【内蒙古自治区通信管理局领导名录】
    局    长:敖大明(蒙古族)
    纪检组长:耿利君(女)   
    【市场状况】2004年，在基础电信领域，全区共有中国网通集团内蒙古自治区通信公司、中国移动通信集团内蒙古自治区移动通信公司、中国联合通信有限公司内蒙古分公司、中国铁通公司内蒙古分公司、中国电信集团公司内蒙古电信分公司、中国卫星通信集团公司内蒙古分公司六家电信运营企业，分别在本地通信、长途通信、移动通信和数据通信等电信业务中展开竞争与合作；在增值电信领域，全区共有121家经营互联网接入服务、互联网内容服务、无线寻呼服务、电话信息服务的增值电信业务运营商，繁荣了电信业务市场，消费者选择电信服务日益多样化。
    【行业发展】至2004年底，全区基础电信企业累计完成电信业务收入73.96亿元，比上年同期增长16.8%。其中固定电话收入同比增长10.6%（本地电话网业务收入同比增长17.8%，长途电话网业务收入同比减少13.4%，数据通信业务收入同比增长38.0%），移动通信网业务收入同比增长30%，无线寻呼网业务收入同比下降49.9%。全区固定本地电话网业务收入、长途电话网业务收入、移动通信网业务收入、数据通信业务（含互联网及IP）收入、无线寻呼网业务收入等占总收入的百分比分别为36.58%、10.50%、49.10%、3.50%、0.31%。全年全区新增电话用户178.4万户，用户总数达到1085.3万户。其中固定电话用户新增62.9万户，达到490.7万户；移动电话用户新增115.5万户，达到594.6万户。移动电话用户构成中，GSM移动电话用户为542.2万户，CDMA电话用户为52.4万户。全区互联网用户新增20.7万户，互联网用户总数达81.5万户，其中宽带接入用户达26.6万户。
    【市场监管】以落实国办75号和部453号文件为核心，重点加大关系市场稳定的互联互通、电信资费和通信建设市场整治力度，严肃查处各类违法违规行为。互联互通强化重点监管和技术监测，开展网间结算、网间码号开放、主叫号码传递、网间通信质量、关口局管理等全方位、多层次的专项整治，对造成严重网间通信质量问题的1名旗县企业负责人追究行政责任，一些新老问题得到有效解决或缓解，促进互联互通大局的稳定。加强资费的审批备案工作，建立备案信息发布制度，依据部204号文件组织开展资费的清理整顿，有效维护资费市场竞争秩序。面对通信建设市场违规问题频发的势头，坚持从实际出发，建章立制，保护竞争，开放户线，有效遏制固定电信企业的恶性竞争，同时会同公安机关严厉打击破坏通信设施的违法犯罪行为，促进建设市场秩序的明显好转。
    【行风建设】作为“治本”之策，行风建设统领电信服务监管和民主评议行风活动继续务实推进。积极开展面向企业的守法经营培训，进一步提高企业领导干部的法制和竞合意识，有力推动企业的守法运营。“电信服务年”、“评优帮差”和民主评议行风活动瞄准用户反映强烈的热点和难点问题扎实开展，全年明查暗访150余个营业厅（窗口），受理系企业责任的用户有理由申诉154件，较好地解决用户反映强烈的营业窗口不找零钱、企业收取选号费等问题，“霸王条款”、“短信陷阱”和个别企业业务宣传不实以及代销商的违规行为也得到进一步的规范。全行业又涌现出17个省部级以上的文明窗口、青年文明号和全国用户满意服务明星班组及个人。进一步确立良好的行业形象。
    【制度建设】针对通信建设市场出现的新情况、新问题以及相关法规尚不完善的实际，按照科学发展观的要求，制定出台《内蒙古自治区通信建设若干问题的暂行规定》，本着实事求是和保护竞争的原则，较好地解决干线以外通信线路的通行权和户线开放问题，制约房地产开发商“吃两头”的行为，最大限度地保护企业和用户的合法权益，通信建设市场秩序渐趋规范。同时与公安机关联合下发的《关于加强打击和防范破坏通信设施违法犯罪活动工作的通知》，进一步明确公安机关、通信管理局和电信企业保护通信设施的职责和协作程序，一定程度上解决管理局取证难的问题。通信建设市场相关文件的出台为行政执法和企业竞争提供必要依据，是管理局在监管制度建设上的新突破，信息产业部给予充分的肯定，另外《网间结算数据交换流程》的出台，解决了企业网间结算局数据交换不及时的问题，规范企业行为，使各企业每月网间结算总误差基本保持在3%以内，实现无拖欠。
    【互联网专项整治】认真落实上级工作部署，与有关部门积极配合，加强领导，精心组织，对“网吧”等互联网营业场所、淫秽色情网站和声讯台进行专项治理，关闭违规人工热线52条。积极探索长效机制，围绕自律、诚信、协作等主题组织开展“互联网行业自律公约”活动，启动签约单位的自查、自纠、评比工作，与有关单位共同发起“青少年绿色上网工程”，号召全社会为青少年健康上网创造条件，在营造绿色健康的信息网络环境，规范信息服务经营秩序，保护未成年人的身心健康等方面发挥积极作用。