当前位置：2005卷
- 扎兰屯市
- 发布时间：04-14
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- 【领导名录】
副 书 记:胡连义
杨永春
于仁清
梁建华
人大常委会主任:娄连生
副 主 任:杜宝生
孙文明
王秀琴(女)
曹 利
市 长:胡连义
副 市 长:牛长岭
于 军
王淑贤(女)
戴 强
宋绍明
杜联合
林宝琦
政协主席:常秀峰(蒙古族)
副 主 席:初永生
姚 姝(女)
刘宝洪
武装部长:樊元海
政 委:涂建国(鄂温克族)
【概况】扎兰屯市位于呼伦贝尔市南端，北倚大兴安岭，西眺松嫩平原，地理坐标为北纬47°5’40”～48°36’34”，东经120°28’51”～123°17’30”。东以音河为界与阿荣旗为邻，东南及南以金界壕为界与黑龙江省甘南、龙江二县衣兴安盟扎赉特旗接壤，西及西北以哈玛尔山和莫克河为界与科尔沁右翼前旗、鄂温克族自治旗相连，北以阿牛河为界与牙克石市为伴。总面积16926.3平方公里。全市共划设10个镇、6个乡（其中3个少数民族乡）和6个市区街道办事处。乡镇办事处共下辖167个行政村和117个居民委员会。全市总人口435154人，农业人口270746人，非农业人口164408人。其中，少数民族人口56619人。
全市国内生产总值完成25.41亿元，比上年同期增长20.1%。其中：第一产业增加值完成8.36亿元，比上年同期增长17.9%；第二产业增加值完成8.76亿元，比上年同期增长27.8%；第三产业增加值完成8.29亿元，比上年同期增长14.5%。2004年财政总收入20049万元，其中地方财政收入14368万元。财政支出40143万元。全年固定资产投资完成101862万元，比上年增长42.06%。其中基本建设完成投资47816万元，比上年下降8.05%；更新改造完成投资44285万元，比上年增长163.5%；房地产完成投资8809万元，比上年增长273.7%。
【农业】全年共投入支农贷款10100万元，发放粮食直补1440万元，保证了春耕资金需求。但由于严重旱情，粮食减产5成以上，总产量收入仅为1.9亿元，但粮食产量仍比2003年增长61.6%。全年农牧业发展重点项目13个，已实施7个，总投资1600万元。建设无公害绿色食品生产基地10万亩，优质杂粮、杂豆基地9万亩。建成出口创汇蔬菜基地2万亩。组织近300名技术人员赴俄罗斯赤塔州等地建设蔬菜基地5000亩，成功打开了俄罗斯市场。
新增有效灌溉面积5.2万亩，新增节水灌溉面积6.0万亩，年末实有6.5万亩；新增水保治理面积7.5万亩，年末实有10.5万亩；新增保护面积70万亩，年末实有70.75万亩。
【畜牧业】全市牲畜总存栏达152.3万头只，比上年增长43.8%。其中，大小牲畜存栏125万头，比上年增长54.8%；羊存栏109万只，比上年增长56.7%；生猪存栏为16万口；奶牛存栏5万头，全年牛奶产量9.3万吨，比上年同期增长31.3%。
【林业】全年退耕还林在建工程任务22万亩，退耕还林新建工程1000亩。全年共中标造林1930亩，承包荒山造林2860亩，归户管护1210亩，市区周边的6000亩荒山得到全部绿化。
【基础建设】全年完成3617万元工程投资。排水及污水处理工程完成工程投资2647万元；完成大桥广场硬化、绿化、景观灯全部工程投资106万元；投资50万元完成短头路4条，计4096平方米。投资70万元完成秀水景区拦水坝、护坡、道路、植物园及景区标志等项目；完成引水入城一期工程，完成工程量100万元；完成总长632米商业步行街改造工程；完成卧牛河镇道路建设12800平方米，建桥梁1座。完成投资1.2亿元，分别建成商业和住宅楼面积10万平方米。
【工业经济】全市乡及乡以上工业企业完成现价增加值43681.9万元，同比增长41.23%。其中，规模以上工业企业完成现价增加值41288.9万元，同比增长39.8%。产品销售率达86.18%，全市乡及乡以上工业企业经济效益指数达126.11，比上年同期高20.7点，实现利润总额3649万元，比上年增长88.1%。
【交通】年内，改造完成市区东出口路1.8公里沥青混凝土路建设；完成扎博公路市区段二级公路、扎博公路卧牛河支线镇区1.6公里油路建设和成吉思汗收费站办公生活设施楼等重点工程建设项目；协助完成省际通道（阿荣旗至北海扎兰屯段全长105公里）2004年建设任务；改造、新建、维修全市县乡公路共35项工程。
【招商】全年实现9.3994亿元，共引进呼伦贝尔市外项目58个。其中引进呼伦贝尔市外资金8.05亿元，同比增长64.8%，实际利用外资纯增582万美元。
【城市绿化】全年义务绿化完成植树28000株，成活率达85%以上；在布特哈路、成吉思汗路、雅鲁街等15条街路植行道树2119株，成活率达100%；市区广场绿地内栽植花灌木607株丛；建草坪5200平方米，花卉育苗40万盆（株）。义务绿化和专业绿化共新增绿地面积4.5公顷。
【旅游】全年共接待游客40万人次，同比增长157%，旅游直接收入3405万元，同比增长149%。旅游总收入实现1.52亿元，有力地推动第三产业发展。。
【抗旱】2004年，扎兰屯市遭受严重的旱灾，5月6日至7月5日，持续60天无一场有效降水，降水量比历年同期少85.9毫米，土壤平均干土层达15厘米～18厘米，部分坡耕地干土层达到20厘米以上。7月5日至8月3日仅出现两次有效降雨过程，至9月15日全市累计降水量为241.6毫米，比历年同期少230.2毫米。面对严重的旱情，水利部门及时修订完善《抗旱预案》，配合气象部门从3月8日开始，先后进行6次土壤墒情测报，水利专业技术人员深入抗旱第一线指导农民广辟水源，进行抗旱知识培训和技术指导，抢打、维修水源井，解决缺少问题。全年共打抗旱水源井650多眼，购置喷灌设备325台（套）。
【救灾救济】严重的旱灾使扎兰屯市240万亩农田全部受灾，成灾220万亩，绝收170万亩；受灾人口28万人，成灾24.47万人。全市因灾减产粮食3.33亿公斤，农业直接经济损失3.83亿元。面对严重的灾情，市民政部门及时出台《扎兰屯市灾民救助实施方案》，对灾民区分情况实施不同救助。全年共向上级争取救灾款525万元，用于灾民治病、烧煤、购买衣物、面粉等。自治区向灾区投放的1000万元粮食风险金分别以救灾玉米和救灾面粉的形式全部发放到灾民手中。开展捐资助学活动，共募集资金43万元，救助因灾辍学学生666人，市直各单位开展向灾区包扶活动，包扶款物达162.3万元。接收呼伦贝尔市救灾煤炭400吨。全年共救助灾民54万人次。
【科技服务】全年进行电视科技讲座12讲；发放《农村科技适用手册》260余册；4月9日在雅尔根楚镇开展“科技以人为本，全面建设小康”为主题的暨文化、科技、卫生三下乡集中活动，设技术咨询台18个，对农民提出的蔬菜、高油大豆、中草药栽培，小尾寒羊、大鹅等饲养技术进行现场解答；编印《东北地区高油大豆高产栽培技术手册》、《致富之友》、《造林技术》、《人口与计划生育》等科技实用手册4000册；发放《2004年国家鼓励农民发展粮食生产的政策措施》等宣传挂图手册和宣传单6000多份。2004年顺利通过国家科技部验收，继续保持全国科技进步先进市荣誉。
【教育】全市拥有普通中学36所，初级中学25所，在校生18505人，高级中学3所，在校生4668人。小学校161所，在校生23214人。幼儿园50所，在园儿童3580人。中等职业学校2所，在校学生954人。
【卫生】全市拥有医疗卫生机构38个，床位1502张，卫生技术人员1494人。
【文化活动】市文工团全年完成演出任务114场，送戏下乡22场，赴其它省及外旗市演出8场，重大节日演出11场，接待演出39场，旅游景点演出16场，商业性演出18场，应邀4次前往黑龙江省大庆采油二厂慰问演出，前往哈尔滨参加黑龙江省国际旅游节专场演出1次。创作小品歌曲、器乐等艺术作品14个。建流动图书点8个，完成全国公共图书馆评估定级检查。全年重点抓好农村电影2131工程的实施，利用西新工程放映车深入农村乡镇偏远山区，共放映电影180余场，观看人次10万余人。配合机关学校、企事业单位，开展电影宣传教育活动，组织开展“爱国主义电影展映周”活动，放映电影119场，观众达43000人。
【社会保障】是年城镇新增就业5591人，其中，失业人员再就业3864人；低保标准由每月52元提高到54.9元，全市低保对象达10629人，占城镇居民总数的6.7%；参加失业保险人数21500人，领取失业救济金2114人，共支出失业救济金498.8万元；全年完成养老保险收入2112万元，发放养老金6773万元，按时足额发放率为100%；医疗保险参保人数29496人，年内，新增参保人数502人，全年收缴基本医疗保险金1662万元，统筹基金征缴914万元。基本医疗保险金支出1164万元，统筹基金支出641万元，保证了职工的基本医疗。
【人民生活】城镇居民均可支配收入7086元，比上年增长14.0%。农民人均纯收入为2282元，比上年增长47.8%。社会消费品零售总额达79054万元，比上年同期增长21.0%。
【扎兰屯富伦纸业公司浆纸改扩建项目】1月15日，内蒙古大兴安岭森工集团与广东东莞玖龙纸业公司合资项目—扎兰屯富伦纸业公司浆纸改扩建项目举行签约仪式，项目计划总投资50亿元，年生产浆纸能力达到60万吨，项目分三期实施。一期工程计划投资9000万元，到2004年底生产能力达到10万吨；二期工程计划投资25亿元，自2005年开始，3年内完成25万吨扩建工程；2008年开始实施三期25万吨扩大规划。
【鹤森钢铁有限责任公司】2月18日，扎兰屯市鹤森钢铁有限责任公司炼铁炉顺利点火，200余名下岗职工重新就业，原扎兰屯市“两钢”企业（钢铁厂、钢管厂）正式盘活启动，该公司已投资近2000万元。年可生产1.5万吨铸造生铁，65700吨立浇钢锭；年可实现产值2亿元，税金1000万元，利润1500万元；可安置500余名下岗职工再就业。
【扶贫开发项目】3月10日，鄂伦春民族乡猎民村作为人口较少民族扶贫开发试点村项目启动实施，试点村项目总投资230万元，实施三年（2004～2006年）。通过项目实施，可使猎民村72户贫困户，301人稳步脱贫。
【重要活动】7月20日至21日，2004·中国·扎兰屯“7·20”漂流节开幕，兴安旅游联盟成员、周边城市旅游界业内人士及新华社、党中央电视台、内蒙古电视台、哈尔滨电视台、黑龙江省画报社等区内外60余家的新闻媒体共计170余人参加，漂流节活动内容包括雅鲁河漂流、啤酒节、篝火晚会、工业产品展览、文化笔会、书画展等。
全国高油大豆良种补贴示范项目现场考察会在扎兰屯市隆重召开，来自全国包括北京、黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽等省的50多名专家教授参加。重点就高油大豆良种补贴项目的推广模式、运作方式、种植技术等有关课题进行广泛深入的交流与探讨，与会人员参观考察扎兰屯市高油大豆基地。（路昌芹 郑玉 袁静）
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