当前位置：2005卷
- 满洲里市
- 发布时间：04-14
- 来源：本站原创
- 【领导名录】
副 书 记: ***(蒙古族)
郭承民(蒙古族)
张雅斌
周吉良
人大常委会主任:荣天厚(蒙古族1月离任)
副 主 任:吕中先
杨金山(1月离任)
王玉桐(1月离任)
王志国(1月离任)
吕延吉(1月离任)
田旭东(1月离任)
白惠民(蒙古族1月任职)
齐翠萍(女1月任职)
冯志斌(满族1月任职)
何 明(1月任职)
刘保全(1月任职)
市 长:云光忠(蒙古族1月任职)
副 市 长:田学敏
凌 力(女蒙古族)
李卫东
张凤喜(1月任职)
董 志(蒙古族1月任职)
梁宝源(1月任职)
任宇江(1月任职)
孟 根(女蒙古族挂职)
政协主席:尤忠久
副 主 席:杨秀敏(女)
邵满全(1月离任)
张石泉(1月离任)
劳志业(1月离任)
卜成明(1月任职)
王之光(1月任职)
陈少君(1月任职)
鄂立志(达斡尔族1月任职)
武装部长:刘 文(2月离任)
张 亮(2月任职)
政 委:詹金家
【概况】满洲里市位于呼伦贝尔市西部，北纬49°19’～49°41’，东经117°12’～117°3’。东临新巴尔虎左旗，西南与新巴尔虎右旗相连，西北与俄罗斯接壤，是中国重要的陆路口岸城市。全市面积732.44平方公里，占呼伦贝尔市总面积的0.28%。辖4个区（扎赉诺尔区、经济合作区、互市贸易区、东湖区）、1个镇（新开河镇）、10个街道办事处。全市总人口23万人，其中少数民族18个，人口13885人。
2004年，全市国内生产总值达35.08亿元，比上年增长40.3%（按可比价格计算。下同），创历史新高。其中第一产业增加值完成1.27亿元，比上年增长8.0%；第二产业增加值完成11.61亿元，比上年增长77.3%；第三产业增加值完成22.2亿元，比上年增长28.6%。三次产业结构比例为3.6∶33.1∶63.3（总体为100，下同）。全市人均地方生产总值达2.2万元。全年财政收入完成54755万元，比上年增加14440万元，增长35.2%，占GDP总量的15.6%；国地税收入合计44783万元，比上年增长32.4%，其中国税收入22494万元，比上年增长43.9%；地税收入22289万元，比上年增长22.6%；地方财政收入35755万元，比上年增长35.1%；地方财政支出64556万元，比上年增长52.8%。
【农业】2004年，全市农业总产值完成20906万元，比上年增长8.1%（按1990年不变价格计算，下同）。其中农业产值完成5351万元，比上年增长70.8%；林业产值完成179万元，与上年持平；牧业产值完成5135万元，比上年增长32.1%；渔业产值9351万元，比上年下降9.9%。上述四业产值结构比例为25.6∶0.9∶25.5∶53.1。
农作物总播种面积达1648公顷，比上年增长14.8%；菜薯总产量4737万公斤，比上年增长21%；瓜类5340吨，比上年下降29.8%；水果130吨，比上年增长8.3%。2004年，全年菜果出口20万吨，同比增长21.1%，创汇4495万美元，同比增长124.8%；绿色食品基地建设初具规模。狐貂存栏达2.45万只。五兴菜果仓储基地和东胡区胡萝卜仓储加工基地扩建工程进展顺利。
【畜牧业】2004年末，畜牧业牲畜总头数52818头（只），比上年下降4.2%。其中大牲畜和羊合计42306头（只），比上年下降5.3%；生猪存栏10512口，比上年增长4.8%。
【工业】2004年，全市工业总产值突破10亿元，实现109744万元，比上年增长48.3%。其中乡及乡以上工业企业实现产值86780万元，比上年增长43.6%。按轻、重工业分，轻工业实现产值18028万元，重工业68752万元，分别比上年增长86.8%和35.4%。轻、重工业结构比重为20.8∶79.2（总体为100）。
全市乡及乡以上独立核算工业企业完成增加值37819万元，比上年增长39.4%。国有及年销售收入500万元以上非国有工业总产值达71159万元，比上年增长34.0%。扎赉诺尔重化工业园区基地完成环路建设3400米，入驻企业9家；进口资源加工园区完成满航路维修，铺设供排水管线4776米，解决通讯问题，入驻企业14家；对俄出口加工园区修建性详细规划编制完成，入驻企业3家。投资22亿元的深能源2×20万千瓦电厂开工建设；总投资5亿元的云南时杰工业硅冶炼一期工程和1.6亿元的海拉尔至扎赉诺尔22千伏输变电工程实现开工投产；投资2.3亿元的光明热电联产项目已并网发电供热。
【基础设施建设】全年基础设施建设投资37019万元。其中，市政工程投资21305万元；园林建设投资28万元；环卫健设投资17万元；供水工程961万元；供热工程14594万元；亮化美化工程114万元。
【生态建设】2004年封育草场5.33万亩、禁牧3.53万亩，季节休牧7万亩，人工种草0.26万亩，围封林地和次生林总长度6.1万米，总面积2.34万亩，对0.5万亩边防林实施保护。完成新开河镇3000亩的牧草种植节水灌溉设施建设和二卡新村、扎区灵泉等处4800人防氟改水和6400头（只）牲畜饮水工程建设。
【环境保护】全年对8家未办理审批手续擅自生产且选址不当的木材加工企业停止生产，重新选址。依法关停1个非法化油项目；对未办理环保手续、擅自经营的20余家餐饮、洗浴单位和环保设施不健全或私自改变、闲置环保设施的57家单位进行限期整改；对建筑场地施工噪声昼夜巡查，严格控制环境噪声源；加强建设项目环境保护管理，全年共审批建设项目254项，建设项目的环评执行率和“三同时”执行率均达到95%以上。
全年完成空气质量周报43期，完成过境污水、氧化塘、地表水、地下水（包括饮用水及景观娱乐用水）的水质采样监测及数据上报，完成监测数据4000余个。
2004年，加大污染扰民事件的查处力度，共受理群众信访132件，处理办结率98%以上，下达环境违法行为限期整改通知书67份、行政处罚事先告知书97份、行政处罚决定书17份。
【邮电通信】全市电信、邮政、移动、联通、铁通等5家邮电通信公司业务总收入实现10246万元，比上年增长10.2%。其中邮政业务收入1927万元，比上年增长10.4%；电信业务收入5465万元，比上年增长11.1%。全市电话交换机容量达6.5万门，与上年持平。全市年末固定电话用户达41183户，比上年下降12.3%。其中住宅电话32319户，比上年下降12.8%。小灵通使用户数31185户，比上年增长91.0%。
【旅游】2004年，满市成功举办“第二届中国十大演出盛事颁奖晚会”、“中俄蒙三国交界地区旅游节”和第二届中俄蒙三国交界地区“天瑞杯”选美大赛暨第六届国际冰雪节等一系列活动。其中第二届中俄蒙三国交界地区“天瑞杯”选美大赛暨第六届国际冰雪节被评为内蒙古2004年旅游十大盛事。签署满洲里市、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、阿尔山市MXXA旅游精品路线联合开发协议，组建全区首家旅游外事综合服务大厅；获得三星级酒店评定权。满洲里西郊机场实现通航；满洲里至赤塔国际旅游列车正式开通；国门景区改造工程和达永山滑雪场投入使用；江南、北国、口岸国际大酒店等一批星级标准酒店投入运营。全年旅游总人数达149万人，比上年增长61.5%。全年旅游总收入14.88亿元，比上年增长58.3个百分点；旅游业外汇收入14400万美元，比上年增长65.8%。
【招商引资】全年实施对外经济技术合作项目190项，引进外资22.1亿元，比上年增长74.3%，创历史新高。其中基础设施项目13项，引资额9.1亿元，占引资总额的41.5%；工业项目34项，引资额5.1亿元，占引资总额的23.0%；建筑业项目26项，引资额2.8亿元，占引资总额的12.5%；商业项目66项，引资额1.8亿元，占引资总额的8.0%；其它项目51项，引资额3.3亿元，占引资总额的15.0%。
【固定资产投资】全社会固定资产投资达220089万元（含铁路），比上年增长118.0%。地方投资完成195089万元，比上年增长156.9%。其中基本建设投资完成168396万元，比上年增长418.4%；企业更新改造投资完成5527万元，比上年下降42.6%；房地产开发投资完成18142万元，比上年增长0.1%；其它投资完成3024万元，比上年下降80.3%。非国有单位投资成为带动全市投资增长的主要力量，国有经济与非国有经济比重为35.9∶64.1。全年施工项目98个，比上年增加8个。
【个体私营经济】到年末，全市共有个体私营经济9428户，比上年增长6.7%。其中个体经营户9335户，比上年增长6.6%。个体私营经济从业人员达到2.6万人，比上年增长17.5%。上缴税金6239万元，比上年增长36.8%。
【口岸建设】2004年，满市继续推进口岸大通关工程，破解制约口岸发展的瓶颈，不断提高通关效率，促进口岸运量大幅增长。西郊机场实现通航，口岸立体化大通道形成；铁路口岸宽准轨到发编组线、油脂换装场加温设施、宽轨列车会让站等工程相继完工并投入使用，铁路口岸年换装能力达1800万吨，可实现日接俄重车20列；公路口岸改扩建一期工程完工并投入使用；优化了客货查验区域布局，加快电子口岸建设步伐，开展口岸税费网上支付试点工作，实现H2000通关系统和CIQ2000管理系统升级，查验效率和监管水平进一步提高。专设果菜出口海关监管场所，菜果通关速度提高5.7倍。全年口岸进出口货运量1403万吨（铁路口岸1354万吨，比上年增长37.7%；公路口岸49万吨，比上年增长76.3%），比上年增长38.8%。其中进口1304万吨，同比增长40.9%，出口99万吨，同比增长16.4%。
【批发零售】2004年，全社会消费品零售总额达15.67亿元，比上年增长29.1%。从商品流通领域行业分布情况看，批发零售贸易业仍占据首位，全年实现零售额13.42亿元，比上年增长30.2%，占消费品零售总额的85.6%；其次为餐饮业，全年实现零售额1.70亿元，比上年增长28.9%，占消费品零售总额的10.8%。
从企业经营规模来看，规模以下及个体商业仍是满市商品流通领域的主力军，全年实现消费品零售额11.01亿元，同比增长29.5%，占全市批发零售贸易业消费品零售总额的82.0%。
【金融保险】至年末，全市金融机构存款余额人民币50.77亿元，比上年增长21.4%、外币1916万美元；贷款余额15.24亿元，比上年下降2.0%；银行现金收入250.33亿元、现金支出254.78亿元，分别比上年增长20.6%和17.8%。
全年实现保费收入8459万元，比上年增长14.4%。其中，财险收入2475万元，比上年下降3.3%；人险5984万元，比上年增长23.8%。
【外经外贸】2004年口岸外贸进出口总值达31.35亿美元，比上年增长41.8%。其中进口28.01亿美元，出口3.34亿美元，分别比上年增长46.2%和13.2%；上缴关税、代征税30.53亿元，比上年增长50.8%；满洲里市外贸进出口总值达13.14亿美元，比上年增长19.8%，其中进口12.41亿美元，比上年增长35.3%，出口0.73亿美元，比上年下降31.2%。全市有进出口经营权的企业322家，其中进口额超千万美元的有39家；利用外资312万美元，实施对外承包工程和劳务合同65项，合同金额1911万美元，合同劳动人数2398人，完成营业额312万美元。
【教育】2004年全市有小学21所，普通中学12所。其中，初级中学9所、高级中学2所，九年一贯制学校1所。小学在校学生13859人，比上年下降2.0%；当年毕业生2815人，比上年减少4%；专任教师821人，比上年下降0.7%。
2004年高考专科以上上线率达69%。网络化教学日益普及，市区中小学全部实现“校校通”，教育系统初步实现了网上办公，开通各类专业网页达22个。市第一中学、第五中学与北大附中进行合作，开辟北大附中远程教育网络班，提高教育信息化程度。
2004年完成扎赉诺尔煤炭公司所属4所学校及海铁分局3所学校、1所幼儿园的接收工作，完成二道街小学扩建、第一中学学生宿舍建设和第七中学维修改造工程，促成第一中学、第七中学与合作公司联合办学，实现高中扩招目标。
【卫生】2004年，全市共有卫生机构115个，比上年增加11个；现有编制床位1110张，实有床位881张，每千人平均拥有床位6张，病床使用率为52.97%，病床周转次数为17.41次；卫生技术人员1373名，其中执业医师532名，每千人平均拥有医生9名。全市有药品经营企业47家，其中有43家通过国家GSP认证。
【科技】2004年，满市成功举办第一届中俄科技工业展；开通满洲里中俄科技经济合作网站，搭建对俄科技合作平台；引进试种俄罗斯七个品种的优质牧草和系列优质黄瓜新品种，取得阶段性成果，为大面积推广提供科学依据；扎赉诺尔区鸿鹰纺织实业有限公司试制成功压电陶瓷贾卡针技术，使每台编制机成本下降500多万元；聘请专家研制开发绿色酸菜系列产品，既解决地产大白菜易腐烂，储存难的问题，又实现农业创汇。（姚杰）
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