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2005卷

  • 边防
  •     【内蒙古公安边防总队领导名录】
        第一政委:阿斯林(12月离任) 
                 朱  荣(12月任职) 
        总 队 长:那顺巴雅尔(蒙古族)
        政    委:孙希良           
        副总队长:阿木尔图(蒙古族) 
                 赵景海           
        副 政 委:陈怀树           
        参 谋 长:冀亚非           
        政治部主任:白亚洲(蒙古族) 
        后勤部长:秦学伟           
        【边防管理】2004年,组织全区部队不间断地开展了各项社会治安整治行动,重点加大反偷渡工作力度,进一步严格口岸管理,加强社会面控制,较好地完成“末端堵截”任务,有力地确保边境社会治安秩序的持续稳定。获取各类情报信息1651条,打击取缔邪教和非法宗教活动16起208人,协助地方政府处置群体性事件23起,确保了边境的社会政治稳定。破获刑事案件308起,查处治安案件596起,打击处理各类违法人员1163人,抓获网上通缉等各类在逃犯罪嫌疑人26名,铲除并销毁非法种植罂粟近4万株,收缴非法枪支11支、子弹1300发和一批危爆物品。特别是针对边境偷渡活动大幅反弹态势,组织开展反偷渡专项行动,始终保持对偷渡活动的严打态势,共查获边境偷渡案件68起,抓获偷渡人员282人和组织、运送者29人,偷渡案件破案率达到100%,产生了强烈的震慑效果,维护了国家的主权与安全,确保边境口岸安全稳定与畅通。
        【边防派出所建设】把边防派出所工作置于战略性、基础性和先导性位置来抓,制定《全面加强边防派出所建设的意见》,全面启动边防派出所警务模式和工作运行机制改革,指导基层重新划分警务区,实行警长负责制,边防派出所的队伍建设、警务改革、业务规范化建设水平有了明显提高。年内有1个支队、3个派出所、3名警官分别被公安部边防局评为抓边防派出所工作成绩突出单位、标兵边防派出所和优秀边防派出所警官。把等级评定作为衡量派出所建设与工作优劣的重要依据,作为衡量和指导边防派出所工作的主要标准和途径,在公安机关的统一领导下,与公安派出所同步进行,有6个边防派出所分别被公安部和自治区公安厅命名为一、二级公安派出所。
        【草原110】坚持把草原110建设作为践行“三个代表”重要思想,实现执法为民的重要载体和平台,在呼伦贝尔市进行了草原110警务工作规范化建设试点,召开草原110警务工作会议,积极协调自治区政府下发《关于切实加强草原110建设的通知》,加大各级政府统一组织领导草原110建设的力度,实现草原110由单纯的报警服务系统向集管理、防范、打击、服务等多种功能于一体的综合性新型警务工作的转变,使之成为自治区“两线一区”维护稳定工作格局中的重要举措,得到党中央政治局委员、党中央书记处书记、国务委员、公安部部长,公安部副部长赵永吉及自治区各级领导、广大边民群众的充分肯定。草原110建设的发展,拉动边防派出所警务改革和警力整合工作,减少防控盲区和空档,拓展边防管理空间,有力地提高全区公安边防部队驾驭社会治安局势的能力和服务群众的水平。
        【边防检查】以深化勤务改革、推进规范化建设、提高执法为民水平、规范涉外工作为重点和亮点,组织各站深入开展“双争”活动,进一步严密勤务组织,全面规范执勤执法言行,健全执法检查与监督机制,有力地提高自治区边检系统把关服务水平与执法质量。满洲里、策克边检站双双入围“全国文明窗口”单位行列。稳步推进边检勤务改革,满洲里铁路口岸货运列车勤务改革取得突破,形成内外结合、人犬结合、人机结合、联检联运相配合的货运列车检查新模式,通关效率提高了3倍。全年共检查出入境人员287万余人次、交通运输工具50万余辆(列、架)次,同比分别增长27%和37%,再创历史新高,全区出入境总量继续稳居全国现役总队前列。
        【涉外工作】针对形势任务发展变化的需要,充分利用保持多年的友好合作关系,积极与俄、蒙方边防管理部门开展工作联系与沟通,总队代表团成功地出访俄罗斯,积极协调蒙方对应边防管理机构,进一步拓展中蒙季节性口岸功能,阿日哈沙特、珠恩嘎达布其、甘其毛道、策克4个季节性口岸边检站事实上已常年开放,同时扩大中蒙边境通行证的使用范围,简化中方劳务团组查验方式,增设中俄边境旅游通道,主动为中方企业跨境施工、生产作业提供便利。满洲里、二连浩特等边检站与俄蒙对应边检机构间建立双方站长检查现场联合办公制度、联合清边和勤务对接机制,对重要代表团入出境实行联合预检、快捷通关措施,实地解决通关不畅、工作效率不高等各类影响口岸秩序的突出问题,产生良好的社会影响。受到地方政府、商贸企业的充分肯定与广泛好评。全年共与俄蒙边防机构举行高级会谈6次、一般性会谈16次、会晤256次、友好活动18次。
        【大练兵】在公安部党委发出“大练兵”的号召之后,迅速动员部署,逐级成立“大练兵”领导小组,建立了严明的领导责任机制,并组建全区部队“大练兵”题库,组织部队官兵深入开展岗位练兵,突出加强执勤执法技能训练。对全区部队的练兵情况进行检查考核,切实在部队中掀起领导带头、全员参与,强素质、练精兵的热潮。尤其是坚持“以比促训,以赛促练”,成功组织举办全区军事业务比武竞赛活动,积极准备参加全国公安边防部队大比武与全国公安边防部队“大练兵”汇报演练,充分展示自治区公安部队的优良素质。
        【队伍建设】组织召开党代会和党员大会,促进党组织的规范化建设,增强党组织的凝聚力与向心力。不断健全干部量化考核与选拔任用制度,加大考核结果运用与干部交流调整力度,及时把一批德才兼备的年轻干部选拔到领导岗位上来,进一步优化班子结构,激发干部队伍的活力。召开全区部队经常性思想工作经验交流会,认真开展“三互”活动和心理健康教育、廉政与警示教育活动,推行述职述廉制度和廉政谈话制度,整合纪检监督力量,经常性思想工作和党风廉政建设得到明显加强,未发生严重违纪问题和内部犯罪案件。大力加强部队正规划建设,狠抓“两防”工作落实,绝大多数单位保持“三无”的良好态势。
        【基层建设】积极制定面向艰苦偏远地区的支持性、倾斜性配套政策,组织实施基层解困工程、警官安居工程、“希望之星”助学工程等强化基层、凝聚警心的建设项目,有效调动基层官兵的积极性。召开后勤规范化建设现场会,总结经验,推广典型,促进后勤工作的持续健康发展。全年共投资2443.7万元用于解决基层的住房、吃水、照明、就医等问题,新建营房1万余平方米,彻底解决基层单位的办公用电问题,改善农副业生产条件。加快指挥信息系统建设,改进完善有无线通信网络,为所有支队级单位开通局域网,为7个单位安装监控网络,完善视频会议系统,总队可即时实现与各团级单位的视频连接,直接对满洲里、二连浩特、呼和浩特口岸现场进行监控,提高了指挥监控水平和快速反应能力。
        【主要荣誉】全区部队广大官兵积极实践总队党委提出的争创一流、走进前列的号召,始终保持昂扬振作的精神风貌,部队总体建设水平得到明显提升,许多领域的工作取得突破性进展。草原110受到党中央、公安部、自治区有关领导的高度赞誉,并被部局作为执法为民和机制创新的先进典型,向全国作经验推广。“双争”活动经验受到公安部边防局肯定,2个单位、3名同志被部局评为“执法为民窗口”和“执法为民标兵”,满洲里货运列车检查监护办法被部局作为边检勤务改革的样板,向全国进行推广。在全区首届“人民满意的行政执法单位”评比中,总队和阿拉善盟支队被评为“人民满意的行政执法标兵单位”。精神文明建设和拥政爱民工作成绩突出,在全区两个文明建设经验交流会上,总队作为驻军的唯一代表作典型发言。包头市支队被国务院评为“全国民族团结进步先进集体”,获全区部队近年来受国家表彰的最高荣誉。

        (邢国显 王孝东)
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  •     【内蒙古公安边防总队领导名录】
        第一政委:阿斯林(12月离任) 
                 朱  荣(12月任职) 
        总 队 长:那顺巴雅尔(蒙古族)
        政    委:孙希良           
        副总队长:阿木尔图(蒙古族) 
                 赵景海           
        副 政 委:陈怀树           
        参 谋 长:冀亚非           
        政治部主任:白亚洲(蒙古族) 
        后勤部长:秦学伟           
        【边防管理】2004年,组织全区部队不间断地开展了各项社会治安整治行动,重点加大反偷渡工作力度,进一步严格口岸管理,加强社会面控制,较好地完成“末端堵截”任务,有力地确保边境社会治安秩序的持续稳定。获取各类情报信息1651条,打击取缔邪教和非法宗教活动16起208人,协助地方政府处置群体性事件23起,确保了边境的社会政治稳定。破获刑事案件308起,查处治安案件596起,打击处理各类违法人员1163人,抓获网上通缉等各类在逃犯罪嫌疑人26名,铲除并销毁非法种植罂粟近4万株,收缴非法枪支11支、子弹1300发和一批危爆物品。特别是针对边境偷渡活动大幅反弹态势,组织开展反偷渡专项行动,始终保持对偷渡活动的严打态势,共查获边境偷渡案件68起,抓获偷渡人员282人和组织、运送者29人,偷渡案件破案率达到100%,产生了强烈的震慑效果,维护了国家的主权与安全,确保边境口岸安全稳定与畅通。
        【边防派出所建设】把边防派出所工作置于战略性、基础性和先导性位置来抓,制定《全面加强边防派出所建设的意见》,全面启动边防派出所警务模式和工作运行机制改革,指导基层重新划分警务区,实行警长负责制,边防派出所的队伍建设、警务改革、业务规范化建设水平有了明显提高。年内有1个支队、3个派出所、3名警官分别被公安部边防局评为抓边防派出所工作成绩突出单位、标兵边防派出所和优秀边防派出所警官。把等级评定作为衡量派出所建设与工作优劣的重要依据,作为衡量和指导边防派出所工作的主要标准和途径,在公安机关的统一领导下,与公安派出所同步进行,有6个边防派出所分别被公安部和自治区公安厅命名为一、二级公安派出所。
        【草原110】坚持把草原110建设作为践行“三个代表”重要思想,实现执法为民的重要载体和平台,在呼伦贝尔市进行了草原110警务工作规范化建设试点,召开草原110警务工作会议,积极协调自治区政府下发《关于切实加强草原110建设的通知》,加大各级政府统一组织领导草原110建设的力度,实现草原110由单纯的报警服务系统向集管理、防范、打击、服务等多种功能于一体的综合性新型警务工作的转变,使之成为自治区“两线一区”维护稳定工作格局中的重要举措,得到党中央政治局委员、党中央书记处书记、国务委员、公安部部长,公安部副部长赵永吉及自治区各级领导、广大边民群众的充分肯定。草原110建设的发展,拉动边防派出所警务改革和警力整合工作,减少防控盲区和空档,拓展边防管理空间,有力地提高全区公安边防部队驾驭社会治安局势的能力和服务群众的水平。
        【边防检查】以深化勤务改革、推进规范化建设、提高执法为民水平、规范涉外工作为重点和亮点,组织各站深入开展“双争”活动,进一步严密勤务组织,全面规范执勤执法言行,健全执法检查与监督机制,有力地提高自治区边检系统把关服务水平与执法质量。满洲里、策克边检站双双入围“全国文明窗口”单位行列。稳步推进边检勤务改革,满洲里铁路口岸货运列车勤务改革取得突破,形成内外结合、人犬结合、人机结合、联检联运相配合的货运列车检查新模式,通关效率提高了3倍。全年共检查出入境人员287万余人次、交通运输工具50万余辆(列、架)次,同比分别增长27%和37%,再创历史新高,全区出入境总量继续稳居全国现役总队前列。
        【涉外工作】针对形势任务发展变化的需要,充分利用保持多年的友好合作关系,积极与俄、蒙方边防管理部门开展工作联系与沟通,总队代表团成功地出访俄罗斯,积极协调蒙方对应边防管理机构,进一步拓展中蒙季节性口岸功能,阿日哈沙特、珠恩嘎达布其、甘其毛道、策克4个季节性口岸边检站事实上已常年开放,同时扩大中蒙边境通行证的使用范围,简化中方劳务团组查验方式,增设中俄边境旅游通道,主动为中方企业跨境施工、生产作业提供便利。满洲里、二连浩特等边检站与俄蒙对应边检机构间建立双方站长检查现场联合办公制度、联合清边和勤务对接机制,对重要代表团入出境实行联合预检、快捷通关措施,实地解决通关不畅、工作效率不高等各类影响口岸秩序的突出问题,产生良好的社会影响。受到地方政府、商贸企业的充分肯定与广泛好评。全年共与俄蒙边防机构举行高级会谈6次、一般性会谈16次、会晤256次、友好活动18次。
        【大练兵】在公安部党委发出“大练兵”的号召之后,迅速动员部署,逐级成立“大练兵”领导小组,建立了严明的领导责任机制,并组建全区部队“大练兵”题库,组织部队官兵深入开展岗位练兵,突出加强执勤执法技能训练。对全区部队的练兵情况进行检查考核,切实在部队中掀起领导带头、全员参与,强素质、练精兵的热潮。尤其是坚持“以比促训,以赛促练”,成功组织举办全区军事业务比武竞赛活动,积极准备参加全国公安边防部队大比武与全国公安边防部队“大练兵”汇报演练,充分展示自治区公安部队的优良素质。
        【队伍建设】组织召开党代会和党员大会,促进党组织的规范化建设,增强党组织的凝聚力与向心力。不断健全干部量化考核与选拔任用制度,加大考核结果运用与干部交流调整力度,及时把一批德才兼备的年轻干部选拔到领导岗位上来,进一步优化班子结构,激发干部队伍的活力。召开全区部队经常性思想工作经验交流会,认真开展“三互”活动和心理健康教育、廉政与警示教育活动,推行述职述廉制度和廉政谈话制度,整合纪检监督力量,经常性思想工作和党风廉政建设得到明显加强,未发生严重违纪问题和内部犯罪案件。大力加强部队正规划建设,狠抓“两防”工作落实,绝大多数单位保持“三无”的良好态势。
        【基层建设】积极制定面向艰苦偏远地区的支持性、倾斜性配套政策,组织实施基层解困工程、警官安居工程、“希望之星”助学工程等强化基层、凝聚警心的建设项目,有效调动基层官兵的积极性。召开后勤规范化建设现场会,总结经验,推广典型,促进后勤工作的持续健康发展。全年共投资2443.7万元用于解决基层的住房、吃水、照明、就医等问题,新建营房1万余平方米,彻底解决基层单位的办公用电问题,改善农副业生产条件。加快指挥信息系统建设,改进完善有无线通信网络,为所有支队级单位开通局域网,为7个单位安装监控网络,完善视频会议系统,总队可即时实现与各团级单位的视频连接,直接对满洲里、二连浩特、呼和浩特口岸现场进行监控,提高了指挥监控水平和快速反应能力。
        【主要荣誉】全区部队广大官兵积极实践总队党委提出的争创一流、走进前列的号召,始终保持昂扬振作的精神风貌,部队总体建设水平得到明显提升,许多领域的工作取得突破性进展。草原110受到党中央、公安部、自治区有关领导的高度赞誉,并被部局作为执法为民和机制创新的先进典型,向全国作经验推广。“双争”活动经验受到公安部边防局肯定,2个单位、3名同志被部局评为“执法为民窗口”和“执法为民标兵”,满洲里货运列车检查监护办法被部局作为边检勤务改革的样板,向全国进行推广。在全区首届“人民满意的行政执法单位”评比中,总队和阿拉善盟支队被评为“人民满意的行政执法标兵单位”。精神文明建设和拥政爱民工作成绩突出,在全区两个文明建设经验交流会上,总队作为驻军的唯一代表作典型发言。包头市支队被国务院评为“全国民族团结进步先进集体”,获全区部队近年来受国家表彰的最高荣誉。

        (邢国显 王孝东)
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