【党政军领导名录】
  市  委                        
   书    记:邢  云              
   副 书 记:苏  青(蒙古族)      
            张铁网(5月离任)     
            杨建和              
            曹征海              
            哈  达(蒙古族)      
            廉  素(6月任职)     
   常    委:仇祥富(12月离任)    
            陈其满              
            董汉忠              
            杜守纲              
            张俊华(蒙古族)      
            巴建光(蒙古族)      
            余德辉(2月离任)     
            闻荣友(2月任职)     
            红  洁(女蒙古族)    
            苏  誉(12月任职)    
   秘 书 长:廉  素(8月离任)     
            曹文华(8月任职)     
                                
  人  大                        
   主    任:赵道尔基(蒙古族)    
   副 主 任:张清河              
            邱荣庆              
            赵胜利              
            格日勒(女蒙古族)    
            韩文正              
            王庆增              
            白同仁(回族)        
                                
  政  府                        
   市    长:苏  青(蒙古族)      
   副 市 长:余德辉(2月离任)     
            杜守纲              
            闻荣友(2月任职)     
            朱  蒙              
            ***(蒙古族)      
            云文霞(女蒙古族)    
            李逢春              
            王  智              
            程  刚              
            胡景星              
                          
            李  东(2月任职)     
                                
  政  协                        
   主    席:李玉然(女)          
   副 主 席:李  伟              
            牛长贵              
            张秀峰              
            道尔吉(蒙古族)      
            侯晓菊(女)          
            张  生              
            李广斌              
            王金陵(女)          
            侯唤明              
            李秉荣              
                                
  纪检委                        
   书    记:哈  达(蒙古族8月离任)
            廉  素(8月任职)     
                                
  政法委                        
   书    记:张俊华(蒙古族)      
                                
  法  院                        
   院    长:王  虎(3月离任)     
            张  民(3月任职)     
                                
  检察院                        
   检 察 长:龚占永(蒙古族)      
                                
  军分区                        
   司 令 员:陈其满              
   副司令员:王玉兴(3月离任)     
            高东升(3月任职)     
   政    委:李迎会              
   副 政 委:王青山(蒙古族)      
    【概况】包头市位于内蒙古自治区西部，南临黄河，北跨阴山，东与呼和浩特市相接；西与巴彦淖尔市为邻；南与鄂尔多斯高原隔河相望；北与蒙古国接壤。地理坐标为东经109°15’12”～111°26’25”，北纬40°14’56”～42°43’49”。包头市总面积27768平方公里，辖9个旗、县、区，1个国家级稀土高新技术产业开发区，其中，5个城区（昆都仑区、青山区、东河区、九原区、石拐区），1个矿区（白云鄂博矿区），3个农牧业旗县（土默特右旗、固阳县、达尔罕茂明安联合旗）。总人口240.78万人，居住着蒙古、汉、回、满、达斡尔、鄂伦春等43个民族，其中蒙古族6.93万人，其他少数民族6.2万人，城镇人口169.99万人，占人口总数的69.6%。包头市是国务院首批确定的13个较大城市之一，是内蒙古自治区较大的工业城市和唯一的“中国优秀城市”，是国家重要的工业基地。是连接华北地区和西北地区的交通枢纽。京包、包兰、包神、包白等铁路干线在此交汇，北京至银川的110国道和包头至南宁的210国道从境内穿过，呼包高速公路等多条公路干线四通八达，4c 级现代化民航机场已开通至北京、广州、上海、武汉、西安等大城市的定期航班，辐射华北、华东、华南、西北等地区。包头电讯便利，长途交换机容量达1.45万线，市话交换机总容量达57万门。
    2004年全市生产总值、财政收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资、城镇居民均可支配收入、农牧民人均纯收入均居自治区第一。在全国286个地级以上城市中，包头市生产总值排65位，比上年前移17位；地方财政一般预算收入排56位，前移10位；城镇居民均可支配收入排34位，前移7位。在全国西部地区82个地级以上城市中，主要经济指标均进入前10强。这标志着包头市在建设经济强市和全面小康社会的征程上，又迈出坚实的一步。
    全市生产总值达到570.42亿元，增长28.5%。人均生产总值达到3072美元。
    全市财政收入达到73.3亿元，增长45.9%；其中，地方财政收入实现45.3亿元，增长52%。
    全市城镇居民均可支配收入达11509元，增长24.9%；农牧民人均纯收入达到4136元，增长20.4%。
    人口自然增长率控制在3.78%。
    【农业】2004年，认真落实国家农业和粮食生产政策，累计发放粮食直补资金2287万元，良种、农机具补贴340万元。在国家减免农业税3个百分点的基础上，率先为农牧民代缴剩余农业税1738万元。全市粮食产量达到91.2万吨，增长37.9%。
    【城市基础设施建设】全市基础设施投资完成122.6亿元，增长1.9倍；其中城市建设投资完成25亿元，相当于前三年的总和。实施亿元以上城市建设重点工程27项，完成钢铁大街、建设路等43条道路的履行建设，实施以百里长街为重点的10条主要道路亮化改造、阿尔丁植物园建设、东河治理等景观工程和城市出口改造工程。主要道路的地下管网得到改造。集中供热普及率达69%，燃气普及率达80.1%，污水处理率达60.7%，生活垃圾无害化处理率达97.1%。
    【畜牧业】年末牲畜存栏196.7万头（只），增长11.5%；奶牛总数达33.1万头，比上年增加2.1万头，奶产量达91万吨，增加48万吨。推进了农牧业产业化进程，全市形成年销售收入100万元以上的农畜产品加工流通企业133户，其中国家级重点龙头企业5户。
    【招商引资】引进国内外资金108.8亿元，增长41.5%；直接利用外资到位2.5亿美元，增长1.1倍。进出口总额完成8亿美元，其中出口达到4.3亿美元，增长64.1%。非公有制经济进一步发展，在国民经济中的比重已达42%。
    【第三产业】引进和实施香格里拉大酒店、豪德贸易广场、纽约新天地、东方明珠休闲广场、明日星城等重大项目。消费品市场繁荣活跃，社会消费品零售总额达177.5亿元，增长27.4%。
    【旅游】全年接待游客336万人次，实现旅游总收入23.5亿元，增长71%。
    【金融保险业】年资金流量达2780亿元，增长64.4%。
    【清理整顿各类开发区】对全市35个开发区和园区进行了认真清理，最终整合保留了5个，规划用地面积由原来的21177公顷核减为6280公顷，提高土地集约利用水平，保护耕地和农民利益。充分发挥中直区直企业、衡土高新区、市属企业和旗县区“四个方面军”的作用，积极引进和实施符合国家产业政策、科技含量和工艺水平高的重点项目，大力发展具有包头特色和竞争优势的基础产业，在拉长产业链条、发展循环经济、推进新型工业化进程上做文章。城镇以上固定资产投资达340.1亿元，增长52.1%。实施亿元以上的重大项目135个，当年完成投资204.5亿元。建成投产了包钢五号高炉、265平方米烧结机、石油套管和180毫米无缝管精整线，包铝12万吨炭素阳极，东方稀铝一期25万吨电解铝及配套2×15.5万千瓦自备电厂1#机组，晶牛一期浮法玻璃和一期微晶玻璃生产线，西水200万吨水泥，二电厂2×20万千瓦机组等项目。进一步推进东华热电2×30万千瓦机组，包钢140万吨冷轧薄板车，包铝三期13.8万吨电解铝改造、香港力劲集团100万只铝轮毂，北方创业铁路车辆，北方股份1500台液压挖掘机等项目的建设进程。开工建设华业特钢60万吨不锈钢项目，晶牛玻璃二期浮法玻璃生产线，以及华电包头电厂2×60万千瓦、西源电厂2×30万千瓦、二电厂2×30万千瓦、东恒热电2×30万千瓦机组等8个电源点项目。引进世界500强之一的苏伊士集团亚洲投资有限公司重组鹿王集团，燕京啤酒重组雪鹿啤酒并实施20万吨扩能改造。完成神华集团煤制烯烃和大连华丰甲醇等项目的前期工作。规模以上工业增加值达到220.5亿元，增长38.2%；实现利税48.8亿元，增长33.5%。
    【生态建设】建成区绿化覆盖率达到34.5%；人均公共绿地增加1.1平方米，达10.5平方米。改造旧小区37个。城镇居民均住房面积达25.8平方米，农牧民人均住房面积达到22.4平方米。全年完成人工造林、封山育林面积54.7万亩，新增水土流失治理面积8.5万亩。
    【水资源管理与保护】城市分质供水工程进展顺利，惠及6.1万市民。加大环境保护力度，率先在全国同行业建立包钢、包铝两个国家级生态工业园区，拆除包铝自焙槽211台，关停325户不符合国家产业政策、污染严重的小企业，空气质量达到二级的良好气数由2001年的45天、2002年的57天、2003年的110天增加到2004年的178天，在工业总量成倍增长的同时，空气质量有了明显提高。
    【交通】完成投资9.6亿元，新建、改建公路1033公里，全市公路总里程达4005公里，机场高速公路、包固公路、萨凉公路、固阳至武川公路、110国道东兴西北门连接线、萨拉齐至大城西公路等建成通车，全市62个乡的油路（水泥路）通达率为80.6%。
    【社会保障】全力抓好就业再就业工作，全年新增城镇就业7.3万人，城镇登记失业率控制在4.67%，就业再就业工作受到国务院表彰。扩大社会保险覆盖面，养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保人数均有新的增加。按照新增财力主要用于提高人民生活水平和生活质量的要求，在实现“两个确保”的基础上，为企业退休人员每月增发了40元供热补贴，从2004年7月1日起提标人均增加38元的养老保险金。加大对弱势群体的救助力度，率先在自治区实施分类施保，重点施保对象达到4.8万人；开展教育、大病、特殊困难和一次性向低保家庭发放400元的冬季取暖等四项救助，发放救助资金2589万元；为低保对象每人每月增发粮食差价补贴10元；将城镇居民最低生活标准提高到了190元，全市低保金支出超过1亿元。最低工资标准提高到420元，增加60元。率先在自治区实行廉租户租金补贴，增长企业离休人员地方补贴，为市本级财政供养人员发放一次性奖励工资。
    【科技】实施新型稀土铝合金、稀土高强耐候钢等10个科技专项和4个农牧业科技示范工作。
    【教育】有7个旗县区通过自治区“两基”巩固提高工作的复查验收，基本普及高中教育。
    【文化】市博物馆、美术馆基本建成。加快公共卫生体系建设步伐，“120”医疗急救指挥中心正式运行。
    【完善突发事件应急机制】为“11·21”空难的救援、调查和善后工作的顺利开展提供保障，得到国务院调查组和社会各方面的肯定。

    （王新洲）