【概况】  准格尔旗因地理位置得名。“准格尔”是蒙古语，意为“左翼”。清顺治六年（1649年），清廷将蒙古鄂尔多斯部分左右两翼6旗，鄂尔多斯东部划为左翼前旗，俗称“准格尔旗”。准格尔旗地处内蒙古自治区西南部，鄂尔多斯市东端，黄河沿北、东、南流经197公里，与呼和浩特市、山西、陕西隔河相望，有“鸡鸣三省”之称，是国家级非物质文化遗产“漫瀚调”的故乡。旗政府驻地薛家湾镇，距鄂尔多斯市政府驻地康巴什新区148公里。

准格尔旗总面积7550.7876平方公里，其中陆地7358.1522平方公里，水域192.6354平方公里。地势西北高、东南低，由西向东逐渐倾斜。属中温带大陆性半干旱季风气候，光照充足，四季分明。冬季漫长寒冷，夏季炎热短促，春秋气温变化剧烈。年平均气温8.5℃，年平均降水量392.8毫米，日照时数年平均2936.8小时。准格尔旗探明有煤、高岭土等12种地下矿藏。煤炭储量544亿吨，有低灰、低磷、低硫、高发热的“绿色煤炭”美誉；高岭土储量60亿吨。

全旗有准格尔经济开发区、鄂尔多斯大路煤化工基地2个开发区；辖布尔陶亥1个苏木，十二连城、暖水2个乡，薛家湾、沙圪堵、大路、纳日松、准格尔召、龙口、魏家峁7个镇，蓝天、友谊、兴隆、迎泽4个街道，共14个乡级政区；有156个村、3个嘎查、29个社区。

全旗户籍总人口326 516人。总人口中，汉族291 856人，蒙古族32 634人，其他少数民族中，满族1278人，回族338人，有彝族、朝鲜族、壮族、藏族等少数民族410人。

地区生产总值1143.2亿元，比上年增长7.1%。其中，第一产业实现增加值10.07亿元，增长3.5%；第二产业实现增加值675.32亿元，增长7.3%。其中，工业增加值完成616.4亿元，增长7.6%，建筑业增加值完成58.92亿元，增长3.8%；第三产业实现增加值457.82亿元，增长6.8%。经济结构比例为0.9∶59.1∶40。人均GDP由上年的298 996元增加到307 643元，增长2.9%。

财政总收入160.61亿元，同比增长2.0%。其中：上划党中央收入41亿元，下降12.2%；上划自治区收入23.52亿元，增长21.2%；上划市级收入14.25亿元，增长16.3%；一般公共预算收入81.83亿元，增长3.6%。全年一般公共预算支出96.79亿元，增长4.4%。全旗全体居民均可支配收入32 469元，增长7.6%。其中：城镇常住居民均可支配收入41 523元，较上年增长7.3%；农村常住居民均可支配收入15 500元，较上年增长7.2%。

【农业】  全旗农作物播种面积67 108公顷。其中：粮食作物播种面积39 847公顷，油料作物播种面积3215公顷，蔬菜及食用菌种植面积695公顷，瓜果类种植面积2397公顷，青饲料播种面积4623公顷。全旗粮食总产量9.61万吨，较上年增加1.47万吨。

【畜牧业】  全旗牲畜总数62.3万头（只），较上年减少0.95万头（只）。其中：羊的总数为55.61万只，较上年减少0.84万只；牛0.32万头，较上年增加0.04万头；猪6万头，较上年减少0.13万头。

【工业】  全年实现工业增加值616.4亿元，同比增长7.6%。规模以上工业平稳运行，全年累计完成工业总产值1083.55亿元，同比增长7.0%；规模以上工业增加值增长8.0%；累计实现营业收入1084.94亿元，增长14.9%；实现利润总额161.65亿元，增长16.9%。收入利润率14.9%。全旗工业企业累计上缴税金85.82亿元，同比增长1.6%，占全旗财政收入的53.4%。 重点行业对全旗工业经济继续发挥支撑作用。煤炭行业全年累计实现工业产值901.34亿元，同比增长7.8%，占规模以上工业总产值的83.2%。全年煤化工实现产值73.69亿元，增长3.9%，占规模以上工业总产值6.8%。大中型企业仍然是全旗工业经济的主力军，全旗27户大中型企业累计完成工业产值816.85亿元，占规模以上工业总产值75.4%。主要产品产量：原煤24 049万吨，增长8.9%，增速较上年提升17.6个百分点。其中：准能5662万吨，下降4.1%；地方18 387万吨，增长13.7%。全年发电159.02亿千瓦时，同比下降14.2%。其中：火电150.18亿千瓦时,下降11.9%；水电8.84亿千瓦时，下降40.8%。生产电石118.56万吨，增长18.1%；生产甲醇（含苯）249.14万吨，增长0.4%；生产各类油品19.45万吨，下降3.8%；生产化肥9.17万吨，下降17.9%；生产多晶硅0.53万吨，增长18.6%。

【城乡建设】  年内，建成以薛家湾—大路新区一体化发展为中心，沙圪堵、龙口为重点，其他苏木乡镇为外围组团的城镇体系，常住人口城镇化率68.2%。薛家湾—大路中心城区是内蒙古呼包鄂城市群“井”字形节点城市，建成区26.77平方公里。2016—2017年度共实现采暖期集中供热面积1135万平方米；实现蒙泰热电厂对大路新区112.66万平方米的集中供热。完成薛家湾镇薛周路、经四路、经八路共计3.18公里市政天然气管道铺设，完成天然气管网入户约2700户。

2016年，准格尔旗被列为农村生活污水治理试点旗县，年内实施了12处农村污水治理试点项目。布尔陶亥尔圪壕嘎查、十二连城乡黑圪崂湾村等8个村庄被列入第二批自治区级特色景观旅游名镇名村村镇旅游资源信息库；12月28日，大路镇小滩子村入围住建部公布国家第四批美丽宜居村庄示范名单。农村危房改造13 109户，改造农网673公里，2.5万人饮水问题得到解决。

【环境保护】  2016年，开展矿区企业生产环境综合治理，制定《矿区环境综合治理实施方案》，从防污治污设施建设、运行，工业广场硬化、绿化、洒水降尘，厂区美化、亮化及厂区周边环境治理等方面进行综合整治。全旗植被覆盖度和森林覆盖率分别为74%、34.8%。全年薛家湾城区空气二级以上优良天数293天，优良率为82.1%。

【交通  电信】  实施通村公路项目41个，共计372.29公里。年末全旗铁路通车里程490公里。全旗铁路货运周转量537.12亿吨公里，较上年增长6.4%；公路货运周转量和客运周转量分别为487.32亿吨公里、15.3亿人公里，分别增长3.1%、3.4%。全旗邮政通信业务总量为18.28亿元，同比增长6.8%。年末移动电话用户31.7万户；家庭宽带业务用户3.5万户。

【商品贸易】  全年全旗实现社会消费品零售总额109.5亿元，同比增长10.5%。在总量中：城镇消费品零售额73.1亿元，增长10.7%；农村消费品零售额36.4亿元，增长10.1%。按消费形态分：住宿餐饮收入32.3亿元，同比增长11.1%；商品零售额77.2亿元，同比增长10.3%。全旗全体居民均消费性支出23 230元，增长1.2%。城、乡常住居民均消费支出分别为27 547元和13 782元，增幅分别为0.9%、3.0%。消费结构不断升级，汽车、住房、旅游成为消费新热点。

【旅游业】  全旗接待游客78.4万人次，同比增长22.3%；实现旅游总收入22.5亿元，增长13.3%。举办乡村文化旅游节暨首届那达慕大会。景区建设稳步推进,集中精力打造黄河大峡谷旅游景区，包子塔景区开始试运行。乡村旅游快速发展，初步打造尔圪壕、兴胜店、小滩子、杜家峁、黑圪崂湾等市级旅游示范村，发展纳林、大口、百里长川等乡村旅游项目。建成自治区星级乡村旅游接待户5个、市级典型示范户7个、旗级农家乐旅游典型示范户32户。旅游基础服务设施不断完善，包子塔旅游专线及准格尔召至康巴什旅游专线已开通，推出自驾4日游路线。

【金融  保险】  至年末，全旗金融机构总数20家，各类营业网点105个；各项存款余额445.01亿元，同比增长11.3%，其中：城乡居民储蓄存款余额283.59亿元，增长5.8%；各项贷款余额261.45亿元，下降8.3%。全旗现有保险企业及网点28家，全年保费收入87 306万元，增长3.9%，其中：财产险64 875万元，同比增长4.1%，人寿险22 431万元，同比增长3.5%；全年保险赔付总额15 114万元，同比增长3.6%。其中：财产险赔付11 372万元，人寿险赔付3742万元。

【科技】  2016年，境内企业获批自治区科技计划项目4项、市级科技计划项目5项。伊泰煤制油有限责任公司完成的“煤间接液化费托合成铁基催化剂性能测试与油品产量提升研究开发”及内蒙古天之娇高岭土有限责任公司与武汉科技大学合作开展的“内蒙古煤系高岭土制备纳米级沸石分子筛产业化应用”2个技术研发项目通过成果鉴定。其中，“煤间接液化费托合成铁基催化剂性能测试与油品产量提升研究开发”项目的技术应用属重大技术创新，填补了国内行业空白。年内，伊泰煤制油有限责任公司和美森工业技术有限公司通过国家高新技术企业认定，全旗国家高新技术企业总数达到5家。全年全旗境内的企业和个人共取得专利授权110项，其中发明专利25项，实用新型专利79项，外观设计专利6项。

【教育】  投资1150万元完成25所学校、幼儿园的校园文化、校舍维修、屋面防水等零星项目。新开工建设大路第三幼儿园、薛四小综合楼，扩建薛二小餐厅和风雨操场工程；薛十五幼项目完工并交付使用。年内，共考聘中小学、幼儿园教师181名。年末，全旗共有各类学校和幼儿园80所；有教职工5216名（其中：专任教师4390名），在校学生43 903人，在园幼儿15 057人。全旗适龄儿童小学入学率及初中入学率为100%。全旗普通高考本科上线人数共计1711人，普通高中本科上线率75.2%，职业高中本科上线率48%。普通文理科重点上线人数为308人，较2015年增加22人，提高7.7个百分点。在普通高考中，600分以上人数共9人，较2015年增加7人。

【文化】  开展大型导向活动7次、各类文艺演出128场次、文化辅导150多天次。图书馆两馆实现了通借通还，有效提高了图书的流通率。电影管理站实施电影进万家“家门口”惠民电影展映活动，发行数字电影拷贝2400场，组织放映2324场次，实现了每村每月一场电影的放映目标。新创小戏、小品、歌曲、三句半、舞蹈等文艺作品38件，编排“华章亮彩歌盛世 吉猴送安闹元宵”元宵综艺晚会等多台晚会。11月，中华诗词学会将准格尔旗评为“中华诗词之乡”。

【卫生】  2016年，共建成标准化村卫生室40个，实现全旗村卫生室全覆盖。全旗现有旗直医疗卫生单位6个，基层卫生院13所，民营医疗机构4个，村卫生室127个，个体诊所105个，社区卫生服务中心6个，社区卫生服务站6个。全旗卫生机构和诊所床位数1870张，卫生技术人员2108名。继续实施35周岁以上成年人免费体检和“两癌”筛查项目。年内，有213 478人参加新型农村合作医疗，参合率提高到98%，筹资水平每人每年852元。截至12月底，共为163 603人次参合农民报销，基金总支出为14 034.24万元。

【体育】  举办毽球、羽毛球、象棋、围棋、台球、千人越野、钓鱼比赛等各类体育赛事。在准格尔旗乡村文化旅游节暨首届那达慕大会中，举办各类少数民族传统体育项目比赛；举办“庆祝建党95周年、红军长征胜利80周年全民健身健步走”活动；举办准格尔旗秋冬时尚那达慕自行车骑游活动、乡村徒步游活动等群众体育活动。全年安装并投入使用体育器材68套共952件。

【社会保障】  全年新增城镇就业5129人，其中准格尔旗籍大学生1317人，城镇登记失业率控制在2.97%以内。建成公共租赁住房329套，解决低收入群体住有所居的问题。769户1907各国家贫困线下人口全部脱贫，市低保标准下人口增收20%以上。企业职工基础养老金人均提高167元，城镇居民医保和新农合筹资标准每人每月份别提高64.4元和66元。困难群体累计发放各类保障资金4385万元。

（撰稿人：牛玉萍）