【概况】  赤峰市位于内蒙古自治区东部，地处内蒙古高原向松辽平原过渡地带，地理坐标：北纬41°17′10″～ 45°24′15″，东经116°21′07″～ 120°58′52″。东西宽375公里，南北长457.5公里，总面积90 021平方公里。

赤峰市辖12个旗县区，21个街道办事处，132个苏木、乡镇。12个旗县区即阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西县、克什克腾旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、宁城县、敖汉旗、红山区、松山区、元宝山区。全市除汉族外，居住着蒙古族、回族、满族、朝鲜族、达斡尔族、壮族、黎族、苗族等43个少数民族。年末，全市常住人口430.52万人，比上年增加0.57万人。其中，城镇人口207.90万人，占总人口比重48.29%。全年出生人口4.24万人，出生率9.85‰；死亡人口2.73万人，死亡率6.37‰；人口自然增长率3.48‰。

2016年，赤峰市中心城区空气质量达到二级以上标准天数310天。全年平均气温6.5℃，全年降水量430毫米，作物生长季（4—9月）平均日照数1622小时。年末，全市水资源总量38.98 亿立方米，其中，地表水资源量25.91 亿立方米，地下水资源量21.86亿立方米（再生水量8.79亿立方米）。全市土地总面积869.16万公顷。其中：耕地140.58万公顷，占16.17%；园地2.65万公顷，占0.30%；林地263.19万公顷，占30.28%；草地389.05万公顷，占44.76%。全市森林面积300.74万公顷，森林覆盖率35.5%，活立木总蓄积量6517万立方米。全市已发现矿产资源83种、矿产地1600多处，主要矿产有铜、铅、锌、锡、钨、钼等有色金属，金、银等贵金属以及锰、铁等黑金属，储量丰富，价值可观。境内石灰石、萤石、硅石、电气石、叶蜡石等非金属矿产资源也非常丰富。其中，巴林石为四大国石之一。

全市地区生产总值1933.28亿元，按可比价格计算，比上年增长7.3%。其中：第一产业增加值292.41亿元，增长3.7%；第二产业增加值908.57亿元，增长7.1%；第三产业增加值732.30亿元，增长8.9%。按常住人口计算，人均生产总值44 936元，增长7.3%，按年均汇率计算折合为6765美元。从产业结构看，三次产业比例由上年的14.9∶47.4∶37.7调整为15.1∶47.0∶37.9，对经济增长的贡献率分别为7.7%、48.0%和44.3%，分别拉动经济增长0.6、3.4和3.3个百分点。

全年公共财政预算收入111.78亿元，比上年增加7.20亿元，增长6.9%；12个旗县区的公共财政预算收入均超过3亿元。其中，红山区超过20亿元，松山区、元宝山区超过10亿元。全年公共财政预算支出439.49亿元，增加24.46亿元，同比增长5.9%。其中：一般公共服务支出32.40亿元,增长13.6%；公共安全支出19.06亿元，增长8.1%；教育支出83.02亿元，增长5.0%；社会保障和就业支出81.91亿元，增长17.6%；医疗卫生支出38.23亿元，增长8.1%。全市财政用于民生方面支出达345.81亿元，同比增长7.8%，占公共财政预算支出的78.8%；扶贫支出10.82亿元，同比增长64.4%。

居民消费价格总水平（CPI）101.1%，比上年上涨1.1%。分八大类消费类别看，呈现“五升三降”。食品烟酒价格上涨3.6%，衣着上涨0.8%，生活用品及服务上涨0.3%，教育文化和娱乐上涨0.2%，医疗保健上涨0.4%，居住下降0.4%，交通和通信下降0.2%，其他用品和服务下降0.1%。

全市城镇新增登记失业人数2.5万人，新增就业人数3.2万人，登记失业率3.99%。全市农村牧区劳动力转移就业人口70.6万人。

【农业】  全市粮食作物播种面积93.38万公顷，比上年增长1.3%。粮食总产量503.24万吨，比上年下降2.5%。其中：玉米产量381万吨，下降8.8%；谷子产量46.3万吨，增长21.6%；小麦产量12.66万吨，增长6.6%；大豆产量1.64万吨，增长115.4%；马铃薯产量80万吨，增长26.6%。经济作物中，油料产量17.4万吨，增长19.9%；甜菜产量113.7万吨，增长34.6%；蔬菜产量484.45万吨，增长8.7%；瓜果类产量25.60万吨，下降6.5%。

【畜牧业】  牧业年度（6月末）全市牲畜存栏2231.96万头（只），比上年减少53.12万头（只），下降2.3%。牲畜良种及改良种率90.4%，比上年提高2.1个百分点；牲畜出栏率60.3%，比上年提高4.4个百分点。其中：猪出栏394.74万口，牛出栏126.75万头，羊出栏817.73万只；能繁殖基础母畜存栏1111.22万头只，比上年减少1.8万头只。全年肉类总产量49.11万吨，增长5.9%。其中：猪肉产量13.25万吨，增长1.9%；牛肉产量10.21万吨，增长3.6%；羊肉产量10.22万吨，增长12.4%；禽肉产量12.78万吨，增长6.0%。奶类产量42.45万吨，增长8.2%；蛋类产量41.33万吨，增长20.9%。

【林业】  全市森林面积300.74万公顷，森林覆盖率35.5%，活立木总蓄积量6517万立方米。全市森林公园总面积23.32万公顷,有森林公园14处。其中：国家级森林公园6处，自治区级森林公园7处，市级森林公园1处。全年完成造林面积6.26万公顷。其中，人工造林3.36万公顷，封山育林2.23万公顷，飞播造林0.67万公顷。

【水利】  全市实施农村牧区饮水安全巩固提升工程143处，其中新建131处，改造12处，总投资6623万元，解决了52 083人安全饮水问题，受益人口中包含国家建档立卡贫困人口5643人，工程全部建成通水试运行。

【工业】  全部工业增加值761.36亿元，比上年增长7.0%。其中，规模以上工业（年主营业务收入2000万元及以上的法人工业企业）增加值增长7.0%。在规模以上工业企业中，国有企业增加值增长1.2%，集体企业增加值下降1.2%，股份制企业增加值增长7.9%，外商及港澳台投资企业增加值增长4.1%，其他企业增加值下降27.6%。在规模以上工业企业中，轻工业增加值增长3.7%，重工业增加值增长7.7%。在规模以上工业企业中，冶金、能源、食品、医药、建材、纺织、化工和机械等8个重点行业增加值增长7.0%，对规模以上工业的贡献率达94.9%，拉动规模以上工业增长6.6个百分点。

从主要工业产品产量看，全市原煤产量1768.59万吨，比上年下降26.5%；发电量236.6亿千瓦时，增长4.4%。其中：风力发电67.8亿千瓦时，增长19.0%；铁矿石原矿量2480.3万吨，下降6.4%；十种有色金属43.48万吨，增长5.6%；钢材328.52万吨，增长2.8%。其中：线材86.53万吨，下降39.6%；水泥678.6万吨，增长26.0%。

规模以上工业企业实现主营业务收入1983.50亿元，比上年增长3.5%；实现利润69.15亿元，比上年增长15.0%；产品销售率98.0%，比上年提高0.3个百分点。

【城镇建设】  全市开工市政公用项目164项，完成投资67亿元。全市人均道路面积23.41平方米；生活垃圾无害化处理率100%。年末，建成区绿化覆盖率36.61%，绿地率33.56%，人均公园绿地面积14.36平方米；供水普及率97.86%，供热普及率85%，污水处理率为93.11%。全市计划改造各类棚户区7042户、61.68万平方米，各类棚户区合计开工7042户，开工率100%。全市房地产开发投资119.2亿元，同比增长11.7%，开工面积298.6万平方米，同比增长24.2%。 全年建筑业增加值147.21亿元，比上年增长8.7%。全市具有建筑业资质等级的建筑施工企业147个；施工企业房屋建筑面积1042.3万平方米，与上年持平；竣工房屋面积423.4万平方米，下降43.1%；房屋建筑竣工率40.6%。

【环境保护】  投资106亿元，实施大气污染治理项目1410个。重点防治任务有效落实，中心城区和旗县区城关镇淘汰燃煤小锅炉988台；累计淘汰黄标车1.16万辆，完成471座加油站、8座储油库、65台油罐车油气回收治理，488家餐饮企业安装了油烟净化装置，中心城市和旗县区城关镇安装率达到96%。全年市中心城区空气质量达到二级以上标准天数310天。全市城市集中式生活饮用水水源地各水源井水质各项指标均达到《地下水质量标准》要求，集中式饮用水源水质达标率100%。

【交通 电信】  年末，全市公路里程2.68万公里，同比增长8.1%，等级公路率99.4%。全年公路货运量1.35亿吨，同比增长9.3%；货运周转量276.91亿吨公里，同比增长8.2%。公路客运量2790.6万人，同比下降12.4%；客运周转量30.04亿人公里，同比增长0.6%。玉龙机场旅客吞吐量达到100万人次。

邮电业务总量55.0亿元，比上年增长54.3%。其中：电信业务总量52.74亿元，增长55.8%；邮政业务总量2.28亿元，增长26.5%。全市固定电话用户29.8万户，同比下降14.4%。其中，住宅电话17.81万户，下降20.4%。移动电话用户397.75万户，增长7.6%。计算机互联网用户5.05万户，同比增长11.7%。

【商业】  对外贸易企业进出口总额8.56亿美元，比上年增长11.3 %。其中：进口6.45亿美元，增长9.8%；出口2.11亿美元，增长16.1%。在进出口总额中，“三资”企业完成0.49亿美元，比上年增长11.4 %。全年实际利用外商投资1.12亿美元，比上年增长31.0%。

【旅游业】  接待游客1453万人次，比上年增长15.7%。旅游创收228亿元，增长19.6%。与南开大学建立旅游创新发展战略合作关系，阿斯哈图石林景区通过国家AAAAA级景区资源评价，敖汉旗温泉城和巴林左旗召庙晋升国家AAAA级旅游景区，宁城县和克什克腾旗进入国家全域旅游示范区创建行列。

【服务业】  社会消费品零售总额700.25亿元，比上年增长9.9%。分城乡看，城镇消费品零售总额575.98亿元，增长10.1%；乡村消费品零售总额124.27亿元，增长9.1%。全年商品销售（营业）额1604.26亿元，同比增长13.4%。分行业看，批发业销售额797.79亿元，增长12.6%；零售业销售额688.67亿元，增长14.0%；住宿业营业额23.40亿元，增长14.8%；餐饮业营业额94.40亿元，增长15.7%。全市物流园区销售收入突破500亿元，红山物流园区获国家示范物流园区称号。

【金融】  全市金融机构人民币各项存款余额1842.57亿元，比年初增加347.80亿元，同比增长23.3%。其中，城乡居民储蓄存款余额1023.63亿元,比年初增加55.75亿元，同比增长5.8%。年末,全市金融机构人民币各项贷款余额1381.50亿元, 比年初增加218.36亿元，同比增长18.8%。其中：中长期贷款余额782.20亿元，比年初增加179.6亿元，增长29.8%；短期贷款余额579.95亿元，比年初增加31.3亿元，增长5.7%；个人消费贷款余额259.89亿元，比年初增加59.8亿元，增长29.9%。

【保险】  保险业保费收入63.04 亿元，同比增长27.1 %；赔款和给付支出19.10亿元，同比增长25.8%。其中：财产险保费收入23.18亿元，增长19.3%；赔款支出11.88亿元，增长26.9%；人身险保费收入39.86亿元，增长32.2%；赔款与给付支出7.22亿元，增长24.1%。

【教育 科技】  全市43所中等职业学校全年招收学生11 761人，在校学生34 649人，毕业生11 923人。年末，全市初中和小学在校学生分别为11.83万人和25.34万人，入学率分别为105.19%和 100%。初升高升学率96.98%，高中阶段在校生12.09万人。全年普通中小学新增校舍29.27万平方米（小学、初中、高中当年新增数）。中小学计算机拥有量为6.72万台，图书914.52万册。2016年鉴定科技成果23项。年内签订技术合同105项，合同成交额9574.25万元。

【文化 体育】  全市拥有艺术表演团体10个，公共图书馆14个，群艺馆、文化馆13个，博物馆15个；广播电视台10座，电视发射台、转播台和差转台68座。其中，功率一千瓦以上43座。广播综合覆盖率98.97%，电视综合覆盖率99.14%。2016年，体育健儿在国内重大赛事中共获奖牌40枚。其中，金牌8枚。全年发展二级运动员81人。

【卫生】  全市拥有医疗卫生机构（不包括村卫生室）1419个。其中，医院84个、卫生院242个、采血机构1个、妇幼保健机构13个、专科疾病防治机构11个。年末，全市医疗卫生单位实有病床位25 331张，专业卫生技术人员28 444人。

【社会保障】  全市参加城镇职工基本养老保险40.08万人，比上年增长8.6%。参加城乡居民基本养老保险160.70万人，同比下降0.1%。参加基本医疗保险110.97万人，同比增长1.8%。新型农村合作医疗参合率97%。城镇居民最低生活保障6.11万人，最低生活保障月人均补助水平由上年的367元增加到395元。农村牧区居民最低生活保障人数为28.32万人，最低生活保障年人均补助水平由上年的1836元增加到2155元。

【人民生活】  全体居民均可支配收入17 737元，比上年增长8.8%。分城乡看，城镇常住居民均可支配收入27 336元，增长8.5%；农村牧区常住居民均可支配收入9517元，增长8.0%。全年全体居民均消费性支出12 179元，同比增长6.3%。分城乡看，城镇常住居民均消费性支出15 517元，增长6.3%；农村牧区常住居民均消费性支出9476元，增长6.2%。年末，城镇居民现住房屋人均建筑面积30.96平方米，比上年增加0.11平方米。农牧民人均居住面积28.71平方米，比上年增加1.40平方米。城乡居民每百户耐用品拥有量大多呈现不同程度增长。

【农博会】  3月29—31日，“赤峰·中国北方农业科技成果博览会暨全国农高会新丝绸之路创新品牌展示交易会”在赤峰市国际会展中心举办，有来自北京、天津、河北等22个省市、地区和美国、荷兰、法国、比利时、韩国等10个国家及中国农业大学和中国农科院等34家知名院校和科研机构共1360家商家参展，展示交易的新技术、新品种、新成果5100种，参会人数15.6万人次。现场完成交易额3.2亿元，意向成交额6.8亿元。签约科技合作项目38项，签约金额3.2亿元。参加网上展览的200多商家，展示了500种新技术、新品种、新成果，农博会的举办为农牧业的发展提供了科技支撑。

【高速铁路开工建设】  7月，赤峰至京沈高铁喀左站铁路开工建设，工程总工期4年，计划2020年6月建成通车。工程计划总投资169.32亿元，其中赤峰境内为107.30亿元。截至2016年年末，赤峰市境内已完成投资25亿元，其中用于征地拆迁资金11.7亿元，工程建设投资13.3亿元。线路自京沈高铁喀左站引出，经辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县和赤峰市宁城县、喀喇沁旗、元宝山区、红山区进入松山区（新城区）。线路正线全长156.381公里，其中辽宁省境内55.650公里，赤峰市境内100.731公里，桥隧比42.69%，设计时速为250公里/小时，接入的京沈高铁设计时速为350公里/小时，机车类型为CRH系列动车组。

【推广运用PPP项目模式】  全市推进PPP项目71个，计划总投资830.1亿元。已开工建设项目30个，完成投资183亿元。全市有8个重大项目列入国家示范项目,项目分别是丹东至锡林浩特国家高速公路克什克腾至承德连接线、三座店水利枢纽中心城区引供水工程、中心城区垃圾焚烧发电项目、中心城区再生水利用配套管网工程、中心城区防洪及环城水系治理工程、红山区市政路桥建设、松山区松北新城综合场馆、喀喇沁旗国道306线十家满族乡（莫家店）至牛家营子段公路工程。赤峰市推广运用PPP项目工作走在自治区前列。

【公布政府权力和责任清单】  根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展责任清单编制工作的通知》(内政办发〔2015〕82号)要求，按照“依法确责、权责匹配、一一对应”的原则，赤峰市对市本级5519项行政权力的实施程序依法进行分解，共设定责任环节44 938个，责任事项114 495项，依法确定追责情形和追责依据9025条。将权力清单和责任清单进行整合，经2016年市政府第10次常务会议审议通过，正式上网公布。

【荣誉】  赤峰市是中国优秀旅游城市。2016年，获国家双拥模范城八连冠和全国人防先进城市四连冠，获得全国法治宣传教育先进市和全国创新社会治理优秀城市荣誉称号。

（撰稿人：李向阳）