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2005卷

人口与计划生育

发布时间：04-14

来源：本站原创

【内蒙古自治区人口和计划生育委员会领导名录】
    主    任:白赛娜(女蒙古族5月离任)
             林瑞(女5月任职)
    副主任:亢贵厚
             王苏布道(女蒙古族12月任职)
             云秀珠(女蒙古族)
             张维民
             韩玉明
    纪检组长:保勒德巴根(蒙古族)
    【概况】自治区人口计生委机关公务员编制36个，在编34人，其中厅级6人、处级19人、科以下9人。文化结构：大学以上学历23人，占67.65%；大专11人，占23.35%。年龄结构：35岁以下4人，占11.76%；36～45岁13人，占38.23%；46岁以上17人，占50%。民族结构：汉族22人，占64.71%；少数民族12人，占35.29%。性别结构：男性16人，占47%；女性18人，占53%。
    据自治区统计局公报，2004年全区总人口2384.35万人，全年出生22.70万人，出生率为9.53‰，人口自然增长率为3.55‰。自治区年终检查验收结果表明，全区符合政策生育率达到95%以上。
    【综合改革】为在全区加快建立人口和计划生育工作的新机制，2004年5月21日，自治区党委、政府下发《关于深化全区人口和计划生育综合改革进一步稳定低生育水平的决定》，明确提出全区今后一个时期人口和计划生育综合改革的目标和任务，为人口和计划生育工作的深入发展创造强有力的政策环境。各级围绕建立新的工作管理机制的目标和要求，纷纷出台文件，把综合改革纳入本地区经济和社会发展的总体规划，以项目运作、整体推进、重点突破等多种形式，制定优质服务标准，规范工作程序，统一部署，协调推进，使综合改革取得明显的成效，进一步确立以人为本的理念，增强各级干部的创新意识。
    【优质服务工作】2004年，全区各级以开展“创建计划生育优质服务先进旗县”活动为契机，坚持“以人为本”的理念，充分利用计生服务机构和流动服务车，积极开展“健康母亲、幸福家庭”活动，组织实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”，为广大群众提供优质便捷的生殖健康、优生优育和心理咨询等服务。各级人口计生部门一方面加快计生服务机构的房舍建设，添置和更新相关设备，改善物质条件；另一方面，培训人员，提高技术人员的服务技能，并注意解决落实基层计生工作人员的待遇问题，确保基层有人管事，有钱办事，有章理事。同时，各级还加强人口计生系统的信息化建设。内蒙古人口网在12月下旬试开通，在基本完成全区育龄妇女信息系统建设的基础上，启动了全区人口宏观管理与决策信息系统建设工作。2003年通辽市科尔沁区等三个旗区被评为首批全国计划生育优质服务先进县的基础上，2004年呼伦贝尔市海拉尔区等四个旗县区也通过了国家人口计生委的评估验收。
    【奖励扶助和少生快富试点工作】2004年，国家开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作后，自治区虽然不在试点范围之内，但自治区把这项工作作为还政于民、建立诚信政府的一个重要内容，积极开展调查摸底和基础数据的统计工作。确定在赤峰市松山区、乌兰察布市的四子王旗、巴彦淖尔市五原县开展试点工作，共确定奖励扶助对象662人。各地以此为契机，根据实际情况，想方设法筹措资金，积极稳妥地开展奖励扶助工作。2004年，全区共有17个旗县开展了奖励扶助工作，共向1198个农村牧区的计划生育奖励扶助对象兑现了718800元的奖励扶助金。部分旗县还开展“少生快富”扶贫工程，向2064户符合政策的家庭发放奖励金206万元。
    【宣传教育】各地以“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”为主线，根据农村牧区和城镇不同特点及群众喜闻乐见的形式，开展具有实效性、丰富多彩的计划生育宣传教育活动，营造人人学法、人人懂法的良好氛围，使关爱女孩、男女平等、女儿也是传后人等新观念进一步深入人心，群众的婚育观念有了很大的转变。自治区人口计生委和相关盟市认真筹备“西部女孩走进北京”活动和参加党中央电视台“神舟大舞台”的节目，取得良好的效果。与此同时，各地进一步加强人口与计划生育的法制建设，认真落实计划生育行政执法责任制、执法过错责任制、规范性文件备案审查和行政执法人员持证上岗等制度，全面实行政务公开，自觉接受群众监督。很多地方按照建章立制、民主管理、优质服务的要求，规范村规民约，明确权利义务，发挥协会作用，积极开展村民自治。目前，依法管理和群众自我教育、自我管理、自我服务的机制正在全区范围内逐步形成。
    【队伍建设】2004年，各地以培训和引入新的用人机制为切入点，切实加强队伍建设。自治区在南京举办由各盟市、旗县分管领导和人口计生部门负责同志参加的培训班。各级除组织外出学习培训外，以多种形式，层层举办各类培训班，对计生工作人员进行培训，着力提高他们的服务能力和服务水平。各地还在稳定和加强基层计生机构、人员的基础上，采取“县管、乡聘、村用”的办法，以面向社会、竞争上岗、全员聘任等方式，选拔聘任一批文化素质较高、有事业心、责任感强的年轻同志充实到基层第一线，大大激发计生队伍的活力。全区不少地方村级计生专干女性比例达到60%以上，平均年龄在35岁左右，高中以上文化程度的占到70%以上。

    （田新平）

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    主    任:白赛娜(女蒙古族5月离任)
             林瑞(女5月任职)
    副主任:亢贵厚
             王苏布道(女蒙古族12月任职)
             云秀珠(女蒙古族)
             张维民
             韩玉明
    纪检组长:保勒德巴根(蒙古族)
    【概况】自治区人口计生委机关公务员编制36个，在编34人，其中厅级6人、处级19人、科以下9人。文化结构：大学以上学历23人，占67.65%；大专11人，占23.35%。年龄结构：35岁以下4人，占11.76%；36～45岁13人，占38.23%；46岁以上17人，占50%。民族结构：汉族22人，占64.71%；少数民族12人，占35.29%。性别结构：男性16人，占47%；女性18人，占53%。
    据自治区统计局公报，2004年全区总人口2384.35万人，全年出生22.70万人，出生率为9.53‰，人口自然增长率为3.55‰。自治区年终检查验收结果表明，全区符合政策生育率达到95%以上。
    【综合改革】为在全区加快建立人口和计划生育工作的新机制，2004年5月21日，自治区党委、政府下发《关于深化全区人口和计划生育综合改革进一步稳定低生育水平的决定》，明确提出全区今后一个时期人口和计划生育综合改革的目标和任务，为人口和计划生育工作的深入发展创造强有力的政策环境。各级围绕建立新的工作管理机制的目标和要求，纷纷出台文件，把综合改革纳入本地区经济和社会发展的总体规划，以项目运作、整体推进、重点突破等多种形式，制定优质服务标准，规范工作程序，统一部署，协调推进，使综合改革取得明显的成效，进一步确立以人为本的理念，增强各级干部的创新意识。
    【优质服务工作】2004年，全区各级以开展“创建计划生育优质服务先进旗县”活动为契机，坚持“以人为本”的理念，充分利用计生服务机构和流动服务车，积极开展“健康母亲、幸福家庭”活动，组织实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”，为广大群众提供优质便捷的生殖健康、优生优育和心理咨询等服务。各级人口计生部门一方面加快计生服务机构的房舍建设，添置和更新相关设备，改善物质条件；另一方面，培训人员，提高技术人员的服务技能，并注意解决落实基层计生工作人员的待遇问题，确保基层有人管事，有钱办事，有章理事。同时，各级还加强人口计生系统的信息化建设。内蒙古人口网在12月下旬试开通，在基本完成全区育龄妇女信息系统建设的基础上，启动了全区人口宏观管理与决策信息系统建设工作。2003年通辽市科尔沁区等三个旗区被评为首批全国计划生育优质服务先进县的基础上，2004年呼伦贝尔市海拉尔区等四个旗县区也通过了国家人口计生委的评估验收。
    【奖励扶助和少生快富试点工作】2004年，国家开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作后，自治区虽然不在试点范围之内，但自治区把这项工作作为还政于民、建立诚信政府的一个重要内容，积极开展调查摸底和基础数据的统计工作。确定在赤峰市松山区、乌兰察布市的四子王旗、巴彦淖尔市五原县开展试点工作，共确定奖励扶助对象662人。各地以此为契机，根据实际情况，想方设法筹措资金，积极稳妥地开展奖励扶助工作。2004年，全区共有17个旗县开展了奖励扶助工作，共向1198个农村牧区的计划生育奖励扶助对象兑现了718800元的奖励扶助金。部分旗县还开展“少生快富”扶贫工程，向2064户符合政策的家庭发放奖励金206万元。
    【宣传教育】各地以“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”为主线，根据农村牧区和城镇不同特点及群众喜闻乐见的形式，开展具有实效性、丰富多彩的计划生育宣传教育活动，营造人人学法、人人懂法的良好氛围，使关爱女孩、男女平等、女儿也是传后人等新观念进一步深入人心，群众的婚育观念有了很大的转变。自治区人口计生委和相关盟市认真筹备“西部女孩走进北京”活动和参加党中央电视台“神舟大舞台”的节目，取得良好的效果。与此同时，各地进一步加强人口与计划生育的法制建设，认真落实计划生育行政执法责任制、执法过错责任制、规范性文件备案审查和行政执法人员持证上岗等制度，全面实行政务公开，自觉接受群众监督。很多地方按照建章立制、民主管理、优质服务的要求，规范村规民约，明确权利义务，发挥协会作用，积极开展村民自治。目前，依法管理和群众自我教育、自我管理、自我服务的机制正在全区范围内逐步形成。
    【队伍建设】2004年，各地以培训和引入新的用人机制为切入点，切实加强队伍建设。自治区在南京举办由各盟市、旗县分管领导和人口计生部门负责同志参加的培训班。各级除组织外出学习培训外，以多种形式，层层举办各类培训班，对计生工作人员进行培训，着力提高他们的服务能力和服务水平。各地还在稳定和加强基层计生机构、人员的基础上，采取“县管、乡聘、村用”的办法，以面向社会、竞争上岗、全员聘任等方式，选拔聘任一批文化素质较高、有事业心、责任感强的年轻同志充实到基层第一线，大大激发计生队伍的活力。全区不少地方村级计生专干女性比例达到60%以上，平均年龄在35岁左右，高中以上文化程度的占到70%以上。

    （田新平）

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