【概况】  内蒙古自治区监狱管理局是自治区人民政府设立的副厅级部门管理机构，负责全区监狱管理工作。所属30个机构。其中：正处级19个，副处级4个，正科级7个。成立有恒正实业集团公司（集团公司下辖22个全资子公司和1个国有煤矿）。2016年，自治区监狱管理局围绕构筑中华人民共和国北疆安全稳定屏障这一战略部署，坚持以“监狱工作进入前列”为目标，全面推进安全防范“七项”建设，实现“十三五”良好开局。

【内部管理】  开展清缴打击违禁品和整顿监规纪律、规范罪犯行为、安全隐患排查整治和安全隐患百日攻坚等“四个专项行动”，健全工作制度，落实工作责任，细化工作措施，加强绩效考核，推进监狱工作流程规范化、安全防范立体化、生产监督网点化、教育改造社会化、狱务公开网络化、全面管理精细化。2016年，全区监狱系统实现了无罪犯脱逃、无重大狱内案件、无重大安全生产事故、无重大疫情的“四无”目标，受到司法部通报表彰。

【刑罚执行】  完善办案评查机制，集中开展为期7个月的办理减刑、假释、暂予监外执行“零差错”专项活动。全面推进狱务公开工作，开通门户网站、政务微博、微信公众平台，设置狱务公开专栏、罪犯信息查询系统、罪犯亲属约警谈话室，聘请257名人大、政协及社会各界人士为执法监督员，开展罪犯亲属开放日活动221次，新闻媒体报道334次。

【罪犯合法权益保障】  开展规范化监区和规范化医院达标创建工作，统一监狱医疗机构设置，加大投入，保证罪犯基本医疗需求。建立第一病犯管理所血液透析室，累计透析2000余人次，有效解决罪犯到社会医院透析造成的经费和警力紧张问题，消除了罪犯外出就医带来的安全隐患。大力推进罪犯纳入城乡居民基本医疗保险体系，罪犯医疗保障水平明显提高。

【教育改造】  开展“学法懂法、守法服法”专题教育，扎实开展文化和职业技能教育，以内蒙古警官学校为依托，充分利用社会资源，开展职业技能培训326次，1611人获得初级技能证书。全面推进“监区文化达标创建”活动，有44个监区验收达标，优化监管区文化环境。第二监狱入选“全国监狱文化建设十大监（所）案例”。注重传统教育手段与现代技术相融合，启动电化教育演播室建设，加强心理矫治，罪犯危险性评估和重新犯罪可能性评估均达到100%，罪犯改好率96%。组织亲情聚餐和远程视频会见，全年开展社会帮教活动156次，努力构建以监狱为主导、罪犯亲属和社会各界广泛参与的帮教体系。

【劳动改造】  逐级签订《安全生产责任状》，建立监狱局、监狱、监区、分监区四级安全生产责任体系，严格执行安全隐患排查制度，安全隐患得到有效整治。依法组织罪犯参加劳动改造，为罪犯提供劳动岗位25 134个，累计向罪犯发放劳动报酬1422万元。全面深化罪犯劳动改造效果评估工作，并将评估结果与劳动报酬、分级处遇、物质和行政奖励挂钩。

【设施经费保障】  筹集资金配备声光驱散器等应急处突装备、民警单警装备和警用巡逻车。推进呼和浩特高度戒备监狱改扩建项目、鄂尔多斯监狱迁建项目，启动巴彦淖尔监狱新建项目、呼和浩特新康监狱新建项目和赤峰监狱迁建项目。建设远程视频会见系统、智能亲情电话系统和罪犯个人资金与消费管理系统。升级全区监狱单位网络带宽，启动第二监狱、第一女子监狱数字化监狱试点工作，推动监控功能向指挥功能转变。

【民警队伍建设】  开展全区监狱人民警察队伍建设年活动，系列实施革命传统教育月等10个主题月活动。实施千名民警下基层工程，监狱局、监狱共有789名机关民警下监区锻炼。全面落实从优待警政策，为913名民警晋升科级非领导职务，为2019名企业在职职工提高工资待遇，为2410名企业退休职工发放退休生活补贴。着力加强“三型”机关建设，组织集中业务学习405次，举办业务培训73期，开展视频讲座151次，组织各类应急预案演练105次，全区监狱系统共有207个集体、815名民警立功受奖，其中赤峰监狱民警付国刚获全国“五一劳动奖章”。认真落实党委主体责任和纪委监督责任，全区监狱系统配备20名专职纪委书记，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

（撰稿人：杜国志）