【概况】  2016年，内蒙古森工集团（林管局）贯彻落实国家和自治区的政策要求，以国有林区改革统领全局，加强生态保护建设，推进基础管理工作，全力保障和改善民生，扎实开展党建创新活动，各项事业取得了新进展。2016年，剔除各项政策性支出实现净利润19 184万元，较2015年增加13 713万元，同比增长251%；净资产收益率3.31%，较2015年增长2.28%；替代产业收入50 586万元，较2015年增长0.44%，超额完成内蒙古自治区国资委下达的经营业绩考核指标和各项经营任务。获得自治区国资委监管企业2015年度A级企业和2013—2015年度任期业绩优秀企业奖。林业生态功能区范围内，活立木总蓄积88 115.8万立方米，较2015年增长2033.6万立方米，涨幅2.36%。全面完成国家天保工程二期实施方案2016年度工作目标。 

【森林资源管理】  巩固天然林全面停伐成果，封存调整采伐生产设备4331台（套），分流安置富余职工1.65万名；全部停止天然林采伐调查和采伐证业务办理，严格木材运输加工管理，160家木材经营加工单位“木材经营加工许可证”持证率100%。开展森林资源执法专项打击行动，查处林业行政案件4445起，涉案及行政处罚3411人次。健全森林管护三级责任体系，对966.49万公顷林地全部落实管护责任，管护责任落实率100%，做到“人员、标志、地块、责任、奖惩”五落实。

【森林经营】  完成年度各项森林经营任务，其中完成人工造林2006.67公顷，为全年计划的100.3%；完成补植补造18 020公顷，为全年计划的100.1%；完成森林抚育36.75万公顷，为全年计划的100%；完成育苗生产136.63公顷；完成义务植树28.74万株。开展林区小城镇人居环境综合整治工程，完成景观绿化1240公顷，义务植树28.74万株，种花种草12.75万平方米。乌尔旗汉林业局被国家林业局确定为人工林可持续经营试点单位。2016年，完成经营面积1404.27公顷，消耗蓄积40 167.6立方米。

【森林保护】  共发生森林火灾11起，过火总面积789.4公顷，受害森林面积770.9公顷，森林受害率0.09‰，当日灭火率100%，秋季防火实现“零火灾”。完成有害生物防治面积16.52万公顷，林区有害生物成灾率2.99‰，无公害防治率95.25%，测报准确率90.6%，种苗产地检疫率100%，全部达到国家林业局有害生物防治“四率”指标。根河源湿地公园建设通过国家验收，正式成立；绰尔林业局雅多罗国家湿地公园通过专家考察，获得国家林业局试点建设批复。截至2016年年底，林区国家级省部级自然保护区、湿地公园、森林公园（含试点）28家，总面积177.3万公顷，占生态功能区总面积16.6%。经联合国教科文组织“人与生物圈计划”国际协调理事会第27届会议决定，内蒙古大兴安岭汗马国家级自然保护区被正式确定为世界生物圈保护区，成为中国第33个世界生物圈保护区网络成员。11月20日，第18届中国生物圈保护网络大会，为汗马保护区颁发了证书。国务院印发《关于同意新增部分县（市、区、旗）纳入国家重点生态功能区的批复》，将内蒙古大兴安岭19家林业局全部纳入国家重点生态功能区范围。 

【国有林区改革】  全面推进国有林区政企分开。与呼伦贝尔市人民政府签署计生、社保、住房公积金、供电4项职能移交协议，完成计生、住房公积金职能和业务交接，供电职能管理得到明确。完成供暖、供水、物业和市政环卫职能移交属地工作，共移交账面资产6.76亿元，人员4411人。内蒙古森工集团（林管局）与兴安盟行政公署在阿尔山林业局签署计生、社会保障、住房公积金移交协议。对内蒙古森工集团及下属森工公司所属的石油、浆纸、矿业、外贸、旅游等经营性企业进行改革，其中6家企业与当地政府签署移交协议，涉及账面国有资产12.67亿元，职工2194人；1家企业实施国有资产进场挂牌转让，挂牌价646.13万元，成交价1213.43万元，增值率87.8%。乌尔旗汉林业局人工林可持续经营试点挂牌。

【民生改善】提高职工收入    按照10%幅度为职工增加工资，在岗职工人均年工资由2015年的40 327元提高到45 539元，工资兑现率100%。按照呼伦贝尔市事业单位标准调整职工住房公积金，职工住房公积金比例由工资总额的6%提高到12%。 

完善社会保障体系    完成混岗集体职工身份认定工作。2016年，审核认定混岗集体职工53 500人，办理社保关系移交属地52 250人，缴费参保2.95万人，其中1.3万人办理了退休手续。开展审批和发放天保工程一次性安置人员社保补贴工作，累计审批通过74 395人，发放补贴资金8.6亿元。争取呼伦贝尔市失业保险扶持政策，18家林业局共争取稳定就业岗位社会保险补助资金1415万元。加大困难职工帮扶力度，2016年各级党委、工会组织、领导干部个人通过送温暖、结对帮扶、金秋助学、大病救助等方式，共计发放帮扶救助资金1630.32万元，帮扶困难职工19 047户、19 368人次。

开展民生工程建设    扎实推进棚户区改造工程，2016年计划建设23 006户，开工23 006户，开工率100%；包括2015年结转，共建成26 667户。经统计，自2009年林区开展棚改改造工程以来，内蒙古森工集团（林管局）累计完成棚户区改造17.1万户，其中新建8.7万户，维修改造6.7万户，货币补偿1.7万户，林区职工住房条件整体改善。全力推进自治区“十个全覆盖”与城镇人居环境综合整治工程，对68个林场进行调整建设，其中32个林场将居民撤并到中心城镇，36个林场按标准化林场进行规划建设。加大危旧房改造力度，2016年共计拆除“板夹泥”等危旧房3.37万户，新建房屋514户，维修3792户；完成街巷硬化322公里，老旧线路改造36 709米；清运生活和建筑垃圾33.7万吨，绿化植树36.2万棵，改善了林区职工生产生活条件和城镇面貌。   

【企业管理】

项目管理    编制完成《内蒙古大兴安岭重点国有林区林业发展“十三五”规划》。2016年，共申报生态保护、基础设施、棚户区改造等各类项目84个，获批60个，批复总投资8.78亿元。林区防火应急道路建设方案获得国家批复，首批下达2016年党中央预算内投资计划3600万元；莫尔道嘎、毕拉河航空护林机场建设纳入全国森林防火规划和自治区通用航空建设“十三五”规划草案，为林区通用航空建设打下基础。

财务管理    推行全面预算管理，严格预算的刚性约束，按照保工资、保生产、保重点建设项目的原则，严格监控资金使用，压缩管理费用和“三公”经费，保证生态建设和事业发展的正常资金需求。 

【人事任免】  1月5日， 内蒙古大兴安岭林区干部大会在牙克石召开，会议宣布自治区党委、政府关于森工集团（林管局）领导班子调整的决定：张晓兵任内蒙古森林工业集团有限责任公司、大兴安岭林管局党委书记，提名任内蒙古森林工业集团有限责任公司总经理、大兴安岭林管局局长。10月24日，内蒙古森工集团（林管局）党委召开会议，宣布自治区党委关于森工集团（林管局）领导班子工作安排的决定：张晓兵到巴彦淖尔市工作，不再担任森工集团党委书记、总经理和林管局局长职务；暂由森工集团（林管局）党委副书记陈佰山主持森工集团（林管局）党委和行政工作。

【三河马新类群认定】  9月19日， 三河马新类群——大兴安岭马认定会在呼伦贝尔市召开，经与会专家组研究考证，认定大兴安岭森林马为三河马新类群。

（撰稿人：袁红民    张亮）