【概况】  杭锦后旗地处内蒙古河套平原西北角，巴彦淖尔市西部。东与临河区接壤，西傍乌兰布和沙漠与磴口县毗邻，南临黄河与鄂尔多斯市杭锦旗相望，北靠阴山与乌拉特后旗交界。地理坐标为北纬40°26′～41°13′，东经106°34′～107°34′。南北长约87公里，东西宽约52公里，总面积1791.53平方公里。其中，可耕地92 161.77公顷，园地2787.7公顷，林地9534.13公顷，草地1572.16公顷，交通运输用地（包括铁路、公路、农村道路用地）3771.62公顷，水域或水利设施用地14 584.51公顷，城镇村及工矿用地约15 276.22公顷，其他占地35 464.9公顷。　　

杭锦后旗地貌主要由冲积平原、洪积平原和河漫滩三种地形构成，地势西南高，东北低，海拔1032米～1050米。属温带大陆性气候、干燥、日照时间长，昼夜温差大，全年降雨总量137.0毫米。全年平均气温8.4℃。无霜期152天左右，年均日照3209.4小时。　　

杭锦后旗辖9个镇、1个国营农场（下设8个分场），107个行政村、1057个村民小组、15个社区（居委会）。城乡居民总户数115 147户，户籍总人口295 918人，其中：城镇73 562人，农村222 356人，有蒙古、回、满族等18个少数民族，总人口6964人，占全旗人口2.35%。　　

年末，全旗常住人口为25.82万人，比上年末增加0.06万人，其中城镇人口为11.78万人，占总人口的比重为45.6%；乡村人口14.04万人，占总人口的比重为54.4%。出生率为8.52‰，死亡率为4.79‰，自然增长率为3.73‰。　　

全旗实现地区生产总值139.01亿元，按不变价格计算，同比增长7.5%。其中：第一产业增加值31.91亿元，同比增长4.2%；第二产业增加值65.22亿元，同比增长7.8%；第三产业增加值41.88亿元，同比增长9.7%。三次产业结构由上年的24.5∶46.9∶28.6演进为23.0∶46.9∶30.1。　　

图1    2012—2016年杭后地区生产总值及增长速度　　

年末，全社会就业人员14.72万人。中：第一产业就业人员8.51万人；第二产业就业人员1.16万人；第三产业就业人员5.05万人。全旗城镇新增就业人数1721人；全旗共转移农村劳动力2.74万人；共培训城乡劳动者2830人；举办创业培训32期759人，成功创业610人，创业带动就业2470人；城镇登记失业率控制在3.81%以内。　　

全年财政收入9.59亿元，同比增长1.8%。其中：公共财政收入6.34亿元，同比增长0.9%；国税部门收入2.90亿元，同比增长38.6%；地税部门收入4.65亿元，同比下降14.1%；财政部门非税收入2.04亿元，同比增长6.8%。全年公共财政预算支出26.24亿元，同比增长6.7%。其中，教育、文化、体育传媒、社会保障、医疗卫生等民生支出完成17.38亿元，占公共财政预算支出的66.2%。　　

【农牧业】  农作物总播种面积132.21万亩，与上年持平。粮食播种面积82.71万亩，比上年减少5.11万亩，同比下降5.82%。其中：小麦面积31.6万亩，比上年增加1.03万亩，同比增长3.37%；玉米面积50.99万亩，比上年减少6.07，同比下降10.64%。经济作物面积48.04万亩，比上年增加5.14万亩，同比增长11.98%。其中：花葵面积30.28万亩，比上年增加1.96万亩，同比增长6.9%；油葵面积0.64万亩，比上年减少0.19万亩，同比下降22.9%；番茄面积4.67万亩，比上年增长0.50万亩，同比增长12.0%。耕地内牧草1.46万亩，比上年减少0.03万亩，同比下降2.0%。　　

全旗粮食总产量51.42万吨，比上年减少3.5万吨，同比下降3.5%，其中：小麦产量12.85万吨，同比增加0.53万吨，同比增长4.3%；玉米产量38.47万吨，同比减少4.01万吨，同比下降9.4%。油料总产量6.88万吨，比上年减少0.55万吨，同比下降7.4%。其中：花葵产量6.73万吨，同比减少0.49万吨，同比下降6.8%；油葵产量0.15万吨，同比减少0.06万吨，同比下降 28.6%。蔬菜产量44.25万吨，比上年增加6.64万吨，同比增长17.6%。其中：番茄产量28.06万吨，同比增加1.76万吨，同比增长6.7%。　　

图2    2012—2016年杭后粮食总产量及增长速度　　

日历年度全旗牲畜存栏头数达110.06万头（只），其中：大牲畜存栏5.77万头；羊存栏97.52万只；生猪存栏6.77万头。全年肉类总产量5.14万吨，比上年增长10.8%。其中：猪肉产量0.75万吨，比上年增长2.4%；牛肉产量0.26万吨，比上年增长0.5%；羊肉产量3.58万吨，比上年增长11.3%。牛奶产量16.18万吨，比上年增长0.3%。绵羊毛产量0.23万吨，比上年增长0.1%。禽蛋产量0.19万吨，比上年下降0.7%。水产品产量0.57万吨，比上年增长7.5%。　　

全年共完成林业生态建设任务5.985万亩，其中人工造林2.985万亩，飞播造林3万亩，完成投资 2.9亿元。完成重点区域绿化典型精品示范点建设任务19个（处）。完成造林地整地3.1万亩，清换土方498.82万立方米。栽植乔木298万株（其中垂柳106万株，新疆杨59万株，小美旱110万株，其他23万株），花灌木苗422万株，香花槐8894株。　　

年末，全旗农牧业机械总动力为94.65万千瓦，农业综合机械化水平达到82.4%。机耕地面积134万亩，机播地面积116万亩，机收地面积66万亩。共争取到国家农机购置补贴资金2700万元。　　

【工业】  全旗规模以上工业增加值比上年增长8.1%，规模以上工业总产值增长7.4%。分所有制类型看，股份制企业总产值增长7.1%，其他经济类型企业总产值增长71.7%。分轻重工业看，轻工业总产值增长7.0%；重工业总产值增长8.0%。　　

全旗规模以上工业实现主营业务收入73.80亿元，同比增长4.2%，实现利税1.62亿元，同比下降10.1%，盈亏相抵后实现利润0.47亿元，同比下降2.6%。产品销售率为93.5%，比上年增长0.2个百分点。　　

【建筑业】  全年建筑业增加值10.73亿元，同比增长5.9%。全旗具有资质的独立核算建筑业企业共3家，从业人员257人，总产值1.86亿元，同比增长25.3%，实现利润0.61亿元，同比增长26.4%。房屋建筑施工面积24.4万平方米，同比增长26.6%，房屋建筑竣工面积7.8万平方米，同比增长69.6%。　　

【水资源】  全年水资源总量95 255万立方米。全年总用水量102 714万立方米。其中：生活用水量899万立方米；生产用水量100 857万立方米；生态环境用水量958万立方米。水质达标率为100%。　　

【环境保护】  杭锦后旗单位GDP能耗比上年下降3.80%，单位GDP电耗下降7.87%，万元工业增加值能耗同比下降10.25%。　　

全年化学需氧量削减240.80吨，氨氮削减12.44吨，二氧化硫削减2587.65吨，氮氧化物削减76.73吨。　　

【安全生产】  全旗共发生各类生产经营性事故1起，死亡1人，较上年减少53起。其中，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、农业机械、冶金、建筑等工矿商贸企业生产安全零事故；发生生产经营性道路交通事故1起，死亡1人，较上年减少1起；未发生生产经营性火灾事故，发生一般性火灾事故51起，无人员死亡。　　

【固定资产投资】  固定资产投资76.68亿元，比上年增长10.8%。其中：建安工程59.50亿元，同比增长5.5%；设备工器具购置及其他17.18亿元，同比增长34.1%。从投资主体看，全年国有经济投资42.98亿元，同比增长42.11%；非国有经济投资33.7亿元，同比下降13.52%。分产业看，第一产业投资7.49亿元，比上年下降11.4%；第二产业投资33.70亿元，同比下降18.2%，全部为工业投资；第三产业投资35.49亿元，同比增长81.5%。新增固定资产66.10亿元，同比下降2.1%。　　

全年施工项目120个，比上年增加37个，增长44.6%。新开工项目101个，比上年增加29个；项目建成投产个数114个，比上年增加38个，项目建成投产率95.0%。房屋建筑施工面积27.30万平方米。其中：住宅面积20.43万平方米；竣工面积9.27万平方米。其中，住宅面积5.19万平方米。　　

图 3    2012—2016年杭后固定资产投资增长速度　　

全年房地产开发投资0.63亿元，比上年下降35.7%。其中：住宅投资0.55亿元；商业营业用房投资0.05亿元；其他投资0.03亿元。全年商品房销售面积5.0万平方米，销售额1.09亿元，同比下降14.8%。其中，住宅销售额1.02亿元，同比下降15%。　　

2016年分行业固定资产投资及其增长速度表　　

【内外贸易】  全旗社会消费品零售总额32.14亿元，同比增长9.9%。从销售单位所在地看，城镇实现社会消费品零售额28.76亿元，同比增长10.0%；乡村实现社会消费品零售额3.38亿元，同比增长9.0%。从消费形态看，餐饮收入实现零售额4.14亿元，同比增长7.9%；商品实现零售额28.0亿元，同比增长10.2%。从行业看，批发零售业实现零售额27.99亿元，同比增长10.2%；住宿和餐饮业实现零售额4.15亿元，同比增长7.9%。全年进出口总额9000万美元，同比增长12.5%。　　

【交通】  截至年底，全旗境内铁路52公里（包括包兰铁路10公里，临策铁路42公里），临策铁路火车站1座。公路总里程 2133.6公里，其中国道68公里（包括京藏高速公路9公里）、省道110公里、县道371公里、乡道191公里、村道1371公里，专用公路22.6公里。油路里程1272公里，占总里程59.6%。全旗 100%行政村通油路，67%村民小组通四级小油路，街巷硬化1300公里。全旗共有24 辆公交车，有公交线路8条，单程线路总长112.5公里，设有公交站点284个，公交招呼站（公交站牌）120个，实现陕坝城区公交线路全覆盖。　　

【邮电】  全年邮电业务总量800.96万元，同比增长9.6%。全年邮政特快、包裹、快递2.45万件，报纸1.37万份，函件0.50万件，杂志0.41万件。　　

【旅游业】  杭锦后旗现有国家AAAA级景区1家（河套酒业工业旅游区），AA级景区1处（塞上春光农业观光园），按照AAAAA级标准打造旅游景区1家（乌兰布和沙漠旅游区）；星级接待户2家，3星级酒店1家，旅行社总社1家，旅行社分社1家，旅行社“门市部”5家，旅游商品生产企业9家，全旗旅游业呈现快速发展良好态势。 2016年旅游接待人数为45.6万人次，旅游总收入4.1亿元。与2015年相比，旅游人数增加23.9%；旅游收入增加28.8%。　　

【金融】  金融运行总体平稳。年末，全旗金融机构各项存款余额103.41亿元，同比增长21.6%。其中：住户存款80.96亿元，同比增长18.5%；非金融企业存款19.31亿元，同比增长52.9%；广义政府存款3.14亿元，同比增长0.7%。全旗金融机构各项贷款余额72.30亿元，同比增长5.3%。其中：住户贷款59.42亿元，同比增长18.4%；非金融企业及相关团体贷款12.88亿元，同比下降30.2%。　　

2016年末金融机构存贷款余额及其增长速度一览表　　

续表　　

【保险】  全年保险业保费收入2.84亿元，同比增长39.0%。其中：财产险收入0.64亿元，同比增长8.9%；人寿险收入2.20亿元，同比增长51.1%。赔款支出0.52亿元，同比增长46.8%。其中：财产险支出0.36亿元，同比增长41.3%；人寿险支出0.16亿元，同比增长61.3%。　　

【教育】  年末，全旗共有学校21所，普通中学5所、职业中学1所、小学15所。普通高中招生1091人，在校生3725人，毕业生1381人；职业中学招生810人，在校学生2504人，毕业生688人；初中学校招生1737人，在校生5337人，毕业生2046人；小学招生1628人，在校生10 221人，毕业生1623人。幼儿园招生1913人，在园人数5061人，离园1922人。初中毕业生升学率96.67%；小学毕业生升学率100%；小学适龄人口入学率100%。　　

2016年各类教育招生和在校生情况表    单位：人　　

续表　　

【科技】  全年，共发放各类技术资料5.8万份（册），印制发放各类科技科普图书5.2万册，科技培训覆盖率达86%以上。认定为自治区级工程技术研究中心1家，市级研究开发中心2家。全年新增授权专利12件，申报市级科技项目12项，立项6项；申报自治区级科技项目9项，重点申报重大科技项目3项。　　

【文化】  年末，全旗有公共图书馆1座，藏书8.3万余册，其中纸质藏书7.6万余册，电子藏书0.7万余册。共有107个草原书屋，每个书屋配送3万元书籍，大约1500多册。有文化馆1个，镇文化站9个。有广播电台1座，广播人口覆盖率100%；有电视台1座，电视人口覆盖率100%。《陕坝周报》全年发行52期15.6万份。建成流动图书服务站4家（党校、社保局、团结社区、同济医院），放置图书8000册，并定期更换。共建成高标准村文化室76个，小型文化活动广场334个，2016年新建小型文化活动广场251个，为各镇村文化活动室发放秧歌锣鼓镲38套、服装50套、二人台乐器56套、音响3套、健身路径9套、乒乓球桌6台、篮球架10副等设备。杭锦后旗新创作品有表演唱《圆梦河套人》、呱嘴《王婆卖萌》、快板《春潮滚滚带雨来》、小品《爱心焙子店》、《存钱》，歌曲《杭锦后旗美》《十个全覆盖，赛白努》《美丽乡村》等。成立社会体育指导员协会和网球协会，新增体育健身活动站点20个，旗级单项体育协会总数19个，先后组队参加巴彦淖尔市第一届少数民族运动会、全国乡村主任健身大赛、全市黄河湿地龙舟赛、中国巴彦淖尔市沿黄公路自行车邀请赛、全市中老年人健身操、太极功夫扇比赛、全市足球业余联赛、全市老年人运动会、全市五人制足球比赛。其中：县区第一名；全市中老年人健身操、太极功夫扇比赛，健身操获第三名，太极功夫扇获第二名；在全国乡村主任健身大赛上，杭锦后旗选派的2名队员参加6个项目的比赛，获得1金1银4铜的成绩。　　

【卫生】  中医医院2个、基层医疗卫生机构218个（其中，卫生院19个，社区卫生服务中心4个，村卫生室109个，诊所、卫生所、医务室86个）、专业公共卫生机构11个（其中，妇幼保健院1个，疾病预防控制中心1个，计划生育技术服务机构8个，卫生监督所1个）。卫生技术人员1384人，其中执业医师和执业助理医师525人，注册护士521人。拥有床位1517张，其中，医院拥有订位965张，卫生院拥有床位361张。　　

【人民生活】  城乡居民收入继续增加。全旗全体居民均可支配收入22 642元，比上年增加1677元，同比增长8.0%；全体居民均消费支出14 977元，比上年增加436元，同比增长3.0%。其中，城镇常住居民均可支配收入26 328元，比上年增加1950元，同比增长8.0%；城镇常住居民均消费支出16 925元，比上年增加299元，同比增长1.8%。农村常住居民均可支配收入15 285元，比上年增加1093元，同比增长7.7%；农村常住居民均消费支出13 095元，比上年增加1070元，同比增长8.9%。　　

【社会保障】  全旗共有低保对象12 745人。其中：城镇低保对象4938人；农村低保对象7807人。发放低保金4327.61万元。其中：城镇低保金2060.63万元；农村低保金2266.98万元。为五保、“三无”、孤儿供养人员发放供养金500.66万元。全年支出城乡医疗救助金455.62万元，救助患病困难群众1579人次。社会保障建设取得新进展。年末全旗参加城镇职工养老保险3.42万人，城乡居民养老保险9.80万人，城镇职工医疗保险2.88万人，城镇居民医疗保险4.58万人，工伤保险1.30万人，生育保险1.67万人，失业保险1.01万人。新型农村合作医疗参合人数17.42万人，参合率为99.86%，全年共补偿261 620人次，补偿7609.95万元。