【概况】  乌拉特后旗位于内蒙古自治区西北部，北纬41°06′46″，东经107°05′06″。属巴彦淖尔市管辖，是内蒙古自治区18个少数民族边境旗县之一。东与乌拉特中旗交界，西与阿拉善左旗毗邻，南与杭锦后旗、磴口县相连，北与蒙古国接壤，面积2.5万平方公里，边境线长195.25公里，是巴彦淖尔市面积最大的旗。乌拉特后旗现辖3个镇、3个苏木，旗府所在地是巴音宝力格镇（蒙古语意为富饶泉水）坐落在阴山南部。2016年，全旗户籍人口58 717人。其中：非农人口30 468人，农业人口2 8249人。全旗常住人口6.63万人，其中：城镇人口4.00万人，乡村人口2.63万人，蒙古族1.7万人，是汉族居多的少数民族边境旗。

乌拉特后旗境内阴山山脉横亘东西，把全旗分为三块地貌、气候迥然不同的地区。阴山以南为狭长的河套平原，面积约470平方公里，占全旗总面积2%；中间为南北宽约35公里的阴山山脉，面积约3000平方公里，占全旗总面积12%，蕴藏大量的矿产资源，主要有铅、锌、铜、铁、硫、镍等，已探明铅金属量300万吨，锌金属量1200多万吨，铜金属量500万吨，铁矿石量近1.4亿吨，硫储量3.6亿吨；镍初步查明储量8.3万吨；阴山以北为荒漠、半荒漠化草原，面积约2.1万平方公里，占全旗总面积86%。山后牧区地下资源和风能资源非常丰富，地下资源主要有硅、铀、油页岩、钼、石油等。钼矿探明金属量50万吨，属于大型钼矿；铀初步勘探储量5000吨；石油远景储量1.4亿吨，油页岩远景储量300亿吨，已探明储量14亿吨。风能、太阳能资源富集，年可利用风时在7300小时以上，年日照时数3400小时，有条件建成全国大型风能和太阳能发电基地。旗内获各琦苏木境内有名的玛瑙湖及附近盛产奇石，主要有戈壁石、风砾石、碧玉、硅化木、玛瑙石、黄蜡石和各种宝石级的矿物晶体等。境内有野生植物63科，289属，430种，其中比较重要的药用植物有苁蓉、锁阳、沙冬青、黄芪、黄芩、艾叶、柴胡等。此外，还有十几种野生兽类及近20种野生鸟类等野生动物资源。

乌拉特后旗,全年完成地区生产总值65.2亿元，同比增长5%；固定资产投资完成100.4亿元，同比增长10.1%；社会消费品零售总额完成8.5亿元，同比增长10%；公共财政预算收入8.1亿元，同比增长8%；城镇常住居民均可支配收入26 960元，同比增长9.1%；农村牧区常住居民均可支配收入12 993元，同比增长10.2%。全旗投资项目共293项，累计完成投资100.44亿元，同比增长10.07%。其中：第一产业完成投资5.26亿元，增长387.9%；第二产业完成投资（工业投资）65.09亿元，下降5.9%；第三产业完成投资30.09亿元，增长43.24%。从全旗固定资产投资结构看，主要集中在第二、三产业，三次产业投资结构比例为：5.24∶64.8∶29.96。

【农牧业】  农业综合生产能力稳步提升，投入3046万元，完成高标准农田改造5000亩、膜下滴灌2.4万亩；落实设施农业600亩，利用率=95%；推广高产高效节本技术，完成玉米高产创建2000亩，建成一处市级万亩农业科技园区。畜牧业集约化程度不断增强，新改扩建规模化养殖场12个，牧业年度牲畜饲养量128万头（只），出栏61万头（只）。投入1200万元，实施生态牧户、骆驼棚圈建设等兴边富民项目，牧民生产生活条件得到改善。农企利益联结机制持续推进，全旗农牧民经济合作组织173个，辐射带动3600户农牧民户均增收740元。完成土地流转3000亩，土地确权工作全面推进，将沿边境线10公里内草原进行确权，并纳入补奖范围，草原确权工作率先完成，通过自治区验收。投入1005万元，解决农牧区3015人的安全饮水问题。农牧民转移性收入提高，发放各类惠农惠牧资金9563万元。在全旗所有自然村实施美丽乡村建设，“十个全覆盖”任务全面完成。成立苏木镇综合执法大队，强化嘎查村执法管理，推动城乡管理一体化。

【林业】  落实森林生态效益补偿资金1.79亿元，惠及牧民6664人。投入7772万元，实施京津风沙源二期、天保二期林业生态建设12.6万亩，完成封禁保护区建设15万亩、通道绿化19公里、村庄绿化49个、城镇绿化1050亩，全旗森林面积大幅提升，城乡生态环境明显改善。

【水利】  水生态修复工程，青山工业园区供水工程总投资1.23亿元，京津风沙源二期治理工程投资620万元，污水处理厂扩建项目投资4245.8万元；西乌盖水库总投资1.43亿元，年度建设任务全部完成；建成管道工程355.89公里、节水面积2.4万亩；投资250万元进行特大抗旱补助资金项目；实施完成农村牧区水源保护利用供水工程，解决246户、860人饮水不安全问题；共计发报防汛预警信息1300余条；设置5个水功能区及入河排污口监测点，水污染物实现达标排放。

【工业】  积极应对经济下行压力，以保运行、抓项目、降成本为抓手，推动工业转型升级。完成亚森矿业年产10万吨重介质粉资源综合利用、紫金有色系列技改项目；源海10兆瓦、盾安50兆瓦光伏发电项目建成待并网，全旗光伏装机总容量达280兆瓦，居全市第一。长化海钰2×30万吨尾矿制酸、金浩特铁路物流等重大项目顺利推进。总投资4.8亿元的硫化工园区基础设施建设进展顺利，完成园区固废场一期工程。全旗17户企业进入电力多边交易市场，全年共降低用电成本约1.8亿元。企业效益大幅提升，预计规模以上工业企业盈亏相抵实现利润8.5亿元，增长近3倍。

【城镇建设】  完成《乌拉特后旗城市总体规划》及绿地系统筹专项规划，为城市科学发展奠定基础。城区基础设施进一步完善，公安业务技术用房、电力调度大楼附属楼、前达门苏木周转宿舍等一批公建项目建成投用；投资1667万元，完成获各琦街续建、呼和温都尔路向北延伸、巴音前达门街向西延伸等工程；投资2920万元，实施城区“十街六路”亮化工程；投入866万元，硬化巷道12条、改厕39座；实施乌力吉街、宝源小区立面改造及4个老旧小区节能改造工程；维修改造供热管网2720米，对10个换热站进行技术改造，推动解决宝源、润丰小区供热难题。城区绿化成效显著，投入6775万元，实施“十大绿化提升”工程，新建植物园、玫瑰园、花海等特色公园，绿化覆盖率37.6%。

【环境保护】  2016年，累计上报削减二氧化硫3266.82吨，完成全年任务的176.9%；削减氮氧化物637.76吨、完成全年任务408%；减少排放化学需氧量245.38吨、氨氮67.46吨，二氧化硫、氮氧化物超额削减；落实整改党中央环保督察组反馈的各项问题，通过成立领导小组、制定方案、签订责任状、执行“日报告”制度，完成23项乌拉特后旗重点突出环境问题整改任务。本年度，乌拉特后旗生态环境质量考核结果在全区参与考核的35个旗县中位列第三，首次进入轻微变好序列。

【交通】  全年公路货运量1049.2万吨，实现货运周转量237 378.67万吨/公里。客运量32.1万人，实现客运周转量4443.41万人/公里。

【电信】  全年电信业务总量5351万元，增长10.4%，邮政业务总量626.8万元，增长10.4%。年末，本地固定电话用户3956户，移动电话用户64 654户，互联网用户9480户。

【批零贸易】  全旗社会消费品零售总额完成8.6亿元，同比增长9.53%。从城乡市场来看，农村消费品市场发展步伐加快，城乡差距缩小。在积极启动农村消费品市场政策的带动下，全旗农村的消费需求扩大，农村市场消费品零售额出现增长态势。全年全旗城镇实现消费额6.47亿元，占社会消费品零售总额75%；乡村社会消费品零售总额累计2.14亿元，占社会消费品零售总额25%。

【口岸  贸易】  继续抓好因公出国（境）任务的审核工作，坚持外事无小事原则，注重对审核材料的审查、审核。待蒙方4批78人次，并办理中蒙边境通行证43批43人次，共办理车卡4张。

2016年，共引进项目89项，到位资金46.15亿元，完成任务目标45亿元的102.6%，全市位列第一。其中：引进国内（区外）项目59项，到位资金30.94亿元，完成任务目标30亿元的103.1%；引进区内（市外）项目30项，到位资金15.21亿元，完成任务目标15亿元的101.41%。2016年，旗贸促会被评为 “全市招商引资实绩优秀单位”。

【旅游业】  推进“旅游文化年”建设，加快全域旅游发展，成功进入自治区全域旅游示范旗创建名录；完善旅游基础设施，投资4700万元，加强宝日汗图度假村、匈奴城、善岱庙、本巴图汽车大本营等景区建设，新增国家AAA级景区1家，打通旅游公路3条；承办环塔选拔赛、中国越野拉力赛、西部盟市千人博克赛等大型赛事，成功举办中蒙自驾游、山地旅游节、千骏驰骋赛等第二届旅游文化节系列活动。全年全旗共接待游客34.2万人次，同比增长21%。

【服务业】  组建旅游投资公司、工业园区投资公司，全旗投融资能力得到提升，共完成融资4.23亿元，同比增长38.8%。推动电商发展，启动农畜产品电子商务服务平台建设。商贸、物流等其他产业全面发展。

【金融】  全旗金融机构存款余额26.56亿元，增长28.7%。其中：住户存款16.71亿元，比上年同期增加1.8亿元，增长12.2%。各项贷款余额12.36亿元，比上年同期减少0.8亿元，下降6.4%。其中：短期贷款7.51亿元，比上年下降11.9%；中长期贷款2.35亿元，比上年增加0.78亿元，增长50.1%。

【教育】  推进教育去行政化改革，公开竞聘7名校（园）长。办学条件改善，建成二完小新校区及旗幼儿园；推动教育质量提升，挂牌成立清华大学教育扶贫乌拉特后旗教学站，实行党政领导联系学校和教师制度，出台《促进教育发展奖励办法》，发放72万元，对做出突出贡献的教师和取得优异成绩的学生进行奖励，调动了师生工作学习积极性。

【科技】  全旗规模以上工业企业科技研发项目共有13项，比上年同期增加3项，投入科技研发项目经费3599万元，同比增长24.5%。其中，政府投入资金300万元。参加项目研发人员175人，同比增长80%。

【文化】  举办首届农牧民春节联欢晚会，“乌拉特泥塑”被列入国家非遗名录，并参加中国艺术品产业博览会，乌拉特民俗文化得到弘扬。加大文物保护力度，公布第一批旗级重点文物保护单位31处，成立长城保护工作站，聘请16名长城保护员。新建乒乓球馆、羽毛球馆、足球馆，承办首届中蒙国际青少年足球友谊赛；在全市首届民运会上，乌拉特后旗健儿取得全市第一的好成绩。投入42万元配备无线地面数字电视发射机，解决后山部分牧民收看不到自办节目的问题。

【卫生】  深化公立医院改革，旗医院正式被市医院托管，蒙医院与内蒙古国际蒙医院、包头市蒙中医院成为医联体单位，医护人员免费进修培养、知名专家到旗坐诊、远程会诊实现常态化。完成旗医院、蒙医院住院楼建设，医疗环境和住院条件得到极大改善。新改扩建苏木镇卫生院3所，提标扩面嘎查村卫生室4所。积极探索医养结合，呼和镇卫生院成为第一批市级医养结合试点。提高水质科学检测能力，投入209万元购置检测设备，实现水质动态检测。疾病预防控制、妇幼保健等工作稳步推进。

【体育】  全年主办、承办、协办各级各类体育竞赛18次；成立13个体育社团；组队参加各级各类比赛11次。参加蒙古国千峰驼邀请赛；参加“欢乐草原”内蒙古自治区第八届全民健身大会（押加比赛），获得团体冠军，3项个人冠军；获得巴彦淖尔市首届民运会一等奖、首届“巴彦淖尔市中蒙国际青少年足球友谊赛”优秀组织奖。

【公共安全】  2016年，共开展边境清理3次，爱民固边直通车累计运行60余次，服务群众2000人次，行程2万余公里，为牧民群众代购价值10万余元的生产、生活及医用品，为群众节约4.3万余元;打击三赎基督教徒2批6人;共立刑事案件195起，同比下降3.5%。破案127起，同比上升20.9%；共发现受理违反治安管理案件183起，同比下降19.7%。共查处违法人员96人，同比下降32.8%；接访242人次，接待群众64批560人次；农牧区网格112个，覆盖率100%。

【人民生活】  全旗城镇常住居民均可支配收入完成26 762元，同比增长8.3%。农村牧区常住居民均可支配收入完成12 662元，同比增长7.4%。

【社会保障】  按照“六个精准”“五个一批”要求，创新采取“扶贫＋”新举措，746各国贫人口稳定脱贫。全年培训1.3万人，培育科技带头人312人，开展新型农牧民培育工作。城镇新增就业1000人，安置下岗失业人员200人,城镇登记失业率控制在3.43%。农牧民转移就业3040人次，“零就业”家庭保持动态消除。发放创业担保贷款1000万元、安居创业工程项目资金1706万元。发放低保资金6030万元，1.1万困难群众基本生活得到保障；为6600户农牧区低收入家庭发放“一吨煤”补助396万元。发放重度残疾人护理补贴23.75万元、各类学生资助金1069万元。兑现376名特殊慢性病患者补贴100万元、558名长寿老人补贴58.35万元。拨付各类救灾救济款354万元，完成政策性农业保险理赔3700户262.7万元。分配保障性住房323套，解决785人的住房问题。完成农牧区危房改造485户，改善贫困农牧民住房条件。公交车开通试运营，残疾人和65岁以上老年人享受免费乘车。为130名环卫工提供免费体检。妇女“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）免费筛查惠及2580人次。

（撰稿人：娜庆）