【概况】  科尔沁左翼后旗（简称科左后旗）始建于清顺治七年（1650年），位于内蒙古自治区通辽市东南部，东部与吉林省双辽市毗邻，南部与辽宁省昌图县、康平县、彰武县接壤，西与库伦旗相连，北与奈曼旗、开鲁县、科尔沁区、科左中旗为邻。地理坐标北纬为42°40′～43°42′，东经121°30′～123°43′之间。全旗总人口40.55万人，辖15个苏木镇、4个国营农牧场、1个街道办事处。聚居蒙古、汉、回、满、朝鲜等19个民族。科左后旗是清代将领僧格林沁的故乡，是国家重点扶持的扶贫开发旗（县），是国家级商品粮基地和粮食生产先进县，是自治区认定的革命老区。素有“黄牛之乡”“马王之乡”“民歌之乡”“绿色水稻之乡”“旅游之乡”“蒙古文书法艺术之乡”的美誉。

2016年，科左后旗地区生产总值完成170.49亿元，比上年增长7.7%。其中：第一产业增加值完成33.63亿元，比上年增长3.5％；第二产业增加值完成68.29亿元，比上年增长8.7％；第三产业增加值完成68.57亿元，比上年增长8.9%。三次产业比为20∶40∶40。

【农牧业】  全旗粮食作物播种面积284.83万亩，比上年增加0.94万亩；玉米播种面积242.45万亩，同比减少7.55万亩；水稻播种面积26.4万亩，同比增加6.57万亩。全年粮食产量10.345亿公斤，与上年同期相比减少0.055亿公斤。其中：玉米产量8.625亿公斤；水稻产量1.59亿公斤。科左后旗大米地理标志认证工作即将完成。累计认证全旗无公害农产品3个、绿色食品4个、有机食品认证2个、绿色原料标准化基地1个，有效使用标志的企业有2家。绿色水稻通过农业部中国绿色食品发展中心“A级绿色食品原料（水稻）标准化生产基地”认证。2016年，牧业年度牲畜头数304.29万头（只、口），同比增加14.75万头（只、口）。肉牛存栏77.11万头、交易50万头、屠宰加工8万头。羊存栏150.15万只、猪73.7万口、马驴骡存栏3.3万匹。

【林业】  2016年，科左后旗加大科尔沁沙地“双千万亩”综合治理工程实施力度，实施林业治理45万亩，其中人工造林21万亩，封山育林24万亩。2016年，在东部百万亩农业示范区防护林补栽苗木10万株。全旗森林覆盖率21.68%。

【渔业】  渔业以大水面人工放养、以及池塘精养半精养为主。截至2016年年底，全旗有淡水水面12万亩，可养水面8万亩。池塘养殖面积2600亩，拥有各类捕鱼船40艘，水产品总产量75万公斤，实现渔业总产值750余万元。

【工业】  2016年，科左后旗全部工业实现增加值63.00亿元，同比增长8.9%。全旗有工业企业150余家，规模以上工业企业达到67家。其中，上市企业2家。规模以上工业增加值同比增长9.5%，新增规模以上工业企业2户。盘活停产半停产企业5家。规模以上工业中支柱产业支撑作用明显，绿色农畜产品加工产业、医药产业、新能源产业、矽砂及装备制造业4大支柱产业增加值占规模工业增加值比重达到60%。

【固定资产投资】  全旗限额以上固定资产投资完成103.18亿元，同比增长17.61%。其中：第一产业投资完成19.37亿元，同比增长27.2%；第二产业投资完成41.55亿元，同比下降0.02%；第三产业投资完成42.26亿元，同比增长36.56%。完成工业固定资产投资完成50.42亿元，实施500万元以上工业项目29个。其中，续建项目12个，新建项目17个。

【消费】  2016年，科左后旗社会消费品零售总额实现39.07亿元，同比增长10.0％。其中：城镇零售额实现22.77亿元，占全部零售额58.28％，同比增长10.1％；乡村零售额实现16.30亿元，占全部零售额41.72%，同比增长9.95%。

【城乡建设】  2016年，科左后旗投资89 183.06万元（其中财政投资37 743.66万元，企业投资51 439.4万元），实施城市建设重点工程54项，已全部完工并交付使用。以实施4个示范镇建设为重点，着力推进小城镇建设，完成金宝屯镇一街一路改造和吉尔嘎朗镇主街路道路和管网改造以及全旗23处建制镇绿化工程，启动304线两侧努古斯台镇、巴嘎塔拉苏木立面改造规划设计工作。完成棚户区改造368户，征拆面积20 004.35平方米，均为货币化安置。博王府复建项目共涉及房屋征收57户。已签约47户，剩余10户正在协商。2016年，新增商品房1782套、20.32万平方米。

【环境保护】  截至2016年年底，实现化学需氧量（COD）削减304.9吨，氨氮削减11.2吨。拆除、取缔16台燃煤小锅炉，全旗非电燃煤消耗总量同比下降，实现二氧化硫（SO2）削减190.8吨，氮氧化物（NOx）削减66.8吨。全面开展加油站、储油库挥发性有机物（VOCs）污染整治工作，城镇及农村环境空气质量均达到国家二级标准以上，地下水指标均达到国家地下水环境质量3类标准。

【招商引资】  2016年，科左后旗新签约项目21个，签约额52.92亿元，投资亿元以上项目16个，其中：1亿元～5亿元项目12个、5亿元～10亿元项目1个、10亿元以上项目3个，正在跟踪洽谈项目65个。

【旅游】  科左后旗共承接国内外游客达130万人次，同比增长8.3%；旅游综合收入实现约11亿元，同比增长7.9%。

【商贸物流】  商贸物流业愈加活跃，华丽商都、甘旗卡商业广场主体竣工，全旗货运总量1190万吨、社会物流总额573亿元，全年出口创汇305万美元。2016年年末，全旗货运总量为1191.6万吨，物流业从业总人数18 070人。

【私营经济】  2016年，科左后旗新登记各类市场主体3554户，平均每天新设立10户，同比增长21.1%；新增注册资本金22.18亿元，同比增长17.7%。其中：新登记企业388户，注册资本（金）16.53亿元；新登记个体工商户3033户，注册资本金2.68亿元；新登记农民专业合作社133户，注册资本金2.96亿元。2016年年底，全旗市场主体20 151户，注册资本（金）超过147.04亿元，分别同比增长15.3%，17.8%。

【交通运输】  科左后旗属于东北经济规划区和环渤海经济区，交通便利。铁路方面：科左后旗有大虎山—郑家屯、四平—齐齐哈尔、甘旗卡—库伦三条铁路线，有三等火车站2个（甘旗卡火车站和金宝屯火车站），全部为货运和客运一体的站所。其中，每天途经甘旗卡火车站的客运19列、货运155列，途经金宝屯火车站的客运20列、货运60列。新规划建设的通辽连接京沈客专快速铁路途经科左后旗，并设有甘旗卡站，项目于2016年开工建设，计划2018年通车。公路方面：科左后旗境内有G25（分东、西两段）和G45两条高速、G203和G304两条国道，S207、S208、S305 3条省道贯穿全旗境内。2016年，全旗建设通村路和街巷硬化总里程3729公里。完成县道468线甘旗卡至朝鲁吐段升级改造工程。

【邮电】  2016年，科左后旗邮电业务总量2.50亿元。年末全旗移动电话用户34.4万户。本地固定电话用户4.5万户。其中：城镇电话用户1.7万户，农村电话用户2.8万户。

【电力】  截至2016年11月末，售电量累计完成5.14亿千瓦时，同比增长24%。截至2016年11月27日，实现连续安全生产4910天。

【财税】  2016年，科左后旗公共财政预算收入完成48 709万元（含市级），较上年同期45 017万元增加3692万元，增长8.2%。旗级公共财政预算收入完成42 452万元。其中：国税部门完成7219万元，地税部门完成22 715万元，财政部门完成12 518万元。一般公共预算收入319 146万元，较上年同期351 786万元减少32 640万元，同比下降9.28%。一般公共预算支出307 989万元，较上年同期331 436万元减23 447万元，同比下降7.07%。政府性基金收入35 152万元，政府性基金支出35 015万元。社会保险基金收入20 180万元（含上年结余5020万元），收入来源主要是个人缴纳保险费及上级财政补贴。其中：城乡居民基本养老保险基金收入426万元，城镇职工基本医疗保险基金收入17 852万元，生育保险基金收入819万元，居民基本医疗保险基金收入1083万元。社会保险基金支出6387万元。其中：城乡居民基本养老保险基金支出155万元，城镇职工医疗保险基金支出5125万元，生育保险基金支出27万元，居民基本医疗保险基金支出1080万元。社会保险基金滚存结余13 793万元。

【金融】  科左后旗有人民银行、工商银行、农业银行、农业发展银行、科左后旗信用联合社、邮政储蓄银行和包商银行等7家金融机构。旗信用联社转制农商行工作进展顺利。2016年年末，全部金融机构各项存款余额532 500万元，同比增长15.48％。其中，住户储蓄存款余额329 037万元，同比增长16.16％。全部金融机构各项贷款余额795 134万元，同比增长17.42％。    

【保险】  科左后旗财险公司有人保、大地、平安、国寿、太平洋、中华联、安华、安邦8家；寿险公司有中国人寿、阳光人寿、人民人寿、新华人寿、泰康人寿5家。2016全年保险业保费收入24 190.63万元。其中：财产险保费收入17 791.74万元，人寿保险保费收入6398.89万元。全年保险业累计赔付支出9350.66万元，其中：财产险赔付支出7838.6万元，寿险赔款及给付1512.06万元。

【劳动就业】  2016年，科左后旗“大众创业、万众创新”工作扎实推进，全旗城镇新增就业人员1721人，城镇登记失业率为3.70％。完成农牧民实用技术培训11万人次，农村牧区劳动力转移就业人数46 392人。创业培训529人，失业保险参保16 000人。创业担保贷款发放1500万元。蓝天下创业孵化园区提格为市级示范性创业孵化园区。在全旗建设60个分散型创业孵化网店。甘旗卡街道社区家政服务中心“96111”便民服务站新增为家庭服务品牌企业。就业困难人员再就业553人，失业人员再就业400人，零就业家庭动态为零。为136人发放失业保险金50万元。

【教育】  2016年，科左后旗有各级各类学校159所（个）。其中：教师进修学校1所；职业技术学校1所；普通高级中学2所（其中独立设置少数民族高中1所）；初中教育机构13个（含普通初级中学11所，九年一贯制初中部2个，其中独立设置少数民族初中7所）；小学教育机构58所（小学33所，教学点25所）；幼儿园82所（教育部门办幼儿园41所，民办幼儿园41所）；特殊教育学校1所；体育运动学校1所。全旗共有寄宿制学校49所。全旗各级各类学校共有在校生46 891名。全旗共有教职工5085名，专任教师3 895名。全旗各级各类学校校舍建筑总面积为625 439.62平方米。甘旗卡第一高级中学普通高考本科上线率77.9%，居全市第一方阵，荣获“市级民族示范高级中学”称号。

【科技】  截至2016年年末，科左后旗拥有科技型民营企业7家，高新技术企业2家。2016年，科左后旗获通辽市科学技术奖励3项。其中，科学技术合作奖1项，适用技术推广应用奖2项。科尔沁肉牛科技园区被认定为第七批内蒙古农业科技园区。

【文化】  2016年，科左后旗完成82个行政村和分场文化活动室建设任务，并为每个文化活动室配备5000元的文化设施设备。全旗苏木镇场24个综合文化站和嘎查村分场292个文化活动室相继建成并投入使用，建成文化广场359个。完善文化活动室服务功能，为文化活动室购买图书、增添设备。全年共投入文化活动室建设资金93万元。截至年底，全旗有文化馆1个，建筑面积1500平方米；公共图书馆1个，建筑面积1200平方米，藏书10.6万册，阅览厅能同时容纳390人阅览；档案馆1个，建筑面积2500平方米；博物馆1个，建筑面积2000平方米。年内，旗图书馆、文化馆、僧格林沁博物馆免费对外开放，开展全民读书月活动和送图书下乡活动，图书馆、博物馆均接待读者和游客3万人次。科左后旗有蒙古族马具制作技艺、好来宝、蒙医正骨疗法等3项国家级非遗保护项目，3个国家级代表性传承人，5个自治区级代表性传承人，8个市级保护项目，9个市级代表性传承人。年内，申报科尔沁潮尔史诗、蒙古族摇篮、蒙古文书法为自治区级非物质文化遗产。在大青沟建设了蒙古族马具制作技艺展示馆，并对外免费开放。收集整理全旗农牧民创作的好来宝作品150余首，正在编辑《科左后旗农牧民好来宝集》。

【卫生计生】  2016年末，科左后旗有各级各类医疗卫生和计划生育服务机构679个。全旗医疗机构编制床位1112张，每千人拥有病床3.37张；全旗公立医疗卫生机构拥有固定资产18 924万元，房屋总面积7.7万平方米；旗镇两级医疗机构有大型医疗设备200余台（件）。全面提升公立医院综合服务能力，旗人民医院1.3万平方米的内、儿科病房楼已竣工投入使用、蒙医整骨医院新建成标准化蒙药制剂室。蒙中医药服务网络初步形成，全旗29所基层医疗单位中27所能提供蒙医药服务，占医疗单位92.86%，3所社区卫生服务中心中都能提供蒙医药服务；蒙医整骨医院被国家中医药管理局评定为全国三级甲等民族医医院，传统蒙医整骨疗法是国家“十二五”期间重点专科建设项目、国家中医药管理局重点专科，已被列入国家非物质文化遗产名录；全旗有5所蒙药制剂室，能生产3个剂型、76个品种的蒙药，年生产能力在4100千克以上。其中，蒙医整骨医院自主研发的“旭日图·乌日乐”“义德沁·淖力布”获得国家专利。全旗医疗机构卫生技术人员1070人，其中医院440人，卫生院385人。千人口拥有卫生技术人员2.47人；旗直医疗机构有国家级非物质文化遗产代表性传承人1名、自治区级传承人2名、市级传承人3名、国医大师后备人选1名，有硕士研究生导师2名，自治区首批老蒙医中医专家学术经验继承人4名，自治区名医1名。

【新农合保障制度】  2016年，全旗参合人数280 099人，参合率97.72%，人均筹资540元，其中：农牧民个人缴费120元，各级财政补助420元，住院补偿封顶线为30万元。2016年，累计筹资15 131万元，其中：农牧民缴费3361万余元，各级财政补助11 764万余元。年内共支出基金12 680万余元，其中：住院补偿36 461人次、10 070万元，特殊病种补偿1120人次、127万元，门诊补偿47 652人次、1091万元，购买大病保险基金支出为1166.5万元，实际补偿比例为48.55%。截至年底，新农合基金结余7657万元。

【体育】  2016年，全旗经常参加体育锻炼人数占总人口32％。全旗体育场地面积80万平方米以上。建成2处笼式足球场，6项全民健身活动被评为自治区级特色品牌活动。全旗室内外体育场地416个，健身路径44处，健身器材数量416件，另有多处小型广场、小区硬化绿化地。已登记注册的全民健身站点380个，登记注册的体育社团16个，社会体育指导员1004个，每千人公益社会体育指导员比例2.4‰，全旗单项体育组织遍及城乡，带动了全旗健身操、舞、拳、剑、球类、棋类等活动的开展。

【广播电视】  2016年，全旗52个行政村的草原书屋和远程教育服务点实现资源共享共用。承办2016年通辽市民间艺术团体文艺会演开幕式首场演出。至2016年年末，有线电视用户镇内25 477户，全部为数字电视用户。2016年，广播电台共播出新闻561期3748条，其中播出《科左后旗新闻》258期1878条。发展蒙语电视频道工作，全年共播出蒙语《科左后旗新闻》261期1405条。

【社会保障】  2016年年末，全旗在岗职工参加基本养老保险人数为21 721人，比上年增加104人，企业职工养老保险全年共征缴2.87亿元。为14 522名企业退休职工发放养老金3.4亿元。2016年5月份开始，企业退休职工养老金实现了在金保工程系统内在线发放。城乡居民参保14.2万人。为39 300名城乡老年居民发放养老金4987万元。全旗共有12 539人领取了城乡最低生活保障金，其中：城镇3570人，农村牧区8969人。

【养老、家政服务】  “互联网+”、家政服务、健康养老等新兴服务业发展态势良好。截至2016年末，科左后旗共有养老服务机构15所。其中：重点民办养老院4所；苏木乡镇级敬老院5所；社区老年人日常照料中心6所。建设农村牧区互助养老幸福院14个。全旗家政服务公司已发展到15个。

【人口】  2016年年末，全旗总人口40.55万人。其中：男性人口20.72万人，女性人口19.83万人，男女比例为104.5∶100。在总人口中18岁以下人口7.08万人，18～34岁人口10.43万人，35～59岁人口16.47万人，60岁及以上人口6.56万人，分别占总人口17.46％、25.73％、40.62％和16.18％。全旗人口由19个民族构成。其中：蒙古族30.39万人，汉族9.43万人，满族0.62万人，回族0.06万人，朝鲜族0.03万人，分别占总人口74.96％、23.26％、1.54％、0.14％和0.06%。

【人民生活】  2016年，全旗全体居民可支配收入14 582元，同比增长8.6%，全体居民消费性支出10 893元，同比增长8.0%；城镇常住居民可支配收入23 059元，同比增长8.4％，城镇常住居民生活消费支出13 846元，同比增长5.9％；农村牧区常住居民可支配收入10 242元，同比增长7.8％，农村牧区常住居民生活消费支出9339元，同比增长8.7%。

【“十个全覆盖”工程】  科左后旗“十个全覆盖”工程共投入资金50.1亿元，完成858个自然村（分场）建设任务。其中：2014年和2015年累计投资19.2亿元，完成249个自然村（分场）建设任务；2016年，投资30.9亿元，完成609个自然村（分场）建设任务，并对已完成的249个自然村（分场）进行巩固提高。

【脱贫攻坚】  2016年，对全旗贫困人口进行再次识别，实行大数据管理。整合涉农资金5.2亿元、投放扶贫贷款3.5亿元，有效解决了发展生产的资金问题。为建档立卡贫困户进行了免费健康体检。全年实现1120户、4234人稳定脱贫。科左后旗代表全市接受自治区脱贫攻坚年度考评，代表全区接受国务院巡视督查和省际间互检，自治区金融扶贫现场观摩会在科左后旗召开，《人民日报》以“赶着黄牛奔小康”为题报道了科左后旗产业扶贫经验做法。全面落实基本养老、公共医疗、最低生活保障等政策。投入1.15亿元，补齐城乡居民养老金市级统筹地方缴纳资金和城镇职工、城乡居民医疗保险市级统筹地方缴纳资金。落实各项惠农惠牧补贴政策。实施安全饮水工程327处。小食品加工园区基本建成。成功创建全区民族团结进步示范旗。

【气象灾害】 

暴雨大风灾害   2016年5月3日，科左后旗受低涡和黄淮气旋北上的共同影响，出现低压大风天气，同时伴有强降水。本次天气造成全旗大范围的风灾，平均风力8级以上。瞬间极大风速巴嘎塔拉32.5米/秒，阿古拉32米/秒，风力11级以上，并伴有大雨。导致科左后旗16个苏木镇（场）受灾，给当地群众生产生活带来重大损失。灾害共造成1028户、3453人受灾，1人死亡，转移安置人口421人。房屋严重损坏39户117间；房屋一般损坏356户986间（彩钢房），棚舍损坏546座，死亡大牲畜17头、死亡羊只136只，灾害造成直接经济损失634.26万元。

强对流天气灾害   2016年6月30日，科左后旗突降暴雨，局部地区伴有短时雷雨大风、冰雹等强对流天气。甘旗卡镇日降水量85.4毫米，自30日13时50分开始出现短时强降水，1小时降水量65.1毫米，并伴有雷雨大风及冰雹。恶劣天气导致科左后旗甘旗卡镇、阿古拉镇共计8个嘎查村以及甘旗卡街道办的5个社区不同程度受灾。降雨给当地群众生产生活带来一定的经济损失。截至2016年7月1日上午8时许，灾害共导致科左后旗955户、2 943人、736.7公顷农田受灾。其中：成灾面积408公顷，房屋一般损坏2户5间，转移安置18户39人。灾害造成直接经济损失334.6万元。另有1人遭雷击受伤。

（撰稿人：包彦民   姜涛）