【内蒙古自治区党委政府信访局领导名录】
    局  长：金  平（蒙古族）
    副局长：王  琦
    【概况】内蒙古自治区党委政府信访局为内蒙古自治区人民政府办公厅管理的负责信访工作的副厅级行政机构，业务上接受自治区党委办公厅、政府办公厅的指导。局机关设5个处：综合处、办信处、来访接待处、办案处、督查处，行政编制27名，其中局长1名（副厅级），副局长4名（1名副厅级、3名正处级），处级领导职数10名（5正、5副）。至2004年底，自治区党委政府信访局实有工作人员29名，其中女同志8名，占27.6%；少数民族干部14名，占48.3%；大学文化程度21名，占72.4%；大专文化程度8名，占27.6%；29岁以下工作人员2名，30岁至39岁7名，40岁至49岁10名，50岁以上10名。工作人员平均年龄为44.2岁。
    【信访活动】
    信访分布  2004年，全区旗县级以上党政信访部门共受理群众来信来访325251件次，比上年增长18.9%。其中受理群众来信21563件次，减少1.7%；接待群众来访303688人次，增长20.7%。
    自治区党委政府信访局受理群众来信来访32812件次，占全区信访总量的10.1%。其中：受理群众来信7746件次，减少7.3%；接待群众来访25066人次，增长46.5%。来访中集体来访801批次22005人次，分别增长76.4%和48.7%。
    盟市党政信访部门受理群众来信来访120426件次，占全区信访总量的37.0%。其中受理群众来信7410件次，减少5.1%；接待群众来访113016人次，增长11.5%。来访中集体访2904批次99826人次，批次、人次分别增长8.2%和12.0%。
    旗县级党政信访部门受理群众来信来访172013件次，占全区信访总量的52.9%。其中：受理群众来信6407件次，增长10.8%；接待群众来访165606人次，增长24.5%。来访中集体访6753批次142682人次，分别增长20.8%和25.1%。
    2004年，国家信访局接待全区来访群众就3057批次7660人次，同比分别增长59.2%和50.4%。来访数量连续多年排在全国31个省区市的前列，其中不乏异常、违法行为。
    信访内容  主要集中在国有企业改制、农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、企业军转干部、各级干部的违法违纪及工作作风等直接涉及群众切身利益的几个方面：
    1.国有企业改制问题。在集体上访反映问题中所占比例最高。以国有企业改制遗留问题为主，主要反映工资问题、养老保险、医疗保险问题等，往往与反映国有资产流失问题紧密相连。退休职工要求提高生活待遇问题、原企业办学校纳入地方政府管理后退休教职员工的待遇问题成为2004年企业整改上访的热点问题。
    2.农村土地征占问题。从反映问题看，除了国家及自治区重点工程项目征占地引发的问题外，有的县、乡镇政府盲目引进、开发、乱批乱占农用土地的现象也比较多。矛盾的焦点在土地补偿的标准和补偿费发放的程序上，新建开发区、工业园区的征占土地、修建、扩建高速公路的占地、城市改造过程对周边郊区的征占地补偿等。
    3.城镇房屋拆迁问题。主要反映拆迁补偿标准低、安置不合理等问题。由于拆迁方与被拆迁方意见分歧较大，问题一但出现，上访群众地对立情绪较大。
    此外，反映各级各类干部违法违纪问题比较普遍。
    信访特点  一是信访总量大幅增长，集体访、越级访问题突出。二是群众信访活动上行趋势较为明显。三是异常上访屡禁不止，过激行为时有发生。四是择机上访问题突出。五是组织化倾向明显。
    【信访信息】
    信访统计  继续制发《全区群众来信来访统计月报》，对自治区三级党政信访受理的数量进行统计，并与上年同期进行比较，全面、及时、准确地掌握全区各级信访情况和信访动态。
    信息传递  在坚持以《信访动态》、《信访专报》等形式报送信息的基础上，对突发紧急信访问题及时以《信访信息》向自治区党委、政府和国家信访局报送情况。全年编发专报、动态、信息、通报等500余期，多数引起有关领导的重视，为党和政府决策提供详实的参考依据。自治区信访局的信息工作在区直102个部门、单位中得分排名第4位。
    综合分析  继续坚持月信访形势分析会制度，准确把握苗头性、倾向性问题，及时进行综合分析，并提出相应的工作建议。全年向国家信访局、自治区党委和政府以及有关地区、部门提供综合性情况分析百余条，多次得到自治区主要领导和有关领导的批示和表扬，对领导责任制的落实和信访问题的解决起到推动和促进作用。
    【受理工作】
    群众来信受理  一是提把办信工作的着力点放在为群众解决实际问题上。信件利用率达9.5%。其中核查督办信访问题同比增加47.0%，基本属实率达96.5%；二是加强初信、联名信、紧急信的办理力度。通报加强对初次反映、联名反映各类干部违法违纪、违反政策等问题的核查处理工作。通过核查，由55名干部的违法违纪问题得到处理。三是加强综合分析，并紧紧围绕带有全局性、根本性的问题，为自治区领导提供决策执行情况、落实情况急存在问题的调研室材料；四是共办理“主席信箱”投递的电子邮件458件，在线答复其中93件。
    群众来访接待  一是重点加强初访接待工作，不断提高一次性接访工作水平；二是加强协调，妥善处理集体访，防止发生越级进京集体上访；三是加强对来访问题跟踪督查。全年共发出《群众赴自治区集体访承办单》123份，发出《群众赴自治区个体访重要案跟踪单》94份，并每季度向全区通报办理情况。四是集中清理、劝返在京滞留上访人员。建立以驻京办事处机构为依托的劝返进京非正常上访人员长效工作。
    党委政府信访热线电话  进一步加强信访热线电话受理工作，及时协调督办群众反映的实际问题。宣传解释有关政策规定。向来电话的群众宣传解释党的方针政策、国家的法律法规和《信访条例》。全年受理信访热线电话540个，电话交办件结案率为100%。
    信访案件办理  继续加大立案交办工作力度。全年共立案交办信访案件490件，到期结案率达100%。共向自治区党政领导和国家信访局等上级有关部门报告信访问题查办结果252件，办案工作受到国家信访局的4次通报表扬。
    【信访督查】一是加强决策督查，确保有关决策措施落到实处。二是强化专项督查，推动信访问题的解决。三加大对领导批示办理情况的督查力度，是自治区党委政府和国家信访局领导的218件批示得到了较好的落实。四是建立信访督查专员制度，加大接待处理群众来访和反映问题的工作力度。五是重点做好党中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室交办信访事项的处理和督办工作。
    【信访会议】
    自治区信访工作领导小组会议  2月19日、8月19日，自治区党委副书记、自治区信访工作领导小组长杨利民先后主持召开自治区信访工作领导小组会议。会议认真分析信访形势，研究部署信访工作。
    全区信访工作会议  7月7日，自治区党委、政府在呼和浩特召开全区信访工作会议，自治区信访工作领导小组成员和各盟市、区直机关、大型企业分管负责同志参加了会议。会议对做好今后一个时期的信访工作进行部署。
    全区集中处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议  9月6日，自治区党委政府召开全区集中处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议，传达胡锦涛、温家宝等党中央领导同志对信访工作的党中央批示，交流和通报了5个方面信访突出问题及群体性事件的工作情况，对下一步的工作进行部署。
    全区预防和处置群体性事件工作会议  11月30日，自治区党委、政府在呼和浩特召开全区预防和处置群体性事件工作会议。会议传达党中央有关会议精神，对自治区积极预防和妥善处置群体性事件工作作出部署。
    【工作落实】
    建立处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度  按照党中央的部署和要求，自8月份开始，自治区各级党委政府均建立处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，成立相应办事机构及国有企业改制、城镇房屋拆迁、农村土地征用、涉法涉诉、企业军转干部等5个专项问题工作小组，按照全区第一阶段工作方案开始工作。
    规范信访隐患排查和领导包案工作  在全区开展信访隐患排查共9次，进一步健全和完善排查非正常上访隐患工作机制。同时，各地按照要求每月对越级非正常上访隐患进行一次集中排查。对排查出的非正常上访隐患，逐一确定包案领导。
    信访督查专员制度  自治区党委、政府决定每年选派4名新提任的副厅级干部到信访局工作，专门负责隐患排查、制度集体上访接待劝返、案件处理和重大信访事件的督查督办等工作。
    信访法制宣传月  6月份，在全区范围内开展了旨在增强干部、群众的法律政策意识，依法依政策受理群众的信访问题，维护信访人合法权益的“信访法制宣传月”活动，促进了干部群众特别是各级党政领导干部的法制观念和法律意识的提高。
    专项治理工作  7月至12月份，自治区派出由自治区党委政府信访局和9个盟市80余人组成的驻京信访工作组在京集中开展进京非正常上访人员劝返工作，初步实现了“人要回去”的工作目标。
    “两会”期间信访工作  各级、各单位全面开展信访隐患排查工作，确定包案领导，切实解决群众的信访问题，同时组织进京、来呼信访工作组，及时接待劝返进京和到自治区的上访群众。全区各级信访部门坚持24小时值班制度，做到来访有人接待，信息有人报送，确保了“两会”的顺利召开，受到自治区有关领导的表扬。
    信访实绩考核评价工作  修订盟市党政领导班子及其成员信访工作实绩考核办法，将考核的重点转变到信访工作态度、工作力度、具体工作开展情况和取得的实效上来。信访局每季度向自治区党委干部实绩考核工作领导小组办公室报送考核评价情况。
    驻京信访工作  建立以驻京办事机构为依托的劝返进京非正常上访人员长效工作机制，全面落实各级政府（行署）驻京联络机构接待、劝返进京非正常上访人员和报送信访信息等信访工作职能，确保进京的非正常上访人员得到及时接待和劝返。
    【干部培训】自治区直属机关、盟市、旗县（区市）和大型企业41名专兼职信访干部参加国家信访局举办的全国信访干部培训班，46名旗县信访部门主要负责人参加自治区在广州市举办的业务培训班，并考察深圳、珠海和香港、澳门特别行政区的经济社会发展情况；92名基层专兼职信访工作者在呼和浩特参加自治区举办的全区第十三期信访干部培训班。