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2005卷

  • 交通
  •     【内蒙古自治区交通厅领导名录】
        党  组 书 记                        
        厅        长:郝继业                 
        党  组 成 员                        
        驻厅纪检组长:赛  文(蒙古族6月离任)  
        党  组 成 员                        
        副   厅   长:包建设(蒙古族6月离任)  
                     姜革锋(蒙古族)         
                     张  礼                 
                     周  杰(9月任职)        
                     戴  贵                 
                     刘家镇(挂职)           
        党  组 成 员                         
        助 理巡视 员:牛东风                 
        【概况】2004年,自治区交通厅核定编制56人,实际在编人数46人。其中行政人员39人、从事离退休工作人员3人、驻厅纪检组4人。
        【公路建设】全年交通基础设施建设完成投资201.86亿元,占全区固定资产投资总额的1/9,其中公路建设投资201.7亿元,列居全国第五位,拉动全区GDP增长2.03个百分点。
        全年公路建设里程达16713公里,建成及在建高速公路1212公里,一级公路2027公里。“三横九纵十二出口”公路主骨架规划重要一横的高速一级公路基本建成,110、210国道自治区境内段高速化工程全面推进,呼和浩特至集宁、磴口至巴拉贡高速公路建成通车,巴拉贡至新地高速公路贯通黑色路面。省际通道工程主线白音察干至鲁北793公里一级公路、乌达至巴彦浩特129公里一级公路贯通黑色路面,棋盘井至石嘴山51公里一级公路建成通车。全年新改建农村牧区公路10309公里,其中沥青、水泥路2379公里。
        全年新增公路里程1841公里,公路总里程达75976公里。其中高速公路里程492公里,一级公路里程522公里,二级公路里程7465公里,高级、次高级路面里程27090公里,高等级公路比重较上年提高1.4个百分点,新增通油路乡(镇、苏木)83个,通油路行政村(嘎查)690个,通砂石路行政村(嘎查)822个。乡(镇、苏木)通油路率达66.9%,行政村(嘎查)通油路率达22.7%,行政村(嘎查)通公路率达88.2%,分别较上年提高6.7、6.4、6.9个百分点。
        【道路运输】运输结构调整和规范市场秩序两大重点工作稳步推进,运输保障能力全面提高,圆满完成迎峰度夏电煤抢运和冬季采暖煤运输及“黄金周”运输任务。坚持服务“三农”,为农副产品运输开辟“绿色通道”,保障农副产品和农用物资运输。发展农村牧区客运,行政村(嘎查)通班车率达到96.7%,较上年提高1.5个百分点。
        2004年全年新增各类营运车辆32764辆,增幅达19%,其中营运货车增加29578辆、499945个吨位,分别较上年增长23%和84%。
        公路运输全年完成全社会客运量2.55亿人,旅客周转量155.3亿人/公里,货运量4.27亿吨,货物周转量269.8亿吨公里,同比增长22.5%、27.1%、10.8%、11.6%。
        【规费征收】全年各项费税累计征收42.9亿元,其中:公路养路费15.4亿元、客运附加费0.7亿元、公路通行费11.9亿元、代征车辆购置税13.3亿元、运输管理费1.6亿元,分别较上年增长39.3%、9.8%、73.5%、110.4%和43%。
        【交通筹融资】积极推进BOT、BT、TOT等多种融资方式,大力引进社会资金、银行贷款和国际金融组织贷款。全年争取国家建设投资49.9亿元,位居全国各省区首位,其中车购税45亿元、国债投资4.9亿元;利用国内银行贷款95.3亿元;参照BOT融资33.3亿元;利用外资3.29亿元。
        【公路养护】按照“以人为本、以车为本、服务社会”的理念,坚持日常养护与重点养护相结合,继续深入开展“两改两加强”活动,推进“安保工程”和文明样板路创建。积极深化养护体制改革,进一步完善人事、用工、分配制度,充分调动广大养路职工的积极性和创造性,促进养护工作的企业化、社会化、市场化进程。全年全区平均公路好路率达到81%,较上年提高0.8个百分点。
        【工程质量】以全面提高公路工程的安全性、耐久性和美观性为总目标,继续强化质量意识,完善业主负责、施工单位自检、监理单位检查、质监部门监督和工程交工验收的全过程质量保证体系,全面落实“分级管理、分级负责、严格把关、责任到人”的工程质量责任制度,强化现场质量监控、随机抽检、技术达标、工程质量鉴定等重要环节的质量监管,加强质检队伍和试验能力建设等管理手段,全年3项交竣工重点公路建设项目全部达到优良标准,全区在建工程质量均处于可控状态,未发生大的质量问题。
        【交通改革】按照“分级管理、分级建设”的原则,进一步理顺公路建设管理体制。赤峰至通辽、赤峰至大板、通辽至鲁北等项目建设管理权限下放盟市,积极推行工程代建制和项目总承包制度。按照“事企分离、市场运作”的原则,2004年7月经自治区人民政府批准组建内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司。对已建成的呼包、包东、呼集高速公路进行企业化管理改革。
        【安全管理】深入开展“安全生产月”活动,强化“三关一监督”,完善紧急救援预案,积极推广应用安全监管新技术,健全交通安全生产的长效管理机制。在5100多台营运车辆上安装使用汽车行驶记录仪、13家一级汽车客运站配备“三品”检测仪。道路运输安全生产形势稳定;水上交通安全没有发生重特大责任事故。
        【超限超载治理】重点抓住源头治理、卸载点监控和队伍建设三个主要环节,突出解决大吨小标、二次装载和清理沿途煤站等问题。全年投入治超资金8000万元,投入交通路政执法人员21万多人次,检测车辆165.7万多辆次,其中超限超载车辆124.7万多辆次。
        【依法行政】按照“四五”普法、依法治理工作目标,积极推进依法治交战略,全系统广泛学习《中华人民共和国行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《道路运输条例》、《收费公路管理条例》等法律法规,先后组织3495人次参加有关学习培训。深入开展行政执法自查工作,及时纠正和规范行政执法行为。
        【科教兴交】全年投入科研经费1600万元。全区承担交通部西部建设科技项目15项。在自治区科技进步奖评选中,1个项目获一等奖,2个项目获三等奖,并获2项专利。交通教育培训方面,全年培训职工24000多人次,招收各类学员2200余人,一批工程技术管理人员考取在职博士和工程硕士。交通新技术应用推广取得突破,成功引进韩国波形钢板结构技术,呼集老高速公路采用生态植草护坡技术。组建交通通信信息中心,内蒙古交通门户网站完成改版,办公自动化系统投入试运行。
        【交通战备】坚持“平战结合”原则,以新时期军事斗争准备为牵引,认真贯彻《国防交通条例》和《民用运力国防动员条例》,以提高应急交通保障能力为重点,以服务国防建设和经济建设为宗旨,完善交通战备工作机制。年内自治区战备办公室组织举办两期业务培训班,参训人员85人。
      

     
        (渠涛)
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        党  组 书 记                        
        厅        长:郝继业                 
        党  组 成 员                        
        驻厅纪检组长:赛  文(蒙古族6月离任)  
        党  组 成 员                        
        副   厅   长:包建设(蒙古族6月离任)  
                     姜革锋(蒙古族)         
                     张  礼                 
                     周  杰(9月任职)        
                     戴  贵                 
                     刘家镇(挂职)           
        党  组 成 员                         
        助 理巡视 员:牛东风                 
        【概况】2004年,自治区交通厅核定编制56人,实际在编人数46人。其中行政人员39人、从事离退休工作人员3人、驻厅纪检组4人。
        【公路建设】全年交通基础设施建设完成投资201.86亿元,占全区固定资产投资总额的1/9,其中公路建设投资201.7亿元,列居全国第五位,拉动全区GDP增长2.03个百分点。
        全年公路建设里程达16713公里,建成及在建高速公路1212公里,一级公路2027公里。“三横九纵十二出口”公路主骨架规划重要一横的高速一级公路基本建成,110、210国道自治区境内段高速化工程全面推进,呼和浩特至集宁、磴口至巴拉贡高速公路建成通车,巴拉贡至新地高速公路贯通黑色路面。省际通道工程主线白音察干至鲁北793公里一级公路、乌达至巴彦浩特129公里一级公路贯通黑色路面,棋盘井至石嘴山51公里一级公路建成通车。全年新改建农村牧区公路10309公里,其中沥青、水泥路2379公里。
        全年新增公路里程1841公里,公路总里程达75976公里。其中高速公路里程492公里,一级公路里程522公里,二级公路里程7465公里,高级、次高级路面里程27090公里,高等级公路比重较上年提高1.4个百分点,新增通油路乡(镇、苏木)83个,通油路行政村(嘎查)690个,通砂石路行政村(嘎查)822个。乡(镇、苏木)通油路率达66.9%,行政村(嘎查)通油路率达22.7%,行政村(嘎查)通公路率达88.2%,分别较上年提高6.7、6.4、6.9个百分点。
        【道路运输】运输结构调整和规范市场秩序两大重点工作稳步推进,运输保障能力全面提高,圆满完成迎峰度夏电煤抢运和冬季采暖煤运输及“黄金周”运输任务。坚持服务“三农”,为农副产品运输开辟“绿色通道”,保障农副产品和农用物资运输。发展农村牧区客运,行政村(嘎查)通班车率达到96.7%,较上年提高1.5个百分点。
        2004年全年新增各类营运车辆32764辆,增幅达19%,其中营运货车增加29578辆、499945个吨位,分别较上年增长23%和84%。
        公路运输全年完成全社会客运量2.55亿人,旅客周转量155.3亿人/公里,货运量4.27亿吨,货物周转量269.8亿吨公里,同比增长22.5%、27.1%、10.8%、11.6%。
        【规费征收】全年各项费税累计征收42.9亿元,其中:公路养路费15.4亿元、客运附加费0.7亿元、公路通行费11.9亿元、代征车辆购置税13.3亿元、运输管理费1.6亿元,分别较上年增长39.3%、9.8%、73.5%、110.4%和43%。
        【交通筹融资】积极推进BOT、BT、TOT等多种融资方式,大力引进社会资金、银行贷款和国际金融组织贷款。全年争取国家建设投资49.9亿元,位居全国各省区首位,其中车购税45亿元、国债投资4.9亿元;利用国内银行贷款95.3亿元;参照BOT融资33.3亿元;利用外资3.29亿元。
        【公路养护】按照“以人为本、以车为本、服务社会”的理念,坚持日常养护与重点养护相结合,继续深入开展“两改两加强”活动,推进“安保工程”和文明样板路创建。积极深化养护体制改革,进一步完善人事、用工、分配制度,充分调动广大养路职工的积极性和创造性,促进养护工作的企业化、社会化、市场化进程。全年全区平均公路好路率达到81%,较上年提高0.8个百分点。
        【工程质量】以全面提高公路工程的安全性、耐久性和美观性为总目标,继续强化质量意识,完善业主负责、施工单位自检、监理单位检查、质监部门监督和工程交工验收的全过程质量保证体系,全面落实“分级管理、分级负责、严格把关、责任到人”的工程质量责任制度,强化现场质量监控、随机抽检、技术达标、工程质量鉴定等重要环节的质量监管,加强质检队伍和试验能力建设等管理手段,全年3项交竣工重点公路建设项目全部达到优良标准,全区在建工程质量均处于可控状态,未发生大的质量问题。
        【交通改革】按照“分级管理、分级建设”的原则,进一步理顺公路建设管理体制。赤峰至通辽、赤峰至大板、通辽至鲁北等项目建设管理权限下放盟市,积极推行工程代建制和项目总承包制度。按照“事企分离、市场运作”的原则,2004年7月经自治区人民政府批准组建内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司。对已建成的呼包、包东、呼集高速公路进行企业化管理改革。
        【安全管理】深入开展“安全生产月”活动,强化“三关一监督”,完善紧急救援预案,积极推广应用安全监管新技术,健全交通安全生产的长效管理机制。在5100多台营运车辆上安装使用汽车行驶记录仪、13家一级汽车客运站配备“三品”检测仪。道路运输安全生产形势稳定;水上交通安全没有发生重特大责任事故。
        【超限超载治理】重点抓住源头治理、卸载点监控和队伍建设三个主要环节,突出解决大吨小标、二次装载和清理沿途煤站等问题。全年投入治超资金8000万元,投入交通路政执法人员21万多人次,检测车辆165.7万多辆次,其中超限超载车辆124.7万多辆次。
        【依法行政】按照“四五”普法、依法治理工作目标,积极推进依法治交战略,全系统广泛学习《中华人民共和国行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《道路运输条例》、《收费公路管理条例》等法律法规,先后组织3495人次参加有关学习培训。深入开展行政执法自查工作,及时纠正和规范行政执法行为。
        【科教兴交】全年投入科研经费1600万元。全区承担交通部西部建设科技项目15项。在自治区科技进步奖评选中,1个项目获一等奖,2个项目获三等奖,并获2项专利。交通教育培训方面,全年培训职工24000多人次,招收各类学员2200余人,一批工程技术管理人员考取在职博士和工程硕士。交通新技术应用推广取得突破,成功引进韩国波形钢板结构技术,呼集老高速公路采用生态植草护坡技术。组建交通通信信息中心,内蒙古交通门户网站完成改版,办公自动化系统投入试运行。
        【交通战备】坚持“平战结合”原则,以新时期军事斗争准备为牵引,认真贯彻《国防交通条例》和《民用运力国防动员条例》,以提高应急交通保障能力为重点,以服务国防建设和经济建设为宗旨,完善交通战备工作机制。年内自治区战备办公室组织举办两期业务培训班,参训人员85人。
      

     
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