管委会办公室与自治区少工委联合在生态园组织开展的“我和小树一起过生日，小树和我一起成长”生日认养小树活动得到了社会各界的高度好评。2002年7月，自治区党委副书记陈光林同志在园区中参加百余名孩子12岁生日时，为孩子们的生日贺卡上题词：“过健康生日，做倡导文明少年”：2003年6月，香港青少年制服团的250名学生和来自北京的青少年考察团的150名学生专程来到生态园，捡石子在每棵树下砌成圆圈，防止小树四周的水上流失，孩子们在树旁留影，纪念这次有意义的活动；2003年8月，全国政协副主席罗豪才同志专程赴园区视察，并亲自为园区中的苗木培土、浇水，他希望内蒙古团委要充分发挥园区教育功能，为广大青少年的健康成长提供良好的环境；2004年“六一”期间，生态园管委会办公室与自治区少工委联合举办了万名少年儿童参加的“城乡小伙伴手拉手庆‘六一’暨少年儿童才艺表演”活动，引起了广泛的社会反响。

可以说，从每年的4月初开始到“十一”期间，园区内青少年主题活动丰富多彩，如祭奠“12.14”舍己救人英雄、青少年植树节、18岁成人宣誓仪式、“五四”青年文化周、“六一”少先队组织主题队会、“七一”青年团员入党宣誓及捐植纪念林、认养爱心树、青少年素质拓展训练等活动受到了广大青少年的欢迎。截至2004年8月，美国、日本、澳大利亚、韩国、朝鲜、新加坡等十几个国家近2000名青少年和友好人士慕名前来园区参加植树造林活动和文化交流活动。生态园为内蒙古乃至全国广大青少年参与生态环保实践、接受爱国主义、集体主义教育，开展文化交流、进行素质拓展和生态环保实践创造了良好环境。

内蒙古青少年生态园建设，不仅促进了周边村落的经济发展与社会进步，而且园区现已成为自治区，特别是呼和浩特市两个文明建设及对外开放的重要窗口之一。2002年，团党中央和内蒙古“双百万”京（津）北绿色屏障工程组委会分别授予了生态园“全国保护母亲河行动生态教育基地”和“全区双百万工程示范基地”称号。2005年1月党中央文明办、教育部、科技部、共青团党中央、全国妇联、中国科协又联合授予了生态园“全国青少年校外活动示范基地”称号。

涓涓细流，汇成大海，我们相信在各级党政部门、社会各界的广泛参与和大力支持下，内蒙古青少年生态园这个绿色之园、希望之园，必将成为广大青少年健康成长的乐园，我们大家共同的美好家园。

内蒙古伊化化学有限公司

一、基本情况

内蒙古伊化化学有限公司（简称伊化集团），是集天然碱、天然气化工和精细化学品生产、销售的现代企业集团。经过十几年发展，伊化发展成为内蒙古自治区首家科技先导型企业，并跻身自治区30户重点企业行列。

截至2004年末，伊化总资产36亿元，主要成员企业有远兴天然碱股份有限公司（上市）、博源投资管理有限公司、博源联合化工有限公司和苏里格天然气化工有限公司等10多家，分布在内蒙古自治区鄂尔多斯市、锡林郭勒盟及河南省南阳市等天然气和天然碱资源富集的地区。公司生产经营纯碱、小苏打、烧碱、甲醇、环丙胺等近十种化工产品，各类化工产品生产能力130万吨，初步形成了以无机化工（纯碱及其系列产品）和有机化工（甲醇及其系列产品）为两翼的产业体系，天然碱、天然气化工两大产业板块构筑已初具规模。公司既是目前国内规模最大的纯碱和小苏打生产企业，也是鄂尔多斯市天然气化工产业的龙头和自治区天然气化工产业的排头兵企业。

公司现有员工5500名，其中各类专业技术人员1000人；拥有国家级技术中心一个，并已取得50多项科技成果，其中17项成果获奖。

根据鄂尔多斯市二次创业战略目标，我集团立足本地区资源优势，确定的新时期发展战略是“加大天然碱开发力度；加快天然气深度开发；拓展产业开发领域，进入新材料产业”；基本发展思路：以市场为导向、以资源优势为依托、以信息化和技术创新为助推力，实施工才强企战略和文化塑企战略，以循环经济理念为指导，全力构建无机化工和有机化工为两翼的产业体系，打选天然碱、天然气化工和煤化工三大产业板块。

二、产业发展规划及重点项目建设

当前，我集团目前正按照既定的战略目标，以大力发展循环经济理念为指导，沿着无机化工和有机化工两条产业线稳步推进，以天然气化工产业建设为龙头，打造三大强势产业，构筑三大基地。

一是全力建设天然气化工产业基地。

我公司依托苏里格气田的开发，立足鄂尔多斯市丰富的天然气资源，紧紧抓住国家在晋陕蒙建设能源重化工基地的战略机遇，以打造中国西部天然气化工产业基地为目标，正全力推进以甲醇为起点的新型能源基地建设，已取得阶段性成果。自治区第一个天然气化工项目—18万吨/年甲醇项目于2003年11月5日投产以来，运行平稳，产销两旺，效益显着，成为目前国内同行业中生产效率最高的企业之一，也是我公司新的经济增长点。

根据自治区和鄂尔多斯市领导尽快做强做大天然气化工产业的指示精神，我公司与美国一家投资公司合资设立了内蒙古博源联合化工股份有限公司，并以此为平台此进美国成套甲醇设备和先进工艺，全力推进100万吨甲醇项目建设。2004年9月3日，100万吨甲醇项目正式开工建设，预计2006年建成投产，届时，我公司将成为中国最大的天然气制甲醇基地。甲醇作为重要的基础化工原料，可以衍生出上百种化工产品，我公司正以100万吨甲醇项目的建设为契机，以多元化、多样化的合作形式推进高附加值的甲醇下游产品开发；其中合成氨是发展重点，目标是建设中国最大的天然气制造化肥的产业基地；同时，2万吨低毒脲醛胶和1万吨的二甲醚正在建设，目前进展顺利。此外，我公司正在利用甲醇基地这个平台择机介入高附加值的氯碱化工，即进军PVC新材料工业（用天然气经乙炔制PVC）。

随着甲醇在新型燃料应用领域的不断拓宽，正孕育着新的发展空间与发展机遇，新能源产业已成为我公司的重要发展方向。

二是打造中国天然碱产业基地。

目前我公司拥有全国已探明储量的95%以上天然碱资源的开采权，拥有全国最大的天然碱研究开发基地，天然碱开发技术已达到同行业先进水平。经过多年来持续的技术改造、强化管理和产业产品结构的调整，天然碱产业已经形成了较好的发展基础。天然碱产业方面，综合了资源、地域、成本以及靠近主销市场等众多优势的河南桐柏在制碱领域具有独一无二的竞争优势和综合市场优势，是我公司天然碱产业的战略重点；我们正通过进一步挖掘和扩大桐柏地区天然碱优势，巩固在国内天然碱产业的优势地位；海晶公司10万吨重质纯碱项目已建成投产；安棚公司40万吨纯碱项目正在建设中，预计明年一季度建成投产；同时继续优化和调整产品结构，积极涉足循环经济，利用安棚公司的废液、废气为原料，新建一个配套的10万吨小苏打项目和10万吨低度纯碱项目，这些项目预计与安棚二期工程同步投产，实现天然碱资源的综合利用，提升天然碱环保层次。通过以上项目的实施，将形成一个以河南桐柏地区天然碱产业为核心，能源综合利用、环保节能、园区化管理的“百万吨级”中国天然碱循环经济典型示范基地，进而强化并最终确立纯碱和小苏打的行业龙头地位，我公司将进一步调整产品结构，优化产业布局，通过新技术的运用持续提升产业的整体市场竞争力。同时适时介入盐碱化工。

三是进军煤化工产业

依托鄂尔多斯市得天独厚的煤炭资源，进军煤化工领域也是我公司重要的战略目标之一。在市委、市政府的大力支持下，我公司获得了一定储量的煤资源，为发展煤化工奠定了资源基础。目前，围绕煤炭资源综合利用方案正在编制中，煤化工将成为我公司继天然碱、天然气产业后又一具有明显发展优势的产业板块。

到“十五”末，我公司将形成并确立天然气、天然碱和煤化工产业多极支撑的产业格局。

我公司发展天然气化工、煤化工的战略构想得到自治区、鄂尔多斯和乌审旗党委政府的高度重视，并在政策、资源方面得到大力支持。我公司不仅已取得了10亿立方米/年的天然气用气指标，并且气价有一定优势。同时，我公司已经在鄂尔多斯市境内取得了储量丰富的煤资源，为发展煤化工奠定了资源基础。乌审旗人民政府为我公司定向出台了一系列优惠政策，并与我公司签署协议在该旗的乌审召工业园共同建设天然化工城，园区规划面积7.5平方公里，园区内现已形成高标准的配套基础设施。

当前，西部大开发风帆正举，资源富集、投资环境优越、人文环境卓越的鄂尔多斯日益成为投资的热土。我们真诚欢迎各届朋友、各地投资者与我公司在天然气化工及煤化工领域进行深度合作，共享西部大开发的成果。作为鄂尔多斯市化工行业的龙头企业，我公司将抢抓机遇，与时俱进，开拓创新，用全新的理念经营伊化，用全新的体制塑造伊化，全方位增强竞争力，为如期实现我们的宏伟目标不懈奋斗！

四子王旗国家税务局

一、地域概况：

四子王旗位于中国的正北方，内蒙古自治区中部，东、南、西分别与锡盟、呼市和包头接壤；北部与蒙古国东接壤。全境面积2.5万平方公里，人口21万人，全旗共辖10个苏木、11个乡、1个牧场、1个开发区和1个镇。乌兰花镇是全旗政治、经济、文化中心，也是农牧区及周边地区的物资集散地。

四子王旗南部是乌兰察布草原的产粮区，以马铃薯、油料、豆类、荞麦为主的粮食生产基地，以柠条为主的林草种植业发展迅速，既是乌兰察布市重要的粮食、林草生产基地，也是农副产品迅速崛起的主要加工区域。北部为辽阔的杜尔伯特大草原，蕴藏着丰富的矿产资源和野生动植物资源。铜、金、铅、锌、电气石、萤石、石膏、芒硝等矿藏储量巨大。黄羊、野兔、发菜、苁蓉、麻黄等野生动植物资源驰名中外。牛、羊、骆驼等食草性牲畜饲养有相当规模，是全国重点肉食品产区之一。

二、机构沿革及税收经济发展情况：

四子王旗国税局组建于1994年，担负着全旗增值税、消费税、国营企业所得税，金融、保险企业营业税和个人利息所得税的征收管理工作，承担着全旗112户国有、集体及私营企业和1200户个体工商业户的纳税申报和税款征收入库工作。多年来，四子王旗国税局始终牢牢坚持“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的税收工作方针，正确把握“税收经济观”，认真落实“依法治税、从严治队、科技加管理”三篇文章，团结奋斗，拼搏进取，在面临工作人员少、税收任务重、所辖户数多、新增税源少、地方经济落后等诸多困难情况下，充分利用有利条件，克服不利因素，迎难而上，大力组织税收收入，税收收入实现大幅度增长，实现了历史性的突破，由二十世纪九十年代初期的300多万元增加到现在的2000多万元，年年超额完成上级下达的税收任务，为地方经济建设发挥了重要作用。年年被旗委、政府评为支持地方经济建设先进集体。

三、人员机构设置情况：

现在局内在职正式职工73人，其中女27人，男46人。大专以上学历31人，中专13人，高中及以下29人。党员33人，离退休党员8人（含坐休2人）。协税员5人。临时工3人，遗属6人，共计57人在岗。内设科室，按照上级的要求设置为：办公室、人教股、监察室、税政股、计会股、发票所、稽查分局、信息中心、管理股、政策法规股十个机构，配备正副股室负责人15人。

锡盟国土资源局

几年来，锡盟国土资源局高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，认真贯彻落实党中央、自治区和盟委、行署的一系列方针、政策和决策，狠下功夫，狠抓落实，不断提高精神文明和物质文明建设的整体水平，为全盟经济社会发展做出了应有的贡献。

一、加强组织建设和思想道德建设

局领导班子始终坚持认真贯彻执行党的路线、方针、政策。班子成员团结协作，坦诚相见，勤政廉洁，办事公道，树立了良好的公仆形象。制度建设进一步完善，阵地巩固，精心培养和推荐后备干部，特别突出抓了少数民族、妇女和非中共党员干部的培养选拔工作，近年来，先后有5名同志被盟委提拔使用，有效地发挥了党组领导核心作用。在广大干部职工中深入开展了社会公德、职业道德、家庭美德教育，干部职工的职业道德水平得到进一步提高，坚持爱国主义、集体主义、社会主义教育，树立有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，形成了强大的精神动力；积极倡导科学文明健康的生活方式，反对铺张浪费、奢侈糜烂之风，扎实开展“热爱内蒙古，建设锡林郭勒”的主题教育，取得了良好的效果。

二、精神文明创建活动方面

牢固树立“一把手抓两手，一班人两手抓”的思想，自上而下一把手亲自抓，分管领导重点抓，科室部门齐抓共管的领导体制，制定了精神文明长期规划和年度规划，积极参加街道办事处文明城市、文明社区的共建活动，局机关被评为盟级文明单位标兵。进一步加强机关建设，特别是信息化建设，2004年全局已拥有笔记本电脑8台，台式电脑14台，目前正在进行局域网建设。为展示全盟矿产资源优势和地质遗迹保护、科考成果，在国土资源部、国土资源厅和盟委、行署的大力支持下，经过近三年的筹建，投资600余万元，锡盟恐龙馆于2002年7月1日落成开馆，成为我国北方最大的恐龙专业展馆，为提高我盟的知名度，发挥了很好的窗口作用，锡盟恐龙馆2003年被命名为盟级爱国主义教育基地，从2004年“五·一”劳动节开始免费向社会开放。

三、积极开展扶贫、解困和社会公益的活动。

积极组织参加社会公益活动，支持社区文化活动，在白旗、太旗、黄旗扶贫工作中，投入大量资金和人力，累计投入扶贫资金近30万元，实施攻坚，深入贫困户和“一助一”帮扶户调研、指导和慰问，全面完成了工作任务，受到盟扶贫办的多次表彰和盟办每年下达给我局的扶贫任务资金是2万元，考虑到该嘎查贫困户多等原因，仅2002年至2005年上半年已投入14万元。在机关内落实典型引导，每年均开展先进科室、优秀公务员、模范党员的活动，在开展向廷·巴特尔、额尔敦陶格陶和向牛玉儒学习活动以来，先进的典型、事迹，已转化成激励全体干部职工做好工作的强大精神动力。

四、业务工作方面

我局在盟委、行署和国土资源厅的正确领导下，深入学习贯彻十五大和十六大精神，按照盟委扩大会议和国土资源厅工作部署，不断加大依法行政的力度，深化国土资源制度改革，求真务实，与时俱进。至1995年国土资源局新组建以来，连续9年获盟委、行署实绩突单位称号，连续9年获自治区国土资源系统优秀奖或综合考核评比第一名。全系统大力推行政务公开，全盟12个旗县市和一个开发区都建立了“一厅式”服务大厅，向社会公开承诺，以群众的满意与否为尺度，开展执政为民和岗位学雷锋活动，树立了良好的部门形象。

五、职工教育和队伍建设方面

全局始终把职工的科技教育放在重要的位置来抓。不断完善中心组学习制度，做到了理论联系实际。干部职工每周二、五下午政治业务学习常抓不懈，在抓好在岗学习的同时，鼓励自学成才，优先保证参加自学考试、函授学习和各类专业培训班人员的学费和差旅费支付。形成了良好的学科学、用科学氛围，大大提高了队伍的整体文化素质和业务水平。

六、民族团结方面

锡盟国土资源局一直坚持贯彻马克思主义民族观和党的民族理论、民族宗教政策，深入开展了宣传教育活动，用科学的民族理论武装干部职工的头脑，树立“各民族谁也离不开谁”的思想，自觉维护党的民族宗教政策，在日常工作和会议等方面正确、规范地使用民族文字和语言，维护了各民族平等互助、团结合作、共同进步，共同繁荣的大好局面。

七、社会治安综合治理方面

全局在党政统一领导下，各部门协调一致、齐抓共管，依靠广大群众，运用政治、经济、法律、文化、教育等多种手段，对社会治安问题进行综合治理。积极开展“创安”和“创安”联系活动，加强组织领导，不断完善制度和防范措施。认真组织了普法教育，教育面和合格率均达到要求，2000年获盟级长安杯，2003年获国土资源部信访先进集体等荣誉称号。

八、环境建设方面

认真进行绿化、美化工作，绿化面积达35%，在2003年集中整治活动中，投入资金粉刷办公室、更新办公用具和修建家属区卫生设施，机关和干部职工向非典指挥部捐款2万元。今年又投入资金装修办公环境，完善职工文化活动室，做到了办公室整洁卫生有序，家属楼区干净、安全，实现了门前、门内达标。目前正在开展创建自治区级文明单位活动。

九、各科室及所属二级单位基本情况

局内共设9科l室和3个二级单位，核定行政编制22名，其中：局长1名、副局长2名、纪检组长1名；科级领导职数16名（10正、含纪检组副组长1名，6副）。核定工勤人员编制4名。所属二级单位三个，分别是锡盟土地评估所、锡盟土地勘测规划队、国土资源培训中心。共有事业编制22名，其中：科级领导职数6名，18名工作人员。

（1）局机关内设办公室、人事教育科、计划财务科、规划与可科技科、土地利用与耕地保护科、地籍与估价科、矿产开发与地质环境管理科、地质勘查与储量科、测绘科、执法监察科。

（2）锡盟土地评估所正、副所长各1名，估价师3名，工作人员2名。

（3）锡盟土地勘测规划队正副队长各1名，其中工程师1名，其他工作人员9名。

（4）国土资源培训中心正副主任各1名，工作人员2名。

锡林浩特市国土资源局

锡市国土资源局成立于1988年3月，1993年2月与市城乡建设环境保护局合并，1996年12月从市城建土地环保局分出，2002年6月机构改革后更名为锡林浩特市国土资源局。局内有办公室、建设用地股、地籍仲裁股、矿产资源管理股、测绘股、招拍挂年地租收缴办公室和1个执法监察大队，2个基层国土资源所等10个股室所。

锡市国土资源局是锡林浩特市土地、矿产、测绘管理工作的职能部门。多年来，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的关怀和支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，在实际工作中确定寓管理中服务、服务中管理的原则，不断创新发展，获得了社会效益和经济效益双丰收。1997年至2002年连续六年被评为市级先进基层党组织，1999年至2002年连续四年被评为实绩突出领导班子，2001年进入自治区级文明单位，2000年获国土资源部全国国土资源系统“三五”普法和依法治理工作先进单位荣誉称号，又进入了蒙汉文并用标准单位，计划生育达标单位、花园式单位。

锡市国土资源局在实际工作中坚持科学发展、与时俱进、开拓进取、优化服务、不断创新，摸索出一条合理有效的工作方法。首先从制度建设抓起，结合实际，逐步建立健全了《公开办事程序及社会服务承诺制》、《机关管理工作制度》、《社会服务十公开》、《错案追究制度》等一系列规章制度和一整套保障措施，实现了机关工作的程序化、公开化、规范化。1999年在全盟国土资源系统率先成功推出“一条龙”服务办证大厅，推行政务公开、社会承诺岗位责任制，公开办证程序、办证时限、收费依据、标准，简化了办证程序，缩短了办证时间，提高了办事效率，成效显着，被全盟借鉴推广。2001年起大力推行国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，对除法律规定的划拨用地外商业、旅游、娱乐和房地产开发等经营性用地一律以招拍挂方式供地。三年内，招拍挂收益明显增加，2002年收益101万元，2003年收益448.8万元，到2004年增加到型76万元，有力地促进了国有土地使用权招拍挂出让工作进度。强化执法监察力度，在执法过程中走事前防范和事后查处相结合的新路子，将问题处理在萌芽状态。全市形成三级监察网络，开展土地动态巡查，针对周边乱来、滥挖无证开采等破坏国土地资源行为进行专项治理，规范土地市场秩序，使土地市场逐步走向正轨，保护城市周边环境，促进了我市生态环境建设发展。全面开展矿产资源管理工作，切实加强依法办矿，全面实行持证开采，进一步加强了采矿权管理力度，严格采矿权登记管理，建立健全矿山企业登记档案，通过矿业秩序治理整顿消灭了无证开采现象。按照政府职能部门必须依法行政的准则，明确工作职责，完善工作程序，加强对干部职工行政法律法规、理论及业务知识的学习和培训，每年培训人数达总人数的30%，提高干部职工整体素质，为依法履行职能打下了坚实的基础。

锡市国土资源局在实际工作中不断探索新路子，开拓创新，内强素质，外树形象，转变观念，树立正确的人生观、价值观，提高服务水平和依法行政水平，把为群众谋利益作为第一追求，一切为群众提供方便，一切为经济建设服务，以“立党为公、执政为民”为理念，转变作风、大胆创新，树立了良好的国土资源新形象，加快了我市国土资源事业快速发展，土地收益连年递增，从1996年收益300万元到2000年收益1000万元，2004年收益4100万元，有力地推进了我市经济社会的快速健康发展。

二连浩特市广播电视局

二连浩特市广播电视局坐落于市前进路南，为广播电视行政管理部门。下设二连浩特人民广播电台、二连浩特电视台等单位。内设办公室、总编室、财务科、综合宣传科、广告部、广播电视发射中心等机构。全局有职工47人，其中蒙古族等少数民族为17人，女职工28人，具有大专以上文化23人，中级以上职称1人，初级职称8人。二连浩特市广播电视局的主要职责有：贯彻执行国家、自治区有关广播电视工作方针、政策、法律、法规、制定全市广电事业建设和发展规划并组织实施；负责二连市电视宣传工作，对重大宣传进行协调和组织管理；宣传市委、市政府对全市工作所做的重大决策和指示；负责全市广播电视台（站）卫星地面电视的管理工作，做好市辖区内的广播电视覆盖工作；负责对各台、站工作质量进行检查；承办市委、市政府及上级业务部门交办的其它工作。目前，二连浩特市广电局通过卫星和微波传输4套电视节目和3套调频广播节目，广播电视综合覆盖率为97%。

二连浩特人民广播电台现有3台1KW调频发射机，发射频率分别为97.2MHz、101.3MHz、89.8MUz，分别担负着党中央人民广播电台、内蒙古人民广播电台汉语节目的转播与市自办节目的发射任务。电台自办节目每日播出16.5小时以上，开设《二连新闻》、《文艺节目》、《广告音乐》等栏目。

二连浩特电视台现有自办节目1套。每天制播新闻、栏目时间为160分钟。开办有《二连新闻》、《新闻播报》《大家谈》、《曝光》、《口岸时空》、《第二课堂》等版块节目。并开办蒙语新闻节目。自办节目每日播出共计18小时。

近几年来，二连浩特市广播电视局认真开展以宣传为中心的广播电视各项工作，积极占领文化宣传阵地，解放思想，与时俱进，大力弘扬社会主义先进文化和中华民族优良的美德，为城市改造和两个文明建设、口岸经济建设发挥了应有的作用。

二连浩特市文化体育局

城市文化是城市的灵魂。健康向上的文化氛围，不仅能促进经济和社会事业的繁荣，而且能增强具有品质的城市魅力。二连浩特要依托浓厚的民族文化底蕴和口岸城市的巨大优势，以“三个代表”重要思想为指导，以建设北疆口岸文化城为目标和载体，以群众文化体育为基础，创造精品，扩大中外文化体育交流与合作，以文化体育基础设施建设为重要依托，逐步形成开放、交融、健康、繁荣的文化氛围，为全国建设小康社会、发展先进文化、建立文化大区作出贡献。为此，我的工作思路是：把建设口岸文化名城作为目标，整蛤文化资源，完善体制和机制，多出文化精品，加大文化体育设施建设的投入，加强市场培育，扩大对内对外的交流，搞好社区文化、（农）牧区文化、校园文化和企业文化建设。使文化更贴近实际、贴近群众、贴近生活，真正实现百花齐放、百家争鸣，不断满足群众日益增长的多层次文化生活需求，力争三年打好基础，五年上台阶，为我市快速发展提供有力保障。

完成沿边开放城市经济发展论坛暨纪念胡锦涛同志视察二连浩特市十周年活动和全盟城镇建设暨精神文明建设现场会期间的各类大型文艺节目的安排及演出。继续加大对外文化体育的交流力度，把旅游、文化、经贸结合起来，提高经济效益，拓展口岸招商引资的宣传范围，突出文化体育对经济的互动效应，从而起到“文化搭台、经贸唱戏”的作用。积极推进文化市场创新。允许外资进入边城文化领域，鼓励和支持国内资本，特别是民营资本，以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营方式进入，利用地缘优势，走中蒙俄艺术合作之路。同时，拓燕尾服中蒙文化的合作领域。如美术绘画展、模特表演、蒙古族服装服饰、文博巡展等。并结合我市建设民族文化城市的实际需要，建立苏木文化站、社区文化站。按照国家对苏木、镇文化站建设标准的要求，文化站馆舍面积不少于1000平米，包括图书阅览室、棋牌室及基佗活动室，争取下半年将苏木文化站建立起来。要进一步拓展领域，规范服务内容，加大设施设备的投入，使各级文化站建设得到功实改善。按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，本着标本兼治，规范管理的原则，进一步深入开展“扫黄打非”整治工作，规范净化文市。利用重大节日积极开展文体活动和举办各种文艺演出。积极举办群众性体育赛事，如全盟搏克大赛，组队到蒙古进行交流。创造条件举办蒙古国团体参加的各种邀请赛，社区文体活动、校园文化活动、企事业单位的文化活动及培训辅导。在保障政府投入的同时，通过招商引资等多种渠道，加强文化体育基础建设，按照全区文化工作会议精神加强文化馆、图书馆、体育馆等文化体育设施建设，为发展文化事业提供平台和载体。争取“两馆”建设资金，开工建设文化馆。年内筹集资金开通文化信息资源共享工程。按照国家农村牧区电影工作“2131”工程要求，年内健全牧区放映队伍，完善基本设施，做到牧区电影放映有队伍、有放映车、有拷贝库、有经费、有演出活动。考虑建设室内体育场馆。筹集资金建集演出、放映、会展为一体的大型会展中心。

上述各项工作，其实是今年文化艺术领导要办的几件实事。为此，我们一定要下决心，克服困难，千方百计把这些工作落到实处。

准格尔旗地税局

11年来，准旗地税人开拓创新，锐意改革，求真务实，廉洁奉献，为税收事业和地方经济发展作出了应有的贡献，取得了非凡的业绩。

准旗地方税务局自1994年9月组建以来，在市地方税务局和旗委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实“法治、公平、文明、效率”的新时期治税方针，大力弘扬“务实、高效、廉洁、奉献”的精神，坚决贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针，在实践中不断创新观念、创新制度、创新文化，坚持以人为本，树立全面、协调和可持续的科学发展观，大力实施科学化、精细化管理，依法治税，从严治队，不断提高税收工作水平，服从和服务于地方经济建设，充分发挥税收职能作用，取得了物质文明和精神文明协调发展的好成绩。1994—2005年9月，11年间征收地方税收13.64亿元，社会保险费近8.4仟万元，为准格尔旗的经济发展和社会进步提供了强有力的财力保证，为鄂尔多斯市地税事业跨越式发展做出了积极贡献。连续8年被评为工作实绩突出单位和盟市级精神文明先进单位。

一、强化税收征管，实行科学化、精细化管理

准旗地税人积极探索，勇于改革，善于实践，以《税收征收管理法》为武器，重基础，抓源头，加强重点税源、重点行业、重点户的管理，攻克热点难点问题，努力挖掘收入增长潜力，征管质量和水平不断提高。

一是增强收入计划管理的科学性。重视税源调查，掌握税源增减变化，抓好对收入的动态管理和分析、预测，除按月做好收入分析报告外，还就影响收入的重要情况及趋向及时发出预警信息。加强对重点税源的监控，将年纳税额在150万元以上的企业及大的基建项目纳入重点监管范围，建设并利用好重点税源企业数据库，发挥微观监控、宏观预测两方面作用。提出有效措施，控制新欠，清理旧欠，确保税款及时足额入库。建立科学、合理的收入质量考核体系，提高收入质量管理水平。

二是重视抓好税收的源头控管。制定切实可行的规范化管理措施，如《房产税征收管理办法》、《注销税务登记管理暂行办法》等许多专项管理办法，建立健全各种征收体系，从不同层面加强和规范税收源头控管。发挥信息技术控管税收的作用，开展纳税人税收资料调查，建立征管数据库，及时掌握纳税人经营、收入等变动情况。对账证不全的个体工商户实行核定征收。及时掌握信息，抓好各类交易会、演唱会等临时性税源的征管。

三是根据各税种的特点，有针对性地强化管理。紧扣重点行业和现代服务业，强化营业税管理。着力抓好煤炭企业、交通运输、建筑安装、房地产开发、服务业等行业的税收管理。加强重点工程税源监控，健全重点工程纳税档案。多次组织开展所得税、营业税重点税源普查，掌握重点税源情况和增减变化趋势。多年来，所得税、资源税、营业税保持稳定增长态势，成为地方的主体税种。

按照“规范管理、强化扣缴、查管并重”的方针，抓好个人所得税征管。加强纳税辅导与日常管理，强化代扣代缴。重视运用高收入者的建档资料，做好数据分析，加强跟踪管理，以点带面，推进个税管理。强化对上市、非上市股份公司分红派息个税的管理，严格报告备案、申报代扣、税款解缴等制度，保证税款及时足额征缴。组织开展对个人独资和合伙企业个税的汇算清缴。落实个税“劳务报酬所得”项目征管试行办法，抓好对演出市场一次性收入的征管。开展特定服务行业“定员定额”征收。从重视基础工作入手，加强企业所得税管理。在征管方式、申报纳税、税款征收、政策执行等方面进行规范化建设。认真组织每年度的汇算清缴，采取全面审核和重点检查的汇算方法，推行企业所得税新申报表，强化企业自报自核意识。注重协作，扎实推进地方税管理。重视资源税、房产税、土地使用税、车船税等的基础数据的录入和维护，加强与煤管、国土、房产局、公安局等的协作，完善地方税源的信息库。以扩大核定征收范围为重点，做好印花税征收工作。对车船税，实行与交警车管所的协作，采取驻点征收的做法，取得好效果。

四是对热点、难点、薄弱点的征管取得突破。在私房出租、私人建房税收方面采取加强管理的措施。对私房出租，从明确基层政府及其延伸组织（街道办、居委会）为委托代征单位、建立财政激励机制，突破了税源控管这一难点，建立起私房出租税收征管新模式，得到国家税务总局的好评并予推广。对二手房交易税收则委托房产交易中心征收。同时还结合实际情况加强民办学校、行政事业单位和营利性医疗机构的税收征管等。在反避税工作方面也取得较大突破，在营业税、个人所得税、房产税上成功实施了反避税调整。

五是切实抓好发票管理，促进“以票控税”。把发票的印制、领购、缴销、查验等各环节纳入计算机管理。定期组织发票交叉检查及联查，打击印制、使用假发票、虚开发票等违法行为。

六是深入开展民主评税。为增强对个体户核定征税的透明度和公正性，从2001年起开展民主评税工作。制定管理办法，建立有各方面人士参加的评税工作组，抓好典型户调查、最低定额标准测定、单户税额核定和民主监督，规范定额核定、评税程序等。同时还与国税部门开展联合评税，形成工作合力。

七是认真落实税收优惠政策。切实贯彻落实促进高新技术发展、房地产市场发育、新办企业各项税收减免措施，兑现政策，支持经济发展。认真落实下岗职工再就业、军队转业干部及家属、退役士兵、残疾人员就业等优惠政策，促进社会稳定。

二、坚持内外并举，努力营造依法治税环境

准旗地税人始终坚持税收的法治精神，规范内外部执法行为，加大稽查力度，开展税收宣传，增强全社会依法诚信纳税意识，内外并举，形成良好的税收法治环境。

一是规范内部执法行为。认真学习国家涉及税收行政执法的法律，如新《税收征管法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等。制定具体贯彻措施，强化自身的依法治税意识，促使机关内部法治工作步入正常轨道。1999年，制定出台了《税收执法责任制》，并分别于2002年、2004年两次进行修订，初步形成一套较为完整的执法责任制考核系统。每年组织责任制检查考核，实行过错责任追究，促进了内部执法的规范、统一。实施行政审批制度改革，对审批、核准制度进行清理，认真开展执法检查。税务执法人员的依法行政意识得到明显提高。

经多年征管体制的改革探索，形成了征、管、查相互分离、相互制约的机制。始终坚持并不断改进税收管理员制度，消除“淡化责任、疏于管理”的现象。建立选案、查案、审理、执行“四分离”制度。成立重大税务案件审理委员会，认真组织重大税务案件审理，统一税收执法尺度、把好政策关和执法程序关。

此外，还将计算机管理引入执法过程，如自动生成滞纳金、各项涉税审批审核事项在网上运转、全程监控等，做到机器管人，防止“人情税”、“关系税”的发生。

二是加大税收检查力度。根据每年确定的重点，开展税收专项检查，成立了涉税违法案件举报中心，开通电话、网站举报专线。并每年开展整顿和规范税收秩序工作。

三是做好行政处罚听证和行政复议工作。重视涉税维权服务，维护纳税人合法权益。依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》和《税务行政复议规则》的规定，认真受理听证和行政复议案件，按照法定程序和法定期限，坚持以事实为依据，以法律为准绳，作出行政处理和行政复议决定。

四是致力于增强全社会诚信纳税意识。坚持不懈地开展全方位税法宣传，长期与新闻媒体合作开办“地税之窗”、“听众热线”等栏目，认真开展每年的税收宣传月活动，组织“诚信纳税，从我做起”万人签名活动、“我与税收”征文比赛和“地税与市民”文艺演出等。开展纳税信用等级评定工作。表彰纳税和扣缴税款先进单位，对涉税大要案予以曝光。重视税法宣传解释，及时公开税收法律法规，解答纳税人的各种咨询等，有效增强了纳税人和广大群众依法诚信纳税的自觉性。

三、不断创新发展，注重用科技手段提升纳税服务水平

11年来，准旗地税人不断更新观念、拓展思路，将管理融于服务之中，在服务中加强征管，注重用科技手段提升服务水平，提倡纳税服务的公开性和高效率，为企业和广大群众创造了方便、快捷的办税环境。

一是建设“一站式”办税服务中心，为纳税人提供税务登记、申报税款、发票领购、政策咨询等服务。

二是充分利用信息技术，不断改革税费解缴入库方式，形成了多元化的税款解缴体系。

三是开辟多元化的税企沟通渠道。

四、立足科技兴税，基本建成“电子地税局”

11年来，准旗地税人顺应现代潮流，始终重视税收信息化建设，倾力建设“电子地税局”，取得丰硕成果，对税收中心任务和其他各项工作起到了巨大的推动作用。

一是强化科技兴税意识。1994年刚组建时，全局只有2台微机，工作基本靠手工进行。准旗地税人清醒认识到，信息化是科技发展和社会进步的总趋势，要使税收工作有质的飞跃，就必须引入现代化的信息技术，实施科技兴税战略。

为此，提出了“一二三四”的信息化建设总体思路：建设一支高素质的信息技术骨干队伍，坚持开发优先和重在应用两条原则，做到人与计算机、税收业务与计算机信息技术、税收业务人员与计算机技术人员的三个最佳结合，实现征管网络化、办公自动化、服务信息化、决策科学化四个目标。要求各级领导和全体干部用科学的思维、超前的意识和发展的眼光来认识信息化建设。并采取了三个“优先保障”的措施推进信息化工作，即从工作安排、机构人员、资金使用上优先保障。

二是扎实搞好计算机网络软硬件建设。11年来的信息化工程历经创建局域网、建设广域网、开通千兆光纤主干网和全面建设“电子地税局”等4个阶段。形成了包括税收业务管理系统、税务行政管理系统和外部信息管理系统的应用体系，基本实现了“征税网络化、办公自动化、服务信息化”的应用格局。抓好网络安全建设，制定了较为完备的网络系统运行安全、病毒防范等管理规定，定期开展安全检查。建成系统网络监控中心，对计算机网络和主机系统进行集中、实时的监控和管理。

三是突出抓好信息技术的推广应用。举行信息技术应用培训和应用考试，使干部职工都能熟练地使用计算机，全局绝大多数的涉税文书、数据报表、税收凭证等通过网络处理。实现了对执法全过程的监督监控，确保了执法的统一、准确和规范；各项涉税审批审核事项在网上流转，流程规范，结果透明，利于监控。在日常办公方面，机关公文均从网上批阅、办理，起草、签发，各种通知、通报在网上发布，极大地提高了办公效率。

五、突出以人为本，队伍建设取得丰硕成果

人是一切工作中最重要的因素。准旗地税人始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，倡导“务实、高效、廉洁、奉献”的精神，以增强人的素质为着眼点，切实抓好队伍建设。经11年的“锤打”，干部职工思想觉悟和职业道德水准不断提高，业务技能不断增强，锻炼出一支有战斗力、能打硬仗的队伍。

一是抓领导班子及成员自身建设。制定并不断完善领导班子思想、组织和作风建设的各项制度，以开展“三讲”教育、开好民主生活会、推进机构改革和人事制度改革为契机，加强领导班子及成员自身建设。认真落实理论学习制度，坚持中心组学习，加强班子的思想建设。深入贯彻民主集中制，注重团结协作，做到集体领导与个人分工负责相结合，加强班子的组织建设。大力弘扬“两个务必”和求真务实精神，加强班子的作风建设。接受组织和群众的监督，自觉加强自身廉政建设。严格执行《党政干部选拔任用条例》，采取组织委任和公开选拔、竞争上岗等做法，先后将一大批优秀同志提到局、处、科级岗位，加强了领导力量。全局各级班子和领导干部在理论学习、执行民主集中制、勤政廉政等方面不断取得新成效，以政治上的坚定性、思想上的先进性、工作上的开拓性和作风上的民主性，带动全局积极向上、以正祛邪良好风气的形成，起到应有的表率和导向作用。

二是重视教育培训，提高干部政治业务素质。面对日益壮大的队伍，准旗地税将思想教育置于十分重要的地位，组织学习邓小平理论，认真实践“三个代表”重要思想。结合各个时期的形势，开展理想信念、革命传统、艰苦奋斗等教育。

同时，针对新的历史条件下出现的新情况、新特点，积极探索加强思想教育的新方法，弘扬无私奉献精神。

注重干部的业务培训。组织初任培训、岗前培训、任职培训、更新知识培训和专门业务培训等，抓好全员计算机知识、行政执法资格等培训考试。定期组织专业技能测试，广泛开展“比业务、比能力、比技能”的岗位练兵。选送业务骨干参加上级举办的各类学习班。同时，鼓励干部参加学历教育，干部队伍的文化素质大幅提高。

三是建立党建工作责任制，重视机关党的建设。重视和加强机关党的工作，设立机关党委，配备专职党务干部。认真学习党的十六大通过的新党章，贯彻落实党建工作责任制，积极开展创“党建工作先进单位”活动。注重加强基层党的思想及组织和作风建设。按期进行党组织换届选举，制定和完善各项党建工作制度。积极慎重地做好发展党员工作，加强党员的教育管理，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为税收中心工作的完成提供了强有力的思想政治保障。

四是围绕税收工作中心，开展具有地税特色的文明创建活动。紧紧围绕税收中心工作，深入开展文明创建活动，并将其与依法治税、优化服务相结合，充分展现文明建设的行业特色。

由党、工、青、妇组织牵头，广泛开展“满意在地税、情暖纳税人”、“创文明机关，做人民公仆”等活动。针对青年干部多的特点，开展创建“青年文明号”活动，积极开展有地税特色的机关文化建设。通过各种健康积极的活动，活跃机关气氛，陶冶干部情操，提升文明创建层次，增强了队伍凝聚力。

五是完善机制，党风廉政建设稳步推进。坚持以健全和完善党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制为基础，标本兼治、综合治理，建立符合税收工作实际的预防腐败体系。重视反腐倡廉教育，开展“五个一”廉政教育，利用反面典型开展警示教育等，增强教育的吸引力、感染力和震撼力，筑牢干部思想道德防线。认真落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政责任状。完善个人重大事项报告制度，将个人重要事项报告地对象扩大到全体干部。

加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，实现源头防范。开展财经纪律教育整顿，进一步规范基建工程管理、经费管理办法。严格账户管理，所有资金收入一律纳入经费管理范畴，严格资金使用审批、报销制度。完善招投标机制，凡基建工程、计算机系统开发和硬件设备购置、大宗办公用品采购等，均由招投标工作领导小组按照公开、公正、公平的原则，实行招标或议标。开展领导干部离任审计、财经纪律检查、经费专项检查、选拔任用干部检查。

六是行风和机关效能建设成绩显着。按照“突出重点、纠建并举、内抓管理、外树形象”的原则，率先在全市政府机关推出服务承诺制，并先后建立健全政务公开制度、首问责任制、限时办结制、过错追究制、同岗替代制等制度，不断深化机关效能建设。通过召开纳税人座谈会、深入企业走访、聘请行风评议代表进行问卷调查等各种途径，查找存在的问题并认真抓好整改，使地税的行业风气和社会形象不断得到提升。

全面推行以岗位责任制为主要内容的绩效考评，完善不断增强行政执法和内部管理的透明度。

七是做好基建和后勤服务工作，积极改善干部办公、生活环境，基层的办公环境和工作条件不断得到改善。

回顾11年的历程，准旗地税人在各方面取得了显着的成绩，有成功的经验，也留有不少缺憾；既具备许多开展工作的有利条件，也存在着一些困难因素。体会是：

一是必须把贯彻执行党中央和上级的精神与地税实际紧密结合，使上级的各项决策部署落到实处。深入学习领会党的十五大、十六大精神，认真贯彻上级税务机关和地方党政的工作部署，站在大局的角度思考问题，牢固确立税收为改革发展、为经济建设服务的指导思想，处理好依法治税和支持经济发展的关系，结合本部门实际，创造性、有针对性地提出完成工作任务的各项措施，发挥税收组织收入、宏观调控的职能作用。

二是发扬与时俱进的时代精神，在不断创新中实现工作的新突破。国家兴旺发达的动力在于创新，税收事业的发展也在于创新。开拓进取，锐意改革，坚持观念创新、科技创新、制度创新，是做好工作的基本法则。改革没有止境，创新没有终点，在工作中要以开拓创新为原动力，做到如十六大报告所说的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”，促使地税事业不断取得新成绩。

三是必须坚持严格执法与文明服务并举，营造良好的税收法治环境。要妥善处理这两者的关系，通过宣传税收的地位、作用，增强全社会依法纳税意识。通过从严执法和对偷逃税行为的查处，维护税法的尊严。同时，不断拓展营造良好环境的领域和途径，从被动服务向主动服务转变。此外，要积极依靠地方党政、有关部门和社会力量开展税收工作，形成协税护税的强大网络。

四是必须加快科技兴税步伐，掌握工作的主动权。科技兴税是社会主义市场经济对现代税收管理的必然要求，也是深化征管改革的重要依托。要将税收信息化建设作为工作的一个重点，按照“巩固、完善、提高”的思路，从转变领导和干部的思想观念入手，加大投入，充分利用先进的计算机技术，逐步实现工作现代化。用电脑代替人脑，提高征管质量和效率，提升纳税服务水平，取得工作的主动权。

五是必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，确保税收业务和队伍建设的协调发展。作为业务部门，要注意克服容易出现的一手硬、一手软的现象，坚持抓税收业务和抓精神文明并重。特别要重视抓廉政建设，反腐倡廉要从领导干部抓起，从思想教育抓起，从落实制度抓起，确保不出问题。

11年的岁月，准旗地税人不断探索、改革、创新、奋斗，和着社会前进的脉动，抒写了两个文明建设的光荣篇章，也为未来的发展道路确定了一个新的更高的起点。准旗地税人决心以强烈的时代责任感和使命感，求真务实，开拓创新，办实事、务实效，全面发挥税收的职能作用，确保各项工作再创佳绩，在高起点上再攀新高峰，城市建设和壮大地方财政实力作出更大的贡献！

东鸽电器城

内蒙古东鸽电器有限责任公司，简称东鸽电器城，是一家民营企业。东鸽电器城是集批发与零售于一体的电器专营连锁商城，12000平方米左右的经营面积，拥有遍布全区中西的网络批发体系。同时创建了东鸽电器医院，是全区唯一一家大型专业电器维修中心。与世界知名品牌“海尔”强强联合，建立了“东鸽—海尔星级服务中心”。2004年增加了“东鸽手机广场”，主营十几个国内外知名手机品牌。

目前，东鸽电器城经营有国内外众多知名品牌，上万种型号电器商品，网络式的批发体系辐射呼市周边、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、锡林郭勒市、乌兰察布市等地，实行统购分锁的经营方式，大幅度降低了商品的购进价格和经营成本，极大地拓展了厂家的营销渠道，为实现“全心全意为顾客服务，让顾客满意”的服务宗旨奠定了良好的基础。

东鸽电器城率先从呼市电器市场以价格战为主题的恶性竞争中跳出，以诚信为本，大胆创新，坚持“为用户服务，让顾客满意”的务实做法，积极要求各经销商通过国家要求的3C认证，实现专业化、亲情化的电器销售、售后服务，引领了首府家电行业的新潮流，成为了呼市地区首屈一指的电器专营公司。在公司发展历程中，公司与各方经销商、客户及消费者形成了良好的业务关系，同时亦在多家金融机构中建立了良好的信誉。

我们的热线电话提供全天24小时服务，电脑建档，建立顾客基本资料，了解顾客所购买产品的使用情况、产品质量、建议、满意度，定期电话回访，同时建立所购商品维修记录；投入数十万元建立CRM客户服务系统，实行追踪服务，让每一位在东鸽消费过的顾客都能得到及时、满意的售后服务；建立会员系统，实行积分制，赠送会员卡，使顾客能得到更多的实惠；成功注册东鸽外网，通过因特网建立了一个东鸽与消费者交流、沟通的平台，使其他人更能通过我们的网站来了解东鸽，了解东鸽人。

在商业大潮汹涌澎湃的今天，我们把挑战当作机遇，蓄势待发，在特色经营的道路上将稳步发展，为自治区、呼市的经济发展做出更大的贡献。

赞助单位

内蒙古党校内蒙古推进农牧业产业化办公室

呼和浩特供电局

纳税人报

富泰热力股份有限责任公司