【党政军领导名录】
  盟    委                                   
    书      记:陶  克(蒙古族9月离任)         
               吴金亮(9月任职)               
    副  书  记:吴金亮(9月离任)               
               布小林(女蒙古族9月任职)       
               达  来(蒙古族)                
               杨继业(蒙古族)                
               张有恩                        
               孟和吉日格勒(蒙古族纪委书记)  
    常      委:高志宏(蒙古族12月离任组织部长) 
              张  敏(女满族4月离任政法委书记)
               谭景峰(9月任职政法委书记)     
               冯贵林(宣传部长)              
               李旦生                        
               张宽治(9月任职)               
                                             
  人大工委                                   
    主      任:陶  克(蒙古族9月离任)         
               吴金亮(9月任职)               
    副  主  任:白占云(蒙古族)                
               安平生                        
               乌  兰(女蒙古族)              
                                             
  行    署                                   
    盟      长:吴金亮(9月离任)               
               布小林(女蒙古族9月任职)       
    副  盟  长:蔡·铁木尔巴图(蒙古族11月离任)
               王金喜                        
               税玉江                        
               巴图朝鲁(蒙古族)              
               龚家栋                        
               李超英                        
               李新生                        
               王玉宝(蒙古族9月任职)         
                                             
  政    协                                   
    主      席:苏  和(蒙古族11月离任)        
               蔡·铁木尔巴图(蒙古族11月任职)
    副  主  席:王登山(回族)                  
               其木德策仁(蒙古族)            
               白福易                        
               张尼玛(蒙古族11月离任)        
               陶格图(蒙古族11月任职)        
               赵红岩(女蒙古族11月任职)      
               陈文斌(11月任职)              
                                             
  纪检委                                     
    书      记:孟和吉日格勒(蒙古族)          
                                             
  政法委                                     
    书      记:谭景峰                        
                                             
  法    院                                   
    院      长:张学忠(蒙古族)                
                                             
  检 察 院                                   
    检  察  长:林江涛(3月任职)               
                                                                    
  军 分 区                                   
    司  令  员:李旦生                        
    政      委:姜玉平                        
    副 司令 员:李华成                        
               陈维华                        
    副  政  委:申建军                        
    参  谋  长:张新华(蒙古族4月离任)         
               李德海(4月任职)               
    政治部主任:李永亮                        
    【概况】阿拉善盟地处内蒙古自治区最西端，北纬37°21’～42°47’，东经97°10’～106°52’，西与甘肃省酒泉地区、张掖地区、武威地区相连，东南隔贺兰山与宁夏回族自治区青铜峡市、吴忠市、银川市、石嘴山市相望，东北与巴彦淖尔盟、乌海市接壤，北与蒙古人民共和国交界。国境线长733.48公里，总面积27万平方公里。1954年，阿拉善成立专区一级的政权机构。1980年4月，阿拉善盟正式成立，辖阿拉善左旗、阿拉善右旗和额济纳旗，盟府驻地阿拉善左旗巴彦浩特镇。共39个苏木（镇），203个嘎查（村），总人口近20万，人口密度为0.74人/平方公里。
    2004年，全盟经济跨上50亿元的新台阶。全盟全年完成国内生产总值50.32亿元，比上年增长29%。第一、二、三产业增加值分达3.77亿元、30.30亿元和16.23亿元。按当前汇率折算人均国内生产总值约为2713美元。三次产业结构从2003年的9∶54∶37，调整至8∶60∶32。物价涨幅较高，全年居民消费价格上涨价4.5%。就业人数92102人，年末城镇登记失业率4.87%。全年财政收入58698万元，比上年增长45.6%；财政支出107502万元，增长28.2%。国民经济和社会发展中存在经济总量小，生态环境恶化等问题。
    【农业】全年粮食总产量85486吨，比上年增长30.64%。种植业快速增产，全年农作物播种面积24991公顷，油料、棉花亦有增长。年末全盟农牧业机械总动力16.77万千瓦，增长3.20%，主要生产环节的机械化程度提高。所增有效灌溉、节水灌溉、水土流失治理面积分别为1.17、1.34、2.43千公顷。
    【畜牧业】全年全盟向“六镇、八区、十大滩”转移转产牧业人口863户3037人。牧业年度牲畜总头数218.51万头（只），良种及改良牲畜比重为77.4%，出栏率27.4%，肉类总产量13597吨，羊毛、羊绒产量分别为1032吨和325吨。
    【林业】全年造林8774公顷，增长32.14%，以退耕还林还草为主的生态保护和建设取得较好成绩。
    【工业】全年实现全部工业增加值219893万元，比上年增长50.7%，占地区国内生产总值43.7%。产品销售率达92.95%。全部国有工业企业及产品销售收入500万元以上工业企业实现利润总额60299万元，增长76.62%，经济效益结合指数177.79，比上年提高37.16个百分点。全员劳动生产率89439元/人，增长22.18%。
    【交通邮电】全年交通运输和邮电通信业实现增加值18810万元，比上年增长9.0%。2004年末，全盟有公路66条，公路总里程5266公里，其中等级公路3843公里。全盟39个苏木镇中35个通了等级公路，24个苏木镇通了油路。2004年共完成公路建设总投资10.42亿元。作为连接内蒙古自治区“三横九纵十二出口”公路网架的乌海—巴彦浩特一级公路，以及额肯呼都格—双泉城公路、达来呼布—策克公路、银川—巴彦浩特二级公路、吉兰泰—图克木公路相继贯通。新增公路里程226公里，新增黑色路面里程401公里，共完成油路铺装里程638公里。年末全盟汽车保有量41657辆，其中私人轿车31860辆。全年完成全社会公路客运量341万人，货运量831万吨，分别比上年增长11.07%和8.49%。全年邮电业务总量21021万元，比上年增长35.76%，全盟电话普及率79部/百人，比上年增长11部/百人。
    【环境保护】全盟的自然保护区10个，总面积321.57万公顷。年内完成污染源限期治理项目12个，完成投资580万元。
    【商贸】全年全盟社会消费品零售总额108021万元，增长18.7%，除物价因素实际增长13.59%。消费品市场繁荣，商品交易活跃。全年对外贸易进出口额2606万美元，是上年的2.9倍，其中出口额1592万美元，进口额1014万美元。分别是上年的2.12倍和6.90倍。主要出口产品是金属钠、铁合金、草酸。全年利用国内资金66270万元，是上年同期的2.6倍。策克口岸进出口总值902万美元，是上年的4.4倍。
    【旅游】全年接待国内外游客34.86万人（次），其中海外游客6596人（次），创外汇收入146.61万美元。全年旅游总收入18128万元，比上年增长6.01%。
    【金融保险】全盟金融机构各项存款397505万元，贷款余额387288万元。全年保费收入8327万元，增27.78%；全年保险赔付额1531万元，增长7.74%。
    【科技】全年科技三项经费支出450万元，比上年增长16.0%，列入国家科技项目7项、自治区6项、盟级22项。取得科技成果3项，授权专利2项，获全区科技进步奖3项，6项科技成果通过盟级鉴定验收。开展科技下乡30余次，推广实用技术22项。
    【教育】全盟共有各类学校70所，在校生33052人，毕业生8154人。两基成果巩固提高，素质教育稳步推进，全年参加普通高考1220人，本科、专科录取率77.3%，教学质量有所提高。
    【文化】广播和电视覆盖人口分别达17.68、17.61万人，有线电视用户3.3万户，图书馆藏书12.6万册，全年出版报纸200.3万份。
    【卫生】年末全盟拥有一类卫生机构70所，卫生技术人员1418人，执业医师633人。二类卫生机构68所，执业医师73人。三类卫生机构173个，乡村医生165人。
    【体育】在校生体育达标率92%以上。全年全社会参加体育锻炼人数15万人（次）。参加全区比赛共获各类奖牌38枚，其中金牌5枚。
    【人民生活】全盟总人口210500人，人口自然增长率3.68‰。居民生活继续改善，全年城镇居民均可支配收入7568元，农牧民人均纯收入3414元，分别比上年增加913元和451元。居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重，城镇28.08%，农牧区41.31%。
    【招商引资】全年阿拉善盟共引进国内（区外）资金66270万元，完成年目标200.8%，同比增长159%，创历史最好成绩。全盟共实施招商引资项目19项，招商引资项目投资主要来自甘肃、宁夏、北京、上海、浙江5个省市。其中投资额在3000万元以上的项目7项，累积到位资金59700万元，占全盟到位资金的90%；投资额在5000万元以上的项目5项，累积到位资金57400万元，占全盟到位资金的87%。
    【20个工业重点建设项目】2004年，阿拉善盟委、行政公署确定实施的固定资产投资额在1000万元以上，总投资达81.46亿元的20个工业重点项目进展顺利。20个工业重点项目建成投产后，不仅为阿拉善盟GDP实现6年翻两番奠定坚实的基础，同时也将有力地拉动阿拉善盟经济的快速增长。在20个工业重点项目中，新建项目12个，总投资达68.75亿元。项目全部建成后，可新增销售收入39.36亿元，实现利润7.46亿元，上缴税金3.7亿元。续建的8个工业重点项目，总投资为12.17亿元，项目全部建成后，可新增长销售收入16.84亿元，实现利润2.62亿元，上缴税金1.34亿元。
    【保护骆驼抢救生态】2004年正式启动阿拉善双峰驼保种工程建设项目，项目总投资19620万元。主要建设内容和预期目标：1.加快恢复保种区草原生态，计划5年内退牧还草200万亩，封育改良退化沙化草场300万亩，建立以沙竹、芦苇等牧草为主的天然打草场5万亩。2.加强保护区基础设施建设，计划5年内配套打井40眼；充分利用2000万亩无水草场，更新改造棚圈400座，恢复、新增配套划库仑200处3000亩。3.开展骆驼选育及科研工作，5年内建立骆驼基础群300群，选育示范群50群，选育核心群30群，并建成骆驼基因库，进行骆驼生物学特性和生态习性研究。4.开发新的骆驼补饲喂养方式，缩短骆驼繁殖周期，加快周转、开展骆驼品种资源调查和种畜鉴定工作。5.扶持驼产品加工企业，建立企业发展基金，鼓励发展农牧民经纪人队伍，推进改革骆驼产业化经营，使养驼业成为牧民增收致富的新产业。
    【城镇基础建设】从1998～2004年，累计投资超过9亿元，相继完成巴彦浩特新世纪广场、额肯呼都格中心广场、达来呼布生态示范园、巴彦浩特公园改造、生态园水体建设工程。近年，共拓宽改造和新建市政道路20余公里，硬化居民巷道50万平方米。建成水磨沟、哈拉坞等巴彦浩特供水工程及巴彦浩特水质净化厂，铺设改造给水管道60公里。开工建设额肯呼都格供水工程，结束阿拉善右旗人民30年吃咸水的历史。建成巴彦浩特、达来呼布、额肯呼都格等城镇排污管道80余公里；新增城镇硬化面积100万平方米，人均道路面积为12.08平方米，人均公共绿地面积达36.5平方米，建成区绿化覆盖率达到13.8%。
    全盟住宅房地产开发竣工面积已达22万平方米，销售面积达20万平方米。其中盟本级完成投资9986万元，竣工面积10万平方米，销售面积9.8万平方米。全盟住房公积金归集达15546.37万元，平均归集率达72%，共发放贷款13945.19万元，使3557户职工的购房需求得以满足。
    【农牧民扶贫脱困】至2004年，阿拉善盟共投入5589万元，实施8项农牧民扶贫项目，使4087人解决温饱问题，返贫率控制在10%以内。“千村扶贫开发工程”累计投入扶贫资金940万元，完成对47个重点贫困嘎查村的扶持。农牧业产业化扶贫累计资金2912万元，建成标准棚圈686座，青贮窑725座，引进小尾寒羊、无角道赛特、萨福克、美利奴等优质种畜产品2200头（只），并帮助15个贫困嘎查建立标准化种羊繁育基地和龙头加工企业。使全盟农区牲畜饲养量达到63万头（只），带动农牧民增收。易地扶贫搬迁试点工程成为亮点。开工建设移民新村15处，共建住房1235户5.97万平方米，牲畜棚圈160座8000平方米，蔬菜温棚233座187亩，青贮窑60座2880立方米，开发耕地8200亩，围封天然梭梭林16万亩，安装风光互补照明系统52套。第三期扶贫开发移民扩镇项目稳步推进。全盟投入753万元，将地处腾格里沙漠腹地的嘉尔嘎勒赛汉等苏木的贫困嘎查100户382人搬迁到孪井滩生态移民示范区，共建成蔬菜温棚87座。科技扶贫和劳动力转移培训是阿拉善盟扶贫工作的重点。全盟共投入3万元，先后聘请科技人员，到示范区进行科技承包，受到农牧民普遍欢迎。同时投入80万元，重点将原来从事农牧业的人口转移到非农业上来，已完成转移引导培训和就业技能培训1.39万人次，推荐就业1783人。积极动员社会力量参与扶贫。全盟各地继续落实社会扶贫责任制，共有2280名干部、332个单位参加包扶工作。帮扶单位共直接投资达704万元，捐款捐物折合人民币70万元，帮助嘎查协调项目93个，结对包扶1563户。
    【利民工程】2月18日，日本国利民工程无偿援助项目落户阿拉善左旗巴闰别立镇。项目总投资107万元，其中日方投资67万元。建成后将辐射周边10万亩沙化土地，对遏制沙漠化向东推移发挥重要作用。
    4月8日，阿拉善盟招商引资最大的单项项目；嘉峪关—策克专用铁路奠基。总投资为19.2亿元。
    【阿盟完成生态环境现状“3S”】5月11日，阿拉善盟完成生态环境现状“3S”（即地理信息系统、全球定位系统和遥感技术）。这标志着阿拉善盟生态环境监测工作步入全区乃至全国前列。该成果填补阿拉善盟生态监测领域的空白，是阿拉善盟首次应用现代高科技手段实施大范围生态监测。
    【阿盟投资最大的工业项目】11月20日，阿拉善盟迄今投资最大的工业项目—额济纳旗（庆化）硅电一体化建设项目启动。项目共需投入资金30多亿元。

 

 

（李文志 阿拉腾其其格）