【概况】  乌兰察布市位于内蒙古自治区中部，地理坐标北纬40°10′～43°28′,东经110°26′～114°49′。乌兰察布系蒙古语，意为红色山的两翼高地。面积54 492平方公里，北与蒙古国接壤，边境线长约110公里，东北部与锡林郭勒盟苏尼特右旗、镶黄旗、正镶白旗毗连；东临河北省康保、尚义、怀安县；南与山西省大同、阳高、天镇、左云、右玉等市县为邻；西与呼和浩特市和林格尔县、清水河县、武川县和包头市达尔罕茂明安联合旗相接。

2016年，地区生产总值完成938.87亿元，按不变价计算，比上年增长6.8%。其中：第一产业完成增加值127.92亿元，同比增长3.3%；第二产业完成增加值460.28亿元，同比增长5.9%；其中：工业增加值完成405.62亿元，同比增长6.4%，建筑业完成增加值54.66亿元，同比增长2.2%。第三产业完成增加值350.67亿元，同比增长9.2%。从产业结构看，三次产业结构由上年的14.5∶48.6∶36.9调整为本年的13.6∶49.0∶37.4。从拉动GDP增长看，第一产业拉动GDP增长-1.2个百分点，第二产业拉动GDP增长4.4个百分点，第三产业拉动GDP增长3.6个百分点。常住人口人均地区生产总值44 560元，现价增长3.0%。

乌兰察布市经济总量小，人均水平低，综合实力不强，结构性矛盾比较突出。大企业拉动作用较弱，中小企业发展缓慢；非公有制经济相对滞后，发展方式比较粗放。交通区位优势潜力挖掘不足，农村牧区投入不足，农牧业增效、农牧民增收任务较重。生态环境依然脆弱、改善生态环境和转变农牧业生产方式任务艰巨；绿色发展、创新发展亟待加强。

【财政收支】   2016年，全市公共财政收入完成56.68亿元，同比增长2.8%。其中：税收收入完成41.64亿元，同比增长1.1%；非税收入完成15.04亿元，同比增长7.6%。从地区看，财政收入总量位居前三位的集宁、丰镇、凉城分别完成17.95亿元、5.54亿元、4.27亿元；察右前旗超4亿元；兴和、卓资县超3亿元；察右后旗、四子王旗、商都超2亿元；化德县、察右中旗超1亿元。

全市财政支出完成303.1亿元，同比下降4.9%。其中：一般公共服务支出25.04亿元，同比增长14.2%；公共安全支出14.98亿元，同比增长17.4%；文化体育与传媒支出4.1亿元，同比增长7.7%；医疗卫生与计划生育支出25.46亿元，同比增长8.5%；住房保障支出20.61亿元，同比增长9.1%；社会保障和就业支出72.5亿元，同比增长1.0%；全市财政坚持调结构、促改革、惠民生，促进经济社会事业持续健康发展。确保了社会保障和就业、住房保障、医疗卫生与计划生育、教育等民生基本支出需求。

【农牧业】  全市农作物种植面积65.97万公顷，同比增长1.6%。其中：粮食作物播种面积48.24万公顷，下降1.3%；经济作物播种面积17.73万公顷，增长1.72%。主要农作物产量有升有降；全年粮食总产量105.2万吨，增长4.6%；小麦产量8.89万吨，增长4.3%；玉米产量27.71万吨，增长2.4%；薯类产量58.8万吨，增长1.3%；大豆产量1.46万吨，增长35.2%；蔬菜产量188.19万吨，增长17.1%。

牧业年度（6月末）牲畜存栏头数766.4万头只，同比下降5.8%。牲畜总增747.5万头只，下降3.5%。牲畜总增率91.8%，下降9.5%。牧业年度良种及改良种畜总头数560.5万头只，下降8.6%，良种及改良种畜比重73.1%，下降2.26个百分点。

全年肉类总产量23.18万吨，同比增长2.7%。其中：猪肉产量4.59万吨，增长2.5%；牛肉产量2.94万吨，与上年持平；羊肉产量13.97万吨，增长4.9%；牛奶产量60.88万吨，下降5.6%；绵羊毛产量8213吨，下降9.3%；山羊绒产量85.1吨，与上年持平；禽蛋产量1.53万吨，增长3.4%。

全年农牧业机械总动力230.0万千瓦，同比增长4.9%。化肥施用（折纯量）9.84万吨，增长0.9%；农村牧区用电量达到3.5亿千瓦时，增长7.7%。

【林业】  全年完成天然林资源保护工程9.3万亩，封山育林19.5万亩，京津风沙源治理工程17.2万亩，当年新育苗7000亩。容器育苗4010万袋，通道绿化5.3万亩，军民义务植树7万亩。城镇周边绿化14.1万亩，村屯绿化6.0万亩，工业园区绿化0.5万亩。

【工业】  全市规模以上工业企业340家，规模以上工业增加值增长6.5%。分轻重工业看，轻工业增长5.2%；重工业增长6.7%；分所有制经济类型看，国有及国有控股经济增长1.0%；股份制经济增长6.5%；外商及港澳台经济增长7.5%；其他经济增长11.8%。从分行业看，六大主导产业工业增加值增长6.7%。其中：电力工业增长7.0%；冶金工业增长8.7%；化工工业增长2.2%；建材工业下降0.3%；农畜产品加工增长14.8%；装备制造业增长2.4%。

全年发电量完成4 830 825万千瓦小时，比上年增长11.1%；其中：火力发电完成3 775 248万千瓦小时，增长10.5%；风力发电完成969 081万千瓦小时，增长14.6%；太阳能发电完成86 495万千瓦时，增长19.7%。铁合金完成388.9万吨，增长13.7%。白酒生产量完成35 679千升，增长2.6%。水泥生产量1006.5万吨，增长22.2%。水泥熟料生产量190.4万吨，下降53.1%。石墨及碳素制品生产量23.9万吨，增长10.8%；花岗岩板材完成153.7万平方米，增长13.0%；碳化钙完成234.4万吨，增长23.7%。

全年规模以上工业企业完成产品销售收入887.7亿元，增长10.5%，工业企业产品销售率94.5%，下降0.3个百分点，工业企业产品出口交货值1.59亿元，下降49.1%。

【建筑业】  全年资质等级以上建筑企业单位数40个，同比增长11.1%建筑业从业人数1.48万人，同比增长7.0%；建筑业总产值44.4亿元，增长23.5%；施工企业房屋建筑施工面积566.8万平方米，增长0.2%；施工企业竣工房屋面积199.1万平方米，增长1.3%。房屋建筑竣工率35.1%，下降0.6%。

【固定资产投资】  全市城乡500万元以上固定资产投资完成661.4亿元，同比增长5.4%。按所有制经济划分，国有经济投资完成395.5亿元，增长40.8%；集体经济投资完成0.9亿元，增长125.0%；其他经济投资完成260.0亿元，下降31.2%。按三次产业划分，第一产业完成投资44.9亿元，下降5.7%；第二产业完成投资256.5亿元，下降28.8%；第三产业完成投资360.0亿元，增长43.6%。从分行业看，农林牧渔业完成投资44.6亿元，下降5.7%；采矿业完成投资5.0亿元，增长7.2%。制造业完成投资128.0亿元，下降20.0%。电力、燃气及水的生产和供应业完成投资112.7亿元，下降28.8%；交通运输仓储及邮政业完成投资113.6亿元，增长18.4%；教育事业完成投资2.1亿元，下降43.5%；文化体育娱乐类完成投资14.4亿元，增长139.8%；公共设施管理业社会保障完成投资90.3亿元，增长103.8%。城镇住宅施工面积504.6万平方米，增长30.6%；城镇住宅竣工面积47.2万平方米，同比增长62.7%。

本年新开工生产能力有：新建公路建设148.48公里。其中：一级工路72.8公里；二级公路75.68公里。新建铁路里程6.7公里；风力发电3.2万千瓦；太阳能发电18万千瓦；输电线路长度（110公里）194.5公里；塑料树脂及共聚物1100吨/年。钾肥180 000吨/年；城市自来水供水能力2.5万吨/日。

【国内贸易】  全年社会消费品零售额完成317.11亿元，比上年增长9.2%。其中，城镇消费品零售额完成242.42亿元，增长9.8%；城区消费品零售额完成112.59亿元，增长8.0%；乡村消费品零售额完成74.68亿元，增长7.2%。分商品类别看，消费品零售额有增有减。其中，餐饮收入额完成45.72亿元，增长17.5%；商品零售额完成271.3亿元，增长6.5%。随着城乡人民生活水平提高，消费质量不断上升，消费品市场活跃，零售额不断上升。饮料类，化妆品类，日用品类、服装，鞋帽，针纺织品类，中西药品类零售额分别增长2.5%、111.3%、10.8%、19.6%、26.7%。

【对外贸易】  全年海关进出口总额7700万美元，同比增长3.6%。其中，出口总额3200万美元，下降9.1%；进口总额4500万美元，增长15.3%。全年新批准外商投资企业6个，投资总额123 284万美元，注册资本81 217万美元，全年合同使用外商投资79 092万美元，直接利用外资到位资金79 171万美元。年末工商部门注册的外商投资企业48个。

【交通  邮电】  全年公路交通运输业完成公路客运量343.1万人次，同比下降14.0%；公路旅客周转量52 553.8万人公里，同比下降2.1%；公路货运量完成6383.9万吨，同比增长9.3%；公路货运周转量1 348 475万吨公里。同比增长8.2%。

全市邮政、电信业务总量完成30.4亿元，同比增长8.3%。其中：电信业务总量完成29.1亿元，增长11.0%；邮政业务总量完成1.3亿元，增长30.1%。联通本地电话用户26.9万户，增长1.9%。已通电话行政村比重达到99.7%。移动电话用户238.6万户，同比增长2.8%。计算机互联网用户24.3万户，同比增长6.1%。公用电话用户0.49万户，同比下降5.8%。

【旅游业】  全年共接待境内外游客1400万人次，同比增长18.3%。其中：国外游客6.8万人次，增长66.7%。旅游业总收入120亿元，增长22.0%。

【金融  保险】  2016年年末，全市金融机构各项存款余额为1059.95亿元，同比增长21.6%。其中：非金融企业存款余额194.08亿元，下降81.5%；住户存款余额686.43亿元，增长15.2%。年末，金融机构各项贷款为613.69亿元，增长18.9%。其中，住户贷款为254.43亿元，增长2.8%；非金融企业贷款为359.27亿元，增长33.8%。

全市人寿、财险两类保险机构年保费收入为22.19亿元，比上年增长8.4%。其中，人寿保险机构保费收入为13.02亿元，增长4.3%；财产保险保费收入为9.17亿元，增长14.9%。人寿、财产保险两大保险机构业务支出为6.69亿元，下降3.3%。其中：寿险业务支出为2.51亿元，下降12.2%；财产险业务支出为4.18亿元，增长4.2%。

【教育  科技】  全市拥有普通高中22所，在校学生3.38万人。其中，少数民族在校学生0.21万人，少数民族在校学生中蒙古族学生0.2万人。拥有普通初中46所，初中在校学生4.12万人。其中，少数民族学生0.27万人，蒙古族学生0.25万人。拥有小学148所，小学在校学生8.42万人。其中，小学少数民族学生0.62万人，蒙古族0.56万人。小学入学率、初中入学率100%，初中毕业生升高中升学率96.8%。

全市中小学新增校舍面积6万平方米，中小学计算机拥有量达到24 561台，图书419.2万册。

全市拥有科学研究开发机构7个，各类技术人员251人。高级工程师77人，工程师122人，初级技术人员52人。全年用于科技经费支出611.6万元。

【文化  卫生  体育】  全市拥有艺术表演团体12个，群艺馆、文化馆12个，博物馆11个。广播电视台、电台25座。其中，市级广播电视台、电台各1座，县级广播台、电视台各11座。广播人口覆盖率99.14%，电视人口覆盖率99.24%。

2016年年末，全市拥有医疗卫生机构2109个。其中，医院50个，卫生院176个。医疗卫生技术人员9005人。其中：医院5010人，卫生院963人。拥有床位数8100张。其中：医院5831张，卫生院1479张。

全市体育健儿参加国际比赛获得1枚铜牌。在全国运动会上获得1枚金牌，1枚银牌，1枚铜牌。在全区比赛中获得79枚金牌，57枚银牌，108枚铜牌。

【能源  环保】  全市规模以上工业企业生产能源消费量1421.88万吨标准煤，同比增长8.23%。全社会用电量完成3 080 757万千瓦小时，同比增长12.9%。

全市拥有自然保护区19个，国家级自然保护区1个，卓资山上高台林场列入大青山国家级自然保护区。自治区级自然保护区5个，县级保护区6个。全市环境保护系统职工729人，各级环境监测站12个，建成烟尘控制区8个，控制面积74.7平方公里。建成环境噪声达标区2个，达标面积25.8平方公里。

全年审批各类环保项目178个。二氧化硫排放量6.8万吨，同比下降6.1%。氮氧化物排放9.3万吨，同比下降7.0%。

【人民生活】  根据抽样调查，2016年末，全市常住人口210.67万人。其中：城镇人口100.81万人，乡村人口109.86万人。城镇化率为47.85%。人口出生率为6.05‰，死亡率为7.56‰，自然增长率为-1.51‰。

全市户籍人口273.51万人。其中：蒙古族人口8.82万人，汉族人口261.95万人，其他少数民族人口2.75万人。全年出生人口1.28万人，死亡人口1.59万人。

全年全体居民均可支配收入17 373元，比上年增加1331元，增长8.3%；从收入构成看，工资性收入8070元，增长7.9%，经营性收入5159元，增长6.4%，财产性收入为569元，增长6.8%，转移性收入3575元，增长12.4%；全体居民均消费支出为11 503元，同比增长7.0%。从分城乡看。其中：全年城镇居民均可支配收入26 565元，比上年增加1968元，增长8.0%；从收入构成看，工资性收入为15 996元，增长9.1%，财产性收入962元，增长11.0%，转移性收入4767元，增长11.6%。经营性收入为4840元，增长1.0%；城镇居民均消费支出16 306元，同比增长5.9%。城镇居民家庭恩格尔系数（居民家庭食品支出占家庭消费支出的比重）为30.5%，下降5.6个百分点。全年农牧民人均可支配收入9085元，比上年增加658元，增长7.8%。从收入构成看，工资性收入1785元，增长6.1%；家庭经营性收入4831元，增长8.3%；转移性收入为2353元，增长7.1%：财产性收入为116元，增长31.3%。农牧民人均生活消费支出为7764元，增长10.5%。农牧民家庭恩格尔系数为38.1%，比上年下降4.7个百分点。全年非私营城镇单位在岗职工（含劳务派遣人员）平均工资为65 280元，比上年增加8742元，增长15.5%。城镇居民每百户主要耐用品拥有量家用汽车，电冰箱，洗衣机。农牧民每百户耐用品拥有量电视，电冰箱，洗衣机有不同程度的增长，其他耐用品拥有量有增有减。

【社会保障】  2016年年末，参加城镇基本养老保险职工42万人，同比增长15.3%。离退休人数21万人，同比增长16.8%。养老金社会化发放率100%。参加城镇基本医疗保险职工人数27.62万人，同比增长1.5%；参加工伤保险人数18.8万人，同比增长2.8%。

全市拥有各类福利院，幸福院，敬老院，光荣院床位9.2万张，各类机构收养人数7.31万人。城市居民最低生活保障人数8.67万人，农村居民最低生活保障人数26.3万人。年末城镇拥有各类社区文化站224个，社区卫生服务中心99个。

【物价消费】  全年居民消费价格指数（中心城区）为101.2%，同比上涨1.2%。其中：食品类价格指数为103.5%，上涨3.5%；烟酒及用品类为99.0%下降1.0%；衣着类价格指数为100.2%，上涨0.2%；家庭设备用品及服务价格指数为101.8%，上涨1.8%；医疗保健及个人用品为98.9%，下降1.1%；交通及通信价格指数为100.5%，上涨0.5%；娱乐教育文化用品及服务价格指数为102.1%，上涨2.1%；居住类价格指数为104.1%，上涨4.1%。物价总水平有升有降，全年物价水平平稳发展。

【劳动就业】   2016年末，城镇单位从业人员15.76万人，同比下降1.5%。全年城镇新增就业人数17 238人，同比增长2.2%。其中：下岗失业人员再就业人员5024人，增长4.7%。年末城镇登记失业率为3.86%。

（撰稿人：苏红）