【概况】  新城区位于内蒙古自治区首府呼和浩特市东北部，北面和东面以大青山为分水岭与武川县和乌兰察布市的卓资县隔山相望，南与赛罕区接壤，西与回民区毗邻。地理坐标在北纬40°48′～41°7′处，东经111°35′～112°5′。新城区总面积700平方公里，总人口64万人，有满、蒙古、回、汉等34个民族，是满族聚居区。新城区是呼和浩特市政治、文化、教育、科技、新闻、交通、通信及信息中心和对外开放的窗口。

2016年，地区生产总值777.8亿元，同比增长8.2%；一般公共预算收入45.4亿元，同比增长5.6%；固定资产投资265.8亿元，同比增长14.1%；规模以上工业增加值14.4亿元，同比增长5.2%；社会消费品零售总额439亿元，同比增长9.4%；城镇和农村常住居民均可支配收入45 445元和17 526元，同比分别增长7.7%和7.4%。三次产业结构演进为0.2∶10.1∶89.7。

【工业】  编制完成新城区东河新区产业发展规划。推进鸿盛园区产业转型，威尔浪、利诚实业等一批传统企业实现技术升级。参加内蒙古大数据（北京）推介会，签约项目10个、签约资金45亿元。中国联通西北（呼和浩特）基地建设机架9000架，形成18万台服务器装机规模，百度、阿里巴巴等10余家知名企业运营良好。蒙天然、金坤医药等一批生物医药项目投入运营。华讯软件、信元科技等一批软件研发企业逐步扩大市场规模。大数据、电子信息等高端产业的繁荣发展，为区域经济转型升级注入新活力。

【服务业】  云计算、现代物流、金融保险等生产性服务业提速发展。新泰天逸等大数据项目加快推进。满世尚都等金融总部建成运营。新增太伟方恒商务区、恼包物流园区2家自治区级服务业集聚区，数量、种类位居自治区之首。大青山前坡旅游服务功能日益完善。规划六路、滨河西路和呼和塔拉大街恼包西段建成通车，大青山前坡生态旅游公交专线开通运营。水磨沟和哈拉沁沟河道景观治理工程完工，大青山游客集散中心建设接近尾声，沟域旅游基础设施进一步完善。草原风情民俗体验区、精品缀花草原使呼和塔拉草原生态景观显著提升。国家北方足球训练基地（一期）开工建设，内蒙古少数民族群众文化体育运动中心主体完工。新城牧歌获批国家AAA级景区。全年接待游客558万人次、收入20.5亿元，旅游业正在成为经济发展的新动力。滨海友谊、金茂中心商圈初步成型。服务业增加值697.3亿元，在自治区103个旗县区排名第一。

【城区建设】  使用国开行贷款45亿元，征拆房屋9368户、275.4万平方米，超额完成全年任务。将军衙署区块等征拆任务全面完成，三合村、呼准鄂铁路等征拆工作加快推进，北二环区块棚户区、地铁一二号线等重大项目征拆工作进展顺利。一家村等15个回迁房项目全部开复工，交付使用面积21.4万平方米，2284户居民喜迁新居。综合改造老旧小区247个、310万平方米，拆除凉房及临时建筑2万余间、12.8万平方米。新建自来水二次加压泵站26个。改造团校巷等小街巷3条，维修迎春巷等街巷道路55条，打通哈拉沁北路等断头路18条，群众出行更加便捷。完成快速路两侧绿化，新建北山公园，完成成吉思汗大街和东河环城水系绿化景观，实施展东路等75条道路、爱民街节点等21处重点区域绿化，栽植苗木260万株（丛） ，新增绿地200万平方米。以创建全国文明城市、国家卫生城市为目标，集中开展城市环境卫生综合整治提升行动。落实网格化、精细化管理责任，打造市容严管街23条、样板小区65个，全面铺开呼伦北路等10条示范街建设，拆除天府小区等私搭乱建2100处、2.1万平方米。新建垃圾转运站20座，设立环卫工人休息室56处。城区主次干道保洁率和机扫率100%。开展铁腕治理交通秩序专项行动，“数字城管”三级指挥平台平稳运行，受理事项5.2万件，处置率95%。

【美丽乡村建设】  累计投资32.6亿元，高标准推进31个村庄改造建设，改造危房1838户，硬化街巷253公里，建成标准化卫生室23个、文化室34个、便民连锁超市26个，解决了1.9万户、4.8万人的安全饮水问题。推进城乡公共服务一体化。铺设地下排污管网20万延长米，建设垃圾转运站19座、公共厕所24座，建设污水处理站2座。农村环境卫生实现专业化、常态化管理。被征地农民养老保险实现全覆盖，到龄农民人均每月可享受养老金850元。推动农村产业发展，庄子和水泉村光伏小镇初步成型，水磨等村庄特色农家乐初具规模。大青山前坡村庄面貌极大改观，承办自治区农村牧区精神文明现场观摩会和全市美丽乡村人居环境综合治理现场观摩会。

【生态建设】  大青山前坡累计落实绿化用地10万亩，栽植苗木1300万株（丛），全区森林覆盖率提高到43%。哈拉沁生态公园、雅玛图森林公园等重大项目完工并向社会开放。草博园、七彩花田、沙恩葡萄园等生态产业项目扎实推进。森林防火和有害生物防治工作切实加强。始终保持打击“两违一污”高压态势，强化卫片执法，累计清理整顿污染企业268家、拆除违章建筑20万平方米。全面推进大气污染治理，完成减排1262吨。完成党中央环保督察198件整改事项。制定《新城区生态红线划定方案》。首府水源地和生态建设成果得到有效保护。

【教育】  通过国家义务教育发展基本均衡督导评估。东河学校、讨思浩幼儿园等8所中小学校、幼儿园加快建设。投资9700万元，全面完善辖区学校教学设施设备。公开招聘教师97名，引进免费师范生24名，培训教师1.3万人次。开展校园及周边环境综合治理，规范整治“小饭桌”382家、无证幼儿园85家。成立校园纠纷调解委员会，聘任法治副校长94名。推进教育信息化建设，北垣小学等8所学校实现网络在线智能化监管。自治区国家大学科技园被认定为国家级科技企业孵化器和自治区级电子商务示范基地。

【科技】  科技工作扎实开展。投入科技经费1850万元，支持各类科技项目74项。选聘农业科技特派员55名。30项科技创新成果在全市首届科技博览会上展示。创建电子商务、文化创意等12个主题产业园。打造“三创”物理空间17万平方米。引进内蒙古知识产权交易中心等企业总部8家、猪八戒网等创新企业218家。“三创”基地自主知识产权项目达24个、个人专利8个，实现科技成果转化13项。信元科技等3家企业在新三板上市。依托“三创”基地，支撑呼和浩特市获批国家小微企业创业创新基地城市示范。自治区大学生创业园被确定为全国创业孵化示范基地。

【文化】  原创大型满族歌舞剧《青城满韵》获得全市“五个一工程”奖。建成非遗传承基地5处、长城遗址保护站4处。讨思浩天仓节、青城刻瓷进入市级“非遗”保护名录。开展“扫黄打非”工作，文化市场经营秩序进一步规范。

【体育】  呼和浩特市游泳馆、跳水馆和体育学校主体完工，建成基层综合文化服务中心30处、社区（村）影院20处、笼式足球场 3处。举办全国登山联赛、“青山圣水·活力新城”文化旅游节等文体活动。

【医疗卫生】  自治区妇幼保健医院、精神卫生中心和蒙中医院外科大楼建设顺利推进。迎新路社区卫生服务中心等3家医疗卫生机构与自治区三甲医院建立“医疗联合体”。东风路社区卫生服务中心被确定为自治区“医养结合”服务试点。疾病防控体系不断健全，医疗市场秩序更加规范。坚持计划生育基本国策，落实“全面二孩”政策。人和社区被确定为国家级“新家庭计划·家庭发展能力建设”（试点）社区。

【平安新城建设】  把安全稳定放在首要地位，树立红线意识，着力保安全、防风险、促稳定。建立重点区域24小时巡查机制，安全生产隐患排查实现常态化。重点对辖区24万户燃气液化气用户进行隐患排查，对建筑施工、商贸流通等重点行业领域实施专项排查整治，发现隐患2514项、整改率达到85%，全年未发生重特大安全事故。落实领导接访包案制度，进京非访同比下降54%，一批久拖未决的信访积案得到解决。建成食品加工园区1个、标准化食药监管所7个、食品快检室1个，强化食品药品安全监管。档案、统计、民族、宗教、残疾人、红十字、国防建设、防震减灾、妇女儿童等各项工作都取得了新成绩。

【社会保障】  城镇新增就业7735人，再就业1313人，农村劳动力转移就业1.7万人，城镇登记失业率控制在3%以内。城乡居民基本医疗保险参保17.7万人，城乡养老保险参保9800人，新农合参保4.5万人。城乡低保标准逐年提高，发放低保金1921万元，做到应保尽保。成立区慈善总会，社会救助体系不断完善。全年发放教育、医疗、煤补等各类救助和补贴资金6880万元。在全市完成脱贫攻坚任务，766名建档立卡贫困人口全部脱贫，人均年收入8000元以上。加强劳动监察执法，追讨欠薪6300万元，劳动者合法权益得到维护。建设社区办公活动场所7处，新增社区居委会5个。不断加大民生投入力度，全年投人民生资金35.5亿元，占财政支出82.4%。

【自身建设】  开展“两学一做”学习教育，改进工作作风、提升行政效能。坚持依法行政，接受人大法律监督和政协民主监督，325件人大代表建议和政协委员提案全部办结。落实“三重一大”集体决策制度，规范重大行政决策程序，健全政府法律顾问制度，做到科学、民主、依法决策。推进城管综合执法体制改革，71项行政处罚权下沉到镇和街道办事处。新城区被评为全国“六五”普法工作先进旗县区。区市民服务中心受理事项9.7万件，办结率99.8%。全面实行“营改增”，1000平方米联合办税大厅投入使用。落实公务用车制度改革。“三公”经费压缩11.4%。保持执纪问责高压态势，强化明察暗访，曝光通报“慵懒散”等纪律作风问题18批次63人，清理不规范资金2504万元，进一步营造风清气正、干净干事良好氛围。

（撰稿人：杨志峰）