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2005卷

  • 审计
  •     【内蒙古自治区审计厅领导名录】
        厅    长:长  江(蒙古族)
        副 厅 长:赵慧容(女)   
                 王月胜       
                 孙德志(满族) 
                 吕靖原       
        纪检组长:王玉璋       
        【概况】2004年,全区审计机关定编2401人,其中事业编制377人;在编2376人,其中事业编制351人。自治区审计厅定编197人,其中厅机关行政编制107人,驻海拉尔、赤峰审计处行政编制40人,厅机关事业编制46人;在编人数187人,其中厅机关149人(包括事业单位),驻海拉尔、赤峰审计处38人。全区在编人员结构为:年龄在40周岁以下的1302人,大专以上学历的2003人,取得中级以上职称的1207人,党员1604人、民主党派29人。
        至2004年底,全区审计机关共审计5581个单位(项目),查处违规金额63.5亿元,上缴财政金额6亿元,减少财政拨款或补贴2021万元。向司法、纪检监察机关移送案件97件,涉案156人,涉案金额3040万元,建议有关部门处理29件、涉案19人,金额4376万元。针对审计发现的热点、难点、重点问题,向各级党委、政府部门提交审计工作报告、审计建议、信息5800篇,被各级党政领导批示采纳2670篇。
        【财政预算执行决算审计】是年,对财政厅、地税局、国库和13个厅局的2003年本级预算和部门预算执行情况进行审计。重点对财政收支中情况、财政资金的使用效益、部门综合预算的编制和执行情况进行审计,查出应缴未缴收入、挤占挪用专项资金、乱收费和“私设小金库”等九大类问题。提出10条深化财政改革、规范财税收支行为的审计建议,均被采纳。
        【企业审计和固定资产投资审计】是年,企业审计共完成184个单位(项目),查处违规金额8.95亿元,管理不规范金额6.6亿元,应上缴财政金额2281万元,已自行纠正金额6.55亿元。其中受自治区政府委托,对内蒙古地质勘查局、煤田地质局和有色金属勘探局转制前各单位的资产状况、经营情况、专项资金的使用和管理情况进行审计。摸清单位资产现状、经营情况和专项资金的使用及管理情况,为下一步的企业转制、自治区领导的科学决策提供了参考依据;对包头钢铁(集团)有限责任公司财务收支的审计,查出财务管理方面存在的一些突出问题。
        固定资产投资审计591个单位,查处违规金额7.9亿元,管理不规范金额7435万元,已归还原资金渠道1697万元,督促自行纠正金额6397万元。其中审计厅组织全区盟市审计机关对国债水利建设项目1188个进行审计,资金总额为19.7亿元,查处违规金额5.7亿元。
        【专项资金审计】围绕社会关注的热点、重点问题,先后组织全区审计机关对教育收费情况、二期义教工程资金、生态环境建设资金、部分盟市驻京联络处进行审计。其中,对2003年全区教育收费情况共审计学校689所,同时还对全区农村牧区中小学经费保障情况进行审计调查。查处违规金额4700万元,并对乱收费屡禁不止的原因,“一费制”收费政策落实情况、中小学经费保障情况的现状及存在的问题进行深入剖析,受到有关方面的重视。审计情况报告被自治区政府批转各盟市,要求认真进行整改落实。对7个盟市30个旗县2003年二期义教工程资金的拨付、管理、使用情况审计资金总额9474万元,审计查处违规金额1148万元。通过审计发现,全区二期义教资金在使用中仍然存在部分盟市、旗县配套资金不到位、挤占挪用和出借工程专项资金、投入的教学器材闲置浪费、个别地区资助贫困生计划未完成、助学金有被挪用现象等问题。对12个盟市及旗县2002年至2003年度生态环境建设资金进行审计和审计调查,涉及主管部门、乡镇及用款单位206个,实地走访调查农牧民4658户,审计资金总额34.9亿元,查处项目资金拨付不及时3.6亿元,挤占挪用、损失浪费资金9200万元。对9个盟市驻京联络处进行了审计,查出各驻京联络处存在经费收支未严格纳入财政预算管理、财政拨款随意性大、重投入轻管理、内控制度不完善、招待费支出过高、收支不入账等问题。
        【社保资金审计】为确保下岗职工基本生活,促进再就业,开展了国有企业下岗职工基本生活保障资金及失业保险基金的审计。审计厅组织全区审计机关对2002至2003年度国有企业下岗职工基本生活保障资金及失业保险基金征缴、管理、使用情况进行专项审计。审计资金总额15.8亿元,查处各类违纪违规资金9369万元,占审计资金总额的5.9%。审计发现的问题主要有:失业保险基金漏征、欠缴1.25亿元;有关部门挤占挪用再就业资金2115万元;应缴未缴失业保险调剂金3394万元;滞留再就业资金和失业保险基金1592万元;违规收费和虚列支出478万元等。为促进医疗改革政策的落实,开展医院财务收支审计。审计组织全区审计机关,对全区121所城镇医院(含专科医院)2003年度财务收支情况进行了审计。审计资金总额为24.1亿元,共查处违规资金1.89亿元,占资金总额的7.8%。对3家原行业统筹企业移交地方后养老保险基金征缴及基数核定情况进行审计。
        【外资审计】是年,审计210个工程项目,查处违规金额6.1亿元,管理不规范金额1.3亿元,审计处理处罚应上缴财政金额213万元。在审计过程中,发现项目实施中存在着违规转包、出借挪用项目资金、违规收取“过头税”、挪用征地拆迁费等问题,深入项目沿线旗县、乡镇征拆管理部门以及相关农户家中,了解征拆费补偿落实情况,掌握第一手资料,作出审计处理处罚。
        【经济责任审计】全区共审计经济责任人1668人,其中党政领导干部1631人,审计国有及国有控股企业领导人员37人。查处各类违规资金近18亿元,管理不规范金额10.2亿元,损失浪费金额500万元,查处领导干部个人经济问题57万元,建议给予党纪政纪处分13人,移送纪检监察机关38人,移送司法机关7人。根据自治区党委组织部的委托,开展13名盟市、厅级领导干部的经济责任审计,其中盟市长2名,厅局长8名,事业单位领导干部2名,国有企业领导人员1名。
        【干部队伍建设】2004年,厅机关举办审计业务和计算机应用培训班13期,培训875人;分别举办4期行政许可法、审计培训班,培训460人(次)。

        (丹军)

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  • 审计
  •     【内蒙古自治区审计厅领导名录】
        厅    长:长  江(蒙古族)
        副 厅 长:赵慧容(女)   
                 王月胜       
                 孙德志(满族) 
                 吕靖原       
        纪检组长:王玉璋       
        【概况】2004年,全区审计机关定编2401人,其中事业编制377人;在编2376人,其中事业编制351人。自治区审计厅定编197人,其中厅机关行政编制107人,驻海拉尔、赤峰审计处行政编制40人,厅机关事业编制46人;在编人数187人,其中厅机关149人(包括事业单位),驻海拉尔、赤峰审计处38人。全区在编人员结构为:年龄在40周岁以下的1302人,大专以上学历的2003人,取得中级以上职称的1207人,党员1604人、民主党派29人。
        至2004年底,全区审计机关共审计5581个单位(项目),查处违规金额63.5亿元,上缴财政金额6亿元,减少财政拨款或补贴2021万元。向司法、纪检监察机关移送案件97件,涉案156人,涉案金额3040万元,建议有关部门处理29件、涉案19人,金额4376万元。针对审计发现的热点、难点、重点问题,向各级党委、政府部门提交审计工作报告、审计建议、信息5800篇,被各级党政领导批示采纳2670篇。
        【财政预算执行决算审计】是年,对财政厅、地税局、国库和13个厅局的2003年本级预算和部门预算执行情况进行审计。重点对财政收支中情况、财政资金的使用效益、部门综合预算的编制和执行情况进行审计,查出应缴未缴收入、挤占挪用专项资金、乱收费和“私设小金库”等九大类问题。提出10条深化财政改革、规范财税收支行为的审计建议,均被采纳。
        【企业审计和固定资产投资审计】是年,企业审计共完成184个单位(项目),查处违规金额8.95亿元,管理不规范金额6.6亿元,应上缴财政金额2281万元,已自行纠正金额6.55亿元。其中受自治区政府委托,对内蒙古地质勘查局、煤田地质局和有色金属勘探局转制前各单位的资产状况、经营情况、专项资金的使用和管理情况进行审计。摸清单位资产现状、经营情况和专项资金的使用及管理情况,为下一步的企业转制、自治区领导的科学决策提供了参考依据;对包头钢铁(集团)有限责任公司财务收支的审计,查出财务管理方面存在的一些突出问题。
        固定资产投资审计591个单位,查处违规金额7.9亿元,管理不规范金额7435万元,已归还原资金渠道1697万元,督促自行纠正金额6397万元。其中审计厅组织全区盟市审计机关对国债水利建设项目1188个进行审计,资金总额为19.7亿元,查处违规金额5.7亿元。
        【专项资金审计】围绕社会关注的热点、重点问题,先后组织全区审计机关对教育收费情况、二期义教工程资金、生态环境建设资金、部分盟市驻京联络处进行审计。其中,对2003年全区教育收费情况共审计学校689所,同时还对全区农村牧区中小学经费保障情况进行审计调查。查处违规金额4700万元,并对乱收费屡禁不止的原因,“一费制”收费政策落实情况、中小学经费保障情况的现状及存在的问题进行深入剖析,受到有关方面的重视。审计情况报告被自治区政府批转各盟市,要求认真进行整改落实。对7个盟市30个旗县2003年二期义教工程资金的拨付、管理、使用情况审计资金总额9474万元,审计查处违规金额1148万元。通过审计发现,全区二期义教资金在使用中仍然存在部分盟市、旗县配套资金不到位、挤占挪用和出借工程专项资金、投入的教学器材闲置浪费、个别地区资助贫困生计划未完成、助学金有被挪用现象等问题。对12个盟市及旗县2002年至2003年度生态环境建设资金进行审计和审计调查,涉及主管部门、乡镇及用款单位206个,实地走访调查农牧民4658户,审计资金总额34.9亿元,查处项目资金拨付不及时3.6亿元,挤占挪用、损失浪费资金9200万元。对9个盟市驻京联络处进行了审计,查出各驻京联络处存在经费收支未严格纳入财政预算管理、财政拨款随意性大、重投入轻管理、内控制度不完善、招待费支出过高、收支不入账等问题。
        【社保资金审计】为确保下岗职工基本生活,促进再就业,开展了国有企业下岗职工基本生活保障资金及失业保险基金的审计。审计厅组织全区审计机关对2002至2003年度国有企业下岗职工基本生活保障资金及失业保险基金征缴、管理、使用情况进行专项审计。审计资金总额15.8亿元,查处各类违纪违规资金9369万元,占审计资金总额的5.9%。审计发现的问题主要有:失业保险基金漏征、欠缴1.25亿元;有关部门挤占挪用再就业资金2115万元;应缴未缴失业保险调剂金3394万元;滞留再就业资金和失业保险基金1592万元;违规收费和虚列支出478万元等。为促进医疗改革政策的落实,开展医院财务收支审计。审计组织全区审计机关,对全区121所城镇医院(含专科医院)2003年度财务收支情况进行了审计。审计资金总额为24.1亿元,共查处违规资金1.89亿元,占资金总额的7.8%。对3家原行业统筹企业移交地方后养老保险基金征缴及基数核定情况进行审计。
        【外资审计】是年,审计210个工程项目,查处违规金额6.1亿元,管理不规范金额1.3亿元,审计处理处罚应上缴财政金额213万元。在审计过程中,发现项目实施中存在着违规转包、出借挪用项目资金、违规收取“过头税”、挪用征地拆迁费等问题,深入项目沿线旗县、乡镇征拆管理部门以及相关农户家中,了解征拆费补偿落实情况,掌握第一手资料,作出审计处理处罚。
        【经济责任审计】全区共审计经济责任人1668人,其中党政领导干部1631人,审计国有及国有控股企业领导人员37人。查处各类违规资金近18亿元,管理不规范金额10.2亿元,损失浪费金额500万元,查处领导干部个人经济问题57万元,建议给予党纪政纪处分13人,移送纪检监察机关38人,移送司法机关7人。根据自治区党委组织部的委托,开展13名盟市、厅级领导干部的经济责任审计,其中盟市长2名,厅局长8名,事业单位领导干部2名,国有企业领导人员1名。
        【干部队伍建设】2004年,厅机关举办审计业务和计算机应用培训班13期,培训875人;分别举办4期行政许可法、审计培训班,培训460人(次)。

        (丹军)

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