【概况】  乌海市是自治区西部新兴工业城市，地处黄河上游，东、北临鄂尔多斯高原，西南与宁夏石嘴山市隔河相望，西接阿拉善草原。是华北与西北的结合部，同时也是“宁蒙陕甘”经济区的结合部和沿黄经济带的中心区域。总面积1754平方公里。2016年年末全市常住总人口55.83万人，比上年增加0.25万人，其中城镇人口52.83万人，城镇人口比重94.63%，农区人口3万人，农区人口比重5.37%；全年出生人口0.53万人，出生率9.56‰，死亡人口0.26万人，死亡率4.65‰，自然增长率4.91‰。

2016年，乌海市实现地区生产总值572.23亿元，按可比价格计算，比上年增长6.8%。其中：第一产业增加值4.88亿元，增长3.7%；第二产业增加值323.76亿元，增长4.5%；第三产业增加值243.58亿元，增长9.9%。按常住人口计算，乌海市人均GDP102 725元，比上年增长6.4%。三次产业结构由上年的0.8∶60.3∶38.9调整为0.9∶56.6∶42.5。

全市居民消费价格指数为101.4%。其中：食品烟酒类价格上涨1.8%；衣着类价格上涨2.4%；生活用品及服务类价格上涨1.2%；教育文化和娱乐类价格上涨2.0%；医疗保健类价格上涨1.9%；其他用品和服务价格上涨3.0%；居住类价格下降0.4%；交通和通信类价格下降0.6%。

【农业】  第一产业增加值完成4.9亿元，同比增长3.7%。吸引社会资本，中广核光伏农业、华盛绿能光伏大棚等19个项目开工建设，总投资25亿元。乌达区绿色生态产业园建成运营。举办中国乌海2016“丝绸之路”世界沙漠葡萄酒文化节暨第二十二届全国葡萄学术研讨会，建立中国乌海汉墨葡萄酒交易中心和国家质检总局葡萄酒区域检验检测中心，乌海市成为世界沙漠葡萄酒大赛永久举办地。 

经济作物总播面积2578.76公顷，比上年增长6.7%。粮食作物播种面积4570公顷，比上年下降1.6%。粮食总产量4.16万吨，比上年增长1.5%。

【畜牧业】  全市牲畜存栏头数11.75万头（只），比上年下降3.8%。初步统计，全年猪牛羊肉类总产量13 348吨，比上年增长2.5%。其中：猪肉产量9723吨，比上年增长0.3%；牛肉产量550吨，比上年增长5.8%；羊肉产量3075吨，比上年增长9.5%。生牛奶产量2095吨，比上年增长1.1%；禽蛋产量3214吨，比上年下降1.4%。

【林业】  全市共完成造林面积4000亩。全民义务植树130万株。全市有国家级自然保护区1个，面积为1.69万公顷。建成区绿化覆盖率42.4%，比上年提高0.2个百分点。

【水利】  全年降水量120.2毫米，比上年减少43.6毫米。全年总用水量25 700万立方米。其中：工业用水7900万立方米，农田灌溉用水6260万立方米，林牧渔畜用水1640万立方米，生态环境用水6000万立方米，城镇公共用水800万立方米，居民生活3100万立方米。全面落实最严格水资源管理制度，全国水生态文明城市建设试点任务基本完成。

【工业】  2016年，全市完成工业增加值280.86亿元，按可比价计算，比上年增长5.0%。149户规模以上工业企业增加值增长4.5%。其中，国有企业增长14.3%，股份制企业增长4.8%。产品销售率为99.8%，比上年提高4.7个百分点。主要工业产品产量十一类中五类上涨，六类下降。全市规模以上工业企业主营业务收入381.38亿元，比上年增长9.3%；实现利润16.6亿元。

源通焦炉煤气制LNG项目投入试生产，华信焦炉煤气制LNG项目、家景镁业30万吨甲醇项目基本建成，“焦炭气化”从战略构想转变为现实生产力。北京神雾科技40万吨聚乙烯多联产示范项目开工建设，引进航天十二院氢等离子体煤制乙炔技术，煤炭资源分级分质综合利用水平进一步提高。源宏医药中间体一期、亚东H酸和硫酸项目投入生产，煤焦化工新材料研究院特种炭黑项目开工建设，卡博特气相二氧化硅项目签约落地。天宇二期高岭土填料项目建成，鑫盛日电光伏项目实现并网发电，中钰镁合金轮毂及镁合金板型材项目开工建设，新能源、新材料、装备制造等战略性新兴产业占规模以上工业增加值的24%。乌海高新技术开发区被认定为自治区级高新技术产业开发区。全市资质以上建筑施工企业52家，比上年增加2家，实现建筑业增加值42.9亿元，比上年增长1.5%。

【城镇建设】  全年城市基础设施投资完成88.57亿元，占全社会固定资产投资的53.6%。城市综合承载能力持续增强。交通网络不断优化，乌海湖大桥实现通车，石嘴山黄河大桥东引线、国道244线乌海段建成，市客运枢纽站主体基本完工，打通新海街、长青街等6条瓶颈路、断头路，完成19条街路、12.7万平方米路面改造，敷设道路排水管网32.5公里。旧城改造力度不断加大，完成房屋征收7910户，完成既有居住建筑节能改造50万平方米。改造热力管网31.5公里，新增供热面积124.7万平方米。城中水系建设步伐加快，整治河道5.1公里，新建人工湖12个。云计算中心投入使用，城乡4G网络覆盖率达到95%以上，乌海市被评为2016年度“宽带中国”示范城市。农区“十个全覆盖”工程全面完成，惠及农区群众6.3万人。

举办“我的中国梦”等系列主题活动，文明新风日益形成。362个机关企事业单位开展包联共建，562个小区和平房区实现净化、亮化等 “五化”全覆盖。开展市容环境整治行动，新增垃圾箱1300个、停车场26处，城市面貌明显改观。市民服务中心主体建成，市民热线和数字城管成为国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目。

【环境保护】  全年投入社会治理资金56.14亿元，完成大气环境综合整治项目767个，占“十三五”任务总数76.9%。扎实开展矿区环境综合整治，治理矸石自燃和煤层自燃840.4万平方米，修复整治排土场73个，硬化采区道路87公里。封闭物料堆场84.6万平方米，淘汰燃煤小锅炉190台，全面完成自治区下达任务。削减二氧化硫7600吨、氮氧化物1万吨，乌海市获自治区二氧化硫减排突出贡献奖。焦化企业污染防治走在全国前列。不断完善工业园区污水处理体系，工业污水基本实现达标排放。全力配合做好党中央环保督察工作，建立市长包区、区长包园区、市区两级部门负责人包重点企业的三级包联责任制，乌海市成为党中央环保督察期间群众举报环境污染案件最少的盟市之一。全年中心城区环境空气优良天数275天，达标率为75.1%，同比增加47天，空气质量显著改善。开展以“增绿、提质、增效”为重点的生态建设，组织实施甘德尔山生态综合治理二期、矿区植被恢复试点、龙游湾湿地公园等50项生态建设工程，新建改造葡萄公园、书法广场等公共绿地19处，完成绿化面积531.7万平方米，建成区新增绿地面积20.6万平方米，绿地率40.2%。乌海市首部地方性法规《乌海市海勃湾区生态涵养区保护条例》通过自治区人大常委会批准。

城市生活污水处理率96.5%。建成区绿化覆盖率42.4%，比上年提高0.2个百分点。人均公园绿地19.8平方米。

全市能源消费总量为1614.27万吨标准煤，单位GDP能耗下降3.26%。

【交通 电信】  全年各种运输方式完成货物运输总量7248.8万吨，比上年下降10.1%，其中：铁路货物运输1368.7万吨，下降17.4%；公路货运量5880万吨，下降8.3%；民航货邮吞吐量完成0.1万吨，下降28.7%。

旅客运输总量295.93万人次，比上年下降17.5%。其中：铁路客运150.65万人次，增长2.4%；公路客运111.3万人次，下降36.0%；民航旅客吞吐量33.98万人次，下降9.4%。铁路、公路、民航3种运输方式客运量比重分别为50.9%、37.6%、11.5%。

年末全市公交汽车线路47条，全市共有公交汽车营运车辆398辆。全年城市公共交通共运送乘客4750万人次（不含出租车）。营运出租客运汽车1111辆。

年末全市机动车保有量15.93万辆，比上年增加1.05万辆，增长7.1%。汽车保有量15.5万辆，比上年增加1.4万辆，增长9.9%。其中，载客汽车12.69万辆，比上年增加1.26万辆，增长11.0%。私人载客汽车保有量14.05万辆，比上年增加1.33万辆，增长10.5%。其中，私人小型载客汽车保有量11.76万辆，比上年增加1.28万辆，增长12.2%。

全市固网用户20.7万户，比上年下降13.5%；移动电话在网用户80.8万户，比上年增长5.9%，其中4G移动电话用户42.1万户，比上年增长64.7%；宽带用户13.75万户，比上年增长4.7%。

全市邮政企业和快递服务企业业务收入（不包含邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成10 428.86万元，同比增长20.3%，占全区邮政行业业务收入2.8%；业务总量累计完成7293.68万元，同比增长19.1%，占全区邮政行业业务总量2.7%。

邮政函件业务累计完成10.69万件，同比增长8.9%；包裹业务累计完成0.17万件，同比下降77.3%;报纸业务累计完成842.17万份，同比下降2.2%；杂志业务累计完成36.85万份，同比下降5.8%；汇兑业务累计完成2.49万笔，同比下降53.6%。

全市快递服务企业业务量累计完成158.29万件,同比增长53.8%；快递业务收入累计完成3676.75万元，同比增长32.0%。其中：同城业务收入累计完成329.54万元，同比增长514.7%；异地业务收入累计完成2144.91万元，同比增长13.5%；国际及港澳台业务收入累计完成100.67万元，同比增长583.9%；其他业务收入累计完成1101.63万元，同比增长33.4%。

【商业】  2016年，全市实现社会消费品零售总额151.93亿元，比上年增长9.3%。全市商品销售总额202.8亿元，比上年增长10.1%。其中：批发业完成销售总额102.01亿元，比上年增长7.3%；零售业完成销售总额100.79亿元，比上年增长13.2%。住宿业营业额7.8亿元，同比增长8.2%；餐饮业营业额17.26亿元，同比增长9.4%。

全市进出口总额0.89亿美元，比上年增长95.8%。其中：出口额0.89亿美元，比上年增长97.1%；进口额0.01亿美元，比上年下降6.1%。全市参加年检的外商投资企业共有6家。引进国内（市外）资金121.7亿元；实际利用外资额400万美元。

【旅游业】  全年旅游总收入40.56亿元，比上年同期增长23.1%。旅游接待人数209.64万人次，同比增长13.4%。

【服务业】  第三产业增加值完成243.6亿元，同比增长9.9%。万达广场、月星家居投入运营，乌海北货场项目进展顺利，自治区西部首家跨境电商体验店开业，商贸、物流业占第三产业增加值比重为40%。游客服务中心投入使用，兰亭广场码头建成，新改建旅游厕所60个，22个乌海湖娱乐项目开业运营。乌海湖被评为国家水利风景区，当代中国书法艺术馆、蒙根花休闲农业园、阳光田宇国际酒庄被评为国家AAAA级旅游景区。桌子山召烧沟岩画被自治区认定为全区10个考古遗址公园之一。全年接待游客209.6万人次，增长13.4%；实现旅游收入40.6亿元，增长23%。设立全区首家“金融驿站”和“金融超市”，各类金融机构60家，金融环境持续向好，成立金融仲裁院，金融机构贷款不良率1.8%，低于自治区平均水平。乌海银行发行绿色金融债券5亿元，乌海市成为中国西部首家发行绿色金融债券的地级市。金融业增加值占第三产业比重达到14.5%，金融业对税收的贡献度达到9.18%。

【金融  保险】  2016年，全市金融业实现增加值35.4亿元，比上年增长14.9%。年末全市金融机构人民币存款余额702.79亿元，比年初增加28.76亿元。其中：住户存款余额349.31亿元，比年初增加22.97亿元；金融机构人民币各项贷款余额533.89亿元，比年初减少19.92亿元。其中，住户贷款余额97.72亿元，比年初减少0.2亿元；非金融企业及机关团体贷款余额436.17亿元，比年初减少20.12亿元。证券市场各类证券成交额269.71亿元，比上年下降52.0%。融资融券累计9995.84万元，比上年下降24.9%。

年末，全市共有各类保险行业机构65家，较上年减少2家。全年财寿险保费收入16.72亿元,比上年增长21.2%。其中：财产险保费收入3.97亿元，比上年下降16.7%；寿险保费收入12.75亿元，增长41.2%；全年各类保险赔款给付支出3.67亿元，赔付率为22.0%。其中，财产险赔付1.87亿元，赔付率为47.1%；寿险赔付1.8亿元，赔付率为14.2%。

【科技】  2016年，全市取得自治区科技成果19项。获得专利授权116件，科技研发投入占GDP比重位居自治区前列。

【教育】  义务教育均衡发展，投入1.4亿元推进学校标准化建设，海勃湾区和海南区顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收。新改扩建幼儿园4所，学前三年毛入园率95%，居自治区前列。普通高考本科上线率76.7%，同比提高8.1个百分点。职业技术学院本科专业达到4个，乌海职业技能公共实训中心一期交付使用。

年末，全市共有普通高等院校1所。全年毕业生838人，比上年减少15人；在校生4806人，比上年增加1270人；专任教师220人,比上年减少8人。有普通中学15所，在校生14 608人，毕业生5365人，专任教师1388人。小学24所，在校生29 633人，毕业生3874人，专任教师2137人。特殊教育学校1所，在校生95人，毕业生14人，专任教师31人。幼儿园52所，在园幼儿13 242人，专任教师1013人。全市有中等职业技术培训学校1所，在校生2959人；毕业1204人；专任教师178人。普通高级中学5所，在校生9732人，毕业生3469人，专任教师797人。

【文化】  公共文化设施不断完善，桌子山召烧沟岩画遗址保护大厅展陈工程完工，群众艺术馆、文化馆全部进入国家等级行列，“书法五进”公共文化示范项目通过国家验收。承办第二十六届全国图书交易博览会，开展建市40周年大型美术主题创作等文化活动，城市影响力提升。

年末，全市共有公共图书馆4个，总藏书73.5万册，电子图书27.2万册，市属专业艺术表演团体1个，举办演出120场。拥有书画院2个，共有书、画作品350幅。全市拥有文物站、博物馆4个，文物藏品3478 套18 391件。拥有文化部门艺术表演场所1个，全年开展“百团千场”大中小型演出活动420场。拥有广播电视台1座，调频、电视转播发射台8座，开播无线电视频道18个，广播、电视综合覆盖率分别为99.13 %和99.31 %。《乌海日报》年发行量2.6万份。

【卫生】  医疗服务水平不断提升，市人民医院被评为全国第五家电子病历六级医院，介入技术达到国内先进水平；市妇幼保健院建成自治区西部首家生殖辅助中心，乌海市首例试管婴儿出生；市职业病防治院、精神卫生中心新院建成，蒙中医院二期主体完工。乌海市被确定为第二批国家医养结合试点。全面两孩政策稳妥有序实施。

年末，全市共有各类卫生机构313个（不含村卫生室）。其中：医院25所，社区卫生服务中心（站）20个，卫生院3个，诊所、卫生所、医务室227个，采供血机构1个，妇幼保健院（所、站）3个，专科疾病防治院（所、站）2个，疾病预防控制中心4个，卫生监督所（中心）4个，健康教育所1个。

2016年医疗卫生机构实有床位3706张。其中：医院3115张，社区卫生服务中心224张，卫生院88张，妇幼保健院279张。全市卫生技术人员4626人。其中：执业医师1504人，助理执业医师142人，注册护士1896人。

【体育】  全市体育场地共768个、1071片，其中室内场地189个、室外场地579个。新增健身用地面积 2.07万平方米（包括人民公园2块笼式足球场、人民公园篮球场、东山生态公园健身步道、蒙根花沙地足球场、环湖自行车道、赛汗乌素村骑行5800米赛道、阳光田宇1000米健身步道、西卓子山学校综合馆风雨操场、三完小综合馆风雨操场、乌达区室内足球馆、北师大乌海附校室内足球训练场、乌达区中小学5个笼式足球场地、乌海市第十六中学400米塑胶运动场等）。截至年末，乌海市体育用地面积126.36万平方米，按常住人口55.83万计算，人均体育用地面积2.26平方米。

全市3个行政辖区共建有可以开展篮球、羽毛球、乒乓球等运动项目的综合性全民健身活动中心7个。其中：海勃湾区4个、海南区1个、乌达区2个，完成率100%；三区全民健身活动中心全部实施 “112”标准，完成率100%。举办“2016年乌海国际半程马拉松赛”等国内外品牌赛事活动13项，乌海市获“全国围棋之乡”称号。

【社会保障】  乌海市2家众创空间被认定为第三批国家级众创空间。扶持2339人成功创业，带动就业9177人。城镇登记失业率控制在自治区下达目标范围内。社会保障能力不断提升，城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大。企业退休人员养老金提高至月人均2143元，增长7.7%。社会救助体系更加健全，最低生活保障标准居自治区前列。养老服务体系进一步完善，新建社区老年人日间照料中心和农区养老服务中心10个，建成老年公寓2个，市老年养护服务中心“公建民营”试点启动实施。推进保障性安居工程建设，全年新开工项目13个、9665套，开工率103.1%，居全区第二位；基本建成1.4万套，建成率174.2%。加强物业服务管理，全市住宅小区物业服务覆盖率86%，新交付小区物业覆盖率100%；加快“智慧小区”建设，签约小区106个。食品药品监管体系不断完善，完成食品药品检验检测资源整合和实验室升级改造。建成食品工业园2个，101家食品加工小作坊入驻运营。君正化工等3家单位获首届市长质量奖。实施脱贫攻坚工程，制定精准帮扶措施，实行贫困户结对帮扶全覆盖，推进金融扶贫富民工程，全年减贫1424人。

年末，全市企业职工基本养老保险参保18.03万人，比上年增长2.0%；居民基本医疗保险参保25.0万人，比上年增长0.1%；城镇职工基本医疗保险参保22.16万人，比上年增长1.7%；失业保险参保9.0万人，比上年下降2.6%；工伤保险参保12.36万人，比上年增长2.7%；生育保险参保14.12万人，比上年增长0.7%。城镇登记失业率为3.46%。全市社会保障最低生活标准由上年的585元提高到635元，享受城市最低生活保障7487户，惠及居民12 998人。

乌海市共有养老机构11家，床位2362张。其中：公办养老机构3家，床位530张；民办养老机构8家，床位1147张；平均年入住率80%。全市城镇社区老年人日间照料中心37个，床位685张；新建农区互助养老幸福院1个，床位16张。

安排福彩公益金1877.6万元，其中用于养老服务业发展的资金1465.6万元，占比78%。

【人民生活】  全市城乡常住居民均可支配收入35 566元，比上年增长7.7%，扣除价格因素，实际增长6.2%。城镇常住居民均可支配收入36 515元，比上年增长7.5%，扣除价格因素，实际增长6.0%；农村牧区常住居民均可支配收入15 475元，比上年增长7.5%，扣除价格因素，实际增长6.0%；城镇常住居民均消费支出27 578元，增长2.8%，扣除价格因素，实际增长1.4%；农村牧区常住居民均消费支出14 537元，增长5.8%，扣除价格因素，实际增长4.3%。城镇常住居民恩格尔系数为16.9%，农村牧区常住居民恩格尔系数为21.5%。

（撰稿人：张海霞）